Приложение N 2. Правила подготовки планов информатизации органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и отчетов об их выполнении

Приложение N 2
к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)
от 04 марта 2013 г. N 59

Правила
подготовки планов информатизации органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и отчетов об их выполнении

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают:

а) общие требования, предъявляемые к составлению планов по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации) в деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия), за исключением Постоянных представительств Республики Саха (Якутия) (далее - государственные органы);

б) содержание и этапы подготовки государственными органами планов информатизации указанных органов (далее - планы информатизации), а также отчетов о выполнении планов информатизации;

в) порядок рассмотрения и согласования проектов планов информатизации Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям;

г) порядок рассмотрения и принятия решений по проектам планов информатизации Комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (далее - Комиссия по внедрению информационных технологий);

д) содержание сводного доклада об основных направлениях информатизации в государственных органах.

1.2. При планировании мероприятий по информатизации государственными органами должны соблюдаться следующие требования:

а) периодичность составления планов информатизации и преемственность включаемых в них мероприятий по информатизации;

б) включение в план мероприятий по информатизации, планируемых к осуществлению в установленный период, мероприятий, направленных в том числе на реализацию приоритетных направлений развития информационных технологий, ежегодно определяемых Конструкторатом;

в) обеспечение соответствия мероприятий по информатизации функциям и полномочиям государственного органа;

г) обоснование необходимости проведения соответствующих мероприятий по информатизации;

д) обеспечение соответствия мероприятий по информатизации тем информационным системам, на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию которых направлены эти мероприятия;

е) наличие системы показателей для измерения результатов реализации мероприятий по информатизации;

ж) обоснование потребностей в ресурсах для реализации мероприятий по информатизации.

1.3. Подготовка проектов планов информатизации осуществляется государственными органами в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации, включающими форму плана информатизации, утверждаемыми Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям (далее - методические рекомендации по подготовке планов информатизации).

Проекты планов информатизации составляются ежегодно на основе государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 960, а также иных государственных и ведомственных программ, содержащих мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий.

1.4. Планы информатизации включают в себя мероприятия по информатизации, планируемые к осуществлению государственными органами за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) или внебюджетных источников (далее - бюджеты), в том числе:

а) создание, развитие и сопровождение информационных систем;

б) приобретение серверного и сетевого оборудования;

в) создание и развитие вычислительных сетей.

1.5. План информатизации составляется ежегодно на очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Сроки разработки, представления на заключение, рассмотрения и согласования проектов планов информатизации, представления отчетов о выполнении планов информатизации определяются в графике подготовки и утверждения планов информатизации, который ежегодно утверждается Комиссией по внедрению информационных.

II. Требования к содержанию проекта плана информатизации

2.1. Проект плана информатизации включает в себя следующие разделы:

а) паспорт;

б) планируемые мероприятия по информатизации;

в) товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации;

г) система проектного управления мероприятиями по информатизации.

2.2. Раздел "Паспорт" содержит:

а) обобщенную информацию о мероприятиях по информатизации, планируемых к осуществлению государственными органами за счет средств бюджетов, с распределением на приоритетные мероприятия по информатизации и прочие мероприятия с указанием объемов финансирования на очередной финансовый год и плановый период, а также объемов финансирования за текущий год и 2 предыдущих года (при наличии);

б) перечень приоритетных мероприятий по информатизации с указанием по каждому мероприятию:

наименования мероприятия по информатизации;

ответственного за реализацию мероприятия по информатизации;

функций и полномочий государственного органа, для исполнения которых требуется проведение мероприятия по информатизации;

сведений об актах и поручениях Президента Республики Саха (Якутия), актах Правительства Республики Саха (Якутия) и актах государственных органов, являющихся основанием для реализации мероприятия по информатизации;

сведений об информационной системе, на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию которой направлено мероприятие по информатизации, с указанием соответствующего идентификатора информационной системы и ее классификационных признаков;

цели (целей) реализации мероприятия по информатизации;

ожидаемых результатов реализации мероприятия по информатизации;

потребностей в финансовых ресурсах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, на очередной финансовый год и плановый период;

в) иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

2.3. Раздел "Планируемые мероприятия по информатизации" содержит:

а) перечень приоритетных мероприятий по информатизации, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2.2 настоящих Правил;

б) перечень мероприятий по информатизации, не относящихся к приоритетным мероприятиям по информатизации, с указанием сведений, аналогичных сведениям, приведенным в подпункте "б" пункта 2.2 настоящих Правил;

в) сведения о мероприятиях по информатизации, осуществляемых государственными органами на условиях софинансирования из федерального бюджета;

г) сведения об актах и поручениях Президента Республики Саха (Якутия), актах Правительства Республики Саха (Якутия), актах государственных органов, являющихся основанием для реализации мероприятий по информатизации;

д) иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

2.4. Раздел "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации" содержит следующие сведения в отношении каждого мероприятия по информатизации:

а) перечень и объем работ и услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации;

б) перечень и количество товаров, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, с указанием аналогов (эквивалентов) поставляемых товаров, обладающих требуемыми характеристиками, а также стоимости их приобретения и параметров, существенно влияющих на стоимость;

в) размеры финансовых потребностей на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации;

г) иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

III. Этапы формирования планов информатизации

3.1. Планы информатизации формируются в 3 этапа.

3.2. На первом этапе подготовки проектов планов информатизации государственные органы в сроки, установленные графиком, разрабатывают и представляют на заключение в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям предварительные проекты планов информатизации.

