Приложение N 1. Положение "О порядке и критериях конкурсного отбора поставщиков на предоставление услуг по организации горячего питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Городского округа "Город Якутск"

Приложение N 1
к постановлению Окружной
администрации г. Якутска
N 123п от "06" 08 2010 г.

Положение
"О порядке и критериях конкурсного отбора поставщиков на предоставление услуг по организации горячего питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Городского округа "Город Якутск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (с последующими изменениями и дополнениями); Федеральным Законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (с последующими изменениями и дополнениями); Решением Якутской городской Думы от 29 апреля 2010 года РЯГД-25-7 "Об утверждении Положения о порядке исполнения полномочий в области общего среднего, дошкольного, дополнительного образования, финансировании муниципальных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск" и устанавливает порядок проведения конкурсного отбора поставщиков на предоставление услуг по организации горячего питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Городского округа "Город Якутск", формирования и предоставления субсидии из местного бюджета Городского округа "Город Якутск" на предоставление услуг по организации горячего питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Городского округа "Город Якутск".

1.2. Субсидии за счет средств бюджета ГО "Город Якутск" выделяются на предоставление услуг по организации горячего питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений ГО "Город Якутск" прошедшим конкурсный отбор юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием данных услуг. Субсидия выделяется на основании установленных Решением Якутской городской Думы от 29 апреля 2010 года РЯГД-25-7 "Об утверждении Положения о порядке исполнения полномочий в области общего среднего, дошкольного, дополнительного образования, финансировании муниципальных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск" категорий обучающихся и нормативов компенсации питания.

1.3. Источником субсидии являются средства бюджета ГО "Город Якутск", предусмотренные на компенсацию питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях ГО "Город Якутск" (далее - общеобразовательных учреждений) в размерах установленных решением Якутской городской Думы.

1.4. Условия предоставления субсидии:

- организация горячего питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях должна осуществляться в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 г. N 45;

- организация питания осуществляется на базе столовых или буфетов общеобразовательных учреждений;

- расходы по оплате коммунальных услуг, приобретению мебели, технологического оборудования, ремонту технологического оборудования производятся общеобразовательным учреждением;

- все прочие расходы производятся за счет торговой надбавки предприятий, предоставляющих услуги по организации горячего питания;

- размер торговой надбавки утверждается Комитетом экономки, прогнозирования и ценообразования Окружной администрации г. Якутска.

2. Порядок проведения конкурсного отбора

2.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения и критерии конкурсного отбора поставщиков на предоставление услуг по организации горячего питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

2.2. Конкурсный отбор (далее - конкурс) поставщиков услуг проводится с целью организации услуг по горячему питанию обучающихся общеобразовательных учреждений и предоставления им субсидий из местного бюджета ГО "Город Якутск" по организации горячего питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

2.3. Конкурс поставщиков услуг по организации горячего питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях является открытым и проводится один раз в три года. Участниками конкурса могут быть поставщики услуг, подавшие в установленном порядке заявку на участие в конкурсе (далее - заявка).

2.4. Сроки проведения конкурсного отбора:

- объявление о конкурсном отборе в средствах массовой информации (газета "Эхо столицы", на сайте www.yakutsk-city.ru) - до 15 сентября;

- окончание приема заявок на участие в конкурсном отборе - до 15 октября;

- рассмотрение заявок конкурсной комиссией - до 25 октября;

- объявление победителей - до 1 ноября.

2.5. Для рассмотрения представленных на конкурсный отбор заявлений и определение победителей создается конкурсная комиссия в следующем составе: председатель комиссии, заместитель председателя, члены комиссии, секретарь комиссии. Состав конкурсной комиссии утверждается Главой Окружной администрации города Якутска, в количестве не менее 7 человек.

2.6. Функции конкурсной комиссии:

- рассмотрение всех представленных на конкурсный отбор заявлений;

- определение победителей конкурсного отбора и объемов предоставляемой субсидии.

2.7. Конкурсная комиссия имеет право принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от установленного количества членов. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя является решающим.

2.8. Конкурсная комиссия вправе пригласить участников конкурсного отбора на заседание.

2.9. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. В решении конкурсной комиссии указываются победители конкурсного отбора по каждому общеобразовательному учреждению, размер торговой надбавки, объемы предоставляемой субсидии и иные необходимые (существенные) условия.

2.10. Организатором конкурсного отбора является Управление образования Окружной администрации города Якутска.

2.11. Организатор обеспечивает:

- регистрацию заявок на участие в конкурсном отборе и прием необходимых документов, указанных в пункте 2.12. настоящего положения;

- проверку соответствия заявок конкурсным требованиям;

- направления официального уведомления победителям конкурсного отбора на основании решений конкурсной комиссии;

- соблюдение порядка и сроков проведения конкурсного отбора;

- заключение договоров на предоставление субсидий с победителями конкурсного отбора.

2.12. Для участия в конкурсном отборе участники направляют в адрес организатора следующие документы:

- заявление на предоставление субсидии на имя председателя комиссии по форме, прилагаемой к извещению о проведении конкурсного отбора;

- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- нотариально заверенная копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копия бухгалтерского баланса (с приложениями) за последний отчетный период;

- нотариально заверенная копия устава;

- справка (оригинал) из обслуживающего банка о наличии расчетного счета и об отсутствии на расчетном счете (счетах) картотеки;

- справка (оригинал) территориального налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

- расчет торговой надбавки, согласованный с Комитетом экономки, прогнозирования и ценообразования Окружной администрации города Якутска;

- сведения о кадровых возможностях и квалификации персонала с приложением документов, подтверждающих квалификацию персонала;

- документы, подтверждающие деловую репутацию.

