Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 959 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2013 г.

В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы", в целях формирования единой кадровой политики в Республике Саха (Якутия) постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы".

2. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) Ефимова В.П.

3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Президент Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

г. Якутск

12 октября 2011 года

N 959

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2013 г. N 1933 в настоящую Государственную программу внесены изменения

См. текст Государственной программы в предыдущей редакции

Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
(утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 959)

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2013 г.

Паспорт государственной программы

		Базовый вариант		Интенсивный вариант
1.	Наименование Программы	Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" (далее - Программа)
2.	Статус Программы	Государственная программа
3.	Основание для разработки Программы	1. Закон Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2005 года 214-З N 433-III "О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)". 2. Закон Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2007 года 480-З N 975-III "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)". 3. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)". 4. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы".
4	Ответственный исполнитель Программы	Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой
5.	Соисполнители Программы	Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
6	Цель и задачи Программы	Повышение качества и эффективности государственного и муниципального управления. Задачи: - развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия); - развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия); - формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
7.	Целевые индикаторы Программы	Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия); удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия); доля назначенных из резерва управленческих кадров в общей численности назначенных лиц.
8.	Сроки реализации (этапы) Программы	2012-2016 годы
9.	Наименование подпрограмм (стратегические направления)	1. Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия). 2. Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия). 3. Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия).
10	Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам	Общий объем расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 229 397 тысяч рублей, в том числе: 2012 год - 37 441 тыс. рублей.; 2013 год - 40 000 тыс. рублей; 2014 год - 42 000 тыс. рублей; 2015 год - 53 546 тыс. рублей; 2016 год - 56 410 тыс. рублей.	Общий объем расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 282 512 тысяч рублей, в том числе: 2012 год - 37 441 тыс. рублей; 2013 год - 40 000 тыс. рублей; 2014 год - 62 296 тыс. рублей; 2015 год - 68 712 тыс. рублей; 2016 год - 74 064 тыс. рублей.

Раздел I. Характеристика текущей ситуации

Главными задачами социально-экономического развития на период до 2020 года, обозначенными в Схеме комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года" и в проекте Программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2025 года и основных направлений до 2030 года, одобренном постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 мая 2011 года N 190 "О проекте Программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2025 года и основные направления до 2030 года", являются создание транспортной, энергетической и информационной инфраструктуры, обеспечивающей конкурентоспособное развитие базовых отраслей производства, осуществление масштабной диверсификации экономики с опорой на топливно-энергетический блок, развитие существующих и создание новых направлений в минерально-сырьевом комплексе, наукоемких высокотехнологичных производствах.

Реализация вышеуказанных стратегических задач развития республики неразрывно связана с эффективным использованием интеллектуального потенциала республики в сфере государственного и муниципального управления, отраслях реальной экономики. Наиболее качественным механизмом эффективного использования интеллектуального потенциала республики является резерв управленческих кадров, сформированный с применением современных методов кадрового менеджмента.

В своем Послании Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2010 года Президент Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов поставил задачу создания в республике принципиально новой многоступенчатой системы подготовки и подбора управленческих кадров. Во исполнение поставленной задачи и в целях выработки новых подходов к управлению кадрами приняты решения:

Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 5 января 2011 года N 7-РП утвержден План действий по совершенствованию и систематизации кадровой работы в Республике Саха (Якутия) на 2011-2012  годы в целях выработки прогрессивных подходов к управлению кадрами, обеспечения социально-экономических интересов общества, развития и повышения конкурентоспособности.

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2010 года N 410 создан Совет по вопросам кадровой политики при Президенте Республики Саха (Якутия), как совещательный орган при Президенте Республики Саха (Якутия). Основной целью Совета является формирование единого кадрового пространства в Республике Саха (Якутия).

Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2011 года N 164-РП утвержден План работы с резервом управленческих кадров Республики Саха (Якутия) на 2011-2012 годы, который предусматривает ряд мероприятий, направленных на повышение эффективности использования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) и их профессиональной подготовки.

С Институтом управления при Президенте Республики Саха (Якутия) ведется работа по вопросам организации тестирования государственных гражданских служащих и граждан на предмет выявления уровня их профессиональных знаний, навыков и умений, личностных качеств, аналитических способностей при поступлении на гражданскую службу, аттестации и сдаче квалификационных экзаменов, а также при формировании кадрового резерва.

Принятые нормативные акты Президента Республики Саха (Якутия) в области кадровой политики направлены на реализацию стратегических задач развития, повышение конкурентоспособности республики. Надо подчеркнуть, что роль трудового потенциала в повышении конкурентоспособности республики, росте объемов валового регионального продукта, общего уровня социально-экономического развития республики особо значима.

Департаментом кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) проводится системная работа по методическому, информационному и организационному обеспечению государственной гражданской службы и муниципальной службы. Работники Департамента регулярно принимают участие в работе семинаров и совещаний, проводимых для гражданских и муниципальных служащих в рамках переподготовки и повышения квалификации, ведется консультирование работников кадровых служб органов государственной власти и местного самоуправления республики, гражданских и муниципальных служащих по вопросам гражданской и муниципальной службы. В соответствии с планом работы ежегодно, во втором и четвертом кварталах, проводятся семинары-совещания "День кадровика" для руководителей кадровых служб республиканских органов государственной власти и органов местного самоуправления.

На совещаниях рассматриваются результаты анализа работы министерств и ведомств по исполнению требований законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о государственной службе, оказывается методическая помощь руководителям кадровых служб органов государственной власти. По итогам совещаний принимаются протоколы с указанием конкретных мер и сроков устранения выявленных нарушений и недостатков, которые направляются во все органы государственной власти Республики Саха (Якутия).

Кроме того, Департамент постоянно проводит мониторинг количественного и качественного состава органов исполнительной власти по нескольким параметрам, а также анализ исполнения требований законодательства и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе. Результаты мониторинга показывают, что кадровый состав в органах исполнительной власти остается стабильным. Образовательный уровень государственных гражданских служащих соответствует квалификационным требованиям.

46,9% служащих имеют специальность по экономике и управлению, 15,8% - по гуманитарным и социальным наукам, 13% - юридическое образование, 9,5% - педагогика, 8,0% - сельское и рыбное хозяйство, физико-математические и естественные науки - 4,8%, иные - 2%.

По возрастному составу: 48,5% служащих имеют возраст до 40 лет, от 40 до 50 лет - 25,8%, от 50 до 60 лет - 22,7%, старше 60 лет - 3%. Средний возраст гражданских служащих составляет 41 год.

Современный качественный состав муниципальных служащих республики характеризуется следующими показателями:

По состоянию на 1 января 2012 года в органах местного самоуправления республики работали 3 902 человека, в том числе замещали муниципальные должности - 459, должности муниципальной службы - 2 707, должности, не относящиеся к муниципальной службе - 115, должности младшего обслуживающего персонала - 622. Высшее профессиональное образование имели 2017 муниципальных служащих. Доля муниципальных служащих, имеющих высшее образование, возросла по сравнению с 2007 годом (1 990 человек) с 68,6% до 74,5%.

В то же время среднее общее образование имеют 58 человек или 2,1% от общей численности муниципальных служащих, что противоречит квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством.

Анализ возрастного состава муниципальных служащих республики показывает, что по данным за 2011 год 691 человек (25,5%) составляли молодые специалисты в возрасте до 30 лет и 804 человек (29,7%) - лица в возрасте от 30 до 40 лет, муниципальных служащих от 60 лет и старше - 61 человек (2,2%).

Средний возраст муниципальных служащих составлял 39 лет.

