Приложение N 1. Положение о республиканском конкурсе среди товаропроизводителей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) по итогам производственных показателей отчетного года

Приложение N 1
к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)
от 19 июля 2013 г. N 237

Положение
о республиканском конкурсе среди товаропроизводителей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) по итогам производственных показателей отчетного года

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения республиканского конкурса среди товаропроизводителей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) по итогам производственных показателей отчетного года.

1.2. Цель проведения республиканского конкурса - стимулирование товаропроизводителей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) и повышение показателей производственной деятельности, ее эффективности и результативности.

1.3. Конкурс среди товаропроизводителей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) проводится по следующим номинациям:

1.3.1. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением индивидуальных предпринимателей (крестьянских (фермерских) хозяйств) и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), обслуживающих организаций агропромышленного комплекса, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности:

а) лучшее растениеводческое хозяйство (две номинации по выбору вида культур);

б) лучшее молочное хозяйство;

в) лучшее коневодческое хозяйство;

г) лучший потребительский кредитный кооператив наслежного уровня;

д) лучшее хозяйство скороспелой отрасли;

е) лучшее оленеводческое хозяйство;

ж) лучшее рыболовецкое хозяйство;

з) лучшее звероводческое хозяйство;

и) лучшее пищевое и перерабатывающее предприятие;

к) лучшее обслуживающее предприятие.

1.3.2. Для индивидуальных предпринимателей (крестьянских (фермерских) хозяйств) (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство):

а) лучшее растениеводческое хозяйство;

б) лучшее молочное хозяйство;

в) лучшее коневодческое хозяйство;

г) лучшее свиноводческое хозяйство;

д) лучшее начинающее крестьянское (фермерское) хозяйство.

1.4. Определение победителей конкурса среди товаропроизводителей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) утверждается конкурсной комиссией не позднее 01 июня текущего финансового года.

II. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Организатор конкурса - Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

2.2. Участники конкурса - производители товаров, работ, услуг, зарегистрированные в налоговых органах на территории Республики Саха (Якутия), осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия), при одновременном выполнении следующих требований:

2.2.1. Сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", и обслуживающие организации агропромышленного комплекса, организации пищевой и перерабатывающей промышленности.

2.2.2. Имеющие производственные показатели по заявленным ими номинациям за отчетный год и предыдущий год по данным официальной статистической отчетности.

2.2.3. Предоставившие в Министерство:

а) для сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей), обслуживающих организаций агропромышленного комплекса, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности:

бухгалтерскую отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) за отчетный год;

б) для крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей:

отчетность по форме N 1-кфх "Информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств за отчетный год", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2012 г. N 591.

2.3. Конкурсная комиссия - комиссия, состоящая из представителей Министерства, других исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), общественных организаций и образовательных учреждений не менее чем из семи человек, состав которой утверждается ведомственным актом Министерства (далее - Комиссия).

2.4. Победители конкурса - участники конкурса, определенные решением Комиссии победителями номинаций, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.5. Текущий год - год, в котором проводится республиканский конкурс.

2.6. Отчетный год - год, предшествовавший текущему году.

2.7. Предыдущий год - год, предшествующий отчетному году.

III. Извещение о проведении конкурса и порядок подачи заявлений и документов на участие в конкурсе

3.1. Министерство извещает о проведении конкурса среди товаропроизводителей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) путем размещения информации об условиях и результатах проведения конкурса на официальном сайте Министерства не позднее чем за 15 рабочих дней до дня окончания приема заявлений на участие в конкурсе и документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения.

3.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

3.2.1. Основание для объявления и проведения конкурса.

3.2.2. Наименование и адрес Министерства.

3.2.3. Сроки и место проведения конкурса и приема заявлений на участие в конкурсе.

3.2.4. Дату начала проведения конкурса.

3.2.5. Дату окончания приема конкурсной документации.

3.2.6. Дату подведения итогов конкурса.

3.2.7. Перечень документов, представляемых участниками на участие в конкурсе на бумажном носителе.

