Раздел 3. Основные стратегические направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия городского округа "город Якутск" и система программных мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 2 декабря 2014 г. N 343п раздел 3 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Основные стратегические направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия городского округа "город Якутск" и система программных мероприятий

Для решения цели и задач Программы необходимо реализовать следующие стратегические направления и систему программных мероприятий развития сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия городского округа "город Якутск".

3.1. Стратегические направления и система программных мероприятий

Стратегическое направление 1. Развитие животноводства

В области развития животноводства планируется проведение следующей системы мероприятий:

1) Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства по направлениям:

- Поддержка производства продукции скотоводства (субсидии на возмещение части затрат на производство и переработку продукции скотоводства). Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 197 734,5 тыс. рублей, средства предоставляются из государственного бюджета в форме субвенций;

- Субсидирование на маточное поголовье крупного рогатого скота в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы". Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 100 350 тыс. рублей, средства предоставляются из государственного бюджета;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Вместо "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы" имеется в виду "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"

- Поддержка табунного коневодства (субсидии на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья, субсидии на поголовье ремонтного маточного молодняка лошадей). Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 14 398,2 тыс. рублей, в том числе средства предоставляются из государственного бюджета в сумме 5 239,2 тыс. рублей, из местного бюджета городского округа - 9 159,0 тыс. рублей;

- Поддержка свиноводства (субсидирование базовых свиноводческих хозяйств). Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 3 190 тыс. рублей, средства предоставляются из государственного бюджета;

В целом на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в отрасли животноводства прогнозный объем бюджетных ассигнований из государственного бюджета составляет 306 513,7 тыс. рублей.

2) Субсидирование на поголовье ремонтного маточного молодняка КРС. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 7 964,0 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета городского округа.

3) Субсидирование на покупку племенного скота. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 62 617,0 тыс. рублей, в том числе средства предоставляются из государственного бюджета в сумме 51 200 тыс. рублей, из местного бюджета - 5 017,0 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 6 400 тыс. рублей.

4) Субсидирование на возмещение части затрат по доставке КРС (транспортные расходы). Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 32 000 тыс. рублей, средства предоставляются из государственного бюджета.

5) Строительство, капитальный ремонт, реконструкция и технологическое оснащение производственных объектов животноводства. Прогнозный объем финансовых ресурсов составляет 771 481,1 тыс. рублей, в том числе бюджетных ассигнований государственного бюджета - 3 357,9 тыс. рублей, местного бюджета - 85 603,2 тыс. рублей, средства внебюджетных источников - 682 520 тыс. рублей. Направления приоритетных инвестиционных проектов, включенных в Программу:

- Субсидия на капитальный ремонт и (или) реконструкцию, технологическое оснащение животноводческого комплекса. Прогнозный объем финансовых ресурсов составляет 118 461,0 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования из местного бюджета - 14 280,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 104 181 тыс. рублей;

- Реконструкция и технологическое оснащение животноводческого комплекса на 400 скотомест с. Хатасс. Прогнозный объем финансовых ресурсов составляет 110 521,0 тыс. рублей, средства привлекаются из внебюджетных источников;

- Реконструкция животноводческого комплекса на 600 голов откормочного молодняка с. Хатасс. Прогнозный объем финансовых ресурсов составляет 120 700 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования из местного бюджета - 24 700 тыс. рублей, внебюджетные источники - 96 000 тыс. рублей;

Субсидия на газификацию и присоединение к электрическим сетям животноводческого комплекса. Прогнозный объем финансовых ресурсов составляет 126 300 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования местного бюджета - 7 115 тыс. рублей, внебюджетные источники - 119 185 тыс. рублей;

- Строительство и технологическое оснащение животноводческого комплекса на 400 скотомест с. Маган. Прогнозный объем финансовых ресурсов составляет 126 800 тыс. рублей, средства привлекаются из внебюджетных источников;

- Строительство и технологическое оснащение животноводческого комплекса на 400 скотомест с. Марха. Прогнозный объем финансовых ресурсов составляет 154 700 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования местного бюджета - 30 700 тыс. рублей, внебюджетные источники - 124 000 тыс. рублей;

- Субсидия на строительство летних ферм (сайылыков). Прогнозный объем финансовых ресурсов составляет 7 393,9 тыс. рублей, в том числе за счет государственного бюджета - 3 357,9 тыс. рублей, местного бюджета - 2 203,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 1 833 тыс. рублей.