Анализ тендерного состава муниципальных служащих республики свидетельствует о сохраняющейся тенденции увеличения численности женщин на муниципальной службе (общая численность женщин в количестве 2 014 человек составляет 74,4% от общей численности муниципальных служащих).

Соотношение мужчин и женщин составляет приблизительно 1:2,2.

Анализ качественного состава муниципальных служащих республики по стажу и опыту работы показывает, что в органах местного самоуправления республики почти в два раза больше группы служащих, сравнительно недавно пришедших в органы местного самоуправления, и группы служащих, имеющих достаточный опыт работы: стаж от 5 до 10 лет имеют 24,3% муниципальных служащих, стаж от 1 до 5 лет - 44,4% муниципальных служащих.

В целях ведения единой кадровой политики органов государственной власти Республики Саха (Якутия) ООО "СахаИнтернет" разработана информационно-аналитическая система "Государственная и муниципальная служба".

В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" функции ответственного исполнителя государственной программы "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" переданы Министерству профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)

Подводя итоги анализа состояния государственной гражданской и муниципальной службы Республики Саха (Якутия) на современном этапе, приведем краткую сводку основных конкурентных преимуществ и проблем развития:

SWOT-анализ текущего состояния

Сильные стороны	Слабые стороны
Сформирована основная нормативная правовая база о государственной службе Республики Саха (Якутия). Обеспечены основные социальные гарантии государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия). В Республике Саха (Якутия) создан ГОУ ДПО "Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия) в целях обучения гражданских и муниципальных служащих Республики Саха (Якутия). Сформирован кадровый резерв в органах государственной власти Республики Саха (Якутия). В республике внедрена информационно-аналитическая система "Государственная и муниципальная служба". Сформирована основная нормативная правовая база о муниципальной службе Республики Саха (Якутия). Созданы школы местного самоуправления.	В большинстве органов исполнительной власти наименования структурных подразделений по государственной службе и кадрам не соответствуют наименованию, установленному Федеральным законом. Не соблюдается требование о своевременном прохождении аттестации, курсов повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Саха (Якутия). В органах государственной власти, органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия) работают гражданские и муниципальные служащие со средним общим образованием, что противоречит законодательно установленным квалификационным требованиям. В органах государственной власти Республики Саха (Якутия) удельный вес государственных гражданских служащих со специальностью "Государственное и муниципальное управление" составляет всего 6,7 процентов. Низкий уровень заработной платы среди субъектов Дальневосточного федерального округа.
Возможности	Угрозы
Совершенствование нормативной правовой базы о государственной службе на федеральном уровне, в частности по вопросам медицинского страхования гражданского служащего и членов его семьи, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной трудоспособности. Наличие вузов и преподавательских кадров, позволяющих системно решать задачи развития компетентности гражданских служащих. Наращивание и максимальное использование кадрового и интеллектуального потенциала государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия). Наличие вузов и преподавательских кадров, позволяющих системно решать задачи развития компетентности гражданских служащих. Наращивание и максимальное использование кадрового и интеллектуального потенциала муниципальных служащих Республики Саха (Якутия).	Отсутствие на федеральном уровне законодательно установленных соотношений государственной гражданской службы с правоохранительной и военной службой. Отсутствие на федеральном уровне положения о резерве кадров. На федеральном уровне не разработаны критерии оценки эффективности государственной службы. Рост тарифов на транспортные расходы на внутриреспубликанские маршруты. Труднодоступность и отдаленность муниципальных образований. Чрезвычайные ситуации (паводок, пожары и т.д.).

Раздел II. Цель и стратегические направления Программы

Цель Программы - повышение качества государственного и муниципального управления.

В рамках Программы определены следующие стратегические направления:

развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия);

развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия);

формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия).

Стратегическое направление "Развитие государственной гражданской службы" включает мероприятия, направленные на профессиональную переподготовку, проведение курсов повышения квалификации, организацию стажировок государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), внедрение автоматизированного тестирования государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), развитие и сопровождение информационно-аналитической системы "Государственная и муниципальная служба" (приложение N 1 к настоящей Программе).

Стратегическое направление "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)" включает мероприятия по профессиональной переподготовке, проведению курсов повышения квалификации муниципальных служащих Республики Саха (Якутия), оказание органам местного самоуправления методической помощи по вопросам муниципальной службы, сопровождение информационно-аналитической системы "Государственная и муниципальная служба" (приложение N 2 к настоящей Программе).

Стратегическое направление "Формирование и развитие резерва управленческих кадров" включает мероприятия по профессиональной переподготовке, проведение курсов повышения квалификации лиц, состоящих в резерве управленческих кадров (приложение N 3 к настоящей Программе).

Указанные стратегические направления Программы по достижению основной цели Программы требуют решения следующих основных задач:

развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия);

развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия);

формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия).

Раздел III. Ресурсное обеспечение Программы

(тыс. руб.)
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	323 674	383 583
Федеральный бюджет	4 814	6 261
Государственный бюджет РС (Я):	229 397	282 512
- бюджетные ассигнования:	229 397	282 512
- бюджетные кредиты:	-	-
Местные бюджеты:	68 529	68 529
Внебюджетные источники:	20 934	26 280
- в том числе бюджетные гарантии:	-	-
Инвестиционная надбавка:	-	-

Разница между базовым и интенсивным вариантом составляет 59 909 тысяч рублей.

Общий объем финансирования Программы (в базовом варианте) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) состоит из объемов средств на реализацию трех подпрограмм:

1. "Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" - 181 201 тысяч рублей.

2. "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" - 16 556 тысяч рублей.

3. "Формирование и развитие резерва управленческих кадров в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" - 31 640 тысяч рублей.

Раздел IV. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

Ответственным исполнителем государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" является Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой.

Ответственный исполнитель Программы:

определяет порядок осуществления контроля за ходом реализации Программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты и методические рекомендации, необходимые для реализации Программы;

подготавливает ежегодно информацию о ходе реализации Программы;

подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;

осуществляет координацию деятельности исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств республиканского бюджета.

Соисполнителями Программы являются органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой в ходе реализации Программы контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий. Ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, показатели индикаторов эффективности мероприятий Программы, механизм реализации с учетом выделяемых на реализацию целевой программы финансовых средств.

Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой ежемесячно представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) информацию о ходе реализации Программы. Организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации Программы по перечню показателей.

Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Факторы, которые могут помешать успешной реализации Программы, являются внешними рисками:

высокая инфляция;

неполное финансирование бюджетных обязательств.

Раздел V. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы

Оценка эффективности Программы осуществляется на основании индикаторов (показателей) оценки результативности и планируемых результатов Программы.

Основными целевыми индикаторами Программы являются:

удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия);

доля назначенных из резерва управленческих кадров в общей численности назначенных лиц.

Каждый целевой индикатор выступает обобщающим показателем по определенной подпрограмме. В рамках каждой подпрограммы имеются отдельные показатели, которые оценивают исполнение задачи и эффективность мероприятий подпрограммы.

По подпрограмме "Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)" в рамках определенных задач обозначены следующие показатели эффективности реализации мероприятий:

количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам переподготовки и профессиональной переподготовки;

количество государственных гражданских служащих, повысивших квалификацию;

оценка профессионального уровня государственных гражданских служащих по результатам сдачи автоматизированного тестирования.

По подпрограмме "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)" приведены следующие показатели:

количество изданных сборников по вопросам развития муниципальной службы;

доля муниципальных образований, принявших программы развития муниципальной службы;

доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки;

доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации.

По подпрограмме "Развитие и формирование резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)" приведены следующие показатели:

количество изданных сборников и рекомендаций;

доля лиц, прошедших дополнительное профессиональное образование, от общего числа лиц, состоящих в резерве.

