Приложение. Методика исчисления величины прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия)

Приложение
к Закону Республики Саха (Якутия)
"О порядке определения величины
прожиточного минимума
в Республике Саха (Якутия)"

Методика
исчисления величины прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия)

I. Общие положения

1. Настоящая методика разработана в соответствии с Федеральными законами от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и от 31 марта 2006 года N 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 года N 192 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации", совместным постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000 года N 36/34 "Об утверждении Методики исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации".

2. Настоящая методика предназначена для исчисления величины прожиточного минимума в целом и по зонам Республики Саха (Якутия) как стоимостной оценки минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности (далее - потребительская корзина), и расходов по обязательным платежам и сборам.

3. Настоящая методика устанавливает порядок исчисления:

1) стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения;

2) расходов по обязательным платежам и сборам;

3) величины прожиточных минимумов для основных социально-демографических групп населения и на душу населения в целом и по двум зонам Республики Саха (Якутия).

4. К основным социально-демографическим группам населения относятся:

1) трудоспособное население - мужчины в возрасте 16 - 54 лет включительно и женщины в возрасте 16 - 49 лет включительно, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста;

2) пенсионеры - мужчины в возрасте 55 лет и старше и женщины в возрасте 50 лет и старше (на основании статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пункта 6 части 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающих досрочный выход на пенсию в связи с работой в условиях Крайнего Севера), а также лица, получившие пенсию по инвалидности;

3) дети в возрасте 0 - 15 лет.

Половозрастной состав населения определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия).

II. Стоимостная оценка потребительской корзины

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

4. Стоимостная оценка потребительской корзины производится на основе:

1) минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров, услуг, определяющих потребительские корзины для основных социально-демографических групп населения, установленных Законом Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2007 года З N 999-III "О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)";

2) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) об уровне потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги по Перечню товаров (услуг) - представителей для определения уровня потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги при исчислении величины прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия), предусмотренному приложением 1 к настоящей методике. Уровень потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги определяется в соответствии с действующей методологией расчета индекса потребительских цен.

Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения

5. Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:

1) минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения по зонам Республики Саха (Якутия), предусмотренного таблицей 1 приложения 2 к настоящей методике;

2) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) об уровне потребительских цен на продукты питания, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

6. Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается:

1) для трудоспособного населения - на основе стоимости минимальных наборов продуктов питания для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста (установленных в размере 0,55 и 0,45 для первой зоны и в размере 0,52 и 0,48 для второй зоны соответственно);

2) для пенсионеров - на основе стоимости минимального набора продуктов питания для пенсионеров;

3) для детей - на основе стоимости минимальных наборов продуктов питания для детей в возрасте 0 - 6 лет и детей в возрасте 7 - 15 лет и долей детей в возрасте 0 - 6 лет и детей в возрасте 7 - 15 лет в общей численности детей (установленных в размере 0,40 и 0,60 для первой зоны и в размере 0,41 и 0,59 для второй зоны соответственно).

7. Стоимость минимальных наборов продуктов питания рассчитывается умножением годовых объемов потребления продуктов питания для основных социально-демографических групп населения на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на продукты питания, указанные в подпункте 2 пункта 5 настоящей методики.

8. Условный пример расчета стоимости продуктов питания потребительской корзины для трудоспособного населения.

Наименование продуктов питания	Объем потребления (в среднем на одного человека), кг в год		Уровень потребительских цен, руб.	Стоимость, руб. в год
	мужчины	женщины		мужчины	женщины
Мука пшеничная	21,0	19,0	18,06	379,26	343,14
Рис	15,0	12,0	29,18	437,70	350,16
Хлеб пшеничный	178,0	115,0	26,79	4768,62	3080,85
Картофель	80,0	60,0	23,49	1879,20	1409,40
Капуста свежая и квашеная	36,0	31,0	24,16	869,76	748,96
Стоимость минимальных наборов продуктов				39430,20	32880,96

Стоимость продуктов питания потребительской корзины для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:

39430,20 x 0,55 + 32880,96 x 0,45 = 36483,04 руб. в год

или 36483,04 / 12 = 3040,25 руб. в месяц.

Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения

9. Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:

1) минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения в целом по Республике Саха (Якутия), предусмотренного таблицей 2 приложения 2 к настоящей методике;

2) минимального набора непродовольственных товаров общесемейного пользования на одну среднестатистическую семью в целом по Республике Саха (Якутия), предусмотренного таблицей 3 приложения 2 к настоящей методике;

3) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

10. Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаров индивидуального пользования и общесемейного пользования.

11. Стоимость непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения рассчитывается:

1) для трудоспособного населения - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста (установленных в размере 0,52 и 0,48 соответственно);

2) для пенсионеров - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения старше трудоспособного возраста (установленных в размере 0,31 и 0,69 соответственно);

3) для детей - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для детей в возрасте 0 - 6 лет и детей в возрасте 7 - 15 лет и долей детей в возрасте 0 - 6 лет и детей в возрасте 7 - 15 лет в общей численности детей (установленных в размере 0,41 и 0,59 соответственно).

12. Стоимость минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитывается умножением годовых объемов потребления непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, указанные в подпункте 3 пункта 9 настоящей методики.

13. Годовые объемы потребления непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитываются путем деления количества товара на срок их износа.

Годовые объемы потребления по позициям "пеленки", "ползунки", "распашонки (рубашечки)" для детей в возрасте 0 - 6 лет рассчитываются путем деления количества соответствующих товаров на срок их износа и умножением на долю детей в возрасте до 1 года в численности детей в возрасте 0 - 6 лет, установленную в размере 0,14.

14. Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования рассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) и стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств.

15. Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) рассчитывается умножением годовых объемов потребления непродовольственных товаров общесемейного пользования на одного человека на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, указанные в подпункте 3 пункта 9 настоящей методики.

16. Годовые объемы потребления непродовольственных товаров общесемейного пользования на одного человека рассчитываются путем деления количества товаров на срок их износа и на коэффициент семейности по Республике Саха (Якутия) (по данным переписи населения 2002 года, Ксем = 3,5).

17. Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств по социально-демографическим группам населения исчисляется путем умножения суммы стоимости минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования и минимального набора непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) для:

1) трудоспособного населения - на 10 и деления на 90 (что соответствует 10 процентам от стоимости минимального набора непродовольственных товаров);

2) для пенсионеров - на 15 и деления на 85 (что соответствует 15 процентам от стоимости минимального набора непродовольственных товаров);

3) для детей - на 12 и деления на 88 (что соответствует 12 процентам от стоимости минимального набора непродовольственных товаров).

18. Условный пример расчета стоимости непродовольственных товаров потребительской корзины для трудоспособного населения.

Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин трудоспособного возраста:

Наименование товаров	Количество, штук	Срок износа, лет	Объем потребления (в среднем на одного человека), штук в год	Уровень потребительских цен, руб.	Стоимость, руб. в год
Куртка с меховой подстежкой	1	7	0,143	3317,72	474,43
Костюм-двойка	1	5	0,200	5476,01	1095,20
Меховой головной убор	1	6	0,167	692,50	115,65
Полуботинки	2	6	0,333	958,62	319,22
Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования					12438,24

Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для женщин трудоспособного возраста:

Наименование товаров	Количество, штук	Срок износа, лет	Объем потребления (в среднем на одного человека), штук в год	Уровень потребительских цен, руб.	Стоимость, руб. в год
Пальто зимнее	1	7	0,143	19245,71	2752,14
Блузка	2	5	0,400	1197,56	479,02
Меховой головной убор	1	7	0,143	4696,43	671,59
Туфли закрытые	1	2	0,500	889,54	444,77
Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования					14275,92

Стоимость непродовольственных товаров индивидуального пользования для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:

12438,24 x 0,52 + 14275,92 x 0,48 = 13320,32 руб. в год.

Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств) на одного человека:

Наименование товаров	Количество, штук	Срок износа, лет	Объем потребления, штук в год		Уровень потребительских цен, руб.	Стоимость, руб. в год
			на семью (Ксем = 3,1)	на одного человека в год
Одеяло	3,2	20	0,160	0,052	684,36	35,59
Подушка	3,2	15	0,200	0,069	401,01	27,67
Пододеяльник	6,4	8	0,75	0,258	264,64	68,28
Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств)						3690,20

Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств для трудоспособного населения составит:

(13320,32 + 3690,20) х 10 / 90 = 1890,06 руб. в год.

Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования составит:

3690,20 + 1890,06 = 5580,26 руб. в год.

Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для трудоспособного населения составит:

13320,32 + 5580,26 = 18900,58 руб. в год

или 18900,58 / 12 = 1575,05 руб. в месяц.

Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения

19. Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:

1) минимального набора услуг для основных социально-демографических групп населения в целом по Республике Саха (Якутия), предусмотренного таблицей 4 приложения 2 к настоящей методике;

2) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) об уровне потребительских цен и тарифов на услуги, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

20. Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается как сумма стоимости жилищно-коммунальных, транспортных, культуры и других видов услуг.

21. Стоимость жилищно-коммунальных услуг потребительской корзины рассчитывается путем умножения норм потребления жилищно-коммунальных услуг на соответствующие им данные об уровне потребительских цен (тарифов) на услуги, указанные в подпункте 2 пункта 19 настоящей методики.

22. Расчет стоимости услуг центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, газоснабжения производится по условным ценам (тарифам), приведенным в соответствие с установленными для этих услуг единицами измерения.

23. Стоимость транспортных услуг потребительской корзины для трудоспособного населения рассчитывается как произведение соответствующего тарифа и суммы, полученной в результате умножения объемов транспортных услуг для мужчин и женщин на доли мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста (установленных в размере 0,52 и 0,48 соответственно).

24. Стоимость транспортных услуг потребительской корзины для населения пенсионного возраста рассчитывается как произведение соответствующего тарифа и суммы, полученной в результате умножения объемов транспортных услуг для мужчин и женщин на доли мужчин и женщин в численности населения пенсионного возраста (установленных в размере 0,31 и 0,69 соответственно).

25. Стоимость транспортных услуг потребительской корзины для детей рассчитывается путем умножения соответствующего тарифа на объем транспортных услуг для детей в возрасте 7 - 15 лет и на их долю в общей численности детей (установленную в размере 0,59).

26. Стоимость услуг культуры потребительской корзины рассчитывается путем умножения суммы стоимости жилищно-коммунальных и транспортных услуг на 5 и деления на 95 (что соответствует 5 процентам от стоимости минимального набора услуг).

27. Стоимость других видов услуг потребительской корзины рассчитывается путем умножения суммы стоимости жилищно-коммунальных и транспортных услуг на 15 и деления на 85 (что соответствует 15 процентам от стоимости минимального набора услуг).

28. Условный пример расчета стоимости услуг потребительской корзины для трудоспособного населения.

Стоимость жилищно-коммунальных услуг потребительской корзины

Наименование жилищно-коммунальных услуг	Нормы потребления	Уровень потребительских цен (тарифов), руб.	Условные цены (тарифы), руб.	Стоимость, руб. в год
Жилье, кв. м общей площади	18	20,82	18 х 12 х 20,82	4497,12
Центральное отопление, Гкал в год	10	15,98 за 1 кв. м общей площади	15,98 х 18 х 12 / 10 = 345,17 за 1 Гкал	10 х 345,17 = 3451,68
Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, л в сутки	275	152,41 с 1 человека (плата за водоснабжение и канализацию) 99,11 (плата за горячее водоснабжение)	(152,41 + 99,11) x 12 / 365 / 275 х 1000 = 30,07 за 1000 л	275 х 365 х 30,07 / 1000 = 3018,28
Газоснабжение, куб. м в месяц	10	39,75 с 1 человека	39,75 / 10 = 3,97 за 1 куб. м	10 х 12 х 3,97 = 476,4
Электроэнергия кВт. ч в месяц	54	1,73		54 х 12 х 1,73 = 1121,04
Всего				12564,52

Стоимость транспортных услуг потребительской корзины:

средний тариф одной поездки - 9,63 руб.;

объем транспортных услуг для мужчин - 602 поездки;

объем транспортных услуг для женщин - 638 поездок в год.

Стоимость транспортных услуг потребительской корзины для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:

9,63 х (602 х 0,52 + 638 х 0,48) = 5963,67 руб. в год.

Стоимость других видов услуг потребительской корзины для трудоспособного населения составит:

(12564,52 + 5963,67) х 15 / 85 = 3269,68 руб. в год.

Стоимость услуг потребительской корзины для трудоспособного населения составит:

12564,52 + 5963,67 + 3269,68 = 21797,87 руб. в год

или 21797,87 / 12 = 1816,49 руб. в месяц.

Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения

29. Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения исчисляется как сумма стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

30. Условный пример расчета стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения.