- Субсидия по приобретению молочного оборудования. Прогнозный объем финансовых ресурсов составляет 5 800 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета городского округа, через Департамент имущественных и земельных отношений.

- Субсидия на разработку ПСД откормочного цеха. Прогнозный объем финансовых ресурсов составляет 805,2 тыс. рублей. Средства предоставляются из местного бюджета.

6) Субсидия на поголовье ремонтного маточного молодняка лошадей. Прогнозный объем финансовых ресурсов составляет 9 159,0 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета городского округа.

7) Субсидия на строительство свиноводческих комплексов, ферм. Прогнозный объем финансовых ресурсов составляет 64 456,3 тыс. рублей, в том числе за счет государственного бюджета - 6 600 тыс. рублей, местного бюджета - 2 056,3 тыс. рублей, внебюджетных источников - 55 800 тыс. рублей;

8) Развитие скороспелых отраслей. Субсидия на поддержку козоводства. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 500 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета;

Стратегическое направление 2. Развитие растениеводства

В области развития растениеводства планируется проведение следующей системы мероприятий:

1) Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства по направлениям:

- Субсидии на повышение урожайности сельскохозяйственных культур. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 59 215,4 тыс. рублей, средства предоставляются из государственного бюджета;

В целом на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в отрасли растениеводства прогнозный объем бюджетных ассигнований, предоставляемых из государственного бюджета, составляет 59 215,4 тыс. рублей

2) Субсидии на приобретение семян кормовых культур. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 22 533,8 тыс. рублей, в том числе средства из государственного бюджета в сумме 20 161,9 тыс. рублей, из местного бюджета - 1 434,2 тыс. рублей, внебюджетные источники - 937,7 тыс, рублей;

3) Субсидии на КАХОП (внесение минеральных и органических удобрений). Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 11 280,0 тыс. рублей, в том числе средства предоставляются из государственного бюджета в сумме 8 177 тыс. рублей, из местного бюджета - 1 762,3 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 1 340,7 тыс. рублей;

4) Субсидии на подготовку низкопродуктивной пашни под урожай будущего года (чистый пар, зябь). Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 6 261,0 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета в сумме 3 536,0 тыс. рублей, средства местного бюджета - 1 311,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 414,0 тыс. рублей;

5) Субсидии на приобретение ПТН и ремонтно-восстановительные работы мелиоративных систем. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 1 965,8 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета;

6) Субсидии на восстановление неиспользуемых пашен. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 19 923,5 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета в сумме 13 500 тыс. рублей, средства местного бюджета - 4 173,5 тыс. рублей, внебюджетные источники - 2 250 тыс. рублей;

7) Субсидия на приобретение семян многолетних культур. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 740,0 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета;

8) Субсидии на приобретение семян зерновых культур. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 2 835,8 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета в сумме 2 492,3 тыс. рублей, средства местного бюджета - 227,5 тыс. рублей, внебюджетные источники - 116 тыс. рублей;

9) Субсидии на приобретение семян картофеля. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 9 033,5 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета в сумме 5 037,0 тыс. рублей, средства местного бюджета - 1 982,5 тыс. рублей, внебюджетные источники - 2 014,0 тыс. рублей;

10) Приобретение семян овощей. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 1 112,1 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета в сумме 440,5 тыс. рублей, внебюджетные источники - 671,6 тыс. рублей;

11) Субсидия на весенне-полевые работы. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 2 309,0 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета;

12) Субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 31 356,1 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета в сумме 12 500 тыс. рублей, средства местного бюджета - 10 106,1 тыс. рублей, внебюджетные источники - 8 750 тыс. рублей;

13) Субсидия на приобретение сельхозтехники в лизинг. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 6 000,0 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета;

