Приложение N 1. Порядок организации страхования государственного имущества Республики Саха (Якутия)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 апреля 2011 г. N 151 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

(приложение N 1)

Порядок
организации страхования государственного имущества Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2008 г. N 454)

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2009 г., 29 января 2010 г., 11 апреля 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях организации системной работы по страхованию государственного имущества Республики Саха (Якутия), а также повышения эффективности и организации работы, проводимой государственными заказчиками, при размещении государственного заказа и заключении государственного контракта на страхование государственного имущества Республики Саха (Якутия).

1.2. Настоящий Порядок регулирует порядок формирования перечня государственного имущества Республики Саха (Якутия), подлежащего страхованию, и объемов их финансирования за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), порядок и сроки представления отчетов о ходе страхования государственного имущества Республики Саха (Якутия), а также определяет ответственных по контролю и координации работ органов государственной власти по страхованию государственного имущества Республики Саха (Якутия).

1.3. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке:

государственное имущество Республики Саха (Якутия) - движимое (в том числе особо ценное движимое имущество) и недвижимое имущество Республики Саха (Якутия), принадлежащее Республике Саха (Якутия) на праве собственности и находящееся в оперативном управлении у органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), государственных казенных, бюджетных, автономных учреждений Республики Саха (Якутия), казенных предприятий Республики Саха (Якутия), в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий, а также имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями и составляющее казну Республики Саха (Якутия);

страхователь - государственные заказчики страхования государственного имущества Республики Саха (Якутия), балансодержатели государственного имущества;

страховщик - юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида;

главный распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти Республики Саха (Якутия), а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

страховая стоимость - стоимость страхуемого имущества на момент заключения договора страхования;

страховая сумма - сумма, в пределах которой страховщик обязуется выплатить страховое возмещение по договору имущественного страхования;

страховая премия - плата за страхование, которую страхователь обязан уплатить страховщику в порядке и в сроки, которые установлены договором страхования.

1.4. В целях реализации настоящего Порядка государственное имущество Республики Саха (Якутия) подразделяется на имущество, находящееся:

1.4.1. В оперативном управлении органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), государственных казенных учреждений Республики Саха (Якутия), казенных предприятий Республики Саха (Якутия).

1.4.2. В оперативном управлении государственных бюджетных, автономных учреждений Республики Саха (Якутия).

1.4.3. В собственности Республики Саха (Якутия) и сдаваемое в аренду, а также на праве безвозмездного пользования.

1.4.4. В хозяйственном ведении у государственных унитарных предприятий.

1.5. Финансирование расходов по страхованию осуществляется:

1.5.1. Для имущества, указанного в подпункте 1.4.1, за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 октября 2009 г. N 74-Г09-23 решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 20 июля 2009 г., которым удовлетворено заявление заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) и признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим пункт 1.5.2 Порядка организации страхования государственного имущества Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства PC (Я) N 454 от 30.10.2008 г., оставлено без изменения, кассационная жалоба Правительства Республики Саха (Якутия) - без удовлетворения

1.5.2. Для имущества, указанного в подпункте 1.4.3, в соответствии с условиями договоров аренды и безвозмездного пользования государственного имущества Республики Саха (Якутия).

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 октября 2009 г. N 74-Г09-23 решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 20 июля 2009 г., которым удовлетворено заявление заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) и признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим пункт 1.5.3 Порядка организации страхования государственного имущества Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства PC (Я) N 454 от 30.10.2008 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба Правительства Республики Саха (Якутия) - без удовлетворения

1.5.3. Для недвижимого и особо ценного движимого имущества, указанного в подпункте 1.4.2 и переданного собственником в оперативное управление бюджетньк и автономных учреждений, за счет субсидий, выделенных на основании соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), заключенных между государственными бюджетными, автономными учреждениями и учредителем, в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 мая 2010 года N 1934 и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2010 года N 595.

1.6. Рекомендовать балансодержателям имущества, указанного в подпункте 1.4.2, финансирование расходов по страхованию имущества, приобретенного за счет доходов, полученных от разрешенной в соответствии с учредительными документами деятельности, осуществлять за счет собственных средств.

