Приложение N 1. Положение О поддержке (субсидированию) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "город Якутск"

Приложение N 1
к постановлению Окружной
администрации города Якутска
от "07" 08 2013 г. N 190п

Положение
О поддержке (субсидированию) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "город Якутск"

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о поддержке (субсидированию) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "город Якутск" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ, Федеральным законом от 15.04.1998 г. N 66 "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 66-ФЗ"

1.2. Настоящее Положение разработано в целях правового регулирования поддержки (субсидирования) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "город Якутск".

1.3. Основные понятия:

Субсидия садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в городском округе "город Якутск" (далее по тексту - субсидия) - бюджетные средства, предоставляемые получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с настоящим Положением и планом мероприятий согласно сметы расходов по поддержке (субсидированию) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "город Якутск".

План мероприятий и смета расходов по поддержке (субсидированию) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "город Якутск" (далее по тексту - Смета расходов) - ежегодно утверждаемые распоряжением главы ГО "город Якутск" мероприятия, проводимые в соответствии с настоящим Положением.

Субъект субсидирования - получатель субсидии - садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (далее по тексту - СОДНКО), Якутское городское добровольное объединение садоводов, огородников и животноводов (далее ЯГ ДОСОЖ) в соответствии с заключенными соглашениями между получателями субсидии и уполномоченным органом Окружной администрации города Якутска на возмещение затрат и предоставление средств в соответствии с разделом N 3 настоящего Положения.

Соглашение - соглашение, заключенное между получателями субсидии (садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, ЯГ ДОСОЖ) и уполномоченным органом Окружной администрации города Якутска на возмещение затрат и предоставление средств.

Договор - договор, заключенный между садоводческими, огородническими и дачными некоммерческие объединениями граждан, ЯГ ДОСОЖ и юридическим или физическим лицом, выполняющим работы и/или оказывающим услуги в соответствии с настоящим Положением, в котором определяется заказчик работ и услуг, порядок приемки работ.

Уполномоченный орган Окружная администрация города Якутска - главный распорядитель бюджетных средств, осуществляет поддержку садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ, определяемый распоряжением Окружной администрации города Якутска.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований согласно выделенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете ГО "город Якутск" на очередной финансовый год подпрограммы "Развитие инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений" долгосрочной целевой программы "Развитие пригородов городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы".

2. Главный распределитель бюджетных средств

2.1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

3) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований согласно плану мероприятий и сметы расходов предоставленных ЯГ ДОСОЖ;

4) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

5) обеспечивает контроль над соблюдением получателями субсидий определенных Бюджетным кодексом, условий, установленных при их предоставлении;

6) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

7) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

2.2. Ответственность главного распорядителя бюджетных средств за нарушение бюджетного законодательства могут быть применены меры согласно статьи 282 Бюджетного кодекса.

3. Основные направления и формы поддержки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ, в городском округе "город Якутск"

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 30 мая 2014 г. N 149п в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Окружная администрация города Якутска вправе осуществлять поддержку садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ по следующим направлениям:

Оказывать содействие через систему государственного агротехнического обслуживания услуги по поставке семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, органических и минеральных удобрений, средств защиты сельскохозяйственных культур от вредителей и болезней согласно утвержденной сметы;

предоставлять средства на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений до пятидесяти процентов общей суммы сметных затрат в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год;

возмещать в полном объеме осуществляемые за счет целевых взносов затраты на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений согласно утвержденной сметы;

возмещать средства на ремонт и содержание бесхозных объектов на инфраструктуры, предназначенные для обслуживания населения в соответствующих территориях;

предоставлять средства на землеустройство и организацию территорий, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, восстановления и повышение плодородия почвы, защита садовых огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, соблюдение экологических и санитарных требований согласно утвержденной сметы;

предоставлять в полном объеме средства на инфраструктуры, предназначенные для обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны в соответствующих территориях

возмещать расходы и предоставлять средства на газоснабжение согласно утвержденной смете;

возмещать расходы и предоставлять средства на развитие садоводства, огородничества и дачного хозяйства в иных формах - общегородские мероприятия, проведение ярмарок и вручение грантов главы городского округа "город Якутск", предоставление на льготных условиях помещения, средств телефонной связи, оргтехники, коммунальных услуг ЯГ ДОСОЖ согласно утвержденной сметы;

оказывать содействие в осуществлении работ по строительству и ремонту дорог, линий электропередач, систем водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, связи или по подключению к действующим линиям электропередачи, системам водоснабжения и водоотведения;

оказывать содействие в осуществлении государственной регистрации и перерегистрации прав на садовые, огородные или дачные земельные участки, строений и сооружений, расположенных на них. Изготовления планов (чертежей границ) земельных участков в порядке и сроки установленные законодательством;

оказывать содействие в организации и проведении конкурсов программ и инвестиционных проектов развития инфраструктур территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ, в осуществлении совместных проектов развития инфраструктур территорий таких объединений;

оказывать содействие в организации работы общественного транспорта в целях обеспечения проезда граждан к земельным участкам и обратно по средствам установления графиков работы пригородного пассажирского транспорта, организации новых автобусных маршрутов, ведения и оборудования остановок, осуществления контроля за общественным транспортом;

оказывать содействие в пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей природной среды и объектов природы, памятников истории и культуры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутии) путем создания совместных комиссий из представителей ЯГ ДОСОЖ, органов государственной власти и органов местного самоуправления по контролю за выполнением требований законодательства, выделения средств и материалов для осуществления необходимых мероприятий;

оказывать содействие в проведении просветительской и агитационной работы в целях популяризации ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;

оказывать содействие по осуществлению поддержки развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства в иных формах;

иные направления, определенные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутии), нормативными правовыми актами городского округа "город Якутск".

