Приложение N 1. Порядок заключения и исполнения соглашений о социально-экономическом развитии муниципальных образований Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1
к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)
от 11 июня 2013 г. N 192

Порядок
заключения и исполнения соглашений о социально-экономическом развитии муниципальных образований Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения и исполнения соглашений о социально-экономическом развитии муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (далее - Порядок) определяет условия, механизм и порядок заключения соглашений, контроль исполнения условий соглашений о социально-экономическом развитии муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (далее - Соглашение).

1.2. Основной целью заключения Соглашений является повышение мотивации органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) к самоорганизации и повышение уровня социально-экономического развития муниципальных образований Республики Саха (Якутия) путем определения соглашением между органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) показателей социально-экономического развития муниципальных образований и последствий достижения или не достижения ими таких показателей.

1.3. Соглашения заключаются с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых начинается реализация инвестиционных проектов строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства, включенных в Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (далее - Инвестиционные проекты).

1.4. Соглашение заключается между:

Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство);

отраслевым исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), ответственным исполнителем государственной программы Республики Саха (Якутия), в соответствии с которой ведется реализация Инвестиционного проекта, либо государственным заказчиком в соответствии с Инвестиционной программой Республики Саха (Якутия) (далее - Уполномоченный орган);

органом местного самоуправления муниципального района (далее - Муниципальный район);

органом местного самоуправления муниципального образования (далее - Муниципальное образование).

1.5. Соглашение заключается на период реализации Инвестиционного проекта и последующие два года после ввода в эксплуатацию Инвестиционного проекта.

II. Разработка условий проекта Соглашения

2.1. Министерство ежегодно не позднее 01 декабря года, предшествующего началу реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год, направляет в адрес Уполномоченных органов запрос значений по показателям уровня социально-экономического развития муниципальных образований, на территории которых начинается реализация Инвестиционных проектов.

2.2. Уполномоченные органы в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса Министерства направляют в Министерство:

данные по отраслевым показателям за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

плановые значения отраслевых показателей на 3 года, следующие за текущим годом.

2.3. Министерство включает в условия проекта Соглашения полученные от Уполномоченного органа показатели уровня социально-экономического развития муниципального образования.

III. Порядок заключения Соглашений

3.1. Министерство не позднее 20 января года начала реализации Инвестиционного проекта направляет в адрес Уполномоченного органа проект Соглашения.

3.2. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента получения проекта Соглашения рассматривает проект Соглашения и, в случае отсутствия замечаний, согласовывает и направляет его в Муниципальный район.

3.3. Муниципальному району рекомендуется в течение 5 рабочих дней с момента получения проекта Соглашения рассмотреть проект Соглашения и, в случае отсутствия замечаний, согласовать и направить его в Муниципальное образование.

3.4. Муниципальному образованию рекомендуется в течение 5 рабочих дней с момента получения проекта Соглашения рассмотреть проект Соглашения и, в случае отсутствия замечаний, согласовать и направить его в Министерство.

3.5. Министерство в течение 5 рабочих дней с момента получения проекта Соглашения подписывает все четыре экземпляра Соглашения и направляет остальным сторонам Соглашения по 1 экземпляру.

3.6. При наличии замечаний по условиям Соглашения стороны представляют письменные заключения в Министерство для устранения имеющихся разногласий в течение сроков, установленных пунктами 3.2-3.5 настоящего Порядка.

3.7. При наличии неурегулированных замечаний по проекту Соглашения стороны Соглашения проводят согласительное совещание в целях урегулирования разногласий и утверждения согласованного всеми сторонами проекта Соглашения.

IV. Порядок исполнения Соглашений, контроля и оценки показателей социально-экономического развития муниципальных образований

4.1. За исполнением Муниципальным образованием условий Соглашения устанавливается трехуровневый контроль:

Муниципальным районом;

Уполномоченным органом;

Министерством.

4.2. Муниципальному образованию, заключившему Соглашение, рекомендуется ежегодно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным годом, представлять в Министерство отчет о ходе исполнения условий Соглашения, согласованный с Муниципальным районом и Уполномоченным органом.

4.3. Министерство по итогам рассмотрения отчетов о ходе исполнения условий Соглашения может принять решение о внесении в условия Соглашения дополнений и (или) изменений в случае необходимости корректировки показателей социально-экономического развития из объективных причин, препятствующих достижению показателей социально-экономического развития, предусмотренных Соглашением по инициативе Муниципального образования по согласованию с Муниципальным районом и Уполномоченным органом.

4.4. Внесение изменений и дополнений в Соглашение осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2-3.6 настоящего Порядка.

4.5. Министерство в соответствии с Методикой оценки показателей социально-экономического развития муниципального образования Республики Саха (Якутия), утвержденной нормативным правовым актом Министерства (далее - Методика), осуществляет оценку:

годовых показателей социально-экономического развития Муниципального образования на основании отчетов о ходе исполнения условий Соглашения Муниципального образования за истекший год - ежегодно в срок не позднее 01 марта;

показателей социально-экономического развития Муниципального образования по итогам реализации Соглашения - не позднее 2-х месяцев со дня истечения срока действия Соглашения.

V. Мониторинг и контроль исполнения Соглашений

5.1. Ежегодно в ходе реализации Соглашения по итогам достижения годовых показателей социально-экономического развития Муниципального образования Министерство инициирует в Правительство Республики Саха (Якутия) одно из следующих решений:

о применении повышающих коэффициентов и увеличение доли софинансирования из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) при распределении средств, предусмотренных на финансирование следующих направлений: подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы"; мероприятий общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке";

о применении понижающих коэффициентов и уменьшении доли софинансирования из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) при распределении средств, предусмотренных на финансирование следующих направлений: подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы"; мероприятий общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке".

5.2. По итогам оценки годовых показателей социально-экономического развития Муниципального образования в соответствии с Методикой Министерство формирует и направляет для согласования заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), курирующему вопросы государственной политики в области строительства и архитектуры, перечень Муниципальных образований, обеспечивших и не обеспечивших достижения годовых показателей социально-экономического развития по Соглашению, по которым применяется повышающий или понижающий коэффициент и увеличивается или уменьшается доля софинансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) при реализации на очередной финансовый год:

подпрограммы "Индивидуальное жилищное строительство" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы";

мероприятий общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке".

5.3. Согласованный с заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), курирующим вопросы государственной политики в области строительства и архитектуры, перечень Муниципальных образований, обеспечивших и не обеспечивших достижение годовых показателей социально-экономического развития согласно Соглашениям, ежегодно, в срок не позднее 15 марта, доводится до Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) для учета при подготовке проектов решений Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

5.4. По итогам реализации Соглашения Министерством совместно с Уполномоченным органом формируется отчет об итогах реализации Соглашения с кратким анализом об уровне социально-экономического развития Муниципального образования на основании оценки показателей социально-экономического развития Муниципального образования по итогам реализации Соглашения (далее - Отчет). Отчет утверждается Министерством по согласованию с Уполномоченным органом в течение 2 месяцев с момента истечения срока действия Соглашения.

5.5. Отчет является документом, отражающим динамику социально-экономического развития конкретного Муниципального образования и используется исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) при принятии решения о предоставлении в соответствии с бюджетным законодательством межбюджетных трансфертов бюджетам соответствующих Муниципальных образований, при формировании и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), а также принятии решений об иных мерах государственной поддержки.

5.6. Отчет подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства в течение месяца со дня утверждения.