Приложение N 11. Подпрограмма "Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе"

Приложение N 11

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе"

Паспорт подпрограммы

	Базовый вариант	Интенсивный вариант
1. Наименование подпрограммы	Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе
2. Основание для разработки государственной подпрограммы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3. Соисполнители подпрограммы	Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)
4. Цель и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Основные задачи подпрограммы: - углубление специализации фермерских хозяйств по отраслям; - поддержка молодых фермеров с целью привлечения молодежи к созданию собственных фермерских хозяйств; - формирование системы сельскохозяйственных кооперативов Республики Саха (Якутия); - развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и, переработке сельскохозяйственной продукции, кредитной и страховой кооперации; - стимулирование инноваций в деятельности малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов.
5. Целевые индикаторы подпрограммы	- Количество специализированных хозяйств, созданных фермерами, единиц. в т.ч. молочных хозяйств, единиц. - Количество хозяйств, созданных начинающими молодыми фермерами, единиц. - Количество работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, единиц.
6. Сроки реализации подпрограммы	2012-2016 годы
7. Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Всего за 2012-2016 гг. по базовому варианту 850,8 млн. рублей, в т.ч.: из федерального бюджета (млн. руб.), в т.ч. по годам: Базовый вариант 0,0 2012 г. 0,0 2013 г. 0,0 2014 г. 0,0 2015 г. 0,0 2016 г. 0,0 за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн. руб.), в т.ч. по годам: Базовый вариант 102,0 2012 г. 10,0 2013 г. 11,0 2014 г. 12,0 2015 г. 34,0 2016 г. 35,0 за счет средств бюджетов органов МСУ PC (Я) (млн. руб.), в т.ч. по годам: Базовый вариант 0,0 2012 г. 0,0 2013 г. 0,0 2014 г. 0,0 2015 г. 0,0 2016 г. 0,0 за счет внебюджетных средств (млн. руб.), в т.ч. по годам: Базовый вариант 748,8 2012 г. 70,0 2013 г. 142,0 2014 г. 160,0 2015 г. 179,0 2016 г. 197,8		Всего за 2012-2016 гг. по интенсивному варианту 4 803,5 млн. рублей, в т.ч.: из федерального бюджета (млн. руб.), в т.ч. по годам: Интенсивный вариант 0,0 2012 г. 0,0 2013 г. 0,0 2014 г. 0,0 2015 г. 0,0 2016 г. 0,0 за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн. руб.), в т.ч. по годам: Интенсивный вариант 318,5 2012 г. 62,3 2013 г. 63,0 2014 г. 63,7 2015 г. 64,4 2016 г. 65,1 за счет средств бюджетов органов МСУ PC (Я) (млн. руб.), в т.ч. по годам: Интенсивный вариант 10,0 2012 г. 2,0 2013 г. 2,0 2014 г. 2,0 2015 г. 2,0 2016 г. 2,0 за счет внебюджетных средств (млн. руб.), в т.ч. по годам: Интенсивный вариант 4 475,0 2012 г. 315,0 2013 г. 515,0 2014 г. 815,0 2015 г. 1 215,0 2016 г. 1 615,0

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе"

