Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2013 г. N 253 "Об итогах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за I полугодие 2013 года и основных задачах до конца года"

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2016 г. N 263-р настоящее постановление снято с контроля

Результаты социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за I полугодие 2013 года демонстрируют положительную динамику в промышленности, прежде всего в добывающих производствах, рост доходов населения.

В сопоставимых ценах объем валового регионального продукта достиг уровня 101,5%.

Стабильная динамика основных макроэкономических показателей в целом соответствует текущей ситуации в российской экономике: наблюдается рост промышленного производства (105,2%), ввода жилья (128,3%), оборота розничной торговли (102,4%), реальной заработной платы (107,8% в январе - мае 2012 г.).

Также рост производства по отношению к уровню прошлого года отмечается: по добыче угля (100,3%), природного газа (105,1%), газового конденсата (103,6%), нефти (112,5%), по производству мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы (114,6%), алкогольной продукции (112,9%), цемента (103,6%), блоков и камней стеновых мелких из бетона (116%), электроэнергии (100,6%).

Республика является одним из лидеров в Дальневосточном федеральном округе. По итогам января - мая 2013 года по основным макроэкономическим параметрам республика занимает: 2 место - по объему отгруженной продукции в добыче полезных ископаемых, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, по объему работ, выполненных в строительстве, по вводу в действие жилых домов, по пассажирообороту на транспорте; 3 место - по обороту розничной торговли, общественного питания и объему платных услуг населению, 4-е место - по объему отгруженной продукции обрабатывающих производств, валовой продукции сельского хозяйства.

В целях соблюдения политики сдерживания платежей граждан за коммунальные услуги в I полугодии утверждены уровни платы граждан за отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение с ростом на 10% к предыдущему году, за электроснабжение - с ростом на 15%, которые введены в действие с 01 июля текущего года. Совокупный платеж граждан за коммунальные услуги с 01 июля текущего года не превысил 12% и по-прежнему является одним из самых низких по сравнению с платежами субъектов Дальневосточного федерального округа.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за январь - май т.г. составила 42 111 рублей или 114,2% к январю - маю 2012 года, реальная заработная плата увеличилась на 7,8%.

На реализацию 37 государственных программ Республики Саха (Якутия) за январь - май 2013 года выделено из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 55,8 млрд. рублей или 42,9% от утвержденного объема финансирования.

За январь - июнь 2013 года плановые объемы производства важнейших видов промышленной продукции выполнены по восьми видам. Отстают от плана объемы добычи угля (87,8% к заданию), добычи нефти (97,4%), производство лесоматериалов (93,6%), хлеба и хлебобулочных изделий (97,8%), цельномолочной продукции (95,7%), масла сливочного (87,1%), электроэнергии (99,7%).

В сельском хозяйстве за январь - июнь 2013 года в хозяйствах всех категорий увеличилось производство скота и птицы на убой в живом весе (на 8,5%), уменьшился объем валового надоя молока (на 2,2%), яиц (на 1,7%), снизилось с аналогичным периодом прошлого года поголовье крупного рогатого скота 92,5%, коров 97,4%, лошадей 99,1%, свиней 93,6%, оленей 95,6%. Несмотря на положительную динамику производства отдельных видов продовольствия, продолжает сокращаться производство хлеба и хлебобулочных изделий, колбасных изделий, цельномолочной продукции.

Численность субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, оценочно за I полугодие 2013 года составляет более 45 тыс. единиц, уменьшение по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 5,4%. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составила 110,2 тыс. человек или 21,9% от общего числа занятых в экономике. Достигнут рост объема платных туристических услуг на 6,4% до 129,6 млн. рублей; объем платных туристических услуг на душу населения за январь - май 2013 года составил 67,5 рублей.

По результатам деятельности крупных и средних предприятий за январь - май 2013 года сложился положительный сальдированный финансовый результат в размере 14,8 млрд. рублей со снижением в 1,8 раза к уровню прошлого года.

В целом по республике получена прибыль в размере 23,3 млрд. рублей, которая уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 27,6% (в январе - мае 2012 г. - 32,2 млрд. рублей).

Доля убыточных предприятий увеличилась с 40,3% в январе - мае 2012 года до 44,8% в январе - мае текущего года.