Оценка реализации Программы по базовому и интенсивному вариантам приведена в таблице 1.

Система целевых индикаторов Программы в разрезе подпрограмм по базовому и интенсивному вариантам представлены в приложениях N 6 и 9 к настоящей Программе.

Таблица 1

Оценка реализации Программы по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Отчетный период			2011	Результаты реализации подпрограммы
			2008	2009	2010		базовый вариант	интенсивный вариант
Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы	Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти РС(Я)*	Процент от числа опрошенных	45	47,4	48,7	50	54,9	54,9
Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления РС(Я)**	Процент от числа опрошенных	58,2	70,9	72,3	73,5	78,3	78,3
Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы	Доля назначенных из резерва управленческих кадров в общей численности назначенных лиц	Процент	-	4,6	23,5	32	60	80

*) - Показатель приведен в соответствии с Докладом об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

**) - Показатель приведен в соответствии с Докладом об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных образований (по данным Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), опубликованным на официальном сайте Министерства).

Раздел VI. Методика оценки достижения конечных результатов Программы

По всем индикаторам положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым показателем.

Система целевых индикаторов Программы представлена в приложениях N 6 и 9 к настоящей Программе.

Последовательная реализация подпрограммы "Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)" в целом позволит:

усовершенствовать нормативную правовую базу Республики Саха (Якутия), регулирующую вопросы гражданской службы;

повысить эффективность кадровой политики в системе государственной гражданской службы в целях улучшения кадрового состава гражданских служащих;

повысить профессиональный уровень гражданских служащих;

сформировать кадровый резерв;

создать методологическую основу для развития гражданской службы;

усовершенствовать систему управления гражданской службой.

От реализации подпрограммы ожидается повышение эффективности кадровой политики в системе государственной службы в целях улучшения кадрового состава государственной гражданской службы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется из полученных оценок по каждому индикатору, присвоенному конкретной цели и задачам подпрограммы.

1 шаг. Расчет оценки выполнения индикаторов цели подпрограммы:

1. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым и значение которых приводится в числовом выражении:

, где:

- значение n-го индикатора, расчет которого приводится в числовом выражении;

- фактическое значение индикатора (показателя);

- плановое значение индикатора (показателя).

2. Применяется для индикаторов, значение которых рассчитывается в относительном выражении (процент):

, где:

- значение m-го индикатора, расчет которого приводится в относительном выражении (процент);

- фактическое значение индикатора (показателя);

- плановое значение индикатора (показателя).

Если > 0, то

Если < 0, то

Если , то 1

2 шаг. Расчет интегрального значения подпрограммы:

, где:

R - интегральная оценка подпрограммы;

- значение n-го индикатора;

n - количество индикаторов.

Оценка эффективности подпрограммы "Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)":

1 шаг. Расчет оценки выполнения индикаторов цели подпрограммы:

1. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым и значение которых приводится в числовом выражении:

, где:

- значение n-го индикатора, расчет которого приводится в числовом выражении;

- фактическое значение индикатора (показателя);

- плановое значение индикатора (показателя).

2. Применяется для индикаторов, значение которых рассчитывается в относительном выражении (процент):

, где:

- значение m-го индикатора, расчет которого приводится в относительном выражении (процент);

- фактическое значение индикатора (показателя);

- плановое значение индикатора (показателя).

Если > 0, то

Если < 0, то

Если , то 1

2 шаг. Расчет интегрального значения подпрограммы:

, где:

R - интегральная оценка подпрограммы;

- значение n-го индикатора;

n - количество индикаторов.

Оценка эффективности подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)":

1 шаг. Расчет оценки выполнения индикаторов цели подпрограммы:

1. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым и значение которых приводится в числовом выражении:

, где:

- значение n-го индикатора, расчет которого приводится в числовом выражении;

- фактическое значение индикатора (показателя);

- плановое значение индикатора (показателя).

2. Применяется для индикаторов, значение которых рассчитывается в относительном выражении (процент):

,

- значение m-го индикатора, расчет которого приводится в относительном выражении (процент);

- фактическое значение индикатора (показателя);

- плановое значение индикатора (показателя).

Если > 0, то

Если < 0, то

Если , то 1

2 шаг. Расчет интегрального значения подпрограммы:

, где:

R - интегральная оценка подпрограммы;

- значение n-го индикатора;

n - количество индикаторов.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2013 г. N 1933 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к государственной программе

Республики Саха (Якутия) "Развитие

кадрового потенциала Республики Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2013 г.

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1.	Наименование подпрограммы	Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы
2.	Основание для разработки Программы	1. Закон Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2005 года 214-З N 433-III "О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)". 2. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)". 3. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3.	Соисполнитель подпрограммы	Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
4.	Цель и задачи подпрограммы	Цель: Повышение эффективности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия). Задачи: организация переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия); внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности государственных гражданских служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности.
5.	Целевые индикаторы подпрограммы	Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия); количество прошедших обучение по программам переподготовки и профессиональной подготовки; количество государственных гражданских служащих, повысивших квалификацию; оценка профессионального уровня государственных гражданских служащих по результатам сдачи автоматизированного тестирования.
6.	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7.	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Общий объем расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 181 201 тысяч рублей, в том числе: 2012 год - 29 021 тыс. рублей; 2013 год - 31 182 тыс. рублей; 2014 год - 32 605 тыс. рублей; 2015 год - 42 861 тыс. рублей; 2016 год - 45 532 тыс. рублей	Общий объем расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 230 668 тысяч рублей, в том числе: 2012 год - 29 021 тыс. рублей; 2013 год - 31 182 тыс. рублей; 2014 год - 51 798 тыс. рублей; 2015 год - 56 821 тыс. рублей; 2016 год - 61 846 тыс. рублей

Раздел I. Характеристика текущего состояния

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)" в Республике Саха (Якутия) продолжается процесс реформирования государственной гражданской службы.

За годы реформы в республике сложилась система правового регулирования и организации государственной гражданской службы, что положило начало профессионализации гражданской службы. Реформирование государственной гражданской службы осуществляется в тесной взаимосвязи с проводимой в Республике Саха (Якутия) административной реформой.

За период с 2005 года по настоящее время в республике приняты и действуют 68 правовых актов по вопросам государственной гражданской службы. Основным нормативным правовым актом является Закон Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2005 года N 214-З N 433-III "О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)".

В соответствии со статьей 66 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для обеспечения развития гражданской службы субъектов Российской Федерации должны быть разработаны программы развития гражданской службы субъектов Российской Федерации. Кроме того, в соответствии со статьей 62 вышеуказанного федерального закона дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка) государственного гражданского служащего должно осуществляться в течение всего периода прохождения им гражданской службы по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Современный качественный состав гражданских служащих республики характеризуется следующими показателями:

По состоянию на 1 января 2012 года в органах государственной власти республики работали 3 396 человек, в том числе замещали государственные должности - 67, должности гражданской службы - 3 096, должности, не относящиеся к гражданской службе - 52, должности младшего обслуживающего персонала - 181.

Высшее профессиональное образование имели 2 976 гражданских служащих. Доля гражданских служащих, имеющих высшее образование, возросла по сравнению с 2007 годом (2 518 человек) с 92,8 до 96,1%. Выросло количество гражданских служащих, имеющих научную степень: 87 человек являются кандидатами наук, 4 человека имели степень доктора наук (в 2005 году ученую степень кандидатов наук имели 46 человек, докторов наук - 4 человека).

Среднее общее образование имели 12 человек (0,4% от общей численности государственных служащих), что противоречит квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством. Это в основном государственные служащие в территориальных органах государственной власти Республики Саха (Якутия).

