Приложение N 2

Приложение N 2

к постановлению
Окружной администрации города Якутска
от 18 октября 2013 г. N 252п

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства на поддержку социального предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет категории и критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) на поддержку социального предпринимательства в соответствии Долгосрочной целевой программой "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013-2017 годы".

1.2. Целью субсидирования является создание (развитие) социального предпринимательства, повышение социальной ответственности субъектов МСП, решение социальных проблем.

1.3. Субсидии субъектам МСП - субсидии, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на поддержку социального предпринимательства в целях возмещения понесенных расходов.

1.4. Организатором Конкурса и главным распорядителем средств субсидии является Окружная администрация города Якутска (далее - Организатор).

1.5. Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета городского округа "город Якутск" и средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляет Организатор.

1.6. Конкурсный отбор претендентов на получение субсидии осуществляет Координационный совет по предпринимательству при главе городского округа "город Якутск" (далее - Совет).

1.7. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в муниципальном бюджете городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год в соответствии с долгосрочной целевой программой "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013-2017 годы", а также за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

2. Категории и критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

2.1. Категориями лиц, имеющими право на получение субсидии являются субъекты МСП - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям и принявшим на себя обязательства по созданию (развитию) социального предпринимательства, которое является социально ответственной деятельностью субъектов МСП, направленной на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:

а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

б) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:

- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

- обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

- предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;

- содействие вовлечению в социально-активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);

- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

2.2. Критериями отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии являются:

2.2.1. постановка на учет в Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Республике Саха (Якутия);

2.2.2. согласие с условиями софинансирования расходов, указанных в п. 2.8. настоящего Порядка в размере 15% от размера получаемого гранта:

2.2.3. отсутствие просроченной задолженности по страховым взносам, налоговым или иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

2.3. Сумма субсидии не может превышать 300 000,00 (Триста тысяч) рублей на одного получателя поддержки.

2.4. Субсидия не может быть предоставлена субъектам МСП:

2.4.1. являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2.4.2. являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

2.4.3. осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

2.4.4. являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

2.4.5. осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.5. В предоставлении субсидии должно быть отказано в случае, если:

2.5.1. не представлен полный пакет документов, определенных п. 3.1 настоящего порядка или представлены недостоверные сведения и документы;

2.5.2. не выполнены условия настоящего Порядка;

2.5.3. ранее в отношении заявителя - субъекта МСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки, за счет которой субсидируются одни и те же затраты;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.8. Расходами, принимаемыми к возмещению в целях финансовой поддержки начинающих субъектов МСП, признаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и направленные на:

2.8.1. содержание рабочего помещения, в том числе расходы на аренду помещения, электроэнергию, жилищно-коммунальные;

2.8.2. приобретение оборудования и инвентаря, в том числе офисного, производственного, спортивного и иного оборудования и инвентаря;

2.8.3. непосредственную реализацию проектов социальной направленности, в том числе рекламные, производственные, транспортные и иные виды расходов.

3. Перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе

3.1. Для участия в отборе на получение субсидии претендент, в соответствии с условиями настоящего Порядка, предоставляет Организатору конкурсную заявку, содержащую следующие документы, с предъявлением оригиналов, либо заверенные надлежащим образом, в том числе подтверждающие его соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":

3.1.1. заявление об оказании поддержке по форме, утвержденной в Приложении N 1 к настоящему Порядку;

3.1.2. копия паспорта индивидуального предпринимателя, либо копия паспорта лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица;

3.1.3. документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);

3.1.4. документы, подтверждающие принадлежность заявителя к субъектам малого или среднего предпринимательства:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей со сроком выдачи не более 6 месяцев на момент подачи заявки;

- сведения о средней численности работников;

- выписка из банка о выручке от реализации товаров (работ, услуг);

3.1.5. копия свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

3.1.6. копия ИНН;

3.1.7. документы, подтверждающие фактически понесенные расходы, в соответствии с условиями, установленными п. 2.8 настоящего Порядка;

3.1.8. справка о состоянии расчетов по налогам, страховым взносам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей со сроком выдачи не более одного месяца на момент подачи заявки;

3.1.9. банковские реквизиты;

3.1.10. презентационный материал.

3.2. Претенденты, не представившие полный комплект документов согласно п. 3.1., не допускаются к участию в отборе.

3.3. Претендент несет полную ответственность за достоверность представленных документов.

3.4. Организатор осуществляет проверку достоверности сведений, предоставляемых претендентом на получение субсидии.

4. Извещение о приеме заявок, прием и регистрация заявок

4.1. Извещение о приеме заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте Окружной администрации города Якутска и газете "Эхо столицы".

4.2. Извещение о приеме заявок на участие в конкурсе должно содержать:

4.2.1. Информацию об организаторе конкурса;

4.2.2. Цель конкурсного отбора;

4.2.3. Требования, предъявляемые к участникам;

4.2.4. Требования, предъявляемые к конкурсным заявкам;

4.2.5. Перечень документов, предоставляемых для участия в конкурсном отборе;

4.2.6. Условия и порядок проведения отбора;

4.2.7. Срок и место предоставления заявок на участие в конкурсе;

4.2.8. Контактную информацию.