1.7. Рекомендовать балансодержателям имущества, указанного в подпункте 1.4.4, финансирование расходов по страхованию государственного имущества Республики Саха (Якутия), закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, осуществлять за счет собственных средств.

1.8. Организация страхования государственного имущества Республики Саха (Якутия) страхователем осуществляется в следующем порядке:

определение перечня государственного имущества Республики Саха (Якутия), подлежащего страхованию;

расчет потребности в средствах на страхование объектов государственного имущества Республики Саха (Якутия);

планирование расходов на страхование государственного имущества главным распорядителем бюджетных средств;

отбор страховой организации для осуществления страхования государственного имущества Республики Саха (Якутия);

заключение и сопровождение государственных контрактов.

II. Порядок страхования объектов государственного имущества

Определение перечня государственного имущества Республики Саха (Якутия), подлежащего страхованию

2.1. Ежегодно в срок до 01 мая очередного финансового года государственные заказчики страхования государственного имущества, указанного в подпунктах 1.4.1 и 1.4.2, формируют перечень государственного имущества, подлежащего страхованию в предстоящий финансовый год, и расчет потребности в средствах на его страхование по форме, изложенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

2.2. Перечень имущества, подлежащего страхованию, формируется исходя из экономической целесообразности и по результатам анализа потенциальных рисков. При формировании перечня объектов анализ рисков осуществляется по следующим видам имущества:

здания и сооружения (например, котельные, гаражи для больниц, склады для организаций торговли и снабжения, автомобильные дороги и дорожные сооружения и т.п.), объекты, не завершенные строительством;

машины и оборудование, включая оборудование, предназначенное к установке;

транспортные средства;

иное особо ценное движимое имущество, кроме автотранспорта.

Расчет потребности в средствах на страхование объектов государственного имущества Республики Саха (Якутия)

2.3. Расчет потребности в средствах на страхование имущества осуществляется исходя из страховой стоимости объектов и тарифа страховой премии.

2.4. Страховая стоимость определяется:

2.4.1. Для имущества, указанного в подпунктах 1.4.1 и 1.4.2, путем индексации первоначальной (восстановительной) стоимости основных средств на коэффициенты для расчета страховой стоимости имущества, разработанные Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия).

2.4.2. Для имущества, указанного в подпункте 1.4.3, Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) предусматривает в договорах аренды, безвозмездного пользования методику определения страховой стоимости имущества.

2.4.3. Для имущества, указанного в подпункте 1.4.4, исходя из рыночной стоимости основных средств.

2.5. Расчет потребности в средствах на страхование определяется:

2.5.1. Для имущества, указанного в подпунктах 1.4.1 и 1.4.2, по тарифной ставке 0,3% страховой стоимости имущества, рассчитанной в соответствии с подпунктами 2.4.1 и 2.4.2.

2.5.2. Для имущества, указанного в подпунктах 1.4.3 и 1.4.4, по тарифной ставке, предлагаемой правилами страхования страховщика, рассчитываемой от страховой стоимости объекта страхования, рассчитанной в соответствии с подпунктом 2.4.3.

Планирование расходов на страхование государственного имущества главным распорядителем бюджетных средств

2.6. Главные распорядители средств ежегодно:

2.6.1. Предусматривают свои расходы и расходы подведомственных учреждений на страхование государственного имущества в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

2.6.2. Обеспечивают включение расходов на страхование при расчете субсидий на содержание имущества, переданного в оперативное управление подведомственным государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Саха (Якутия).

2.6.3. В срок до 01 октября направляют в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) информацию о предусмотренных в проекте государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на предстоящий финансовый год средствах на страхование государственного имущества, находящихся на балансе главных распорядителей бюджетных средств и находящихся в оперативном управлении подведомственных государственных учреждений, в разрезе балансодержателей и перечня страхуемого имущества.

Отбор страховой организации для осуществления страхования государственного имущества Республики Саха (Якутия)

2.7. Отбор страховой организации для осуществления страхования государственного имущества Республики Саха (Якутия) осуществляется путем проведения торгов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 августа 2007 года N 363 "Об основных условиях страхования объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия)".