Анализ возрастного состава гражданских служащих республики показывает, что по данным за 2011 год 626 человек (20,2%) составляли молодые специалисты в возрасте до 30 лет, большую часть гражданских служащих составляли лица в возрасте от 30 до 40 лет - 911 человек (29,4%), гражданских служащих от 60 лет и старше - 81 человек (2,6%).

Средний возраст государственных гражданских служащих составляет 41 год.

Анализ тендерного состава гражданских служащих республики свидетельствует о сохраняющейся тенденции увеличения численности женщин на гражданской службе. Общая численность женщин в количестве 2 130 человек за последние 5 лет возросла на 13,5% и составляет 68,8% от общей численности гражданских служащих.

Соотношение мужчин и женщин составляет приблизительно 1:2,9.

Анализ качественного состава гражданских служащих республики по стажу и опыту работы показывает, что в органах государственной власти республики примерно в равных частях сочетаются группы служащих, имеющих достаточный опыт работы, и работников, сравнительно недавно пришедших в органы государственной власти: стаж от 5 до 10 лет имеют 25,3% гражданских служащих, стаж от 1 до 5 лет - 27,4% гражданских служащих.

Назначение на вакантные должности гражданской службы республики, подлежащие в соответствии с федеральным законодательством конкурсному отбору? производится только через процедуры конкурсного отбора.

Оценка соответствия гражданских служащих республики замещаемым должностям гражданской службы республики осуществляется посредством проведения аттестации. В соответствии с изменениями в законодательстве о государственной гражданской службе с 2012 года присвоение классных чинов производится на основе квалификационных экзаменов гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий, за исключением лиц, замещающих высшие должности категории "руководители". В 2011 году 653 гражданских служащих прошли аттестацию. Требование о своевременном прохождении аттестации соблюдается не в полной мере. В 2011 году не прошли аттестацию в установленные сроки 142 гражданских служащих (17,9% общего числа служащих, подлежащих аттестации за год). В 2011 году присвоено классных чинов государственной гражданской службы 997 гражданским служащим.

В соответствии с положениями федерального законодательства о государственной гражданской службе приоритетными направлениями формирования кадрового состава гражданской службы являются профессиональная подготовка гражданских служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка. В 2011 году прошли обучение 770 государственных служащих Республики Саха (Якутия), из них: 182 человека - по программам переподготовки и профпереподготовки, 588 человек - по программам повышения квалификации.

10 ноября 2010 года Президент Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов в своем Послании Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) одной из приоритетных задач социально-экономического развития республики поставил проведение эффективной кадровой политики в сфере государственного и муниципального управления, создание принципиально новой многоступенчатой системы подготовки и подбора управленческих кадров. Кроме того, Президент Республики Саха (Якутия) отмечает, что прием на вакантные должности государственной службы надлежит осуществлять на конкурсной основе из числа кандидатур, находящихся в базе данных общереспубликанского или ведомственного кадрового резерва, а также государственная служба обязана быть адекватной трансформирующимся функциям государства и быстро меняющимся потребностям населения.

На реализацию данных задач и на улучшение качественного состава органов государственной власти Республики Саха (Якутия) направлены мероприятия данной подпрограммы.

Существующие проблемы, которые необходимо решать для дальнейшего реформирования государственной гражданской службы:

недостаточная работа (отсутствие целенаправленной работы) по привлечению на государственную гражданскую службу перспективных и молодых кадров;

недостаточное применение механизмов стимулирования государственных гражданских служащих к качественному выполнению своих профессиональных обязанностей, что снижает их мотивацию;

качество профессионального обучения государственных гражданских служащих в недостаточной степени отвечает потребностям государственной гражданской службы;

оценка профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих не увязана с тем, насколько качественно оказываются в государственном органе государственные услуги гражданам и организациям.

Решение данных проблем осуществляются следующим комплексом мер:

методическое обеспечение органов государственной власти республики по вопросам практического применения федерального и республиканского законодательства о государственной гражданской службе;

развитие современной системы информационно-технического обеспечения гражданской службы;

совершенствование системы управления гражданской службой;

повышение эффективности кадровой политики в государственном управлении

Подводя итоги анализа состояния государственной службы Республики Саха (Якутия) на современном этапе, приведем краткую сводку основных конкурентных преимуществ и проблем развития:

SWOT-анализ текущего состояния государственной службы Республики Саха (Якутия)

Сильные стороны	Слабые стороны
Сформирована основная нормативная правовая база о государственной службе Республики Саха (Якутия). Обеспечены основные социальные гарантии государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия). Создан в Республике Саха (Якутия) ГОУ ДПО "Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия)" в целях обучения гражданских и муниципальных служащих Республики Саха (Якутия). Сформирован кадровый резерв в органах государственной власти Республики Саха (Якутия). В республике внедрена информационно-аналитическая система "Государственная и муниципальная служба".	В большинстве органов исполнительной власти наименования структурных подразделений по государственной службе и кадрам не соответствуют наименованию, установленному Федеральным законом. Не соблюдается требование о своевременном прохождении аттестации, курсов повышения квалификации. В органах государственной власти Республики Саха (Якутия) работают гражданские служащие со средним общим образованием, что противоречит законодательно установленным квалификационным требованиям. В органах государственной власти Республики Саха (Якутия) удельный вес государственных гражданских служащих со специальностью "Государственное и муниципальное управление" составляет всего 6,7 процентов. Низкий уровень заработной платы среди субъектов Дальневосточного федерального округа.
Возможности	Угрозы
Совершенствование нормативной правовой базы о государственной службе на федеральном уровне, в частности по вопросам медицинского страхования гражданского служащего и членов его семьи, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной трудоспособности. Наличие вузов и преподавательских кадров, позволяющих системно решать задачи развития компетентности гражданских служащих. Наращивание и максимальное использование кадрового и интеллектуального потенциала государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия).	Отсутствие законодательно установленных на федеральном уровне соотношений государственной гражданской службы с правоохранительной и военной службой. Отсутствие на федеральном уровне положения о резерве кадров. На федеральном уровне не разработаны критерии оценки эффективности государственной службы.

Вышеуказанные тенденции позволяют выявить существующие проблемы, которые необходимо решать для дальнейшего реформирования государственной гражданской службы:

недостаточная работа (отсутствие целенаправленной работы) по привлечению на государственную гражданскую службу перспективных и молодых кадров;

недостаточное применение механизмов стимулирования государственных гражданских служащих к качественному выполнению своих профессиональных обязанностей, что снижает их мотивацию;

качество профессионального обучения государственных гражданских служащих в недостаточной степени отвечает потребностям государственной гражданской службы;

оценка профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих не увязана с тем, насколько качественно оказываются в государственном органе государственные услуги гражданам и организациям.

Решение данных проблем возможно через следующий комплекс мер:

методическое обеспечение органов государственной власти республики по вопросам практического применения федерального и республиканского законодательства о государственной гражданской службе;

развитие современной системы информационно-технического обеспечения гражданской службы;

использование современных технологий управления;

совершенствование системы управления гражданской службой;

повышение эффективности кадровой политики в государственном управлении.

Раздел II. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы

Цель подпрограммы - формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной службы, обеспечивающего эффективность государственного управления.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие основные задачи:

организация переподготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия);

внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности государственных гражданских служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности.

В целях обеспечения единого подхода к правовому регулированию и организации государственной гражданской службы, открытости государственной службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства, внедрения современных методов прогнозирования, финансирования, оценки, стимулирования, материально-технического обеспечения и укрепления государственной службы необходим постоянный мониторинг действующих нормативных правовых актов по вопросам гражданской службы, приведение их в соответствие федеральному законодательству и принятие новых нормативных правовых актов.