3.2. Содействия органов местного самоуправления городского округа "город Якутск" садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, ЯГ ДОСОЖ осуществляется путем принятия соответствующих решений и заключения договоров на основании обращений в письменной форме (подачи заявок) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

4. Участие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в принятии органом местного самоуправления городского округа "город Якутск" решений, касающихся прав и законных интересов членов таких объединений

4.1. Участие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, являющихся членами общественных объединений в принятии органом местного самоуправления городского округа "город Якутск" решений, касающихся прав и законных интересов членов общественных объединений осуществляется по средствам делегирование представителей общественных объединений на заседаниях органов местного самоуправления городского округа "город Якутск" принимающих указанные решения.

4.2. В случае принятия решения, касающихся прав и законных решений членов общественных объединений, Окружная администрация города Якутска обязана не менее чем за месяц известить председателя общественного объединения о содержании предлагаемых вопросов, дате времени и месте их рассмотрения, проекте решений.

4.3. Если решения Окружной администрации города Якутска затрагивают интересы одного или нескольких членов общественного объединения (прокладка в границах земельных участков членов такого объединения инженерных сетей, установка опор линий электропередач и другое) необходимо согласовать в письменной форме собственников (владельцев пользователей) данных земельных участков.

4.4. Участие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ в подготовке и принятия решений касающихся прав садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан и ЯГ ДОСОЖ может осуществляться в иных формах, в соответствии действующим законодательствам Российской Федерации.

5. Условия и порядок предоставления субсидий из средств местного бюджета городского округа "город Якутск" по возмещению расходов, связанных с поддержкой садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ

5.1. Возмещение расходов и предоставление средств (субсидий) на поддержку садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ в рамках основных направлений и целей, указанных в п. 3 настоящего Положения осуществляется за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", выделяемых уполномоченному органу Окружной администрации города Якутска.

5.2. План мероприятий и смета расходов по поддержке (субсидированию) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ составляется ЯГ ДОСОЖ на основе предоставленных заявок садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, с обоснованием затрат и мероприятий для включения в смету расходов, согласовывается с уполномоченным органом Окружной администрации города Якутска, Департаментом экономики и утверждается главой городского округа "город Якутск".

5.3. Субсидии предоставляются членам ЯГ ДОСОЖ садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений городского округа "город Якутск".

5.4. Получатели субсидий должны соответствовать следующему критерию: осуществление инженерного обеспечения территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории городского округа "город Якутск";

5.5. Получатели субсидий должны выполнить следующие условия:

5.5.1. Освоение земельных участков территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений городского округа "город Якутск";

5.5.2. Отсутствие задолженности оплаты членами садоводческих, огороднических и дачников некоммерческих объединений обязательных налоговых и арендных платежей в бюджет городского округа "город Якутск" и членских взносов в ЯГ ДОСОЖ.

5.6. Порядок предоставления субсидий садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, ЯГ ДОСОЖ:

5.6.1. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, претендующие на получение субсидии, представляют в ЯГ ДОСОЖ следующие документы:

- устав;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельства на поставку на учет в налоговый орган;

- сметно-финансовые расчеты садоводческих, огороднических и дачников некоммерческих объединений на предстоящие, либо выполненные работы.

5.6.2. ЯГ ДОСОЖ в течение пяти рабочих календарных дней со дня получения указанных документов определяет получателя субсидий и заключает с ним договор (соглашение) о представлении субсидии.

5.6.3. Возмещение расходов и предоставление субсидии субъекту субсидирования осуществляется в безналичной форме путем перечисления через лицевой счет уполномоченного органа, открытый в финансовом органе, осуществляющем исполнение бюджета ГО "город Якутск" на расчетный счет садоводческих, огороднических и дачников некоммерческих объединений, ЯГ ДОСОЖ.

6. Порядок возврата субсидии

6.1. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, субъект субсидирования обеспечивает возврат средств в местный бюджет на сумму выявленных нарушений.

6.2. Субсидии подлежат возврату в местный бюджет в следующих случаях:

6.2.1. Нецелевого использования субсидий, выявленных в результате контроля на основании решения уполномоченного органа.

6.2.2. Предоставление недостоверных сведений в документах, необходимых для предоставления субсидий.

6.2.3. В случае нарушения порядка субсидии, субсидии подлежат возврату в местный бюджет, субъект субсидирования по решению уполномоченного органа обязан возвратить указанную сумму в течение года. В противном случае Окружная администрация города Якутска обращается с исковым заявлением в Арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

6.2.4. В случае образования остатков, не использованных в текущем финансовом году, остаток средств возвращается получателем субсидии в местный бюджет.

7. Заключительное положение

7.1. ЯГ ДОСОЖ ежемесячно направляет уполномоченному органу Окружной администрации города Якутска отчет по использованию выделенных бюджетных средств. Форма отчетности разрабатывается и утверждается уполномоченным органом.

7.2. Осуществляется проверка в обязательном порядке главным распределителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям.

7.3. При обнаружении уполномоченным органом Окружной администрации города Якутска нецелевого использования выделенных бюджетных средств влечет наложение штрафов на руководителей садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, ЯГ ДОСОЖ в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств используемых не по целевому назначению.