В I полугодии экономике и населению республики нанесен значительный ущерб, связанный с технологическими и природными катаклизмами:

сбои в системе тепло- и водоснабжения жилого фонда поселка Тикси Булунского района;

сложная паводковая обстановка, сложившаяся в Олекминском, Намском, Усть-Алданском районах и в г. Якутске;

в результате обильного выпадения осадков подтоплены населенные пункты, дороги муниципального значения в Мегино-Кангаласском, Амгинском, Томпонском и Таттинском районах, отдельные участки на федеральной автодороге "Колыма";

лесные пожары, действовавшие в 11 районах: Хангаласском, Олекминском, Вилюйском, Верхневилюйском, Кобяйском, Мирнинском, Ленском, Сунтарском, Горном, Усть-Майском, Нюрбинском.

Аномально короткие сроки навигации на р. Вилюй, резкое падение уровня воды на р. Вилюй и р. Марха не позволили выполнить плановый завоз котельного топлива в пункты назначения Нюрбинского и Сунтарского улусов. В связи с государственным регулированием тарифов на поставку тепловой энергии, возникли дополнительные затраты организаций коммунального комплекса, в связи с изменением плановых схем доставки топливно-энергетических ресурсов для нужд вилюйской группы улусов в 2013 году.

Приняты все необходимые меры по ликвидации последствий стихийных бедствий. Значительные финансовые средства были направлены на аварийно-восстановительные работы в поселке Тикси, на организацию работ по устранению последствий паводка, на восстановление автодорог, на сосредоточение сил и средств на тушение пожаров.

В настоящее время продолжаются работы по восстановлению систем жизнеобеспечения в поселке Тикси, по ликвидации последствий паводков и лесных пожаров. Ведутся сезонные работы по подготовке к отопительному сезону, в короткий период навигации осуществляется завоз максимального количества грузов, в плановом режиме проводятся работы по заготовке кормов.

В связи со сложившейся текущей ситуацией в отраслях экономики Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) (Алексеев П.Н.):

1.1. Обеспечить безусловное выполнение мероприятий по реализации Года села в Республике Саха (Якутия).

1.2. Совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Слепцов И.И.) в срок до 01 августа 2013 года разработать и утвердить План-схему организации мероприятий по промысловой охоте, заготовке и сбыту мяса диких оленей, улову и сбыту рыбы летней путины, поставкам картофеля и овощей в арктические и северные улусы.

2. Заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) (Борисов А.И.) совместно с Министерством связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) (Семенов К.Е.) в целях повышения качества спутниковой связи, в том числе в арктических и северных районах республики, в срок до 15 августа 2013 года провести работу с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральным космическим агентством по участию Республики Саха (Якутия) в создании и запуске телекоммуникационного спутника.

3. Заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) (Власов А.В.) совместно с Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Горохов А.В.) обеспечить контроль своевременной доставки и обеспечения лекарственными изделиями и препаратами медицинского назначения отдельных групп населения и категорий.

4. Рекомендовать руководителям министерств и ведомств, главам муниципальных районов и городских округов, руководителям предприятий и организаций Республики Саха (Якутия) считать приоритетными до конца года следующие задачи:

4.1. Обеспечение проведения мероприятий Года охраны природы в Российской Федерации на высоком уровне.

4.2. Мобилизацию имеющихся материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов для своевременного и качественного проведения заготовки кормов (ответственный - Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Слепцов И.И.)).

4.3. Обеспечение своевременной и качественной подготовки объектов социальной сферы, жилищного фонда и производственного назначения к функционированию в отопительный период 2013/2014 года (ответственный - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Колодезников А.З.)).

4.4. Безусловное выполнение плановых объёмов производства важнейших видов продукции и услуг, в том числе:

Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Слепцов И.И.) - по цельномолочной продукции, маслу сливочному и хлебобулочным изделиям, а также по сохранению поголовья сельскохозяйственных животных;

Министерству экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) (Федорова О.Н.) - по добыче угля, нефти, руды и концентратов золотосодержащих, по производству бриллиантов;

Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) (Попов В.Е.) - по бревнам хвойных пород и лесоматериалам.

4.5. Обеспечение своевременной доставки в период навигации 2013 года запланированного объема грузов для стабильного обеспечения жизнедеятельности республики, в том числе в арктических и северных группах улусов.

5. Руководителям министерств и ведомств Республики Саха (Якутия):

5.1. Обеспечить работу по своевременному заключению соглашений на финансирование за счет средств федерального бюджета, Государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2013 год по объектам капитального строительства и мероприятиям Республики Саха (Якутия).

5.2. Обеспечить системную работу с федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" по выделению и освоению федеральных средств и средств Республики Саха (Якутия) по объектам и мероприятиям, реализуемым на территории Республики Саха (Якутия).

