Приложение N 1. Порядок постановки на учет и формирования списка граждан - участников долгосрочной целевой подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске в 2013-2016 годы"

Приложение N 1
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от 05.06.2013 г. N 107п

Порядок
постановки на учет и формирования списка граждан - участников долгосрочной целевой подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске в 2013-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" на территории городского округа "город Якутск", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 977, постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2013 г. N 107 "Об утверждении Порядка реализации подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы", постановления Окружной администрации города Якутска от 28 сентября 2012 N 180п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2012-2017 годы" и направлен на повышение доступности жилья для граждан, зарегистрированных на территории городского округа "город Якутск" и стимулирование строительства многоквартирных жилых домов, осуществляемых с привлечением средств социальных выплат, ипотечного кредитования граждан, собственных средств граждан и средств застройщиков многоквартирных жилых домов.

1.2. Определения, используемые в настоящем Порядке:

Долгосрочная целевая подпрограмма - долгосрочная целевая подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске в 2013-2016 годы", утвержденная постановлением Окружной администрации города Якутска от 28 сентября 2012 N 180п.

Государственный заказчик - Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия).

Муниципалитет - Окружная администрация города Якутска.

Застройщик - организация, ведущая строительство многоквартирного жилого дома на территории городского округа "город Якутск", имеющая свидетельство саморегулируемой организации в соответствии с действующим законодательством, отобранная Межведомственной комиссией по определению застройщиков для реализации подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы", утвержденной постановлением Окружной администрацией города Якутска от 11 апреля 2013 г. N 546р.

Гражданин - полностью дееспособное физическое лицо, являющийся гражданином Российской Федерации, зарегистрированный на территории городского округа "город Якутск" не менее 5 лет непрерывно на дату подачи документов в Окружную администрацию города Якутска, принявший добровольное решение о получении социальной выплаты и подавший заявление об участии в долгосрочной целевой подпрограмме.

Участник подпрограммы - полностью дееспособный гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям настоящего Порядка и утвержденный Межведомственной комиссией по реализации подпрограммы в качестве Участника подпрограммы, имеющего право на получение социальной выплаты.

Члены семьи - для целей определения размера социальной выплаты к членам семьи гражданина относятся граждане Российской Федерации, указанные в качестве членов семьи гражданином в заявлении согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, зарегистрированные по одному адресу жительства (пребывания) совместно с данным гражданином, а именно: супруг (а), дети, родители данного гражданина, а также иные граждане при наличии подтверждающих документов: решения суда или органов местного самоуправления об установлении опеки (попечительства), решения суда о признании членом семьи гражданина, свидетельство об усыновлении (удочерении) в случае, если решением суда сохранены сведения о родителях (одном из родителей) в записи акта о рождении усыновленного ребенка.

Социальная выплата - средства, предоставляемые Участникам подпрограммы для формирования первоначального взноса на приобретение жилого помещения в строящихся многоквартирных жилых домах по договорам долевого участия в строительстве жилого дома за счет бюджетных ассигнований, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету Муниципалитета и средств софинансирования Муниципалитетом.

Социальная выплата предоставляется в размере 35% от расчетной стоимости жилья.

Расчетная стоимость жилья рассчитывается как произведение стандарта обеспечения жилыми помещениями (33 кв. метра общей площади жилого помещения - для одиноко проживающего гражданина, 42 кв. метра - на семью из 2 человек, по 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более) на стоимость одного кв. метра, принимаемую равной произведению стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Саха (Якутия), определяемой ежеквартально приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на поправочный коэффициент по районам (улусам) Республики Саха (Якутия) к индексам изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ к эталонной базе Федеральной сметно-нормативной базы, утвержденный приказом Государственного заказчика.

Стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Саха (Якутия) при определении расчетной стоимости жилья принимается на дату утверждения списка граждан - Участников подпрограммы на текущий финансовый год.

1.3. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты в рамках данного Порядка предоставляется Участнику подпрограммы и членам его семьи только один раз. С использованием средств социальной выплаты Участник подпрограммы и члены его семьи могут приобрести только одну квартиру.

II. Условия и требования для участия в подпрограмме

2.1. Для участия в подпрограмме граждане должны соответствовать следующим требованиям:

а) Гражданин - дееспособное физическое лицо, зарегистрированный на территории городского округа "город Якутск" в установленном порядке не менее 5 лет непрерывно на дату подачи документов. В случае, если Гражданин в течение указанного срока снимался с регистрационного учета в связи с прохождением военной службы по призыву и альтернативной гражданской службы, после увольнения с которых вновь зарегистрировался на территории городского округа "город Якутск", срок службы засчитывается в непрерывный срок регистрации при условии соблюдения установленных в Российской Федерации сроков регистрационного учета граждан по месту жительства или месту пребывания;

б) Гражданин и члены его семьи, зарегистрированные в жилом помещении, общая площадь которого составляет менее следующих параметров:

- 33 квадратных метра общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека;

- 42 квадратных метра общей площади жилого помещения для семьи, состоящей из двух человек;

- 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.

При расчете нормы жилья учитываются все граждане, зарегистрированные в данном жилом помещении, а также лица, имеющие право собственности на указанное жилое помещение, не зарегистрированные в установленном порядке.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

При этом не учитывается площадь жилого помещения, если:

- жилое помещение признано непригодным для проживания либо жилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и не подлежащем расселению и сносу в рамках целевых адресных программ (подпрограмм);

- жилой дом, в котором находится жилое помещение, имеет 70 и более процентов износа;

- жилое помещение или жилой дом поврежден и не подлежит восстановлению в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

В случае если в жилом помещении, в котором зарегистрирован гражданин и члены его семьи, или которое принадлежит им на праве собственности, зарегистрированы граждане, которые реализовали право на улучшение жилищных условий с использованием государственной или муниципальной поддержки за счет средств федерального, республиканского или местного бюджетов (за исключением средств материнского (семейного) капитала), или включены в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках долгосрочной целевой подпрограммы, указанные граждане не учитываются при расчете нуждаемости в улучшении жилищных условий.

в) Гражданин и члены его семьи с 1 января 2002 года не реализовали право на улучшение жилищных условий с использованием средств федерального, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) или местного бюджетов (за исключением средств материнского (семейного) капитала);

г) среднемесячный уровень дохода в расчете на каждого члена семьи гражданина не превышает предельного размера, рассчитываемого как четыре прожиточных минимума в среднем на душу населения по г. Якутску, установленного Правительством Республики Саха (Якутия) на дату подачи заявления, и исчисляемого в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку;

д) у Гражданина и (или) членов его семьи с 14 августа 2010 года отсутствуют обстоятельства намеренного ухудшения жилищных условий, в частности отчуждения, обмена жилого помещения, уменьшения параметров занимаемой жилой площади Гражданином и членами его семьи, если в результате таких действий Гражданин стал соответствовать критерию нуждаемости в улучшении жилищных условий, за исключением случаев регистрации по месту жительства (по месту пребывания) супруга (и) и детей до 14 лет в случае, если у детей до этого отсутствовала регистрация по месту жительства (по месту пребывания), а брак зарегистрирован после 14.08.2010 года, а также регистрации по месту жительства (по месту пребывания) Гражданина, находящегося под опекой, по месту жительства опекуна, (или "а супруг (а) до заключения брака был (а) зарегистрирован (а) не на территории городского округа "город Якутск").

При этом граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете для получения социальной выплаты совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны соответствующими требованиям настоящего Порядка, а также после выявления данного факта имеют право повторно подать заявку не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий;

е) Гражданин имеет денежные средства на оплату стоимости приобретаемого жилого помещения с учетом социальной выплаты, собственных средств, в том числе с использованием кредитных средств.

