Постановление Окружной администрации города Якутска от 29 декабря 2012 г. N 286п "О мерах по реализации Решения Якутской городской Думы РЯГД-51-13 от 20.12.2012 г. "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2013 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Окружной администрации города Якутска
от 29 декабря 2012 г. N 286п
"О мерах по реализации Решения Якутской городской Думы РЯГД-51-13 от 20.12.2012 г. "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2013 год"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня, 2, 18 сентября 2013 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением Якутской городской Думы "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2013 год", в целях повышения эффективности использования бюджетных средств:

1. Принять к исполнению бюджет городского округа "город Якутск) на 2013 год:

1.1. Исполнение расходов бюджета городского округа "город Якутск" осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа "город Якутск" на 2013 год (далее - бюджет городского округа));

1.2. Обслуживание операций по учету средств бюджета городского округа осуществляется Управлением Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в городе Якутске (далее - УМФ РС (Я) в г. Якутске) на основании Соглашения, заключенного между УМФ PC (Я) в г. Якутске и Окружной администрацией города Якутска;

1.3. Предоставить право УМФ РС (Я) в г. Якутске:

- вносить изменения в сводную бюджетную роспись городского округа "город Якутск" в соответствии с издаваемыми приказами УМФ PC (Я) в г. Якутске в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- утверждать приказами УМФ PC (Я) в г. Якутске порядки и положения в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации;

1.4. Возложить на УМФ PC (Я) в г. Якутске полномочия по обслуживанию и управлению муниципальным долгом.

1.5. Доведение до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, а также внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется в соответствии с установленным порядком составления, ведения сводной бюджетной росписи городского округа "город Якутск";

1.6. Предоставление из бюджета городского округа субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с графиком к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с муниципальным учреждением и органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения;

1.7. установить, что в 2013 году не допускается:

- увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате, за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, если иное не установлено федеральным законодательством;

- уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда, в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований по исполнительным листам;

1.8. Установить, что внесение изменений в сводную бюджетную роспись городского округа "город Якутск" на 2013 год, затрагивающие изменение расходов муниципальных программ, осуществляется после внесения изменений в соответствующие ведомственные и долгосрочные муниципальные программы;

1.9. Неиспользованные по состоянию на 01 января 2013 года остатки целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) городскому округу "город Якутск" (за исключением Перечня, указанного в приложении к приказу Министерства Финансов Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2012 года 3 01-04/1335) подлежат возврату в полном объеме в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней 2013 года.

2. Главным администраторам (администраторам) доходов, главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита бюджета городского округа:

2.1. Принять меры по обеспечению поступления неналоговых доходов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по их уплате;

2.2. Осуществлять постоянный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов в части администрируемых доходов;

2.3. Представлять ежемесячно до 10 числа предшествующего следующему месяцу в УМФ PC (Я) в г. Якутске уточненный прогноз поступления доходов, уточненный прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников внутреннего финансирования дефицита бюджета на очередной месяц с пояснительной запиской:

2.4. В срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным представлять в УМФ PC (Я) в г. Якутске и Департамент экономики Окружной администрации города Якутска аналитические материалы по исполнению доходов;

2.5. В случае внесения изменений в решение Якутской городской Думы от 20.12.2012 года РЯГД-51-13 "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2013 год" представлять в УМФ PC (Я) в г. Якутске в течение 5 (пяти) дней, со дня принятия решения Якутской городской Думы, уточненный прогноз поступлений администрируемых доходов на текущий финансовый год с помесячным распределением;

2.6. Обеспечить формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджета городского округа в УМФ PC (Я) в г. Якутске в установленные им сроки;

2.7. Представлять в УМФ PC (Я) в г. Якутске копию уведомления по администрируемым безвозмездным поступлениям в течение 2 (двух) рабочих дней после его получения от главного администратора доходов Государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3. Главным распорядителям бюджетных средств бюджета городского округа:

3.1. При планировании расходов бюджета обеспечить их эффективное использование в течение текущего финансового года в соответствии с установленным порядком составления и ведения кассового плана исполнения бюджета городского округа;

3.2. Не допускать образование просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работников подведомственных учреждений, расчетам с поставщиками коммунальных услуг, публичным обязательствам;

3.3.Осуществлять на постоянной основе мониторинг дебиторской и кредиторской задолженности подведомственных получателей бюджетных средств;

3.4 При наделении отдельными государственными полномочиями обеспечить в срок, не превышающий 1 (один) месяц после принятия соответствующих Законов Республики Саха (Якутия), принятие муниципальных правовых актов, в целях возникновения расходных обязательств и ведения реестра расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств;

3.5. Своевременно готовить и вносить правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг;

3.6. Не допускать увеличение количества бюджетных учреждений, штатной численности работников подведомственных учреждений в течение финансового года по сравнению с численностью и количеством учреждений на 01 января текущего года за исключением случаев, когда увеличение необходимо для реализации переданных в соответствии с законодательством государственных полномочий, либо введением в эксплуатацию объектов новой сети;

3.7. В течение 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств на 2013 год, уточнить ведомственные и долгосрочные муниципальные программы в соответствии с утвержденным бюджетом городского округа "город Якутск" на 2013 год;

3.8. Осуществлять на постоянной основе мониторинг исполнения муниципальных заданий подведомственными учреждениями;

3.9. Обеспечить внедрение методов бюджетирования, ориентированного на результат, в бюджетный процесс на территории городского округа "город Якутск";

3.10. Совершенствовать ведомственный контроль за расходованием бюджетных средств, а также контроль за размещением муниципального заказа. Обеспечить своевременное проведение аукционов, конкурсов, котировок;

3.11. Использовать образовавшуюся экономию в результате проведенных аукционов, конкурсов, котировок цен на основании распорядительного акта Окружной администрации города Якутска.