14) Субсидии на строительство изгороди. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 6 116,9 тыс. рублей, в том числе средства государственного бюджета в сумме 3 693,7 тыс. рублей, средства местного бюджета - 2 423,2 тыс. рублей;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

14) Проведение работ по уничтожению карантинных и наркосодержащих растений. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 200,0 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета;

15) Строительство и модернизация объектов растениеводства. Прогнозный объем финансовых ресурсов составляет 78 667 тыс. рублей, в том числе бюджетных ассигнований государственного бюджета - 21 662 тыс. рублей, местного бюджета - 6 005,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 51 000 тыс. рублей. Направления приоритетных инвестиционных проектов, включенных в Программу:

- Субсидии на строительство зимнего тепличного хозяйства. Прогнозный объем финансовых ресурсов составляет 40 780,0 тыс. рублей, в том числе бюджетных ассигнований государственного бюджета - 4 500 тыс, рублей, местного бюджета - 280,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 36 000 тыс. рублей. Реализация проекта предусматривает привлечение субсидируемых кредитов в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы", а также в качестве обеспечения возврата кредитов - предоставление муниципальной гарантии или поручительство вновь образуемого муниципального залогового фонда;

- Субсидия на поддержку агропрофилированных школ. Прогнозный объем финансовых ресурсов составляет 20 000 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования государственного бюджета - 2 000 тыс. рублей, местного бюджета - 3 000 тыс. рублей, внебюджетные источники - 15 000 тыс. рублей;

- Субсидия на строительство овощехранилищ. Прогнозный объем финансовых ресурсов составляет 17 887,0 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования государственного бюджета - 15 162 тыс. рублей, местного бюджета - 2 725,0 тыс. рублей;

16) Содействие в улучшении условий функционирования земледелия путем поддержания почвенного плодородия пахотных угодий за счет применения минеральных удобрений, средств химической защиты растений в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

17) Содействие в реализации инновационной политики в вопросах внедрения ресурсно-энергосберегающих технологий в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы", Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Энергоэффективная экономика на 2012-2016 годы и на период до 2020 год";

18) Оптимизация структуры использования пашни, освоение и ввод в сельскохозяйственный оборот залежных земель в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

19) Страхование урожая сельскохозяйственных культур в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

20) Поддержка деятельности агропрофилированных школ в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

21) Субсидирование на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы".

Стратегическое направление 4. Развитие кормопроизводства

В области развития кормопроизводства планируется проведение следующей системы мероприятий:

1) Расширение посева кормовых культур за счет восстановления заброшенных пашен, заготовка силоса и сенажа в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

2) Реализация мероприятий в рамках Программы по направлению "Развитие растениеводства", в том числе:

- Приобретение семян кормовых культур. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 22 533,8 тыс. рублей, в том числе средства из государственного бюджета в сумме 20 161,9 тыс. рублей, из местного бюджета - 1 434,2 тыс. рублей, внебюджетные источники 937,7 тыс. рублей;

3) Субсидирование на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы".

Стратегическое направление 5. Мелиорация земель

В области мелиорации планируется проведение следующей системы мероприятий:

1) Содействие предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

2) Содействие ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы".

Стратегическое направление 6. Ветеринарный и фитосанитарный контроль

В области ветеринарного и фитосанитарного контроля планируется проведение следующей системы мероприятий:

1) Содействие в проведении противоэпизоотических и лечебно-профилактических работ и лечения заболевших животных в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

2) Содействие в обследовании поголовья животных и птиц методам диагностики и лабораторных исследований в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

3) Содействие по контролю безопасности мясомолочной, рыбной и прочей продукции в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы".

Стратегическое направление 7. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности

В области развития пищевой и перерабатывающей промышленности планируется проведение следующей системы мероприятий:

1) Строительство и модернизация объектов пищевой и перерабатывающей промышленности. Прогнозный объем финансовых ресурсов составляет 75 368,0 тыс. рублей, в том числе за счет бюджетных ассигнований государственного бюджета в сумме 2 500 тыс. рублей, местного бюджета - 45 368,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 27 500 тыс. рублей. Направления приоритетных инвестиционных проектов, включенных в Программу:

- Строительство убойного цеха сельхозживотных г. Якутск. Создание нового производства по убою скота соответствует стандартам технического регламента "О требованиях к мясу и мясной продукции, их производству и обороту". Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 30 000,0 тыс. рублей, в том числе средства предоставляются из государственного бюджета в сумме 2 500,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 27 500,0 тыс. рублей;

- Строительство цеха по переработке овощей г. Якутск. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 45 368,0 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета.