Задача совершенствования переподготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих - рост их профессионального уровня.

Реализация подпрограммы тесно связана с изучением, обобщением и внедрением передового опыта гражданской службы, отвечающего потребностям гражданского общества. Необходимо акцентировать внимание на укрепление принципа профессионализма и компетентности гражданских служащих, расширение мотивационных стимулов гражданских служащих, а также на согласование их с общими целями республиканской кадровой политики.

Система управления государственной гражданской службой необходима для обеспечения единства государственной гражданской службы, взаимодействия органов государственной власти со структурами гражданского общества, координации деятельности государственных органов по вопросам поступления на государственную службу, ее прохождения, а также профессионального развития государственных гражданских служащих.

Во исполнение поручения Президента Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2011 года N 563-А1, в целях реализации Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года N Пр-1168, будут реализованы мероприятия по повышению квалификации государственных гражданских служащих, направленные на совершенствование правовой культуры.

В рамках подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий:

1. Формирование государственного задания на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и автоматизированное тестирование государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия).

2. Переподготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), занимающих руководящие должности, в ведущих учебных заведениях Российской Федерации.

3. Организация проведения Дня кадровика, семинаров по актуальным вопросам государственной гражданской службы.

4. Сопровождение и развитие информационно-аналитической системы "Государственная и муниципальная служба Республики Саха (Якутия)".

Перечень задач и мероприятий подпрограммы представлены в приложениях N 5 и 10 к настоящей Программе. Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам приведена в таблице 2.

Таблица 2

Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам

Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст таблицы

Раздел III. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(тыс. рублей)
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	181 201	230 668
Федеральный бюджет	-	-
Государственный бюджет РС (Я):	181 201	230 668
- бюджетные ассигнования:	181 201	230 668
- бюджетные кредиты:	-	-
Местные бюджеты:	-	-
Внебюджетные источники:	-	-
- в том числе бюджетные гарантии:	-	-
Инвестиционная надбавка:	-	-

Разница между базовым и интенсивным вариантами составляет 49 467 тысячи рублей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальной возможности государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Средства подпрограммы будут направлены на финансирование выполнения государственных заданий по профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), автоматизированному тестированию государственных гражданских служащих и на развитие и сопровождение информационно-аналитической системы "Государственная и муниципальная служба".

Объемы средств рассчитаны исходя из численности государственных гражданских служащих, которых планируется направить на обучение по программам подготовки, профессиональной переподготовки на курсы повышения квалификации и стажировку, стоимости обучения и транспортных расходов с учетом индекса роста потребительских цен.

Раздел IV. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

Реализацию подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы в лице Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой при участии заинтересованных органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

Ответственный исполнитель подпрограммы:

определяет порядок осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты и методические рекомендации, необходимые для реализации подпрограммы;

подготавливает ежегодно информацию о ходе реализации подпрограммы;

подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации подпрограммы;

осуществляет координацию деятельности исполнителей по подготовке и реализации, программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств республиканского бюджета.

Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Факторы, которые могут помешать успешной реализации подпрограммы, являются внешними рисками:

высокая инфляция;

неполное финансирование бюджетных обязательств.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2013 г. N 1933 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к государственной программе

Республики Саха (Якутия) "Развитие

кадрового потенциала Республики Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2013 г.

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1.	Наименование подпрограммы	Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы
2.	Основание для разработки Программы	1. Закон Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2007 года 480-З N 975-III "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)". 2. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)". 3. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы".
3.	Соисполнитель подпрограммы	-
4.	Цель и задачи подпрограммы	Цель: Создание условий, способствующих эффективному функционированию органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия). Задачи: формирование эффективной системы управления муниципальной службой; создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы.
5.	Целевые индикаторы подпрограммы	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия); доля муниципальных образований, принявших программы развития муниципальной службы; удельный вес муниципальных служащих с образованием "Государственное и муниципальное управление"; количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации.
6.	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7.	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Финансирование подпрограммы за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 16 556 тысяч рублей, в том числе: 2012 год - 2 917 тысяч рублей; 2013 год - 3 089 тысяч рублей; 2014 год - 3 349 тысяч рублей; 2015 год - 3 515 тысяч рублей; 2016 год - 3 686 тысяч рублей.

Раздел I. Характеристика текущего состояния

На современном этапе реформа местного самоуправления, проводимая в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", требует от органов государственной власти создания органам местного самоуправления необходимых условий для эффективного исполнения ими своих полномочий. С этой целью необходимо решать вопросы совершенствования правовой и организационной основ местного самоуправления, поскольку местное самоуправление является первичным уровнем организации публичной власти, обеспечивающим устойчивость и демократичный характер всей системы властных институтов.

В Республике Саха (Якутия) накоплен опыт организации местного самоуправления, позволяющий создать условия для его дальнейшего развития и совершенствования. Значительно расширены компетенция и возможности органов местного самоуправления. Однако результативная реализация новых полномочий органами местного самоуправления невозможна без укрепления их кадрового потенциала.

На территории Республики Саха (Якутия) сложилась система правового регулирования и организации муниципальной службы в соответствии с действующим федеральным законодательством. Республиканскими нормативными правовыми актами урегулированы основные вопросы организации муниципальной службы в рамках полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации. Осуществляется постоянный мониторинг федеральной правовой базы по вопросам муниципальной службы. Развитию кадрового потенциала способствуют всеобъемлющее правовое регулирование и оптимальная организация прохождения муниципальной службы, единое информационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, плановое и системное профессиональное развитие муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона Российской Федерации от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2007 года 480-З N 975-III "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)" профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципальных служащих осуществляются в течение всего периода прохождения ими муниципальной службы. При этом, повышение квалификации муниципального служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Современный качественный состав муниципальных служащих республики характеризуется следующими показателями.

По состоянию на 1 января 2012 года в органах местного самоуправления республики работали 3 902 человек, в том числе замещали муниципальные должности - 459, должности муниципальной службы - 2 707, должности, не относящиеся к муниципальной службе - 115, должности младшего обслуживающего персонала - 622. Высшее профессиональное образование имели 2017 муниципальных служащих. Доля муниципальных служащих, имеющих высшее образование, возросла по сравнению с 2007 годом (1 990 человек) с 68,6% до 74,5%.

Среднее общее образование имели 58 человек (2,1%) от общей численности муниципальных служащих, что противоречит квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством.

Анализ возрастного состава муниципальных служащих республики показывает, что по данным за 2011 год 691 человек (25,5%) составляют молодые специалисты в возрасте до 30 лет и 804 человек (29,7%) составляют лица в возрасте от 30 до 40 лет, муниципальных служащих от 60 лет и старше - 61 человек (2,2%).

Средний возраст муниципальных служащих составляет 39 лет.

Анализ тендерного состава муниципальных служащих республики свидетельствует о сохраняющейся тенденции увеличения численности женщин на муниципальной службе. Общая численность женщин в количестве 2 014 человек за последние 3 года возросла на 16 процентов и составляет 74,4% от общей численности муниципальных служащих.

Соотношение мужчин и женщин составляет приблизительно 1:2,9.

Оценка соответствия муниципальных служащих республики замещаемым должностям муниципальной службы республики осуществляется посредством проведения аттестации; присвоение классных чинов производится на основе квалификационных экзаменов. Классные чины муниципальной службы присвоены 677 муниципальным служащим после сдачи ими квалификационного экзамена, который проводится конкурсной или аттестационной комиссией. 759 муниципальных служащих прошли аттестацию (28% от всех муниципальных служащих республики). Не прошли аттестацию в установленные сроки 322 служащих (11,9%).

В рамках республиканской целевой программы "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) на 2010-2011 годы" в 2011 году повышение квалификации прошли 150 муниципальных служащих Республики Саха (Якутия) и 36 муниципальных служащих - по программе профпереподготовки "Государственное и муниципальное управление".

В 2011 году по программам переподготовки и профессиональной переподготовки прошли обучение 63 муниципальных служащих республики. В Институте управления при Президенте Республики Саха (Якутия) в 2011 году прошли повышение квалификации 585 муниципальных служащих Республики Саха (Якутия).

Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, реализация которого тесно взаимосвязана с задачей по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг количественного и качественного состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в кадрах. Повышение квалификации муниципальных служащих также должно осуществляться не реже одного раза в три года, то есть ежегодно на курсах повышения квалификации необходимо обучать порядка 900 муниципальных служащих.

Данные мероприятия должны осуществляться за счет средств местных бюджетов и носить плановый и системный характер.

Однако в настоящее время органы местного самоуправления указанные положения законодательства не выполняют из-за недостаточности собственных средств.

Остро стоит проблема соответствия муниципальных служащих квалификационным требованиям, установленным законодательством к замещаемым ими должностям муниципальной службы, в том числе по уровню необходимого профессионального образования.

С учетом современных потребностей и динамичности развития муниципальной службы необходимо сформировать систему профессионального развития муниципальных служащих на основе долгосрочного планирования и гарантированного финансирования из республиканского бюджета.

В целях урегулирования указанных проблем существует необходимость дальнейшего развития на территории Республики Саха (Якутия) системы дистанционного обучения и переподготовки муниципальных служащих непосредственно на базе муниципальных образований без отрыва от основного места работы, что в свою очередь позволит существенно сократить затраты. На решение указанных проблем муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) направлены мероприятия данной Программы.

Подводя итоги анализа состояния муниципальной службы Республики Саха (Якутия) на современном этапе, приведем краткую сводку основных конкурентных преимуществ и проблем развития.

SWOT-анализ текущего состояния муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)

Сильные стороны	Слабые стороны
Сформирована основная нормативная правовая база о муниципальной службе Республики Саха (Якутия). В Республике Саха (Якутия) создан ГОУ ДПО "Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия)" в целях обучения муниципальных служащих Республики Саха (Якутия). Созданы школы местного самоуправления. Разработана информационно-аналитическая система "Государственная и муниципальная служба".	Не соблюдается требование о своевременном прохождении аттестации, курсов повышения квалификации. В органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия) работают муниципальные служащие со средним общим образованием, что противоречит законодательно установленным квалификационным требованиям.
Возможности	Угрозы
Наличие вузов и преподавательских кадров, позволяющих системно решать задачи развития компетентности гражданских служащих. Наращивание и максимальное использование кадрового и интеллектуального потенциала муниципальных служащих Республики Саха (Якутия).	Рост тарифов на транспортные расходы на внутриреспубликанские маршруты. Труднодоступность и отдаленность муниципальных образований. Чрезвычайные ситуации (паводок, пожары и т.д.).

Раздел II. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы

Цель подпрограммы - создание условий, способствующих эффективному функционированию органов местного самоуправления на территории республики.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

формирование эффективной системы управления муниципальной службой;

создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы;

Перечень задач и мероприятий подпрограммы представлен в приложении.

Подпрограмма содержит комплекс мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), оказание методической помощи органам местного самоуправления республики по вопросам муниципальной службы.

Во исполнение поручения Президента Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2011 года N 563-А1 в целях реализации Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года N Пр-1168, будут реализованы мероприятия по повышению квалификации муниципальных служащих, направленные на совершенствование правовой культуры.

Выполнение задачи по формированию эффективной системы управления муниципальной службы требует реализации следующих мероприятий:

оказание органам местного самоуправления методической помощи по вопросам муниципальной службы;

подготовка и проведение семинаров для руководителей и работников кадровых служб органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы;

сопровождение информационно-аналитической системы "Государственная и муниципальная служба".

Показателем эффективности реализации мероприятий станут количество изданных брошюр и методических пособий по вопросам муниципальной службы и увеличение доли муниципальных образований, принявших программы развития муниципальной службы.

Задача по созданию условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы включает следующие мероприятия:

повышение квалификации муниципальных служащих по программам повышения квалификации;

профессиональная переподготовка муниципальных служащих по программам профессиональной переподготовки.

В результате реализации мероприятий за 2012-2016 годы пройдут профессиональную переподготовку и курсы повышения квалификации 180 и 750 муниципальных служащих соответственно. Показателями эффективности реализации мероприятий станут количество муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, и количество муниципальных служащих, повысивших свою квалификацию.

Показателем эффективности реализации подпрограммы станет удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

Перечень задач и мероприятий подпрограммы представлены в приложениях N 5 и 10 к настоящей Программе. Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам приведена в таблице 3.

Таблица 3

Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам

Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст таблицы

Раздел III. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы

(тыс. рублей)
Источники финансирования подпрограммы	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	84 343	84 343
Федеральный бюджет	-	-
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	16 556	16 556
бюджетные ассигнования	16 556	16 556
Бюджетные кредиты	-	-
Местные бюджеты	67 787	67 787
Внебюджетные источники
Государственные гарантии
Инвестиционная надбавка

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из реальной ситуации формирования государственного бюджета Республики Саха (

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из реальной ситуации формирования государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

На реализацию подпрограммы планируется привлечение средств местных бюджетов Республики Саха (Якутия) в рамках реализации муниципальных целевых программ по развитию муниципальной службы в объемах, утвержденных в местных бюджетах.

Раздел IV. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

Реализацию подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель в лице Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой, при участии заинтересованных органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

Ответственный исполнитель подпрограммы:

определяет порядок осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты и методические рекомендации, необходимые для реализации подпрограммы;

подготавливает ежегодно информацию о ходе реализации подпрограммы;

подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации подпрограммы;

осуществляет координацию деятельности исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств республиканского бюджета.

Органы местного самоуправления и организации - исполнители программных мероприятий по итогам года предоставляют в Администрацию Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) отчеты о ходе реализации подпрограммы.

Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Направление муниципальных служащих на переподготовку и повышение квалификации осуществляется в следующем порядке:

руководители органов местного самоуправления согласно плану переподготовки и повышения квалификации работников органа местного самоуправления в сроки, установленные Департаментом кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), представляют направления-рекомендации, справки-объективки на муниципальных служащих, направляемых на обучение, и другие необходимые документы согласно перечню, доводимому в рамках ежегодно направляемых Правил приема в учебные заведения государственной службы;

Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) на основании представленных органами местного самоуправления документов производит отбор рекомендованных на обучение муниципальных служащих в соответствии с установленными требованиями, формирует списки кандидатов на обучение и представляет в Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия).

На переподготовку или повышение квалификации в первую очередь направляются:

муниципальные служащие, назначенные на иную должность муниципальной службы, в порядке должностного роста на конкурсной основе;

муниципальные служащие, включенные в кадровый резерв на конкурсной основе;

муниципальные служащие, которым рекомендовано пройти переподготовку или повышение квалификации по итогам проведенной аттестации.

Повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вид, форма (с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от муниципальной службы) и продолжительность получения дополнительного профессионального образования устанавливаются представителем нанимателя в зависимости от группы и категории должности муниципальной службы, замещаемой служащим.

Факторы, которые могут помешать успешной реализации подпрограммы, являются внешними рисками:

высокая инфляция;

неполное финансирование бюджетных обязательств.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2013 г. N 1933 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к проекту государственной программы

Республики Саха (Якутия) "Развитие

кадрового потенциала Республики Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в шапке настоящего приложения допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение N 3 к государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы""

Подпрограмма
"Фомирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2013 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии настоящего приложения допущена опечатка. Слова "Фомирование" следует читать как "Формирование"

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование подпрограммы	Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
2	Основание для разработки Программы	1. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)". 2. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы".
3	Соисполнители подпрограммы	Органы исполнительной власти
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель: выявление талантливых специалистов и профессионально состоявшихся управленцев, развитие и рациональное использование их потенциальных возможностей на развитие материального и интеллектуального потенциала Республики Саха (Якутия) Задачи: совершенствование механизмов и методов формирования и использования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия); профессиональное развитие лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия); реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
5	Целевые индикаторы подпрограммы	Доля назначенных из резерва управленческих кадров в общей численности назначенных лиц; количество изданных сборников и рекомендаций; доля лиц, прошедших дополнительное профессиональное образование от общего числа лиц, состоящих в резерве
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Общий объем расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 31 640 тысяч рублей, в том числе: 2012 год - 5 503 тыс. рублей; 2013 год - 5 729 тыс. рублей; 2014 год - 6 046 тыс. рублей; 2015 год - 7 170 тыс. рублей; 2016 год - 7 192 тыс. рублей	Общий объем расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 35 289 тысяч рублей, в том числе: 2012 год - 5 503 тыс. рублей; 2013 год - 5 729 тыс. рублей; 2014 год - 7 149 тыс. рублей; 2015 год - 8 376 тыс. рублей; 2016 год - 8 532 тыс. рублей

Раздел I. Характеристика текущего состояния

Главными задачами социально-экономического развития на период до 2020 года, обозначенными в Схеме комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, являются создание транспортной, энергетической и информационной инфраструктуры, обеспечивающей конкурентоспособное развитие базовых отраслей производства, осуществление масштабной диверсификации экономики с опорой на топливно-энергетический блок, развитие существующих и создание новых направлений в минерально-сырьевом комплексе, наукоемких высокотехнологичных производствах.

Реализация вышеуказанных стратегических задач развития республики неразрывно связано с эффективным использованием интеллектуального потенциала республики в сфере государственного и муниципального управления, приоритетных отраслях экономики (алмазодобывающая, нефтегазовая промышленности, автомобильный и железнодорожный транспорт, отрасли социальной сферы и т.д.). Наиболее качественным механизмом эффективного использования интеллектуального потенциала республики является резерв управленческих кадров, сформированный с применением современных методов кадрового менеджмента.

Институт резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) принял более совершенную форму в 2008 году с принятием Правительством Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2008 года N 577 Республиканской целевой программы формирования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы.

В 2009 году в действующей программе внесены некоторые корректировки в части финансирования мероприятий и проведения оценки эффективности республиканских целевых программ. После соответствующих корректировок программа утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2009 года N 1768.

На проведение мероприятий, предусмотренных Республиканской целевой программой формирования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия), из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) было предусмотрено: на 2009 год 4 млн рублей, на 2010 год - 2 млн рублей, на 2011 год предусмотрено 1 млн 538 тыс. рублей.

На предусмотренные средства в 2009 - 2010 годах прошли подготовку и переподготовку в Институте управления при Президенте Республики Саха (Якутия) 329 человек, в Якутском филиале Дальневосточной академии государственной службы - 17, в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации обучаются 28 человек, прошли стажировку 18 человек, в том числе за рубежом - 1, в других регионах Российской Федерации - 17.

В настоящее время в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия) состоят 718 человек. Формирование резерва осуществлялось в соответствии с требованиями Порядка формирования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) и методики оценки потенциальных возможностей кандидатов.

По состоянию на 3 квартал 2012 года из списка 2009-2012 гг. выдвинуты на руководящие и ответственные должности 323 человека из общего числа резервистов (45,2%, показатель нарастающий).

За последние годы в Республике Саха (Якутия) проведены полномасштабные мероприятия по сохранению положительной тенденции роста основных макроэкономических параметров. Вследствие этого рост реальных располагаемых доходов населения составил в 2011 году 101,5%, реальной заработной платы - 106,7%, превысив среднероссийские (100,2% и 103,3% соответственно). В этом есть доля той работы, которая проводится в республике с резервом управленческих кадров.

Для повышения эффективности работы с резервом управленческих кадров Республики Саха (Якутия) необходимо решить ряд актуальных проблем:

совершенствование принципов прозрачности, открытости и доступности республиканского портала "Резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)", информационных, аналитических модулей портала;

организация работы по укреплению взаимодействия органов государственной власти с органами муниципальной власти, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями и политическими партиями;

создание многоуровневой системы дополнительного профессионального образования;

совершенствование методов выявления талантливых специалистов и профессионально состоявшихся управленцев для зачисления в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия).

Таким образом, реалии сегодняшней жизни требуют дальнейшего развития и совершенствования института резерва управленческих кадров и реализации мероприятий, направленных на выполнение задач, поставленных Президентом Республики Саха (Якутия) в области кадровой политики Республики Саха (Якутия).

Раздел II. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы

Основной целью подпрограммы "Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)" является выявление талантливых специалистов и профессионально состоявшихся управленцев, развитие и рациональное использование их потенциальных возможностей на развитие материального и интеллектуального потенциала Республики Саха (Якутия).

Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:

1. Совершенствование механизмов и методов формирования и использования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия).

2. Профессиональное развитие лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия).

3. Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Саха (Якутия).

Подпрограмма содержит комплекс мероприятий, направленных на развитие работы с резервом управленческих кадров Республики Саха (Якутия) и исполнение программных мероприятий по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

Выполнение задачи по совершенствованию механизмов и методов формирования и использования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) требует реализации следующих мероприятий:

обеспечение информационно-программными технологиями для составления списка лиц, включенных в резерв управленческих кадров, и перспективного плана подготовки резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) (ИАС "Резерв управленческих кадров");

разработка новых технологий и методов подбора квалифицированных кадров для государственной гражданской и муниципальной Службы, отраслей реальной экономики Республики Саха (Якутия);

подготовка и издание сборников по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия);

обеспечение взаимосвязи государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) и муниципальной службы, организаций и предприятий реального сектора экономики Республики Саха (Якутия);

разработка учебных методических рекомендаций.

Задача по профессиональному развитию лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия), включает следующие мероприятия:

организация профессиональной переподготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия);

повышение квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия);

организация стажировок лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия);

проведение семинаров для руководителей и работников кадровых служб органов государственной власти, местного самоуправления и отраслей реальной экономики по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия);

проведение аналитической работы по формированию резерва управленческих кадров, организации работы по профессиональному развитию и рациональному использованию потенциальных возможностей в сфере государственного и муниципального управления, отраслях реальной экономики Республики Саха (Якутия);

организация научно-практической конференции по актуальным вопросам развития института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия);

проведение работы с органами местного самоуправления по организации ротации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия).

Задача по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Саха (Якутия) включает следующие мероприятия:

реализация программных мероприятий по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

создание и реализация подготовки управленческих кадров по отраслям экономики Республики Саха (Якутия);

подготовка управленческих кадров по отраслям экономики в рамках дальнейшего развития Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства.

Показателем является улучшение качества профессионального уровня управленческих кадров и специалистов организаций и предприятий, а также физических лиц, проходящих переподготовку и повышение квалификации.

Конечным результатом реализации подпрограммы является рост доли назначенных из резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) в общей численности назначенных лиц.