3.3. Датой начала срока подачи заявлений на участие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования извещения о проведении конкурса.

3.4. Форма заявления утверждается ведомственным актом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства.

Заявление на участие в конкурсе подписывается лицом, имеющим полномочия для подписания документов от имени участника. В случае подписания документов по доверенности, последняя должна быть приложена к заявлению на участие в конкурсе.

3.5. К заявлению на участие в конкурсе участник конкурса прилагает следующие документы в одном экземпляре:

а) анкету участника конкурса;

б) заверенные участником (подпись лица, имеющего полномочия для подписания документов, печать) копии учредительных документов, зарегистрированных в установленном законодательством порядке со всеми изменениями и дополнениями;

в) копию приказа о назначении руководителя, главного бухгалтера с указанием срока их полномочий;

г) заверенную копию справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и (или) справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, действующим на дату подачи заявления на участие в конкурсе.

3.6. Форма анкеты утверждается ведомственным актом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства.

3.7. Министерство принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за 10 рабочих дней до даты окончания подачи заявлений на участие в конкурсе. Изменения перечня номинаций не допускаются.

3.8. Решение о внесении изменений в извещение утверждается ведомственным актом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи заявлений на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы срок со дня размещения на официальном сайте Министерства внесенных в извещение изменений до даты окончания подачи заявлений составлял не менее 10 рабочих дней.

3.9. Министерство принимает решение об отказе от проведения конкурса не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания приема заявлений. Данное решение утверждается ведомственным актом Министерства и подлежит размещению на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня подписания такого приказа.

3.10. Копии ведомственных актов Министерства о внесении изменений в извещение или об отказе от проведения конкурса не позднее трех рабочих дней со дня размещения изменений на официальном сайте Министерства направляются Министерством всем лицам, подавшим заявления на участие в конкурсе на момент подписания актов Министерства.

IV. Процедура и сроки проведения конкурса

4.1. Министерство осуществляет регистрацию заявлений на участие в конкурсе и документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения, в день их поступления в журнале регистрации заявлений (далее - журнал регистрации), который в день окончания приема заявлений на участие в конкурсе нумеруется (сквозная нумерация всех листов), прошнуровывается (все листы) и скрепляется печатью Министерства.

4.2. Рассмотрение заявлений, документов и определение победителей конкурса Комиссией осуществляются в течение 10 рабочих дней с момента окончания приема заявлений и документов.

4.3. При несоответствии участников конкурса пунктам 2.2, 3.5 настоящего Положения, заявление подлежит отклонению.

В течение двух рабочих дней после принятия решения об отклонении заявления Комиссия направляет участнику конкурса уведомление об отклонении с указанием причины.

4.4. Решение Комиссии оформляется протоколом, в котором указаны все участники конкурса, в том числе определены победители конкурса, набравшие наивысший рейтинг, и участники, заявления которых отклонены. Данное решение размещается на официальном сайте Министерства в течение трех рабочих дней с момента окончания рассмотрения заявлений и документов.

4.5. Определение победителей конкурса производится методом комплексной рейтинговой оценки производственных показателей.

Рассматриваемая методика основывается на математических методах ранжирования определенных объектов, одновременно по нескольким показателям.

4.5.1. Алгоритм комплексной рейтинговой оценки (метод суммы квадратов):

а) исходные данные представляются в виде матрицы (Aij), т.е. таблицы, где по строкам записаны номера показателей (i = 1, 2, 3...n), а по столбцам - номера объектов (j = 1, 2, 3...n);

б) по каждому показателю находится максимальное или оптимальное значение и заносится в столбец условного эталонного объекта (m + 1);

в) исходные показатели матрицы стандартизуются в отношении соответствующего показателя эталонного объекта по формуле

где - стандартизованные показатели состояния j-го объекта;

г) для каждой анализируемой организации значение его рейтинговой оценки определяется по формуле:

где Rj - рейтинговая оценка j-го объекта;

X1j, X2j,..., Xnj - стандартизованные показатели j-го анализируемого объекта.