2) Субсидия на поставку продукции растениеводства. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 5 000,0 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета.

3) Содействие в реализации инновационной политики в вопросах внедрения ресурсно-энергосберегающих технологий в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы", Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Энергоэффективная экономика на 2012-2016 годы и на период до 2020 год".

Стратегическое направление 8. Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

В области регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия планируется проведение следующей системы мероприятий:

1) Строительство рынка сбыта сельскохозяйственной продукции "Сельский рынок". Расширение рынка сбыта продукции планируется путем реализации механизмов муниципально-частного партнерства. Предлагаемый проект направлен на развитие регионального рынка сельскохозяйственного сырья и готовой продукции, и ориентирован на крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства. Реализация проекта планируется проводить в 3 этапа: 1 этап 2012 год - оформление земельного участка (торги, взнос в уставный фонд); 2 этап 2013 год - привлечение инвесторов, имеющих необходимые активы и опыт, строительство рынка (работы по планировке территории, строительство инженерных сетей и внутриквартальных дорог, строительство здания крытого рынка, складских помещений, торговых навесов для продажи с машин, строительство ливневой канализации, строительство санитарно-бытовых помещений, строительство стоянки транспорта, строительство очистных сооружений); 3 этап - 2013-2016 годы строительство мест для отдыха, строительство административно-бытовых помещений, строительство ветлаборатории, строительство помещения охраны, строительство мест мелкооптовой торговли овощами (навес), строительство спортивно-развлекательного комплекса. Прогнозный объем финансовых ресурсов составляет 688 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет местного бюджета - 28 000,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 660 000 тыс. рублей.

2) Создание сети постоянно функционирующих центров по проведению продовольственных ярмарок на базе муниципального имущества, в том числе муниципального залогового фонда сельского хозяйства;

3) Расширение рынка сбыта местной продукции за счет поставок сельскохозяйственной продукции в рамках государственных и муниципальных заказов;

4) Субсидирование на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы".

5) Техническое присоединение к сетям (электрофикация, газификация, водоснабжения). Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 28 000,0 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета.

Стратегическое направление 9. Развитие рыбохозяйственного комплекса

В области развития рыбохозяйственного комплекса планируется проведение следующей системы мероприятий:

1) Субсидии на научно-исследовательские работы по зарыблению пригородных озер городского округа "город Якутск". Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 1 000,0 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета.

Стратегическое направление 10. Земельно-имущественные отношения

Земельные ресурсы - составная часть производительных сил. Наиболее целесообразная эксплуатация находящихся в распоряжении общества земель является важнейшей предпосылкой ускоренного развития всех отраслей народного хозяйства. В первую очередь это касается производительного использования земель в сельскохозяйственном производстве.

В области земельно-имущественных отношений планируется проведение следующей системы мероприятий, в том числе в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы", Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2016 годы":

1) Формирование муниципальной собственности на земли сельскохозяйственного назначения;

2) Организация проведения кадастровых робот на земельных участках сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций и крестьянских фермерских хозяйств;

3) Создание системы учета сельскохозяйственных земель городского округа;

4) Учет муниципального имущества и формирование муниципальной собственности на объекты капитального строительства сельского хозяйства;

5) Проведение оценочных работ на муниципальных объектах сельского хозяйства;

6) Проведение страхования объектов;

7) Формирование муниципального залогового фонда по объектам сельского хозяйства.

8) Реализация мероприятий в рамках Программы по направлению "Развитие растениеводства", в том числе:

- Субсидия на проведение кадастровых работ земель сельскохозяйственного назначения. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 7 532,4 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета.

Субсидия предоставляется согласно постановления Окружной администрации города Якутска от 22 июля 2013 года N 171п "Об утверждении Положения о предоставлении из бюджета городского округа "город Якутск" субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением кадастровых работ для муниципальных нужд".

