Приложение N 1. Правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 30 августа 2012 г. N 382

Правила
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Саха (Якутия)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Саха (Якутия).

2. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целях:

а) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

б) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

в) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

г) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

3. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целом по Республике Саха (Якутия) по видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на пятилетний период и основные направления - до 10 лет (далее - прогнозируемый период).

4. Основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов являются:

а) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;

б) данные о прогнозной численности населения Республики Саха (Якутия) (демографический прогноз);

в) прогноз социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на долгосрочную перспективу, очередной финансовый год и плановый период;

г) данные исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных отделений государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и Национального банка Республики Саха (Якутия);

д) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике;

е) данные рынка образовательных услуг, данные о численности учащихся, студентов, аспирантов, докторантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства.

5. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается на основании методики, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. N 178н "Об утверждении Методики разработки баланса трудовых ресурсов".

6. Прогноз баланса трудовых ресурсов содержит следующие основные показатели:

а) общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике);

б) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

в) численность иностранных трудовых мигрантов;

г) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;

д) общая численность занятых в экономике;

е) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;

ж) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

з) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

и) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;

к) иные показатели прогноза, которые могут определяться методикой, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил.

7. Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия):

а) не позднее 01 ноября текущего года разрабатывает предварительные результаты прогноза баланса трудовых ресурсов и направляет их на рассмотрение в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия);

б) не позднее 01 декабря текущего года на основе предложений Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) осуществляет уточнение показателей прогноза и направляет доклад в Правительство Республики Саха (Якутия), исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) в целях их информационного обеспечения, а также принятия ими управленческих решений в части эффективного использования трудовых ресурсов, а также размещает его на официальном сайте Департамента занятости населения Республики Саха (Якутия) в сети Интернет.

8. В целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов в Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия) не позднее 01 октября текущего года представляют:

а) Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) - следующие данные за текущий год и на прогнозируемый период:

среднегодовая численность занятых в экономике (всего);

общая численность безработных (по методологии Международной организации труда);

индексы физического объема выпуска товаров и услуг и индексы производительности труда по следующим видам экономической деятельности:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;

рыболовство, рыбоводство;

добыча полезных ископаемых;

обрабатывающие производства;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

строительство;

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;

гостиницы и рестораны;

транспорт и связь;

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;

данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов", "Оптовая и розничная торговля;

ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

б) Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия):

данные о численности учащихся, студентов, аспирантов, докторантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью) за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Начальное и среднее профессиональное образование", "Высшее профессиональное образование", "Образование для взрослых и прочие виды образования" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

в) Министерство образования Республики Саха (Якутия):

данные о численности учащихся общеобразовательных учреждений трудоспособного возраста за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Образование" (исключением видов экономической деятельности "Начальное профессиональное образование", "Среднее профессиональное образование", "Высшее профессиональное образование", "Образование для взрослых и прочие виды образования") за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

г) Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака", "Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях" (за исключением вида экономической деятельности "Охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях"), "Рыболовство", "Гостиницы и рестораны" (по видам экономической деятельности "Деятельность ресторанов", "Деятельность баров", "Деятельность столовых при предприятиях и учреждениях и поставка продукции общественного питания") за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

д) Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Рыбоводство" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

е) Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Строительство", "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

ж) Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Гостиницы и рестораны" (по видам экономической деятельности "Деятельность гостиниц", "Деятельность прочих мест для временного проживания") за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

з) Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", "Предоставление прочих коммунальных услуг" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

и) Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Связь" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

к) Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период по виду экономической деятельности "Транспорт";

л) Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Геолого-разведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

м) Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Деятельность в области здравоохранения" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

н) Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия):

данные о предположительной численности постоянного населения по возрастным группам на прогнозируемый период;

данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Предоставление социальных услуг" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

о) Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

п) Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) - данные отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год, включая полный комплект таблиц, использованных для его составления;

р) Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия) - данные о предоставлении данных о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность", "Деятельность в области радиовещания и телевидения", "Деятельность информационных агентств" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

с) Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия) - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Ветеринарная деятельность" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

т) Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях", "Обработка древесины и производство изделий из дерева" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

у) Департамент охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

ф) Национальный банк Республики Саха (Якутия) (по согласованию) - данные о среднегодовой численности работников банковской системы за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

х) Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (по согласованию):

данные об общей среднеквартальной численности работающих застрахованных лиц за предыдущий год и первое полугодие текущего года и оценку на прогнозируемый период;

данные о численности пенсионеров трудоспособного возраста, вышедших на пенсию на льготных условиях и по инвалидности с признаком неработающего на момент назначения пенсии на начало предыдущего и текущего года, и оценку на прогнозируемый период;

данные о численности пенсионеров старше трудоспособного возраста с признаком работающего на момент назначения пенсии на начало предыдущего и текущего года и оценку на прогнозируемый период;

ц) Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (по согласованию):

данные о численности работающих застрахованных лиц по категориям за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

данные о численности получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

ч) Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) (по согласованию) - данные о численности застрахованных лиц по категориям и возрастным группам за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

ш) Управление Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) - данные о численности иностранных трудовых мигрантов за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

щ) Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) (по согласованию):

данные о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

данные о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период.

9. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) направляет не позднее 15 сентября текущего года данные о среднегодовой численности занятых за 5 предыдущих лет по видам экономической деятельности, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, в соответствующие исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные отделения государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и Национальный банк Республики Саха (Якутия).

10. Расчет данных за текущий год и на прогнозируемый период, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, может осуществляться с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.

11. Данные, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, представляются в целом по Республике Саха (Якутия) на бумажном носителе и в электронном виде по формам, утверждаемым Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия).