Приложение N 1. Положение о поддержке (субсидированию) садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в Городском округе "Город Якутск"

Приложение N 1
к постановлению Окружной администрации г. Якутска
от 5 апреля 2010 г. N 65п

Положение
о поддержке (субсидированию) садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в Городском округе "Город Якутск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о поддержке (субсидированию) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Городском округе "Город Якутск" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствие с Федеральным законом от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ (в ред. от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях правового регулирования поддержки (субсидирования) садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в Городском округе "Город Якутск".

1.3. Основные понятия:

Субсидия садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в Городском округе "Город Якутск" (далее по тексту - субсидия) - бюджетные средства, предоставляемые субъекту субсидирования на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с настоящим Положением и планом мероприятий согласно сметы расходов по поддержке (субсидированию) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Городском округе "Город Якутск".

План мероприятий и смета расходов по поддержке (субсидированию) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Городском округе "Город Якутск" (далее по тексту - Смета расходов) - ежегодно утверждаемые распоряжением Главы ГО "Город Якутск" мероприятия, проводимые в соответствии с настоящим Положением.

Субъект субсидирования - получатель субсидии - садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, Якутское городское добровольное общество садоводов, огородников и животноводов (далее ЯГДОСОЖ) в соответствии с заключенными соглашениями между получателями субсидии и Окружной администрацией Города Якутска на возмещение затрат и предоставление средств в соответствии с разделом N 3 настоящего Положения.

Соглашение - соглашение, заключенное между получателями субсидии (садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, ЯГ ДОСОЖ) и Окружной администрации Города Якутска на возмещение затрат и предоставление средств.

Договор - договор, заключенный между садоводческими, огородническими и дачными некоммерческие объединения граждан, ЯГ ДОСОЖ и юридическим или физическим лицом, выполняющим работы и/или оказывающим услуги в соответствии с настоящим Положением, в котором определяется заказчик работ и услуг, порядок приемки работ.

Окружная администрация Города Якутска - главный распорядитель бюджетных средств, осуществляет поддержку садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований согласно выделенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете ГО "Город Якутск" на очередной финансовый год.

2. Главный распорядитель бюджетных средств

2.1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

3) осуществляет плакирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

4) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

5) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий определенных Бюджетным Кодексом, условий, установленных при их предоставлении;

6) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

7) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

2.2. Ответственность главного распорядителя бюджетных средств за нарушение бюджетного законодательства могут быть применены меры согласно статьи 282 БК РФ.

3. Основные направления и формы поддержки садоводов, огородников, дачников и ЯГДОСОЖ в Городском округе "Город Якутск"

3.1 Орган местного самоуправления Городского округа "Город Якутск" вправе осуществлять поддержку садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ по следующим направлениям:

возмещать осуществляемые за счет целевых взносов затраты и предоставление средств на инженерное обеспечение территорий до пятидесяти процентов общей суммы затрат в пределах средств, предусмотренных в бюджете Городского округа "Город Якутск" на очередной финансовый год;

возмещать осуществляемые за счет целевых взносов затраты и предоставление средств на землеустройство и организацию территорий, восстановления и повышение плодородия почвы, защита садовых огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, соблюдение экологических и санитарных требований до пятидесяти процентов общей суммы затрат в пределах средств, предусмотренных в бюджете Городского округа "Город Якутск" на очередной финансовый год;

возмещать расходы и предоставлять средства на организацию и проведение ежегодных весенней и осенней выставки-ярмарки, смотра-конкурса (Гранд Главы) на лучший СОТ и ДСК согласно утвержденной сметы;

возмещать осуществляемые за счет целевых взносов затраты и предоставление средств по оплате аренды помещения и коммунальных услуг ЯГ ДОСОЖ, согласно утвержденной сметы;

оказывать содействие в осуществлении работ по строительству и ремонту дорог, линий электропередач, систем водоснабжения и канализации, газоснабжения, связи или по подключению к действующим линиям электропередачи, системам водоснабжения и канализации;

оказывать содействие в осуществлении государственной регистрации и перерегистрации прав на садовые, огородные или дачные земельные участки, строений и сооружений, расположенных на них. Изготовления планов (чертежей границ) земельных участков в порядке и сроки установленные законодательством;

оказывать содействие в организации и проведения конкурсов программ и инвестиционных проектов развития инфраструктур территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ, в осуществлении совместных проектов развития инфраструктур территорий таких объединений;

оказывать содействие в организации работы общественного транспорта в целях обеспечения проезда граждан к земельным участкам и обратно по средствам установления графиков работы пригородного пассажирского транспорта, организации новых автобусных маршрутов, ведения и оборудования остановок, осуществления контроля за общественным транспортом;

оказывать содействие в пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей природной среды и объектов природы, памятников истории и культуры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутии) путем создания совместных комиссий из представителей ЯГ ДОСОЖ, органов государственной власти и органов местного самоуправления по контролю за выполнением требований законодательства, выделения средств и материалов для осуществления необходимых мероприятий;

оказывать содействие в проведении просветительской и агитационной работы в целях популяризации ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;

иные направления, определенные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутии), нормативно-правовыми актами Городского округа "Город Якутск".

