Приложение N 1. Положение о Резерве материальных ресурсов городского округа "город Якутск" для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при выполнении мероприятий по гражданской обороне

Приложение N 1
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от "10" апреля 2012 г. N 47п

Положение
о Резерве материальных ресурсов городского округа "город Якутск" для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при выполнении мероприятий по гражданской обороне

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 г. N 20 "О создании республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов городского округа "город Якутск" для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и (далее именуются - чрезвычайные ситуации).

1.2. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и при выполнении мероприятий по гражданской обороне создаются заблаговременно, в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

1.3. Резерв материальных ресурсов создается исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств, для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а так же для ведения мероприятий по гражданской обороне в особый период.

II. Порядок создания Резерва материальных ресурсов городского округа "город Якутск"

2.1. Финансирование расходов на создание, хранение, использование и восполнение материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и при выполнении мероприятий по гражданской обороне осуществляется за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", собственных средств учреждений, организаций, предприятий.

2.2. Накопление материальных ресурсов в Резерв городского округа "город Якутск" осуществляется в соответствии Планами-графиками закладки материальных ресурсов, ежегодно разрабатываемые заказчиками и согласованные с Управлением по делам ГОЧС и ПБ городского округа "город Якутск" в пределах ежегодной суммы, выделенной из резервного фонда Окружной администрации города Якутска на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Накопление запаса должно осуществляться исходя из структуры и особенностей производства на территории городского округа "город Якутск". В первоочередном порядке в запас закладывается продукция, не производимая в городском округе "город Якутск".

2.3. Поставляемые в Резерв материальные ресурсы, (если по ним установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья людей и обеспечение безопасности окружающей среды) должны иметь сертификат соответствия этим требованиям на весь гарантийный срок их хранения.

2.4. Заказчики Резерва материальных ресурсов:

2.4.1. Осуществляют закуп и доставку материальных ресурсов в Резерв путем размещения заказов на поставку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.

2.4.2. При заключении контрактов (договоров) на поставку материальных ресурсов определяют конкретных получателей, согласовывают с поставщиками номенклатуру, объемы, качество, цену и сроки поставки материальных ресурсов.

III. Организация хранения резерва материальных ресурсов

3.1. Материальные ресурсы Резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций, независимо от места их размещения, являются собственностью городского округа "город Якутск".

3.2. Основной задачей хранения Резерва является обеспечение количественной и качественной сохранности материальных ресурсов в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче их по предназначению.

3.3. Запасы хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению сохранности указанных средств.

3.4. Заказчики Резерва материальных ресурсов в случае отсутствия своих складских помещений, заключают контракты (договоры) об ответственном хранении материальных ресурсов, в соответствии с действующим законодательством.

IV. Порядок учета и контроля

4.1. Организацию учета и контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением Резерва осуществляет Управление по делам ГОЧС и ПБ городского округа "город Якутск";

4.2. Заказчики, в установленные сроки представляют Управление по делам ГОЧС и ПБ городского округа "город Якутск":

- отчет о расходовании финансовых средств, выделенных на приобретение материального резерва с приложением реестра приобретенных материальных ресурсов;

- проводят ежегодную инвентаризацию материальных ресурсов, с устранением выявленных недостатков.

4.3. Предприятия, учреждения и организации, на складских площадях которых хранится Резерв, обязаны в соответствии с действующим законодательством обеспечить количественную и качественную сохранность материальных ресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 17 апреля 2015 г. N 110п в раздел V приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Порядок выпуска материальных ресурсов из Резерва городского округа "город Якутск"

Использование материальных ресурсов из Резерва осуществляется по распоряжению Окружной администрации города Якутска, на основании решения Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского округа "город Якутск":

- для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и их предупреждению;

- в связи с их обновлением и заменой;

- в порядке временного заимствования.

5.1. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций, материальные ресурсы Резерва используются в целях:

- проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей;

- развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан;

- оказания единовременной материальной помощи населению;

- других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

5.1.1. При возникновении чрезвычайных ситуаций объектового масштаба для ее ликвидации используются материальные ресурсы объектового резерва, а при их недостаточности представляется заявка в вышестоящие органы по подчиненности об оказании помощи с приложением обоснований объемов и номенклатуры требуемых ресурсов.