Объекты ранжируются в порядке возрастания рейтинговой оценки. Наивысший рейтинг (1-е место) имеет объект с минимальным значением R. Для применения данного алгоритма на практике никаких ограничений количества сравниваемых показателей и объектов не предусмотрено.

Источниками информации по основным производственным показателям служат статистические данные Территориального органа государственной статистики по Республике Саха (Якутия) и данные бухгалтерской отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) за отчетный год.

4.5.2. Комплексная рейтинговая оценка производственных показателей производится по следующим показателям:

4.5.2.1. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей), обслуживающих организаций агропромышленного комплекса, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности - производителей товаров, работ, услуг:

а) лучшее растениеводческое хозяйство (по двум видам культур) - урожайность с 1 гектара в центнерах, прирост посевных площадей к предыдущему году;

б) лучшее молочное хозяйство - надой молока с 1 фуражной коровы, валовой надой молока;

в) лучшее коневодческое хозяйство - деловой выход жеребят, общее поголовье лошадей;

г) лучший потребительский кредитный кооператив наслежного уровня - прирост количества пайщиков кооператива, прирост паевого фонда кооператива, прирост объема предоставления услуг пайщикам;

д) лучшее хозяйство скороспелой отрасли - свиноводческое (деловой выход поросят, общее поголовье свиней), птицеводческое (производство яиц на 1 несушку, прирост производства яиц к предыдущему году);

е) лучшее оленеводческое хозяйство - деловой выход телят, общее поголовье оленей;

ж) лучшее рыболовецкое хозяйство - прирост объема улова к предыдущему году, общий объем улова рыбы;

з) лучшее звероводческое хозяйство - деловой выход пушных зверей, общее поголовье зверей;

и) лучшее пищевое и перерабатывающее предприятие - прирост объема производства потребительских продовольственных товаров к предыдущему году, общий объем производства потребительских продовольственных товаров;

к) лучшее обслуживающее предприятие - общий объем предоставления услуг хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия).

4.5.2.2. Для индивидуальных предпринимателей (крестьянских (фермерских) хозяйств) - производителей товаров, работ, услуг:

а) лучшее растениеводческое хозяйство - урожайность с 1 гектара в центнерах, прирост посевных площадей к предыдущему году;

б) лучшее молочное хозяйство - надой молока с 1 фуражной коровы, валовой надой молока;

в) лучшее коневодческое хозяйство - деловой выход жеребят, общее поголовье лошадей;

г) лучшее свиноводческое хозяйство - деловой выход поросят, общее поголовье свиней;

д) лучшее начинающее крестьянское (фермерское) хозяйство - прирост качественных показателей производственной деятельности.

4.5.3. Победителями в номинациях, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, признаются участники конкурса, набравшие наивысший рейтинг по соответствующей номинации.

V. Формирование и порядок работы Комиссии

5.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов.

5.2. Формой работы Комиссии является заседание, о времени проведения заседания члены комиссии уведомляются за два рабочих дня до даты заседания.

5.3. Решение о победителях конкурса Комиссия принимает в открытом режиме с участием всех заинтересованных лиц.

5.4. Комиссия правомочна принимать решения, если в заседании принимают участие не менее 2/3 ее списочного состава (кворум). При решении вопросов на заседании комиссии каждый член комиссии обладает одним голосом.

5.5. Все решения Комиссии по вопросам конкурса принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя комиссии является решающим.

5.6. Решение Комиссии оформляется протоколом, в котором указаны все участники конкурса, в том числе определены победители конкурса, набравшие наивысший рейтинг, и участники, заявления которых отклонены.

5.7. Полномочия Комиссии:

а) осуществляет проверку полученной от участников конкурса документации на соответствие требованиям настоящего Положения, других нормативно-методических документов;

б) осуществляет проверку полноты предоставляемой на конкурс документации;

в) принимает иные решения в рамках конкурса по представлению Министерства.