Приложение N 2

Приложение N 2
к Указу Президента Республики Саха (Якутия)
от 3 апреля 2013 года N 1994

Подпрограмма
"Развитие научного потенциала Республики Саха (Якутия)"

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1.	Наименование подпрограммы	Развитие научного потенциала Республики Саха (Якутия)
2.	Основание для разработки подпрограммы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 г. N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"; Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.04.2011 г. N 180 "Об утверждении Концепции научно-технической и инновационной политики Республики Саха (Якутия) до 2015 года и основных направлений до 2030 года"; Протокол выездного совещания при Президенте Республики Саха (Якутия) в Северо-Восточном федеральном университете им. М.К. Аммосова, г. Якутск, от 15.03.2011 N Пр-56-А1.
3.	Цель и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы - развитие и эффективное использование имеющегося научного и научно-технического потенциала Республики Саха (Якутия) как базового условия инновационного процесса. Задачи подпрограммы: 1) развитие грантовой системы финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, материальное поощрение академической науки; 2) поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; 3) финансирование республиканских учреждений академической науки; 4) организационные мероприятия в области науки.
4.	Целевой индикатор подпрограммы	Внутренние затраты на исследования и разработки
5.	Сроки реализации подпрограммы	2012-2016 годы
6.	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам (тыс. руб.)	957 086	973 763
	2012 г.	177 516	177 516
	2013 г.	179 066	179 066
	2014 г.	184 986	201 663
	2015 г.	221 206	221 206
	2016 г.	194 312	194 312

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

Неотъемлемым или базовым фактором, определяющим инновационное развитие республики, является научно-технический потенциал.

Важным конкурентным преимуществом республики является наличие в нем многопрофильного научно-образовательного комплекса, который способен обеспечить разработку и внедрение современных технологий на существующих и создаваемых предприятиях республики.

Научно-технический и интеллектуальный потенциал республики представлен 8 академическими институтами Якутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук, Академией наук Республики Саха (Якутия), Якутским научно-исследовательским институтом сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук, Якутским научным центром комплексных медицинских проблем Сибирского отделения Российской академии медицинских наук, отраслевыми институтами: Якутским научно-исследовательским и проектным институтом алмазодобывающей промышленности (ЯкутНИИпромалмаз), Якутским научно-исследовательским геологоразведочным предприятием (ЦНИГРИ АК "АЛРОСА" (ЗАО), ОАО "Якутский государственный проектный, научно-исследовательский институт строительства", а также вузовскими секторами науки Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова, Якутской государственной сельскохозяйственной академией и другими вузами.

Значительный научно-технический и кадровый потенциал республики, высокий уровень интеграции науки и вузовского образования, комплексное решение задач по научному сопровождению социально-экономического развития республики, реализация крупных инвестиционных проектов на территории республики в рамках Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, использование благоприятной макроэкономической ситуации для поддержки инновационной деятельности позволяют выделить Республику Саха (Якутия) как регион с высоким инновационным потенциалом.

В республике созданы всемирно известные научные школы академиков П.И. Мельникова в области мерзлотоведения, Н.В. Черского - в геологии, В.П. Ларионова - в материаловедении и Г.Ф. Крымского - в области космофизических исследований.

Приоритетными направлениями инновационной экономики в традиционных видах деятельности республики являются:

в алмазодобыче - применение кристаллосберегающих технологий разупрочнения кимберлитов;

в угольной промышленности - увеличение объемов обогащения и облагораживания (брикетирования) углей, создание углехимического производства;

в газонефтяном секторе - создание газохимического и нефтехимического производства;

в лесозаготовительной, деревообрабатывающей промышленности - максимальное использование вторичных ресурсов, создание новых производств по переработке отходов деревообработки;

в агропромышленном комплексе - производство экологически чистых продуктов питания, разработка и внедрение зональных механизированных комплексов по производству, переработке и хранению сельхозпродукции; технологии использования естественного холода для криоконсервации, использование возобновляемых источников энергии для сельского хозяйства, разработка технологий возобновления природных биологических ресурсов лесовозобновления;

в электроэнергетике - использование автономных малых децентрализованных станций для комбинированного производства тепла и электроэнергии;

в транспортном комплексе - создание новой высокоскоростной транспортной техники и технологий, учитывающих особенности климатических условий Севера, при строительстве нефтегазопроводов - внедрение полимерных и композитных труб;

в информационно-телекоммуникационном комплексе - организация высокоскоростных магистральных и внутриреспубликанских каналов связи для многоцелевого использования с широким доступом к информационным системам, модернизация и внедрение мобильных систем связи;

