Приложение 1. Положение "О порядке установления цен (тарифов), надбавок на территории Алданского района"

Приложение 1
к Решению Алданского районного Совета
от "22" мая 2013 г. N 38-5

Положение
"О порядке установления цен (тарифов), надбавок на территории Алданского района"

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке установления цен (тарифов), надбавок на территории Алданского района (далее - Положение) разработано с целью создания единого подхода по решению вопросов регулирования цен (тарифов), надбавок, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления.

1.2. Действие Положения распространяется на субъекты ценообразования, предоставляющие на территории Алданского района услуги, цены (тарифы), надбавки на которые в соответствии с действующим законодательством подлежат регулированию администрацией муниципального образования "Алданский район".

1.3. Термины и понятия, применяемые в настоящем Положении:

- Период регулирования - период времени, на который устанавливаются цены (тарифы), надбавки, как на определенный, так и на неопределенный срок, начало периода действия цен (тарифов), надбавок определяется постановлением администрации муниципального образования "Алданский район".

- Уполномоченный орган - Администрация муниципального образования "Алданский район" в лице Управления экономики, полномочия которого в области установления цен (тарифов), надбавок определяются действующим законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

- Субъекты ценообразования - юридические лица, индивидуальные предприниматели, виды деятельности которых подлежит регулированию цен (тарифов), надбавок, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, на которые распространяется действие настоящего Положения.

- Установление (изменение) цен (тарифов), надбавок - принятие муниципального правового акта, устанавливающего уровень цен (тарифов), надбавок.

2. Порядок предоставления заявления об установлении цен (тарифов), надбавок и сроки его рассмотрения

2.1. Для упорядочивания процесса ценообразования субъекту ценообразования необходимо направить заявление об установлении цен (тарифов), надбавок в уполномоченный орган в срок:

- для субъектов ценообразования , осуществляющих уставную деятельность в течении финансового года - не позднее одного месяца до окончания срока действия установленных цен (тарифов), надбавок.

- для вновь созданных субъектов ценообразования - не позднее одного месяца с начала оказания услуг.

2.2. Субъект ценообразования направляет в уполномоченный орган заявление об установлении цен (тарифов), надбавок, подписанное руководителем или лицом, официально его замещающим. Заявление составляется в единственном экземпляре - оригинале.

2.3. В заявлении субъекту ценообразования необходимо указывать:

2.3.1. Сведения об организации, направившей заявление (реквизиты: наименование субъекта ценообразования, юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты (при наличии), контактные телефоны и факс, фамилию, имя, отчество руководителя субъекта ценообразования).

2.3.2. Требование, с которым заявитель обращается, основание и обоснование необходимости установления (изменения) цен (тарифов), надбавок.

2.4. К заявлению прилагаются документы (подлинники или копии, заверенные заявителем) согласно перечню, указанному в разделе 3 настоящего Положения, а также обязательно прикладывается опись документов, составляемая субъектом регулирования. Все документы должны быть пронумерованы, надлежащим образом подписаны и заверены печатью субъекта регулирования.

2.5. Документы представляются на бумажном и электронном носителях.

2.6. Документы, представляемые в соответствии с пунктами 2.2.-2.4 настоящего Положения, регистрируются уполномоченным органом в день получения.

2.7. В случае, если представленные документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.2.-2.4. настоящего Положения, уполномоченный орган имеет право в течение пяти рабочих дней запросить необходимые материалы, а субъект ценообразования должен представить их в уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса. При этом сроки рассмотрения заявления и прилагаемых документов переносятся с учётом даты предоставления истребованных документов.

2.8. В случае отсутствия оснований для изменения цен (тарифов), надбавок, а также при нарушении субъектом ценообразования сроков и порядка подачи заявления, указанного в настоящем разделе, уполномоченный орган вправе отказать в рассмотрении вопроса установления, согласования цен (тарифов), надбавок с обязательным уведомлением субъекта ценообразования об этом в течении 10 рабочих дней. Уведомление оформляется в письменной форме с указанием мотивированных оснований для отказа в установлении тарифов.