Проекты планов информатизации разрабатываются с учетом приоритетных мероприятий по информатизации, определенных Комиссией по внедрению информационных технологий, в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

3.3. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям проводит оценку предварительных проектов планов информатизации и направляет в государственный орган, представивший предварительный проект плана информатизации, заключение на него (положительное или отрицательное), подготовленное в соответствии с Положением о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов.

3.4. В случае отрицательного заключения на предварительный проект плана информатизации государственный орган дорабатывает проект плана информатизации с учетом замечаний и предложений Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям и повторно направляет его на заключение в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям.

3.5. В случае, если в ходе обсуждения разногласия не были урегулированы, рассмотрение разногласий осуществляется на заседании Комиссии по внедрению информационных технологий в процессе обсуждения сводного заключения на проекты планов информатизации государственных органов (далее - сводное заключение), подготовленного Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям.

Подготовка сводного заключения осуществляется в соответствии с методикой подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов, утверждаемой Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям.

3.6. Сводное заключение с приложением предварительных проектов планов информатизации направляется Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям на рассмотрение в Комиссию по внедрению информационных технологий в сроки, установленные графиком подготовки и утверждения планов информатизации.

3.7. Сводное заключение содержит обобщенные данные заключений на предварительные проекты планов информатизации, поступившие в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям.

Данные отрицательных заключений отражаются в сводном заключении отдельно с указанием основных замечаний и рекомендаций Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям к предварительным проектам планов информатизации.

К сводному заключению в части, касающейся проектов предварительных планов информатизации, в отношении которых подготовлены отрицательные заключения, прилагаются заключения и протоколы совещаний по урегулированию разногласий.

В случае, если Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям указанные материалы не направлялись в Комиссию по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), эти материалы вправе направить в комиссию заинтересованные государственные органы.

3.8. На втором этапе подготовки планов информатизации проекты планов информатизации с приложением заключения экспертной оценки документов, проведенной Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям, и решения Комиссии по внедрению информационных технологий подлежат направлению государственными органами в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в составе предложений о распределении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов бюджетов.

3.9. Рассмотрение Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерством финансов Республики Саха (Якутия) бюджетных заявок государственных органов для определения бюджетных ассигнований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий по информатизации производится с учетом заключений экспертной оценки документов, проведенной Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям, и решений Комиссии по внедрению информационных технологий.

3.10. На третьем этапе подготовки проектов планов информатизации (после принятия закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные графиком подготовки и утверждения планов информатизации, откорректированные проекты планов информатизации подлежат уточнению государственными органами, а в отношении очередного финансового года - детализации (далее - итоговые проекты планов информатизации).

3.11. Итоговые проекты планов информатизации направляются в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям на заключение.

3.12. Рассмотрение и согласование итоговых проектов планов информатизации осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 3.3-3.5 настоящих Правил для рассмотрения и согласования проектов планов информатизации.

3.13. Итоговый проект плана информатизации, получивший положительное заключение Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям и/или положительное решение Комиссии по внедрению информационных технологий утверждается актом государственного органа и в 3-дневный срок размещается на официальном сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.14. Копия утвержденного плана информатизации в 5-дневный срок со дня его утверждения направляется государственными органами в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям.

3.15. Финансированию за счет средств бюджетов подлежат только те мероприятия по информатизации, которые включены в утвержденный план информатизации.

3.16. При необходимости внесения изменений в утвержденные планы информатизации государственные органы представляют проекты таких изменений, подготовленные в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации, в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям на заключение.

IV. Требования к содержанию отчетов о выполнении планов информатизации и порядок формирования сводного доклада об основных направлениях информатизации в государственных органах

4.1. Государственные органы ежегодно в срок, установленный графиком, представляют в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям отчеты о выполнении планов информатизации.

4.2. Подготовка отчета о выполнении планов информатизации осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке отчетов о выполнении планов информатизации, включающими форму отчета о выполнении планов информатизации, утверждаемыми Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям.

4.3. Отчет о выполнении планов информатизации содержит:

а) сведения о результатах работ по реализации мероприятий по информатизации, включая описание качественных и количественных характеристик достигнутых результатов;

б) сведения о государственных контрактах, заключенных в целях реализации мероприятий по информатизации;

в) сведения о центрах обработки данных, информационно-телекоммуникационных системах и информационных технологиях, совместно используемых государственными органами;

г) предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год;

д) иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями, указанными в пункте 3.16 настоящих Правил.

4.4. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям, ежегодно, на основании утвержденных планов информатизации и отчетов о выполнении планов информатизации формирует сводный доклад об основных направлениях информатизации в государственных органах.

4.5. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в государственных органах содержит:

а) сведения о результатах работ по реализации планов информатизации за год, предшествующий текущему;

б) сведения о запланированных государственными органами приоритетных мероприятиях по информатизации на текущий год и плановый период;

в) информацию о совместном использовании государственными органами центров обработки данных, информационно-телекоммуникационных систем и информационных технологий;

г) предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год и плановый период.

4.6. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в государственных органах выносится на рассмотрение Комиссии по внедрению информационных технологий в сроки, установленные графиком.

4.7. Рассмотренный и одобренный Комиссией по внедрению информационных технологий Сводный доклад об основных направлениях информатизации в государственных органах вносится Президенту Республики Саха (Якутия) и Председателю Правительства Республики Саха (Якутия).