2.2. Для участия в подпрограмме Гражданин, в установленный Муниципалитетом срок согласно опубликованному в средствах массовой информации объявлению о начале приема документов, подает в Муниципалитет заявление на участие в подпрограмме по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и следующий пакет документов (копии всех страниц документов, с предъявлением подлинника для сверки или заверенные нотариально):

2.2.1. Паспорт гражданина Российской Федерации.

2.2.2. Удостоверяющие личность документы всех членов семьи Гражданина старше 14 лет (паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение).

2.2.3. Свидетельства ИНН Гражданина и всех совершеннолетних членов семьи.

2.2.4. Свидетельство о регистрации брака Гражданина (обязательно в случае указания членом семьи - супруга (и), а также при изменении фамилии вследствие заключения брака).

2.2.5. Свидетельства о рождении детей Гражданина (обязательно по количеству указанных Гражданином детей, включая достигших 14-летнего возраста).

2.2.6. Свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка Гражданина (обязательно в случае, если решением суда сохранены сведения о родителях (одном из родителей) в записи акта о рождении усыновленного ребенка).

2.2.7. Свидетельство о рождении Гражданина (обязательно в случае указания членом семьи родителя (ей)).

2.2.8. Решение суда о признании членом семьи Гражданина (обязательно в случае указания членом семьи иного родственника), вступившее в законную силу до 14 августа 2010 года.

2.2.9. Решение суда или органа местного самоуправления об установлении опеки (попечительства) (при наличии).

2.2.10. Справка Ф-3 или справка о составе семьи от паспортной службы по месту регистрации Гражданина и по месту нахождения недвижимого имущества жилого назначения (жилой дом, жилое помещение), принадлежащего на праве собственности Гражданину и (или) членам его семьи, справку N 8 или справку от УФМС России по Республике Саха (Якутия) с указанием даты и срока регистрации в случае, если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в ведомственном доме (общежитии).

2.2.11. Правоустанавливающие и технические документы на жилое помещение по месту регистрации Гражданина и членов его семьи (свидетельство о государственной регистрации, договор социального найма, ордер, кадастровый (технический) паспорт). В случае, если помещение является частью (комнатой, смежными комнатами) жилого помещения, в том числе в общежитии, допускается представление копии части документа, содержащего техническое описание помещений, с их обозначением (копия должна быть заверена подписью руководителя организации - балансодержателя).

2.2.12. Правоустанавливающие и технические документы на жилое помещение, принадлежащего на праве собственности Гражданину и членам его семьи (свидетельство о государственной регистрации, кадастровый (технический) паспорт). В случае, если помещение является частью (комнатой, смежными комнатами) жилого помещения, в том числе в общежитии, допускается представление копии части документа, содержащего техническое описание помещений, с их обозначением (копия должна быть заверена подписью руководителя организации - балансодержателя).

2.2.13. Справка БТИ о зарегистрированных правах на недвижимое имущество Гражданина и членов его семьи, включая детей, родившихся до 30 января 1998 года, и дополнительно на фамилию супруги (супруга) до заключения брака.

2.2.14. Согласие в простой письменной форме Гражданина и всех заявленных членов семьи на обработку персональных данных органами и организациями, участвующими в реализации подпрограммы.

2.2.15. Документы, подтверждающие сведения о занятости и доходе за прошлый год и прошедшие месяцы текущего года:

а) копии трудовых книжек Гражданина и членов семьи (все заполненные страницы), заверенные организациями - работодателями, с отметкой на последней странице "Работает по настоящее время" и датой заверения, неработающие граждане предоставляют оригинал трудовой книжки;

б) справки о доходах по форме 2-НДФЛ на Гражданина и трудоустроенных членов семьи, подписанные руководителем или главным бухгалтером организации и заверенные печатью организации или индивидуальным предпринимателем;

в) справка о сумме получаемой стипендии за период обучения, выданная учебным заведением (при наличии);

г) налоговые декларации, книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, отчеты о прибылях и убытках (при наличии для индивидуальных предпринимателей);

д) справка о получении единого ежемесячного пособия на ребенка и ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком (при наличии);

е) справка о получении пособий по безработице Гражданином и членами семьи (при наличии);

ж) сберегательная книжка и (или) справка с лицевого счета банка о наличии собственных денежных средств (в случае наличия денежных средств гражданина на банковской карте), либо справка (решение) финансово-кредитного учреждения о согласии предоставить ипотечный кредит (в случае привлечения кредитных средств).

2.2.16. Документы, подтверждающие признание жилого помещения по месту регистрации гражданина, а также принадлежащего на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи непригодным для проживания либо о нахождении жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным или имеющем 70 и более процентов износа (при наличии).

2.2.17. Архивная справка по месту предыдущих регистрации Гражданина, в случае, если гражданин в период 5-летнего срока, до даты подачи документов, менял место регистрации в ведомственном жилом фонде и(или) общежитии, при этом в паспорте гражданина не сохранены отметки о регистрации и снятии с регистрационного учета.

В случае изменения сведений, представленных с заявлением-анкетой, Гражданин обязан уведомить Муниципалитет в письменном виде в течение 3-х рабочих дней со дня наступления таких изменений.

2.2.18. Количество заявлений от граждан, изъявивших желание участвовать в реализации подпрограммы, принимаемых Муниципалитетом, устанавливается исходя из общей суммы субсидии, направляемой из бюджетов Республики Саха (Якутия) и Окружной администрации города Якутска на реализацию подпрограммы на территории городского округа "город Якутск".

2.2.19. Прием граждан осуществляется по предварительной записи в порядке, установленном Муниципалитетом.

III. Формирование списка Участников подпрограммы, имеющих право на получение социальной выплаты

3.1. Муниципалитет:

3.1.1. В момент подачи Гражданином пакета документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка производит их проверку на полноту и правильность заполнения, заверяет копии предоставленных документов и осуществляет регистрацию поданного заявления с указанием даты и времени приема в целях определения очередности и учета граждан, изъявивших желание участвовать в реализации подпрограммы.

При выявлении неправильности заполнения заявления и(или) предоставления неполного пакета документов, представления документов неуполномоченным лицом в момент подачи Гражданином заявления, Муниципалитет данное заявление не принимает и не регистрирует. Гражданин обязан предоставить доработанные документы в течение 3-х рабочих дней со дня первоначального отказа принять документы. При этом, заявление и документы регистрируются фактической датой приема документов. В случае не представления документов в течение 3-х рабочих дней со дня отказа принять документы, Гражданин исключается из сформированного списка граждан, представляющих заявление и документы на участие в подпрограмме.

3.1.2. С момента получения документов от Гражданина:

- в течение 5 рабочих дней направляет запросы уполномоченным органам о предоставлении ими сведений и следующих документов по каждому Гражданину и члену его семьи:

а) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на Гражданина и членов семьи, включая детей, и дополнительно на фамилию супруги (супруга) до заключения брака (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия));

б) справки о получении пенсии Гражданином и членами семьи (Управление Пенсионного фонда России г. Якутска, Отделение Пенсионного фонда России по Республике Саха (Якутия));

в) сведения о получении пособий (ГКУ PC (Я) "Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)");

г) сведения из единого реестра получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 декабря 2010 г. N 604 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения единого реестра получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений".

В случае необходимости установления фактических обстоятельств о гражданине и членах его семьи Муниципалитет направляет запросы в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления.

В течение 10 рабочих дней с момента получения запроса вышеуказанные органы направляют справки по каждому Гражданину и членам его семьи в Муниципалитет.

- в течение 15 рабочих дней проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных Гражданином;

- в течение 20 рабочих дней принимает решение о постановке Гражданина на учет либо об отказе в постановке на учет по обеспечению жильем в рамках реализации подпрограммы;

- в течение 30 календарных дней письменно уведомляет Граждан о постановке на учет либо об