5.3. Принять меры по повышению эффективности бюджетных расходов, включая оптимизацию сети штатной численности бюджетных учреждений и введения механизмов аутсорсинга.

5.4. В целях обеспечения ритмичного и эффективного освоения средств на закупку товаров, работ, услуг главным распорядителям бюджетных средств осуществлять ежемесячный контроль по исполнению плана-графика размещения государственных заказов, в том числе подведомственными учреждениями.

5.5. Ускорить работу по внесению изменений в Положения об оплате труда работников подведомственных учреждений.

5.6. Усилить работу с организациями, предприятиями по курируемым видам деятельности по погашению просроченной задолженности по заработной плате и недопущению образования новой.

6. Исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия), а также рекомендовать органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) завершить работу по внесению изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом показателей, определенных подпунктами "г" и "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2013 г. N 601, о:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа Президента Российской Федерации N 601 следует читать как "от 07 мая 2012 г."

снижении среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, до 2;

сокращении времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг до 15 минут.

7. Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Слепцов И.И.):

7.1. Обеспечить ввод в эксплуатацию до 01 октября 2013 года объектов сельскохозяйственного назначения, пищевой и перерабатывающей промышленности, строящихся ОАО "Туймаада-Лизинг", ГУП ФАПК "Туймаада".

7.2. Разработать план мероприятий по организации кормозаготовительной кампании 2013 года с учетом обеспечения сохранности поголовья крупного рогатого скота и лошадей.

7.3. Обеспечить своевременное финансирование субсидий на выловленную рыбу летней путины.

7.4. Обеспечить организованное проведение улова и сбыта рыбы летней путины в арктических и северных улусах и своевременное финансирование субсидий на выловленную рыбу.

8. Министерству экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) (Федорова О.Н.):

8.1. В срок до 25 августа 2013 года провести анализ работы алмазообрабатывающей промышленности Республики Саха (Якутия) в первом полугодии 2013 года.

8.2. Совместно с Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов (Попов А.И.), ответственными исполнителями Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2014-2016 годы в срок до 01 октября 2013 года подготовить Программу закупок для государственных нужд по объектам Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы.

8.3. Совместно с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (Винокуров С.В.), Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (Григорьева Е.В.) в срок до 01 сентября 2013 года подготовить документы для подачи заявки в Министерство экономического развития Российской Федерации по созданию особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории городского округа "Жатай".

8.4. Совместно с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (Винокуров С.В.), Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) (Колодезников А.З.) обеспечить реализацию инвестиционных проектов по развитию транспортной и энергетической инфраструктуры с участием ОАО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона".

8.5. Обеспечить работу с федеральными органами исполнительной власти по внедрению механизма использования отложенных платежей за счет будущих налоговых поступлений (TIF) на примере строительства объекта "ПС 110 кВ Инаглинский УК с заходами ВЛ 110 кВ";

8.6. Обеспечить координацию взаимодействия органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) с федеральными органами исполнительной власти по учету предложений Республики Саха (Якутия) при формировании федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года" и исполнению мероприятий Государственной программы социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

9. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Колодезников А.З.):

9.1. Обеспечить своевременную и качественную подготовку объектов коммунального комплекса к безаварийному прохождению отопительного периода 2013/2014 гг.

9.2. В срок до 01 января 2014 года обеспечить разработку и принятие региональной адресной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Саха (Якутия).

9.3. Совместно с Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) (Федорова О.Н.) в срок до 01 сентября 2013 года внести изменения в установленном порядке в постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 08 августа 2011 г. N 373 "Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов" и от 29 сентября 2011 г. N 456 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выплату расходов по мероприятиям энергосбережения в жилищном фонде" с условием максимального вложения средств на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности арктических районов республики.

10. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (Винокуров С.В.):

10.1. Продолжить работу с федеральными органами исполнительной власти по развитию региональной авиации.

10.2. Своевременно завершить аварийно-восстановительные работы на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, пострадавших от весеннего паводка.

10.3. Обеспечить безубыточную деятельность по итогам 2013 года крупных и средних предприятий транспорта.

11. Министерству профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) (Москвитин С.И.):

11.1. Провести анализ потребности в специалистах для арктических улусов республики и работу по обеспечению трудоустройства выпускников вузов и ссузов по необходимым специальностям в арктических улусах.

11.2. Представить отчет о трудоустройстве выпускников образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования и закреплении молодых специалистов на рабочих местах согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2013 г. N 215 "О порядке трудоустройства выпускников образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования в Республике Саха (Якутия)".