п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой подпрограммы, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	Окончания реализации
	Углубление специализации фермерских хозяйств по отраслям
1.	Количество специализированных крестьянских (фермерских) хозяйств по отраслям сельского хозяйства (по молочному скотоводству, по мясному скотоводству, по свиноводству, по овцеводству, по птицеводству, табунному коневодству и по растениеводству).	МСХиПП РС (Я)	2012	2016	компенсация расходов на строительство производственных объектов до 40%; субсидирование части процентной ставки по кредитам, выданным на строительство производственных объектов; компенсация затрат на энергоносители	Уменьшение числа КФХ, низкая рентабельность производства, миграция молодежи	Количество специализированных хозяйств, созданных фермерами Количество хозяйств, созданных начинающими молодыми фермерами
Поддержка молодых фермеров с целью привлечения молодежи к созданию собственных фермерских хозяйств
2.	Стимулирование молодых, начинающих и лучших фермеров	МСХиПП РС (Я)	2012	2016	Рост числа фермерских хозяйств, внедрение новых технологий в производство, привлечение молодежи в с/х	Уменьшение числа КФХ, низкая рентабельность производства, миграция молодежи	Количество специализированных хозяйств, созданных фермерами Количество хозяйств, созданных начинающими молодыми фермерами
	Стимулирование инноваций в деятельности малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов
3.	Стимулирование инноваций в деятельности К(Ф)Х	МСХиПП РС (Я)	2012	2016	стимулирование КФХ, применяющих высокопродуктивные породы животных и семена сортов сельскохозяйственных культур; гранты молодым фермерам на развитие производства и внедрение инновационных технологий. Ежегодно, на конкурсной основе, получение грантов на развитие	Уменьшение числа КФХ, низкая рентабельность производства, миграция молодежи	Количество специализированных хозяйств, созданных фермерами Количество хозяйств, созданных начинающими молодыми фермерами
4.	Стимулирование СПоК	МСХиПП РС (Я)	2012	2016	Обновление материально-технической базы СПоК и внедрение новых технологий	Износ материально-технической базы, низкая рентабельность	Количество работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов
	Формирование системы сельскохозяйственных кооперативов PC (Я) - развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, кредитной и страховой кооперации
5.	Господдержка поселенческих сельскохозяйственных потребительских кооперативов	МСХиПП РС (Я)	2012	2016	Создание условий деятельности СПоК, материально-техническое и информационное обеспечение	Сохранение мелкотоварности производства	Количество работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов
6.	Формирование уровневой системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в PC (Я)	МСХиПП РС (Я)	2012	2016	Формирование системы сельскохозяйственной потребительской кооперации по принципу трехступенчатой системы. Базисными организациями (наслежные кооперативы) в этом случае являются сельскохозяйственные потребительские кооперативы на уровне наслегов. Они создаются на добровольной основе малыми формами хозяйствования (малые КФХ и ЛПХ). Улусный уровень формируется наслежными кооперативами на добровольной основе путем создания ряда кооперативных структур на улусном уровне. Республиканский уровень формируется улусными потребительскими кооперативами по отраслевым направлениям	Сохранение мелкотоварности производства	Количество работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов
7.	Создание механизма финансирования, стимулирующего рост товарного производства	МСХиПП РС (Я)	2012	2016	Необходимость создания реестра товаропроизводителей для оказания прямой целевой государственной поддержки. Переход на прямую государственную поддержку товаропроизводителей	Сохранение мелкотоварности производства	Количество работающих сельскохозяйствен. потребительских кооперативов
8.	Развитие инфраструктуры деятельности кооперативов	МСХиПП РС (Я)	2012	2016	государственная поддержка создания и развития инфраструктуры обслуживания поселенческих сельскохозяйственных кооперативов I уровня - создание логистических центров, отраслевых республиканских кооперативов	Низкая рентабельность, неконкурентоспособность	Количество работающих сельскохозяйств. потребительских кооперативов
9.	Создание и расширение системы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, в том числе в северных улусах PC (Я)	МСХиПП РС (Я)	2012	2016	Создание сети сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов во всех улусах РС (Я), оптимизация деятельности действующих СКПК, объединение СКПК в двухуровневую систему СКПК, формирование системы контроля, расширение страховых услуг в сельской местности	Снижение уровня доступности сельского населения к финансовым ресурсам, увеличение количества кооперативов-банкротов, стагнация развития системы СКПК, увеличение рисков системы	Количество работающих сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов
10.	Привлечение инвестиций в сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы, в т.ч. для предоставления целевых займов сельскохозяйственным товаропроизводителям, сельским предпринимателям и населению	МСХиПП РС (Я)	2012	2016	Увеличение фондов финансовой взаимопомощи СКПК, повышение доступности финансовых ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, активизация сельскохозяйственного производства	Замедление обновления материально-технической базы сельскохозяйственного производства, снижение предпринимательской активности, падение уровня занятости на селе	Сумма инвестиционных кредитов, выдаваемых СКПК малым формам хозяйствования
11.	Обеспечение залогового механизма развития системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации PC (Я)	МСХиПП РС (Я)	2012	2016	Привлечение инвестиций в малые формы хозяйствования через систему сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации	Снижение уровня привлечения банковских кредитов и займов от специализированных организаций	Сумма инвестиционных кредитов, выдаваемых СКПК малым формам хозяйствования