4.3. Заявки на оказание государственной поддержки подаются в отдел предпринимательства и развития туризма Окружной администрации города Якутска.

4.4. Заявка на оказание государственной поддержки считается принятой с даты поступления в отдел предпринимательства и развития туризма Окружной администрации города Якутска и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления в журнале, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Окружной администрации города Якутска.

5. Приоритетные целевые группы и критерии отбора заявок на получение субсидии

5.1. При принятии решения о субсидировании учитываются приоритетные целевые группы получателей субсидии:

- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%);

- субъекты МСП, относящиеся к социальному предпринимательству. Создание (развитие) социального предпринимательства, которое является социально ответственной деятельностью субъектов МСП, направленное на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:

а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

б) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:

- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

- обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

- предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;

- содействие вовлечению в социально-активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);

- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой;

субъекты МСП, зарегистрированные и осуществляющие предпринимательскую деятельность в сельских населенных пунктах Республики Саха (Якутия).

5.2. При принятии решения о предоставлении субсидии субъекту МСП, подавшему заявку на участие в конкурсе, учитываются следующие критерии:

- сфера деятельности;

- количество создаваемых рабочих мест;

- направление расходования средств субсидии.

6. Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах конкурсного отбора

6.1. Основными принципами проведения отбора являются:

- публичность и открытость;

- свобода получения и распространения информации о предоставлении субсидий;

- равенство прав претендентов на получение субсидий.

6.2. Дата, время, место проведения, повестка заседания Совета по конкурсному отбору получателей поддержки определяются председателем Совета.

6.3. Секретарь Совета организует подготовку материалов к заседаниям Совета.

6.4. Заседания Совета открывает и ведет председатель Совета.

6.5. Решение о победителях конкурсного отбора определяется простым большинством голосов членов Совета.

6.6. Победители конкурсного отбора определяются исходя из количества набранных баллов и лимита бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия, осуществляемого в рамках оказания поддержки субъектам МСП.

6.7. При равном количестве набранных баллов победители конкурсного отбора определяются по дате поступления заявления на оказание государственной поддержки.

6.8. Совет правомочен решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании лично присутствует не менее половины его членов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

6.9. Решение Совета о победителях конкурса оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.

6.10. Сведения о субъектах МСП, получивших субсидию, вносятся в реестр получателей государственной поддержки.

7. Условия и порядок предоставления субсидии

7.1. Субсидия предоставляется при условии заключения соглашения между Организатором и получателем субсидии (далее - Соглашение), в котором должны быть установлены:

7.1.1. Право Организатора и согласие получателя субсидии на проведение проверок соблюдения получателя субсидии условий, целей и правил предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;

7.1.2. Обязательства получателя по предоставлению Организатору необходимых документов для проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

7.1.3. Обязательства получателя субсидии по предоставлению отчета о ведении предпринимательской деятельности;

7.1.4. Ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.

7.2. После заключения соглашения Организатор в течение 10 рабочих дней предоставляет сумму субсидии путем перечисления денежных средств. Перечисление субсидии осуществляется Организатором со своего лицевого счета на банковские счета победителей конкурса в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

8. Обязательства по проведению проверки соблюдения получателем условий, целей и правил предоставления субсидии

8.1. Организатор обязан произвести проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателем, а получатель предоставить необходимые для такой проверки документы по запросу Организатора.

8.2. Организатор обязан провести проверку:

8.2.1. соблюдения субъектом МСП сроков подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

8.2.2. соответствия субъекта МСП требованиям п. 2.1, п. 2.2 настоящего Порядка;

8.2.3. предоставления субъектом МСП полного пакета документов в соответствии с требованиями п. 3.1. настоящего Порядка;

8.2.4. соответствия предоставленных субъектом МСП документов требования п. 2.8. настоящего Порядка;

8.2.5. предоставления субъектом МСП отчета о ведении предпринимательской деятельности в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии;

8.2.6. соблюдения субъектом МСП условий соглашения о предоставлении субсидии.

9. Порядок возврата средств субсидии

9.1. Субсидия подлежит возврату:

9.1.1. В случае установления факта нарушения получателем условий, установленных в настоящем Порядке;

9.1.2. В случае установления фактов об оказании ранее аналогичной поддержки, за счет которой субсидируются одни и те же затраты;

9.2. Организатор направляет получателю субсидии требование о возврате в течение трех рабочих дней с момента установления фактов, указанных в п. 9.1.

9.3. Получатель субсидии обязан произвести возврат полной суммы субсидии в течение 30 рабочих дней с момента получения требования о возврате.

9.4. Остатки субсидии, не использованные получателем субсидии в отчетном финансовом году, подлежат возврату в срок до 1 марта года следующего за годом предоставления субсидии.

9.5. В случае нарушения получателем субсидии условий п. 9.3, п. 9.4 настоящего Порядка, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель аппарата

Г.Н. Михайлов