Стратегическое направление 11. Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов

В области обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов планируется проведение следующей системы мероприятий:

1) Строительство индивидуальных жилых домов для улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы", федеральной программы по устойчивому развитию сельских территорий;

2) Предоставление земельных участков на строительство индивидуальных жилых домов для улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы".

Стратегическое направление 12. Развитие кооперации и малых форм хозяйствования

В области развития кооперации и малых форм хозяйствования планируется проведение следующей системы мероприятий:

1) Гранд на поддержку развития сельскохозяйственных кооперативов городского округа "город Якутск" - развитие сети сельскохозяйственных потребительских и кредитных кооперативов. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 4 780,0 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета;

2) Содействие повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования в пригородах в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы", Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы";

3) Поддержка начинающих фермеров в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы", Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы";

4) Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы", Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы";

5) Поддержка кооперации и малых форм хозяйствования в рамках мероприятий Программы по направлениям "Развитие животноводства", "Развитие растениеводства";

6) Субсидирование на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы".

Стратегическое направление 13. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства

В области создания общих условий функционирования сельского хозяйства планируется проведение следующей системы мероприятий:

- Ежегодный грант Главы администрации городского округа "город Якутск". Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 1 000 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета;

- Проведение ежегодного дня работников АПК г. Якутск. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 1 000 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета;

- Проведение весенне-осенних ярмарок. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 800 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета.

- Грант на научные исследование в области сельского хозяйства. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 800 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета;

- Субсидия на софинансирование инвестиционных проектов. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 280 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета.

Стратегическое направление 14. Консультационные услуги

В области консультационных услуг планируется проведение следующей системы мероприятий:

1) Информационно-консультационная деятельность. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 130,0 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета;

2) Преподавательские услуги. Прогнозный объем бюджетных ассигнований составляет 286,4 тыс. рублей, средства предоставляются из местного бюджета;

3.2 Механизм реализации стратегических направлений

Для реализации стратегических направлений и системы программных мероприятий Программы:

1. В части вопросов, находящихся в ведении Окружной администрации г. Якутска:

По приоритетным инвестиционным проектам Программы:

- Определяется уполномоченный орган для реализации приоритетных инвестиционных проектов;

- Создается муниципальный залоговый фонд в лице уполномоченного органа на базе муниципального имущества;

- Разрабатывается и утверждается Положение об уполномоченном органе и муниципальном залоговом фонде;

- Создается Совет - коллегиальный орган контроля за эффективностью экономической деятельности уполномоченного органа - муниципального залогового фонда под руководством заместителя Главы города по сельскому хозяйству;

- Разрабатывается и утверждается финансовый план привлечения финансовых ресурсов в соответствии с порядком предоставления бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на основе бизнес-планов участников Программы.

- Развитие муниципально-частного партнерства. Необходимым условием для привлечения инвестиций является взаимодействие городского округа и бизнеса в реализации приоритетных инвестиционных проектов. С этой целью Программа предусматривает развитие механизмов муниципально-частного партнерства. Основными инвестиционными инструментами муниципально-частного партнерства в Программе будут определяться:

- выделение земельных участков и сельскохозяйственных угодий;

- создание муниципального залогового фонда на базе муниципальной собственности;

- предоставление муниципальных гарантий для привлечения кредитов;

- предоставление субсидированных кредитов в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы";

- предоставление в аренду производственных баз;

- взнос (пополнение) в уставный фонд муниципальных организаций, в том числе права аренды;

- другие механизмы сотрудничества;

По текущим мероприятиям Программы:

- Текущее финансирование программных мероприятий проводится через структурное подразделение Окружной администрации по вопросам сельского хозяйства - МКУ "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск" согласно ежегодно утверждаемому порядку финансирования отрасли.

2. В части участников Программы (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и иные хозяйствующие субъекты):

- Составляются технико-экономическое обоснование, бизнес-планы, проектно-сметная документация;

- ПСД проходит соответствующие экспертные комиссии согласно действующему федеральному законодательству;

- Отрабатываются вопросы привлечения кредитных ресурсов с кредитными организациями, иными инвесторами;

- Подтверждается целевое использование бюджетных ассигнований, полученных в рамках реализации Программы;

- Обеспечивается эффективное использование земельных ресурсов, предоставленных на территории пригородов городского округа "город Якутск".

