Приложение N 1. Система мониторинга состояния системы теплоснабжения городского округа "город Якутск"

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 26 сентября 2014 г. N 270п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от "30".09.2013 года N 234п

Система
мониторинга состояния системы теплоснабжения городского округа "город Якутск"

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2014 г.

1. Общее положение

Мониторинг проведения, развития систем теплоснабжения городского округа "город Якутск" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

В современных условиях эксплуатация тепловых сетей требует не только обеспечения надежного и бесперебойного теплоснабжения потребителей с заданными технологическими параметрами, а также и обращать пристальное внимание вопросам энергетической и экономической эффективности таких как снижение издержек при выработке, транспортировке тепловой энергии. Тем не менее реальное состояние тепловых сетей таково, что основной задачей является недопущение аварий на тепловых сетях.

В настоящее время актуальной является задача осуществления мониторинга состояния технологического оборудования и тепловых сетей.

Индикаторы системы мониторинга (входные данные) должны строго соответствовать требованиям системы по актуальности и достоверности.

Мониторинг системы теплоснабжения представляет собой механизм общесистемной координации действий.

2. Порядок организации мониторинга и корректировки, развития систем теплоснабжения

2.1.Основными целями мониторинга системы теплоснабжения являются анализ и оценка выполнения плановых мероприятий, а также совершенствование, развитие, обеспечение ее соответствия изменившимся условиям внешней среды.

2.2. Основными задачами проведения мониторинга являются:

- анализ соответствия запланированных мероприятий фактически осуществленным (оценка хода реализации);

- анализ соответствия фактических результатов, ее целям (анализ результативности);

- анализ соотношения затрат, направленных на реализацию с полученным эффектом (анализ эффективности);

- анализ влияния изменений внешних условий;

- анализ причин успехов и неудач выполнения;

- анализ эффективности организации выполнения;

- корректировка с учетом происходящих изменений, в том числе уточнение целей и задач.

2.3. Основными этапами проведения мониторинга являются:

- определение целей и задач проведения мониторинга систем теплоснабжения;

- формирование системы индикаторов, отражающих реализацию целей, развития систем теплоснабжения;

- формирование системы планово-отчетной документации, необходимой для оперативного контроля над реализацией, развития систем теплоснабжения, и периодичности предоставления информации;

- анализ полученной информации;

2.4. Основными индикаторами, применяемыми для мониторинга развития систем теплоснабжения являются:

- показатели энергетической эффективности (объем выработки тепловой энергии; удельный расход тепловой энергии на отопление 1 кв. метра за рассматриваемый период; удельный расход тепловой энергии на ГВС в расчете на 1 жителя за рассматриваемый период; удельные нормы расхода топлива на выработку тепловой энергии; удельные расход ресурсов на производство тепловой энергии; удельный расход ресурсов на транспортировку тепловой энергии;

- показатели соответствия потребностям (уровень загрузки мощностей теплоисточников; уровень соответствия тепловых мощностей потребностям потребителей тепловой энергии; обеспеченность тепловыми мощностями нового строительства;)

- показатели состояния тепловых сетей (аварийность систем теплоснабжения (единиц на километр протяженности сетей);

- показатели состояния оборудования (доля ежегодно заменяемых сетей (в процентах от общей протяженности);

- показатели качества теплоснабжения

- показатели надежности системы теплоснабжения

- показатели экономической эффективности (инвестиции на развитие и модернизацию систем теплоснабжения (в том числе инвестиционная составляющая тарифа, бюджетное финансирование, кредитные ресурсы; уровень платежей потребителей; уровень рентабельности)

2.5 Принципы проведения мониторинга, систем теплоснабжения

2.5.1. Мониторинг, систем теплоснабжения является инструментом для своевременного выявления отклонений хода эксплуатации, от намеченного плана и принятия обоснованных управленческих решений как в части корректировки хода эксплуатации, так и в части корректировки самой эксплуатации.

2.5.2. Проведение мониторинга и оценки, развития систем теплоснабжения базируется на следующих принципах:

- определенность - четкое определение показателей, последовательность измерений показателей от одного отчетного периода к другому;

- регулярность - проведение мониторинга достаточно часто и через равные промежутки времени;

- достоверность - использование точной и достоверной информации, формализация методов сбора информации.

2.6. Сбор и систематизация информации

2.6.1. Разработка системы индикаторов, позволяющих отслеживать ход выполнения, развития систем теплоснабжения.

2.6.2. Для каждого индикатора необходимо установить: -определение (что отражает данный индикатор);

- источник информации;

- периодичность (с какой частотой собирается);

- точка отсчета (значение показателя "на входе" до момента реализации,);

- целевое значение (ожидаемое значение "на выходе" по итогам реализации запланированных мероприятий);

- единица измерения.

2.6.3. Основными источниками получения информации являются:

- субъекты теплоснабжения;

- потребители тепловой энергии;

2.6.4. Формат и периодичность предоставления информации устанавливаются отдельно для каждого источника получения информации.

2.7. Анализ информации и формирование рекомендаций

2.7.1 Основными этапами анализа информации о проведении, развития систем теплоснабжения являются:

- описание фактической ситуации (фактическое значение индикаторов на момент сбора информации, описание условий внешней среды);

- анализ ситуации в динамике (сравнение фактического значения индикаторов на момент сбора информации с точкой отсчета);

- сравнение затрат и эффектов;

- анализ успехов и неудач;

- анализ влияния изменений внешних условий;

- анализ эффективности эксплуатации;

- выводы;

- рекомендации.

2.7.2. Основными методами анализа информации являются:

- количественные - обработка количественных данных с помощью формализованных математических операций (расчет средних и относительных величин, корреляционный анализ, регрессионный анализ и т.д.);

- качественные - интерпретация собранных ранее данных, которые невозможно оценить количественно и проанализировать с помощью формализованных математических методов (метод экспертных оценок).

2.7.3. Анализ информации об эксплуатации, развития систем теплоснабжения осуществляется с эксплуатирующей организацией.

2.7.4. На основании данных анализа готовится отчет об эксплуатации, развитии систем теплоснабжения с использованием таблично-графического материала и формируются рекомендации по принятию управленческих решений, направленных на корректировку эксплуатации, (перераспределение ресурсов и т.д.).