в геологии - применение высокоточных методов исследования горных пород, руд и минералов, освоение современных ГИС-технологий для изучения природно-ресурсного потенциала;

в строительном комплексе - производство экологически чистых строительных материалов, изделий и конструкций на местном сырье; разработка и внедрение быстровозводимых экономичных конструкций зданий и сооружений с учетом мерзлотной обстановки и растепления грунтов; применение в проектах и строительстве зданий и сооружений объектов инженерной инфраструктуры теплоизоляционных материалов на основе местного сырья, изделий на основе полимеров, металлопластика, разработка новых методов и технологий строительства зданий и сооружений в условиях распространения многолетнемерзлых грунтов;

в жилищно-коммунальном хозяйстве - технологий энерго-, ресурсосбережения в котельных, системах теплоснабжения и водоснабжения;

в охране окружающей среды - применение высокотехнологичного оборудования для экологического мониторинга и сопровождения инновационных проектов в целях минимизации негативного воздействия на особо охраняемые природные территории.

Высокая конкурентоспособность научных исследований и разработок республики на российском и международном уровне объясняется уникальностью объектов исследований, определяемых особыми природно-климатическими, экологическими условиями, концентрацией минерально-сырьевых и биологических ресурсов.

Значительные возможности для развития некоторых направлений прикладных исследований сегодня предоставляются Схемой комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года. Ряд институтов республики активно взаимодействуют с крупными хозяйствующими субъектами по научному сопровождению реализации крупных инвестиционных проектов.

Раздел 2. Цель и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является развитие и эффективное использование имеющегося научного и научно-технического потенциала Республики Саха (Якутия) как базового условия инновационного процесса.

С учетом сложившейся практики государственной поддержки научных исследований и учреждений данное стратегическое направление (подпрограмма) предполагает решение следующих задач:

Задача 1.1. Развитие грантовой системы финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, материальное поощрение академической науки.

Грантовая система как дополнительная форма финансирования науки успешно зарекомендовала себя в качестве одной из наиболее эффективных мер по стимулированию достижений в сфере НИОКР. Наряду с прочими стипендиальными, единовременными выплатами за конкретные результаты научной деятельности гранты позволяют поднять профессиональный престиж и уровень жизни научных сотрудников, что является крайне острой проблемой.

Задача 1.2. Поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Реализация задачи предполагает обеспечение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственному заказу Республики Саха (Якутия), научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по инициативам хозяйствующих субъектов по модернизации и технологическому развитию отраслей экономики Республики Саха (Якутия), поддержку фундаментальных исследований и научных проектов совместно с Российскими научным фондами и патентно-лицензионное обеспечение результатов интеллектуальной деятельности.

Задача 1.3. Сохранение и развитие научно-технического потенциала Республики Саха (Якутия).

Реализация задачи достигается путем финансовой поддержки деятельности республиканских научных учреждений и финансовым обеспечением гарантированных и конкурсных выплат в сфере научной деятельности.

Задача 1.4. Организационные мероприятия в области науки.

Обеспечение реализации задачи достигается путем проведения ежегодных и разовых мероприятий, знаменательных дат и организационных мероприятий в области науки, являющихся непосредственными площадками общения и обмена опытом среди научного сообщества.

Описание основных мероприятий с изложением путей и способов достижения целей показателей и решения задач подпрограммы в среднесрочном периоде утверждается в Стратегическом плане Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы для базового и интенсивного вариантов по источникам финансирования и годам реализации приведено в таблице N 1.

Таблица 1

(тыс. руб.)
Источники финансирования	Базовый вариант
	Всего	плановый период
		2012	2013	2014	2015	2016
Всего:	957 086	177 516	179 066	184 986	221 206	194 312
Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	917 086	169 516	171 066	176 986	213 206	186 312
Местные бюджеты	0	0	0	0	0	0
Внебюджетные источники	40 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000
Инвестиционная надбавка	0	0	0	0	0	0
Источники финансирования	Интенсивный вариант
	Всего	плановый период
		2012	2013	2014	2015	2016
Всего:	973 763	177 516	179 066	201 663	221 206	194 312
Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	933 763	169 516	171 066	193 663	213 206	186 312
Местные бюджеты	0	0	0	0	0	0
Внебюджетные источники	40 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000
Инвестиционная надбавка	0	0	0	0	0	0

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой с указанием рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Управление подпрограммой, рисками реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом 6 текстовой части Программы.