5.1.2. При возникновении чрезвычайных ситуаций местного масштаба для ее ликвидации используются материальные ресурсы объектов, расположенных на данной территории, и муниципальный резерв, а при их недостаточности представляется заявка с необходимым обоснованием в Правительство Республики Саха (Якутия).

5.1.3. Использование материальных ресурсов из Резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций оформляется на основании решения Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского округа "город Якутск" с приложением перечня материальных ресурсов, выпускаемых из резерва и способов его восполнения за счет средств организаций, средств органов исполнительной власти, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников;

5.1.4. Расходы на доставку материальных ресурсов в районы чрезвычайных ситуаций включаются в стоимость работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

5.2. Выпуск материальных** ресурсов из Резерва в связи с освежением*** и заменой****.

5.2.1. Освежение материальных ресурсов, находящихся в организациях, осуществляющих их ответственное хранение*, а также их замена на продукцию аналогичного ассортимента и качества производится заказчиками самостоятельно без разрыва во времени между выпуском подлежащих освежению материальных ресурсов и закладкой новых за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

5.3. Использование материальных ресурсов из Резерва в порядке временного заимствования*****.

5.3.1. Использование Резерва производится на основании решения Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского округа "город Якутск", в котором определяются получатели, сроки и условия выпуска материальных ресурсов, порядок и сроки возврата.

5.3.2. При выдаче материальных ресурсов из Резерва в порядке заимствования, заемщик представляет гарантийное обязательство по возврату материальных ценностей в резерв в установленный срок.

5.3.3. Использование материальных ресурсов в порядке заимствования из Резерва осуществляется на основе договора, сроком не более 6 месяцев и до 30% объема материальных ресурсов, находящихся в Резерве на начало текущего года.

VI. Финансирование расходов на формирование и хранение Резерва материальных ресурсов

6.1. Финансирование расходов на формирование и хранение Резерва осуществляется за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

6.2. Объем финансовых средств, необходимых на приобретение, обновление, восполнение, формирование городского Резерва материальных ресурсов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен, а также с учетом расходов, связанных с его формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.

6.3. Все средства, полученные от использования, освежения материальных ресурсов Резерва, их заимствования и других операций с ними, а также иной хозяйственной деятельности, не подлежат налогообложению и используются исключительно для формирования и содержания в порядке Резерва материальных ресурсов.

VII. Имущественная ответственность сторон

7.1. Имущественная ответственность предприятий и организаций, осуществляющих ответственное хранение Резерва, предусматривается в соответствии с действующим федеральным законодательством (Федеральный закон от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве").

7.2. За невыполнение количественной сохранности материальных ресурсов Резерва городского округа "город Якутск", предприятия и организации отвечают в размере 100% стоимости утраченных материальных ресурсов, а за повреждение их - в размере суммы, на которую понизилась их стоимость.

7.3. Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении данного Положения несут материальную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

* Ответственное хранение - хранение заложенных в резерв материальных ресурсов у поставщика или получателя (потребителя) без предоставления ему права пользования этими материальными ресурсами до принятия в установленном порядке решения о выпуске их из резерва.

** Выпуск материальных ресурсов из резерва - реализация или безвозмездная передача материальных ресурсов резерва определенному получателю (потребителю).

*** Освежение материальных ресурсов резерва - это выпуск материальных ресурсов из резерва в связи с истечением установленного срока хранения материальных ресурсов, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ресурсов до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в резерв равного количества аналогичных материальных ресурсов.

**** Замена материальных ресурсов из резерва - выпуск материальных ресурсов из резерва при одновременной закладке в него равного количества аналогичных или других однотипных материальных ценностей в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий.

***** Заимствование материальных ресурсов из резерва - выпуск материальных ресурсов из резерва на определенных условиях с последующим возвратом в резерв равного количества аналогичных материальных ценностей.