3. Перечень необходимых документов для рассмотрения и установления цен (тарифов), надбавок

Субъект ценообразования представляет в уполномоченный орган:

3.1. Заявление;

3.2. учредительные документы (устав, положение);

3.3. лицензии на осуществление регулируемых видов деятельности;

3.4. планы и программы, утвержденные в установленном порядке (производственная программа, программа энергосбережения и оптимизации затрат (издержек), инвестиционная программа по всем источникам финансирования, план мероприятий по проведению капитального ремонта);

3.5. расчет тарифов (унифицированная форма расчетов) (сравнительный анализ плановых (учтенных в утвержденных тарифах и ценах) и фактических (ожидаемых) показателей с приложением обоснований по статьям затрат и прибыли за базовый (прошедший), текущий и планируемый годы в разрезе по видам деятельности);

3.6. формы бухгалтерской отчетности:

N 1 "Бухгалтерский баланс";

N 2 "Отчет о прибылях и убытках";

N 3 "Отчет об изменениях капитала";

N 4 "Отчет о движении денежных средств";

N 5 "Приложение к бухгалтерскому балансу";

N 6 "Отчет о целевом использовании полученных средств" за базовый (прошедший) год и за последний отчетный квартал с отметкой налогового органа.

В случае если субъект ценообразования осуществляет регулируемую деятельность не по общему режиму налогообложения, то предоставляются:

3.7. документы, заменяющие бухгалтерский баланс;

3.8. статистическая отчетность за базовый (прошедший) год и за последний отчетный период;

3.9. пояснительная записка, обосновывающая причины пересмотра тарифов, с анализом базового (прошедшего), текущего и планируемого периода;

3.10. данные о численности и среднемесячной заработной плате работников по категориям в разрезе структурных подразделений и видов деятельности;

3.11. приказ об учетной политике организации;

3.12. иные документы по требованию уполномоченного органа.

ГАРАНТ:

Нумерация здесь и далее по тексту приводится в соответствии с источником

3. Рассмотрение расчетов, установление и изменение цен (тарифов), надбавок

4.1. Срок рассмотрения заявления об установлении цен (тарифов), надбавок, с прилагаемыми к нему в полном объёме документами составляет не более 30 рабочих дней с момента получения в полном объёме материалов, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

4.2. По результатам рассмотрения расчётов цен (тарифов), надбавок уполномоченный орган готовит:

4.2.1. Проект постановления администрации муниципального образования "Алданский район" об установлении цен (тарифов), надбавок для субъекта ценообразования.

4.2.2. Мотивированный отказ субъекту ценообразования в случаях: представления к утверждению цен (тарифов), надбавок на услуги, не предусмотренные в учредительном документе субъекта ценообразования (уставе), отсутствия правовых оснований для рассмотрения материалов, не предоставлении документов указанных в разделе 3 настоящего Положения.

4.2.3. Субъект ценообразования вправе обжаловать решения, принятые в результате рассмотрения расчётов цен (тарифов), надбавок, действий или бездействия уполномоченного органа.

4.3. Цены (тарифы), надбавки на услуги субъекта ценообразования устанавливаются постановлением администрации муниципального образования "Алданский район".

4.4. Цены (тарифы), надбавки вводятся в действие после обнародования постановления в установленном порядке, если не указана дата введения тарифа в действие.

4.5. Цены (тарифы), надбавки могут быть пересмотрены досрочно: в случае существенных изменений в деятельности субъекта ценообразования, влияющих на стоимость товаров и услуг, которые могут повлечь за собой убыточность регулируемого вида деятельности для субъекта ценообразования, либо получение сверхнормативной прибыли.

4.6. Цены (тарифы) на услуги образовательных учреждений (детских садов, школ, гимназий, лицеев, учреждений дополнительного образования) устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу учебного года.

4.8. Цены (тарифы), надбавки устанавливаются не чаще одного раза в год, как на определенный, так и на неопределенный срок.

4.9. Инициатором изменения цен (тарифов), надбавок является субъект ценообразования, орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уполномоченный орган. В случае, если изменение цен (тарифов), надбавок инициировано органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, им направляется отношение субъекту ценообразования с предложением о подаче в уполномоченный орган заявления об установлении цен (тарифов), надбавок.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), персональную ответственность за достоверность материалов, представляемых для установления цен (тарифов), надбавок, несут руководители субъекта ценообразования.