3. В части вопросов, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я):

По приоритетным инвестиционным проектам Программы:

Заказчиком - застройщиком инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе республики является ОАО ЛК "Туймаада-Лизинг". Производственные объекты (животноводческий комплекс с технологическим оснащением на 400 скотомест) в последующем передаются в долгосрочный лизинг сроком 10 лет.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным организациям на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).

Лизинговая стоимость животноводческих комплексов по предварительным расчетам составит 154 481 тыс. рублей. С 2013 года из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусматриваются субсидии на уплату лизинговых платежей в размере 80%, из местного бюджета в размере 15%. Оставшиеся 5% за счет собственных средств хозяйствующего субъекта.

Исполнение системы мероприятий Окружной администрацией проводится следующими механизмами и процедурами:

В области развития животноводства:

1) В процессе сельскохозяйственного производства обеспечивается организация работ по искусственному осеменению животных, поддержке племенных качеств животных как эффективные методы повышение продуктивности животных, создание и поддержание условий содержания и ухода животных.

2) Стимулирование производства молока, мяса, яиц путем субсидирования мероприятий;

3) Стимулирование сохранения и увеличения маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птиц путем субсидирования мероприятий;

4) По вопросам реализации инвестиционных проектов:

- определяется дислокация размещения производственных мощностей и численности поголовья сельскохозяйственных животных исходя из потенциала земельных и трудовых ресурсов, с учетом экологической безопасности;

- утверждаются мероприятия по подготовке проектно-сметной документации на строительство и реконструкции животноводческих комплексов;

- проводится экспертиза по объектам капитального строительства, по которым планируется строительство и реконструкции;

- составляются технико-экономические обоснования, бизнес-планы инвестиционных проектов;

- выделяются и оформляются земельные участки на строительство животноводческих комплексов в аренду, собственность;

- закрепляются за пользователями на праве аренды, собственности сельскохозяйственные угодья из фонда перераспределения земель и перераспределения неэффективно используемых земель;

- оценка стоимости инвестиции в основной капитал;

- определяются источники и сроки финансирования инвестиционных проектов в разрезе средств федерального бюджета, государственного бюджета республики, местного бюджета городского округа, собственных средств инвесторов, кредитов и займов;

- оформляется документация для привлечения средств на строительство объектов, в том числе на условиях субсидируемых кредитов;

- утверждается календарный график строительства и реконструкции объектов капитального строительства;

- приобретается поголовье сельскохозяйственных животных, в том числе на условиях финансового лизинга и субсидируемых кредитов;

- изучаются варианты поставок современных энергосберегающих оборудований для инженерной инфраструктуры по животноводческим комплексам, в том числе на условиях финансового лизинга и субсидируемых кредитов;

- приобретается сельскохозяйственная техника, в том числе на условиях финансового лизинга и субсидируемых кредитов;

- оформляются права собственности на объекты капитального строительства, оборудования в государственном регистре и кадастре;

- проводится страхование объектов и поголовья сельскохозяйственных животных;

- проводится укомплектование новых производств специалистами среднего и высшего профессионального образования.

В области развития растениеводства:

1) Стимулирование производства продукции растениеводства путем субсидирования мероприятий.

2) По вопросам реализации инвестиционных проектов:

- определяется дислокация размещения производственных мощностей исходя из потенциала земельных и трудовых ресурсов, с учетом экологической безопасности;

- утверждаются мероприятия по подготовке проектно-сметной документации на строительство и реконструкции объектов капитального строительства растениеводства (теплиц и овощехранилищ);

- утверждаются мероприятия по подготовке проектно-сметной документации на работы по освоению залежных земельных угодий для производства продукции растениеводства;

- проводится экспертиза по объектам капитального строительства, по которым планируется строительство и реконструкции;

- составляются технико-экономическое обоснование, бизнес-планы инвестиционных проектов;