3.2 Содействия органов местного самоуправления Городского округа "Город Якутск" садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, ЯГ ДОСОЖ осуществляется путем принятия соответствующих решений и заключения договоров на основании обращений в письменной форме (подачи заявок) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

6. Участие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в принятии органом местного самоуправления Городского округа "Город Якутск" решений, касающихся прав и законных интересов членов таких объединений

4.1 Участие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, являющихся членами общественных объединений в принятии органом местного самоуправления Городского округа "Город Якутск" решений, касающихся прав и законных интересов членов общественных объединений осуществляется по средствам делегирование представителей общественных объединений на заседаниях органов местного самоуправления Городского округа "Город Якутск" принимающих указанные решения.

4.2 В случае принятия решения, касающегося прав и законных решений членов общественных объединений, орган местного самоуправления Городского округа "Город Якутск" обязан не менее чем за месяц известить председателя общественного объединения о содержании предполагаемых вопросов, дате времени и месте их рассмотрения, проекте решении.

4.3 Если решения органа местного самоуправления Городского округа "Город Якутск" затрагивает интересы одного или нескольких членов общественного объединения (прокладка в границах земельных участков членов такого объединения инженерных сетей, установка опор линий электропередач и другое), необходимо согласовать в письменной форме собственников (владельцев пользователей) данных земельных участков.

4.4 Участие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ в подготовке и принятия решений касающихся прав садоводов, огородников, дачников и ЯГ ДОСОЖ, может осуществляться в иных формах, в соответствии действующим законодательствам РФ.

5. Условия и порядок предоставления субсидий из средств местного бюджета Городского округа "Город Якутск" по возмещению расходов, связанных с поддержкой садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ

5.1 Возмещение расходов и предоставление средств (субсидий) на поддержку садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ в рамках основных направлений и целей, указанных в п. 3 настоящего Положения осуществляется за счет средств бюджетных средств, предусмотренных по статье благоустройство, землеустройство и землепользование из бюджета Городского округа "Город Якутск".

5.2 План мероприятий и смета расходов по поддержке (субсидированию) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ЯГ ДОСОЖ составляется ЯГ ДОСОЖ на основе предоставленных заявок садоводческих, огороднических и дачников некоммерческих объединений, с обоснованием затрат и мероприятий для включения в смету расходов, согласовывается с Комитетом экономики, прогнозированию и ценообразованию Окружной администрации Города Якутска и утверждается Главой Городского округа "Город Якутск".

5.3 Одним из обязательных условий предоставления субсидии, предъявляемых к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, ЯГ ДОСОЖ в получении средств из местного бюджета для проведения мероприятий, перечисленных в п. 3 настоящего положения является представление информации о наличии членства садоводческих, огороднических и дачников некоммерческих объединений в ЯГ ДОСОЖ, отчета по оплате за членами садоводческих, огороднических и дачников некоммерческих объединений обязательных налоговых и арендных платежей в бюджет ГО "Город Якутск, а также предоставления отчетности о ранее выделенных бюджетных средствах и собственных средствах, поведения анализа эффективности и использования выделенных средств.

5.4 Субсидия предоставляется субъекту субсидирования на условиях безвозмездности и безвозвратности, носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

5.5. Возмещение расходов и предоставление субсидии субъекту субсидирования осуществляется в безналичной форме путем перечисления через лицевой счет на расчетный счет садоводческих, огороднических и дачников некоммерческих объединений, ЯГ ДОСОЖ.

6. Порядок возврата субсидии

6.1. В случае нарушения условий, установленных при предоставлений субсидии, субъект субсидирования обеспечивает возврат средств в местный бюджет на сумму выявленных нарушений.

6.2. Субсидии подлежат возврату в местный бюджет в следующих случаях:

6.2.1. Нецелевого использования субсидий, выявленных в результате контроля на основании решения уполномоченного органа.

6.2.2. Предоставление недостоверных сведений в документах, необходимых для предоставления субсидий, указанных в разделе 5 настоящего положения.

6.3. В случае нарушения п. 6.2. настоящего положения, субъект субсидирования по решению уполномоченного органа обязан возвратить указанную сумму в течение года. В противном случае Окружная администрация Города Якутска обращается с исковым заявлением в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

7. Заключительные положения

7.1. ЯГ ДОСОЖ ежемесячно направляет Окружной администрации Города Якутска отчет по использованию выделенных бюджетных средств. Форма отчетности разрабатывается и утверждается Окружной администрацией Города Якутска.

7.2. При обнаружении Окружной администрацией Города Якутска нецелевого использования выделенных бюджетных средств влечет наложение штрафов на руководителей садоводческих, огороднических и дачников некоммерческих объединений, ЯГ ДОСОЖ в соответствии с Кодексом об административных нарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств используемых не по целевому назначению.