3.12. Обеспечить полноту, достоверность и идентичность показателей ежемесячных, ежеквартальных и годовых отчетов, отчетов об использовании межбюджетных трансфертов и другой оперативной информации, представляемых в УМФ PC (Я) в г. Якутске, главным администраторам доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

3.13. Обеспечить в 2013 году соблюдение режима жесткой экономии бюджетных расходов в соответствии с установленными нормативами, в том числе по услугам связи, расходам на горюче-смазочные материалы, командировкам, приобретению основных средств, расходам на бумагу. Установить лимиты расходования средств по услугам сотовой связи и расходам на ГСМ;

3.14. Обеспечить своевременное и качественное предоставление муниципальных услуг в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете. Повысить результативность осуществления бюджетных расходов в соответствии с показателями, приведенными в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета, не допускать увеличения количества принимаемых обязательств, препятствующих сопоставлению и выбору наиболее эффективных направлений использования бюджетных средств;

3.15. В срок до 1 февраля 2013 года обеспечить составление и утверждение смет, планов финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с установленными общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений. Представить в УМФ PC (Я) в г. Якутске утвержденные бюджетные сметы с соответствующими расчетами и муниципальным заданием в трехдневный срок после утверждения;

3.16. Для утверждения нормативного правового акта Окружной администрации г. Якутска по лимиту штатной численности на 2013 год в срок до 1 февраля 2013 года направить в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска информацию о предельных лимитах штатной численности работников и количество привлеченных специалистов подведомственных муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений;

3.17. в случае установления потребности (необходимости) использования остатков целевых средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета, образовавшихся на 01 января 2013 года, провести работу в установленные сроки с главными администраторами доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по установлению наличия потребности в использовании их на те же цели и представить в УМФ PC (Я) в г. Якутске;

3.18. Осуществлять юридический контроль соответствия заключаемых подведомственными учреждениями договоров (контрактов) действующим нормативным правовым актам Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), городского округа "город Якутск";

3.19. Осуществлять мероприятия по снижению неэффективных расходов бюджета;

3.20. Осуществлять мероприятия по передаче на договорной основе сторонним организациям, обладающим соответствующими техническими и управленческими средствами и возможностями, отдельных направлений своей деятельности, а также непрофильных функций (переход на аутсорсинг);

3.21. Осуществлять мероприятия по созданию условий по повышению дополнительных поступлений от приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений, определению объемов средств, направляемых на повышение заработной платы за счет поступлений средств от приносящей доход деятельности;

3.22. Обеспечить контроль за размещением информации подведомственными муниципальными учреждениями на официальный сайт "bus.gov.ru".

4. Установить, что получатели средств из бюджета городского округа, при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 2 сентября 2013 г. N 204п в подпункт 4.1 пункта 4 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1. в размере до 100 процентов, но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению в соответствующем финансовом году по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по договорам на проведение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию и технологическое присоединение к электросетям и подключение к сетям централизованной канализации, а также по договорам (контрактам), заключенным на сумму, не превышающую сто тысяч рублей, в том числе, на текущий ремонт инвентаря и оборудования, при сроке исполнения заказа не более одного месяца, услуги по организации межведомственного взаимодействия для формирования документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг на базе Государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)", по договорам на участие в долевом строительстве, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.2. в размере до 30 процентов по всем остальным договорам (контрактам), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению в соответствующем финансовом году, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и нормативными правовыми актами городского округа "город Якутск";

4.3. в размере до 30 процентов ежемесячно по договорам (контрактам), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению в соответствующем финансовом году, по текущему содержанию объектов благоустройства городского округа "город Якутск", если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и нормативными правовыми актами городского округа "город Якутск".

Установить, что оплата за выполненный объем работ по объектам капитального строительства и реконструкции осуществляется с удержанием произведенных ранее авансовых платежей в размере до 30% (в зависимости от размера авансирования) от предъявленных актов приемки выполненных работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 18 сентября 2013 г. N 220п пункт 4 настоящего постановления дополнен подпунктом 4.4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

4.4. в размере до 50 процентов суммы договора (контракта), но не более 50 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению в соответствующем финансовом году по договорам (контрактам) на оказание услуг но приему и обслуживанию официальных делегаций.

5. Управлению Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в г. Якутске (Неустроева А.П.):

5.1. обеспечить своевременную подготовку ежемесячной,

ежеквартальной отчетности об исполнении бюджета городского округа;

5.2. обеспечить учет муниципального долга в 2013 году, принять меры по минимизации стоимости привлекаемых средств, рациональному их использованию, обеспечению безусловного и своевременного возврата заемных средств;

5.3. обеспечить своевременность проведения:

- мониторинга бюджетного законодательства;

- применения результатов мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;

- мониторинга исполнения местного бюджета;

- мониторинга дебиторской и кредиторской задолженности;

- обновления реестра расходных обязательств городского округа "город Якутск".

6. Правовому Департаменту Окружной администрации города Якутска (Иванов П.В) обеспечить проведение претензионной работы по долговым обязательствам перед местным бюджетом.

7. Департаменту экономики Окружной администрации города Якутска (Стручкова А.А) в срок до 15 февраля 2013 года утвердить нормативным правовым актом Окружной администрации г. Якутска лимит штатной численности муниципальных учреждений на 2013 год.

8. Установить, что доходы, дополнительно полученные в течение 2013 года, в первую очередь направляются на снижение уровня долговых обязательств и сокращение размера дефицита местного бюджета.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.

10. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава

А.С. Николаев