- выделяются и оформляются земельные участки на строительство объектов растениеводства в аренду, собственность;

- закрепляются за пользователями на праве аренды, собственности сельскохозяйственные угодья из фонда перераспределения земель и перераспределения неэффективно используемых земель;

- оценка стоимости инвестиции в основной капитал;

- определяются источники и сроки финансирования инвестиционных проектов в разрезе ресурсов федерального бюджета, государственного бюджета республики, местного бюджета городского округа, собственных средств инвесторов, кредитов и займов;

- оформляется документация для привлечения средств на строительство объектов, в том числе на условиях субсидируемых кредитов;

- утверждается календарный график строительства и реконструкции объектов капитального строительства;

- покупка семенного материала;

- изучаются варианты поставок современных энергосберегающих оборудований для инженерной инфраструктуры по объектам капитального строительства, в том числе на условиях финансового лизинга и субсидируемых кредитов;

- приобретается сельскохозяйственная техника, в том числе на условиях финансового лизинга и субсидируемых кредитов;

- оформляется право собственности на объекты капитального строительства, оборудования в государственном регистре и кадастре;

- производится страхование объектов и урожая сельскохозяйственных культур;

- производится укомплектование новых производств специалистами среднего и высшего профессионального образования.

В области кормопроизводства:

1) Составляется кормовой баланс по инвестиционным проектам в разрезе пригородов городского округа.

В рамках реализуемых инвестиционных проектов расчет прогнозной потребности в кормах для содержания поголовья крупного рогатого скота до 2800 голов показывает:

- потребность заготовки сена лугового от 5600 тонн до 8400 тонн в год;

- потребность заготовки силоса до 12 124 тонн;

- приобретения концентрированных кормов до 1046 тонн.

2) Приобретается сельскохозяйственная техника, в том числе на условиях финансового лизинга и субсидируемых кредитов;

3) Проводится комплекс мер по восстановлению плодородия почв;

4) Проводятся мероприятия по поверхностному улучшению лугов.

В области мелиорации земель:

1) Совместно со структурными подразделениями управления по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению минсельхоза республики организуется проектирование и строительство оросительных систем;

2) Оценка стоимости инвестиции в основной капитал;

3) Определяются источники и сроки финансирования инвестиционных проектов в разрезе ресурсов федерального бюджета, государственного бюджета республики;

4) Утверждаются объемы капитальных вложений мелиоративных работ;

5) Составляются и подаются заявки в Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению минсельхоза республики на проведение мелиоративных работ в разрезе пригородов городского округа по сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам.

В области ветеринарии и фитосанитарного контроля:

1) Проводится с участием ветеринарной службы республики полный охват поголовья сельскохозяйственных животных и птиц вакцинацией против особо опасных и карантинных заболеваний, в том числе по поголовью, завозимому в рамках реализации инвестиционных проектов;

2) Содействие в организации системы ветеринарного контроля в продовольственных рынках городского округа, в том числе по вновь создаваемым рынкам в рамках обеспечения продовольственной безопасности.

В области развития пищевой и перерабатывающей промышленности:

1) Определяются объемы заготовки молока, овощей, картофеля, рыбы по заготовительным организациям в разрезе пригородов городского округа;

2) Определяются объемы заготовки мяса в разрезе пригородов городского округа;

3) Стимулирование производства хлебобулочных и кондитерских изделий, рыбной продукции, детского питания, макаронных изделий путем предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

4) В целях оптимизации системы обеспечения сырьем, включая формирование системы размещения мощностей по первичной и глубокой переработке сельскохозяйственного сырья, стимулирование интеграции пищевой и перерабатывающей промышленности с сельхозтоваропроизводителями и сбытовыми организациями;

5) Рассмотреть возможность создания агрохолдинга, где будет интеграция сельскохозяйственных, перерабатывающих предприятий, организации торговли, рынков. Данный механизм консолидирует интересы производителей, переработчиков, торговли в вопросах конкурентоспособности местной продукции.