Стоимость продуктов питания - 36483,04 руб. в год.

Стоимость непродовольственных товаров - 18900,58 руб. в год.

Стоимость услуг - 21797,87 руб. в год.

Стоимость потребительской корзины:

36483,04 + 18900,58 + 21797,87 = 77181,49 руб. в год

или 3040,25 + 1575,05 + 1816,49 = 6431,79 руб. в месяц.

III. Расходы по обязательным платежам и сборам

31. Расходы по обязательным платежам и сборам определяются только для трудоспособного населения.

32. Основой для исчисления расходов по обязательным платежам и сборам является стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения, исчисленная в расчете на месяц.

33. В состав расходов по обязательным платежам и сборам включается налог на доходы физических лиц.

34. Величина налога на доходы физических лиц рассчитывается в соответствии с законодательством.

35. Условный пример расчета расходов по обязательным платежам и сборам.

Стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения, руб. в месяц	6431,79
Стандартные налоговые вычеты:
а) предоставляемые каждому работнику, руб.	400,00
б) расходы на содержание ребенка (детей), руб.	300,00
Налоговая ставка	13 % или 0,13
Численность населения трудоспособного возраста, чел.	562329
Численность детей в возрасте 0 - 15 лет, чел.	229852
Условная доля населения трудоспособного возраста, имеющего право на стандартный налоговый вычет в связи с содержанием детей	229852 / 562329 = 0,41
Итого стандартных налоговых вычетов, руб.	400 + 0,41 х 300 = 523
Величина налога на доходы физических лиц, руб.	(6431,79 - 523) х 0,1 = 768,14
Расходы по обязательным платежам и сборам, руб. в месяц	768,14

IV. Исчисление величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и на душу населения в целом и по зонам Республики Саха (Якутия)

36. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения рассчитывается как сумма стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения и расходов по обязательным платежам и сборам.

37. Условный пример расчета величины прожиточного минимума для трудоспособного населения первой зоны.

Стоимость потребительской корзины - 6431,79 руб. в месяц.

Расходы по обязательным платежам и сборам - 768,14 руб. в месяц.

Величина прожиточного минимума:

6431,79 + 768,14 = 7199,93 руб. в месяц.

38. Величина прожиточного минимума для пенсионеров и детей по зонам равна стоимости соответствующей потребительской корзины, исчисленной в расчете на месяц.

39. Величина прожиточного минимума на душу населения по зонам рассчитывается исходя из величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и долей численности населения трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста, детей в возрасте 0 - 15 лет в общей численности населения (установленных в размере для первой зоны 0,58; 0,19 и 0,23 и для второй зоны 0,59; 0,16 и 0,25 соответственно).

40. Условный пример расчета величины прожиточного минимума на душу населения первой зоны.

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения - 7199,93 руб. в месяц.

Величина прожиточного минимума для пенсионеров - 4906,89 руб. в месяц.

Величина прожиточного минимума для детей - 5759,21 руб. в месяц.

Величина прожиточного минимума на душу населения:

7199,93 х 0,58 + 4906,89 х 0,19 + 5759,21 х 0,23 =

4175,96 + 932,31 + 1324,62 = 6432,89 руб. в месяц.

41. Величина прожиточного минимума в целом по Республике Саха (Якутия) для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе стоимости минимальных наборов первой и второй зон Республики Саха (Якутия) с умножением на доли численности населения трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста, детей в возрасте 0 - 15 лет в общей численности населения по зонам республики (установленных в размере для первой зоны 0,13; 0,14 и 0,12; для второй зоны 0,87, 0,86 и 0,88 соответственно).

Условный пример расчета величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Республике Саха (Якутия).

(рублей)

Первая зона		Вторая зона
Население трудоспособного возраста		Население трудоспособного возраста
Численность, в % к общей численности населения	Величина прожиточного минимума, руб.	Численность, в % к общей численности населения	Величина прожиточного минимума, руб.
13,0	7199,93	87,0	5665,26

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения:

7199,93 х 13,0 / 100 + 5665,26 х 87,0 / 100 = 5864,77 руб. в месяц.

42. Величина прожиточного минимума в целом и по зонам республики для основных социально-демографических групп населения и на душу населения за отчетный квартал рассчитывается на основании просуммированных величин прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения за три месяца отчетного квартала и делением полученной суммы на 3.