2.13. Конкурсная комиссия вправе провести проверку достоверности сведений, предоставленных участником конкурсного отбора на получение субсидии.

2.14. К участию в конкурсном отборе не допускаются участники:

- имеющие задолженность перед бюджетом;

- в случае проведения процедуры ликвидации юридического лица или административного приостановления его деятельности в установленном порядке;

- осуществляющие хозяйственную деятельность за пределами ГО "Город Якутск";

- не представившие полный пакет документов или представившие документы, не соответствующие установленным требованиям.

3. Критерии конкурсного отбора

3.1. Победители конкурса из числа участников, подавших заявки отбираются по следующим критериям:

Критерии	Количество баллов
Размер торговой надбавки	0-5 баллов	Наивысшая величина торговой надбавки - 1 балл; наименьшая величина торговой надбавки - 5 баллов. В промежутке по формуле: ((Nхудj - Nij) / (Nхудj - Nлучj)) х (5-1) Бij - бальная оценка анализируемого j критерия для i поставщика; Nij - значение анализируемого j критерия для i поставщика в натуральных единицах измерения; Nхудj - худшее значение анализируемого j критерия среди всех, в натуральных единицах; Nлучj - лучшее значение анализируемого j критерия среди всех, в натуральных единицах.
Опыт работы по организации горячего питания для детей	0-3 баллов	0 - без опыта работы; 1 - опыт работы от 1 года до 3 лет; 2 - опыт работы от 3 лет до 5 лет; 3 балла - свыше 5 лет
Квалификация персонала	0-10 баллов	Повар 3 разряда - 1 балла; повар 4 разряда - 4 баллов; повар 5 разряда - 7 баллов; повар 6 разряда и повар детского питания 5 разряд - 10 баллов. Количество баллов по данному критерию определяется по формуле: Кб = Сб : Кп, Где Кб - количество баллов по критерию; Сб - сумма баллов по квалификации поваров муниципального общеобразовательного учреждения; Кп - количество поваров в муниципальном общеобразовательном учреждении
Деловая репутация	0-10 баллов	- наличие письменных жалоб и отрицательных отзывов по качеству и организации работы от муниципальных общеобразовательных учреждений ГО "Город Якутск" - от -1 до -10 баллов; - наличие письменных положительных отзывов от муниципальных общеобразовательных учреждений ГО "Город Якутск" - от 1 до 10 баллов.

4. Условия и порядок предоставления субсидий, определение размера субсидии, контроль за использованием

4.1. Основанием для предоставления субсидии являются:

- решение конкурсной комиссии о результатах проведения конкурсного отбора;

- предусмотренные решением о бюджете бюджетные ассигнования на данные цели;

- договор о предоставлении субсидии и выполнении условий ее предоставления.

4.2. Договор о предоставлении субсидии заключается между Управлением образования Окружной администрации города Якутска и победителями конкурсного отбора, со сроком действия не более трех лет. В течение действия договора в него ежегодно вносятся изменениями и дополнениями в части размера субсидии и количества обучающихся общеобразовательных учреждений.

4.3. Договор должен быть заключен в течение 30 дней с момента принятия решения конкурсной комиссией.

4.4. В договоре о предоставлении субсидии определяется порядок взаимодействия сторон, возникающий в связи с предоставлением субсидии, порядок предоставления субсидии, форма и сроки отчета получателя субсидии, подтверждающего фактически состоявшиеся расходы (недополученные доходы) и выполнение условий, установленных при ее предоставлении.

4.5. Субсидии перечисляются на расчетный счет победителя конкурсного отбора ежемесячно в период январь-май и сентябрь-декабрь в соответствии с договором.

4.6. Размер предоставляемой субсидии определяется по каждому учреждению расчетно по следующей формуле:

Ос = (Уч. нач. кл. х Н пит. х Д уч. года нач.) + (Уч. соц. х Н пит. соц. х Д уч. года),

где

Ос - объем субсидии;

Уч. нач. кл. - учащиеся 1-4 классов по состоянию на дату заключения договора

Н пит. - дневная норма питания учащихся 1-4 классов, утвержденная решением ЯГД

Д уч. года нач - количество дней учебного года для учащихся начальных классов

Уч. соц. - учащиеся из малообеспеченных и социально-неблагополучных семей

Н пит. соц. - дневная норма питания учащихся из малообеспеченных и социально-неблагополучных семей, утвержденная решением Якутской городской Думы

Д уч. года - количество дней учебного года для учащихся 5-11 классов.

4.7. В договоре о предоставлении субсидии указываются следующие данные: полное наименование и адрес муниципального общеобразовательного учреждения ГО "Город Якутск", количество обучающихся 1-4 классов, количество обучающихся из малообеспеченных и социально-неблагополучных семей, объем субсидии в год с помесячной разбивкой, рассчитанный на основе данных на дату заключения договора. Объем субсидии может корректироваться с учетом изменения фактических данных по количеству обучающихся, в связи с применением индекса-дефлятора к утвержденной норме питания, по фактическим учебным дням и посещаемости муниципального общеобразовательного учреждения по результатам представленной отчетности. Корректировка объема субсидии оформляется дополнительным соглашением к договору.

4.8. Предоставляемые субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Остаток неиспользованных субсидий на конец года подлежит возврату в бюджет города.

4.9. Контроль над выполнением условий предоставления субсидии и целевым использованием субсидии осуществляет Управление образования Окружной администрации города Якутска. Проверки целевого использования субсидии могут быть плановыми и внеплановыми.

4.10. Неисполнение или ненадлежащее исполнение получателями субсидий условий предоставления субсидии признается нецелевым использованием бюджетных средств и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.11. В случае выявления нарушений при предоставлении субсидии, а также в случае нецелевого использования субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет ГО "Город Якутск" в соответствии с действующим законодательством.