12. Министерству спорта Республики Саха (Якутия) (Гуляев М.Д.) и Министерству по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) (Семенов Г.И.) в срок до 01 сентября 2013 года в установленном порядке обеспечить внесение государственных программ по курируемым направлениям.

13. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Владимиров А.С.) внести в установленном порядке предложения по определению нормативов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

14. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дегтярев Н.Н.), Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Владимиров А.С.), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Горохов А.В.), Министерству профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) (Москвитин С.И.), Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.), Министерству спорта Республики Саха (Якутия) (Гуляев М.Д.), Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке (Трофимов М.М.) обеспечить контроль и координацию достижения целевых индикаторов, указанных в планах мероприятий "дорожных картах" о повышении эффективности и качества услуг в социальной сфере, в части заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики.

15. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Горохов А.В.):

15.1. Разработать план оснащения необходимым медицинским оборудованием и медикаментами лечебно-профилактические учреждения арктических районов республики.

15.2. При реализации Комплексной программы Республики Саха (Якутия) "Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 апреля 2013 г. N 108, приоритетным направлением определить обеспечение медицинскими кадрами лечебно-профилактических учреждений арктических районов республики.

16. Министерству по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) (Кормилицына Е.И.) в срок до 15 сентября 2013 года образовать рабочую группу по подготовке заявки на создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Республики Саха (Якутия).

17. Департаменту занятости населения Республики Саха (Якутия) (Дружинин А.А.):

17.1. в целях недопущения роста безработицы, при содействии органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) способствовать снижению социальной напряженности через профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан, находящихся под риском увольнения; содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело;

17.2. Совместно с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) принять меры по недопущению роста безработицы в республике, в том числе в сельской местности.

18. Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) (Попов В.Е.) совместно с Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) (Федорова О.Н.) разработать план мероприятий по финансовому оздоровлению лесоперерабатывающих предприятий республики.

19. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия):

19.1. Совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Слепцов И.И.) разработать систему мероприятий по достижению планов производства сельхозпродукции, пищевой перерабатывающей продукции и потребительских товаров, в том числе за счет расширения ассортимента кисломолочной продукции с использованием региональных инновационных биотехнологических разработок и производства хлебобулочных изделий с добавлением местного растительного сырья.

19.2. В срок до 30 августа 2013 года внести в установленном порядке на рассмотрение Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) программы социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов.

19.3. Организовать мониторинг и вести разъяснительную работу предприятиям и организациям всех форм собственности, администрациям сельских поселений, осуществляющим заготовку и переработку древесины, об обязательной ежемесячной сдаче статистической отчетности в районный отдел статистики по видам экономической деятельности.

19.4. Обеспечить контроль за своевременным предоставлением статистической отчетности по средней заработной плате отдельных категорий работников бюджетной сферы, контролируемых в соответствии с Указами Президента Российской Федерации и достоверностью представляемых сведений.

19.5. Оказывать содействие в межведомственном взаимодействии и работе всех заинтересованных структур по оказанию практической помощи малоимущим семьям муниципального образования;

19.6. Обеспечить контроль за установлением платы за жилое помещение для населения не выше 6% в среднегодовом исчислении в 2013 году.

19.7. Обеспечить безусловное выполнение мероприятий плана работ по реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) "О комплексных мерах по развитию Года села в Республике Саха (Якутия)";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Указа Президента Республики Саха (Якутия) "О комплексных мерах по развитию села в Республике Саха (Якутия)"

19.8. Обеспечить своевременную подготовку объектов жизнеобеспечения, жилого фонда и объектов социального назначения к отопительному периоду 2013/2014 года.

19.9. Завершить в срок до 01 сентября 2013 года внесение информации о многоквартирных домах в базу данных информационно-аналитической системы "WEB-мониторинг жилищного фонда Республики Саха (Якутия)";

19.10. Не допускать ввод многоквартирного дома в эксплуатацию после капитального ремонта при несоответствии требованиям энергетической эффективности.

20. Внести в плановые задания по производству важнейших видов продукции и услуг в Республике Саха (Якутия) на 2013 год, утвержденные постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2013 г. N 30 "Об итогах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за 2012 год и основных задачах на 2013 год" следующие изменения, изложив приложения N 2, 2.17 и 2.35 к постановлению в редакции согласно приложениям N 1, 2 и 3 к настоящему постановлению.

21. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) по курируемым направлениям работы. Общий контроль оставляю за собой.

22. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Г. Данчикова