2.7.1. Если для имущества, указанного в подпункта 1.4.1 и 1.4.2, за исключением автомобильных дорог и дорожных сооружений в разрезе главного распорядителя средств, подведомственных ему бюджетополучателей или государственных учреждений имеются 2 и более балансодержателей страхуемого имущества, отбор страховой организации проводится путем проведения совместных торгов. Организаторами совместных торгов выступают главные распорядители средств.

2.7.2. В остальных случаях отбор страховой организации осуществляется балансодержателем в соответствии с действующим законодательством.

2.8. Рекомендовать государственным бюджетным учреждениям Республики Саха (Якутия), казенным предприятиям - балансодержателям имущества, указанного в подпункте 1.4.1 и 1.4.2, проводить отбор страховой организации в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка.

2.8.1. Органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия), главным распорядителям бюджетных средств обеспечить в установленном законодательством порядке отбор подведомственными государственными автономными учреждениями Республики Саха (Якутия) страховых организаций для осуществления страхования государственного имущества Республики Саха (Якутия), указанного в пункте 1.4.2, и заключение договоров страхования в сроки, установленные в подпункте 2.10 настоящего Порядка.

2.9. Министерством транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) обеспечивается обязательное включение страхования рисков в соответствии с пунктом 13 статьи 10 Закона Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2010 года 3 N 496-IV "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Саха (Якутия)" при разработке страхователем конкурсной документации по отбору страховых организаций для осуществления страхования автомобильных дорог и дорожных сооружений, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного Закона Республики Саха (Якутия) следует читать как "от 18 февраля 2010 г. 802-З N 495-IV"

2.10. Страхователи в срок до 01 июня текущего финансового года проводят торги по отбору страховой организации для осуществления страхования государственного имущества Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка и заключают государственный контракт.

2.10.1. Организаторы совместных торгов руководствуются Положением о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 631.

2.10.2. Министерство транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) ежегодно в срок до 15 марта текущего финансового года обеспечивает проведение торгов по отбору страховой организации для осуществления страхования автомобильных дорог и дорожных сооружений, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия).

Заключение и сопровождение государственных контрактов

2.11. Страхователи - государственные заказчики не позднее 15 дней со дня подведения итогов конкурса, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов конкурса, заключают государственный контракт на оказание услуг по страхованию государственного имущества.

2.12. При наступлении страхового случая по государственным контрактам страхования государственного имущества, находящегося на балансе государственных казенных учреждений Республики Саха (Якутия) и органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), суммы страховых выплат в возмещение ущерба подлежат перечислению страховщиком в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" по соответствующему коду бюджетной классификации.

2.13. Страхователи государственного имущества обеспечивают закрепление в государственном контракте страхования имущества порядок возмещения страховщиками страховых выплат путем перечисления на лицевой счет страхователя.

III. Контроль за осуществлением страхования государственного имущества Республики Саха (Якутия)

3.1. Государственные казенные, бюджетные, автономные учреждения, казенные предприятия, государственные унитарные предприятия представляют по итогам полугодия и года в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в курирующие отраслевые министерства (ведомства) Республики Саха (Якутия) информацию о страховании имущества, страховых случаях и произведенных страховщиком выплатах страхового возмещения в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

3.2. Отраслевые министерства и ведомства Республики Саха (Якутия) представляют в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия):

в течение 15 дней после заключения договора о страховании государственного имущества Республики Саха (Якутия) копию государственного контракта;

по итогам полугодия и года в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о страховании имущества, страховых случаях и произведенных страховщиком выплатах страхового возмещения в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

3.3. Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) осуществляет учет отраслевыми министерствами и ведомствами Республики Саха (Якутия) страхования государственного имущества Республики Саха (Якутия) и ежегодно в срок до 01 марта направляет в Правительство Республики Саха (Якутия) и Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) отчет о страховании государственного имущества Республики Саха (Якутия) и имущества хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля Республики Саха (Якутия) составляет более 50 процентов, за прошедший финансовый год в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

3.4. Учет и контроль поступления средств в виде выплат страхового возмещения по государственным контрактам страхования государственного имущества осуществляется страхователями, Министерством финансов Республики Саха (Якутия).