6) Использование механизмов муниципально-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов с предоставлением земельных участков и имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;

7) По вопросам реализации инвестиционных проектов:

- определение размещения производственных мощностей переработки продукции растениеводства исходя из потребности населения городского округа;

- мероприятия по подготовке проектно-сметной документации на строительство и реконструкции объектов переработки продукции растениеводства;

- проведение экспертизы по объектам капитального строительства, по которым планируется строительство и реконструкции;

- разработка технико-экономического обоснования, бизнес-планов инвестиционных проектов;

- выделение и оформление земельных участков на строительство (аренда, собственность);

- оценка стоимости инвестиции в основной капитал;

- определение источников и сроков финансирования инвестиционных проектов в разрезе ресурсов федерального бюджета, государственного бюджета республики, местного бюджета городского округа, собственных средств инвесторов, кредитов и займов;

- оформление документации по привлечению средств на строительство объектов, в том числе на условиях субсидируемых кредитов;

- строительство и реконструкция объектов капитального строительства по утвержденному графику подрядных работ;

- приобретение современных энергосберегающих оборудований переработки продукции растениеводства, в том числе на условиях финансового лизинга и субсидируемых кредитов;

- оформление прав собственности на объекты капитального строительства, оборудования в государственном регистре и кадастре;

- страхование объектов;

- укомплектование специалистами среднего и высшего профессионального образования.

В области регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия:

1) Использование механизмов муниципально-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов с предоставлением земельных участков, имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;

2) Содействие предоставлению муниципальным районам республики, сельскохозяйственным кооперативам, предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности торговых площадей на продовольственных рынках, в том числе на вновь создаваемым рынкам, для организации сбыта местной продукции для самообеспечения населения городского округа;

3) Заключение с муниципальными районами республики соглашений о намерении поставки местной продукции на продовольственные рынки города;

4) Совершенствование логистики поставки сельскохозяйственной продукции на продовольственных рынках;

5) Определение площадей, мест размещения в округах города центров по проведению постоянно действующих продовольственных ярмарок садово-огороднических хозяйств, определение исполнительного органа.

В области земельно-имущественных отношений:

1) Выявление неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения по пригородам городского округа;

2) Подготовка предложений по эффективному использованию высвобождаемых земель;

3) Выявление и устранение расхождений базы данных по ведомствам учета в разрезе показателей общего контингента земель сельскохозяйственного назначения, использования площадей, фонда перераспределения;

4) Проведение системного контроля целевого использования выделенных земель и подготовка предложений по устранению выявленных нарушений землепользования;

5) Подготовка положения о порядке предоставления земель сельскохозяйственного назначения с учетом создания критериев норматива площади земель на содержание поголовья сельскохозяйственных животных, урожайности сельскохозяйственных культур на производство продукции растениеводства, а также на основе бизнес-планов пользователей;

6) Выявление земельных угодий предоставленных сверх нормативных потребностей исходя из наличия поголовья сельхозживотных, обрабатываемых площадей;

7) Отнесение к неэффективно используемым земельным угодиям площадей выявленных в результате анализа сверхнормативных потребностей;

8) Создание муниципального залогового фонда сельского хозяйства на базе действующего муниципального имущества с целью привлечения инвестиций для реализации инвестиционных проектов;

9) Пополнение уставного фонда уполномоченного органа в лице муниципальной организации по сельскому хозяйству.

В области обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов в пригородах городского округа:

1) Участие глав пригородов городского округа в предоставлении земельных участков на строительство индивидуальных жилых домов для улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

2) Обеспечения координации в вопросах участие городского округа в федеральных и государственных программах по привлечению средств из соответствующих бюджетов на строительство индивидуальных жилых домов в сельской местности.

В области развития кооперации и малых форм хозяйствования:

1) Содействие в привлечении субсидируемых кредитов, предоставление поручительства вновь создаваемого муниципального залогового фонда, финансовая поддержка начинающим фермерам по направлениям развития скотоводства, табунного коневодства, свиноводства, козеводства, кролиководства, пчеловодства, растениеводства;

2) Приоритетность в предоставлении земель сельскохозяйственного назначения с учетом порядка предоставления земель по нормативу исходя из поголовья сельскохозяйственных животных, урожайности сельскохозяйственных культур на производство продукции растениеводства, на основе бизнес-планов.