Перечень задач и мероприятий подпрограммы представлены в приложениях N 5 и 10 к настоящей Программе. Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам приведена в таблице 4.

Таблица 4

Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам

Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст таблицы

Раздел III. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(тыс. рублей)
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	58 130	68 572
Федеральный бюджет	4 814	6 261
Государственный бюджет РС (Я):	31 640	35 289
- бюджетные ассигнования:	31 640	35 289
- бюджетные кредиты:
Местные бюджеты:	742	742
Внебюджетные источники:	20 934	26 280
- в том числе бюджетные гарантии:	-	-
Инвестиционная надбавка:	-	-

Разница между базовым и интенсивным вариантами составляет 10 442 тысячи рублей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальной возможности государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

На реализацию настоящей подпрограммы могут быть привлечены средства федерального бюджета в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/2008-2012/2013 учебных годах" в объемах, установленных федеральным законом о федеральном бюджете.

Раздел IV. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

Реализацию подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы в лице Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой при участии заинтересованных органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, Института управления при Президенте Республики Саха (Якутия) и других заинтересованных организаций.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

определяет порядок осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты и методические рекомендации, необходимые для реализации подпрограммы;

подготавливает ежегодно информацию о ходе реализации подпрограммы;

подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации подпрограммы;

осуществляет координацию деятельности исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств республиканского бюджета.

Исполнители программных мероприятий по итогам года предоставляют в Администрацию Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) отчеты о ходе реализации подпрограммы.

Факторы, которые могут помешать успешной реализации подпрограммы, являются внешними рисками:

высокая инфляция;

неполное финансирование бюджетных обязательств.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2013 г. N 1933 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к государственной программе

Республики Саха (Якутия) "Развитие

кадрового потенциала Республики Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы"

Прогнозная оценка
необходимых ресурсов на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" в разрезе источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2013 г.

Наименование подпрограммы государственной программы	Источники финансирования	Базовый вариант, тыс. руб.						Интенсивный вариант, тыс. руб.						Разница между интенсивным и базовым вариантами,
		итого	2012	2013	2014	2015	2016	итого	2012	2013	2014	2015	2016	итого	2012	2013	2014	2015	2016
Развитие государственной гражданской службы Республике Саха (Якутия)	Всего:	181201	29021	31182	32605	42861	45532	230668	29021	31182	51798	56821	61846	49467	0	0	19193	13960	16314
	федеральный бюджет	0	0					0	0					0	0
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	181201	29021	31182	32605	42861	45532	230668	29021	31182	51798	56821	61846	49467	0	0	19193	13960	16314
	местные бюджеты	0						0						0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	0						0						0	0	0	0	0	0
Развитие муниципальной службы Республики Саха (Якутия)	Всего:	84343	15080	15969	16899	17756	18639	84343	15080	15969	16899	17756	18639	0	0	0	0	0	0
	федеральный бюджет	0						0						0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	16556	2917	3089	3349	3515	3686	16556	2917	3089	3349	3515	3686	0	0	0	0	0	0
	местные бюджеты	67787	12163	12880	13550	14241	14953	67787	12163	12880	13550	14241	14953	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	0						0						0	0	0	0	0	0
Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)	Всего:	58130	6199	11114	12120	13946	14751	68572	6199	11114	14842	17392	19025	10442	0	0	2722	3446	4274
	федеральный бюджет	4814	348	1003	1078	1154	1231	6261	348	1003	1407	1630	1873	1447	0	0	329	476	642
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	31640	5503	5729	6046	7170	7192	35289	5503	5729	7149	8376	8532	3649	0	0	1103	1206	1340
	местные бюджеты	742	0	109	164	201	268	742	0	109	164	201	268	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	20934	348	4273	4832	5421	6060	26280	348	4273	6122	7185	8352	5346	0	0	1290	1764	2292
Итоговый результат по всем подпрограммам	Всего:	323674	50300	58265	61624	74563	78922	383583	50300	58265	83539	91969	99510	59908	0	0	21915	17406	20588
	федеральный бюджет	4814	348	1003	1078	1154	1231	6261	348	1003	1407	1630	1873	1447	0	0	329	476	642
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	229397	37441	40000	42000	53546	56410	282512	37441	40000	62296	68712	74064	53115	0	0	20296	15166	17654
	местные бюджеты	68529	12163	12989	13714	14442	15221	68529	12163	12988	13714	14442	15221	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	20934	348	4273	4832	5421	6060	26280	348	4273	6122	7185	8352	5346	0	0	1290	1764	2292

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2013 г. N 1933 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5

к государственной программе

Республики Саха (Якутия) "Развитие

кадрового потенциала Республики Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы"

Форма 1

Система
программных мероприятий Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации Программы

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2013 г.

N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я) в том числе			Местный бюджет	Внебюджетные средства
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		В том числе государственные гарантии
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы.	323 674	4814	229 397	229 397	0	68 529	20 934
	2012	50 300	348	37 441	37 441	0	12 163	348
	2013	58 265	1 003	40 000	40 000	0	12 989	4 273
	2014	61 624	1 078	42 000	42 000	0	13 714	4 832
	2015	74 563	1 154	53 546	53 546	0	14 442	5 421
	2016	78 922	1 231	56 410	56 410	0	15 221	6 060
1	Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)"	181 201		181 201	181 201
	2012	29 021		29 021	29 021
	2013	31 182		31 182	31 182
	2014	32 605		32 605	32 605
	2015	42 861		42 861	42 861
	2016	45 532		45 532	45 532
1.1	Задача 1 Организация переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)	152 001	0	152 001	152 001
	2012	24 393		24 393	24 393
	2013	26 233		26 233	26 233
	2014	28 445		28 445	28 445
	2015	34 948		34 948	34 948
	2016	37 982		37 982	37 982
1.1.1.	Формирование государственного задания на профессиональную переподготовку государственных гражданских служащих	17 657	0	17 657	17 657
	2012	2 643		2 643	2 643
	2013	2 989		2 989	2 989
	2014	3 346		3 346	3 346
	2015	4 109		4 109	4 109
	2016	4 570		4 570	4 570
1.1.2.	Формирование государственного задания на повышение квалификации государственных гражданских служащих	81 289	0	81 289	81 289
	2012	12 756		12 756	12 756
	2013	13 457		13 457	13 457
	2014	15 080		15 080	15 080
	2015	19 008		19 008	19 008
	2016	20 988		20 988	20 988
1.1.2	Переподготовка, профессиональная переподготовки и повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), занимающих руководящие должности	31 888	0	31 888	31 888
	2012	5 388		5 388	5 388
	2013	5 968		5 968	5 968
	2014	6 002		6 002	6 002
	2015	7 088		7 088	7 088
	2016	7 442		7 442	7 442
1.1.3.	Стажировка государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)	21 167	0	21 167	21 167
	2012	3 606		3 606	3 606
	2013	3 819		3 819	3 819
	2014	4017		4 017	4 017
	2015	4 743		4 743	4 743
	2016	4 982		4 982	4 982
1.2.	Задача 2 Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы	29 200	0	29 200	29 200
	2012	4 628		4 628	4 628
	2013	4 949		4 949	4 949
	2014	4 160		4 160	4 160
	2015	7 913		7 913	7 913
	2016	7 550		7 550	7 550
1.2.1.	Формирование государственного задания на создание лаборатории развития электронных образовательных ресурсов, а также развитие научной школы по профилю института путем прохождения научно-педагогических кадров в аспирантуре и докторантуре	6 757	0	6 757	6 757
	2012	-		0	0
	2013	-		0	0
	2014	851		851	851
	2015	3 273		3 273	3 273
	2016	2 633		2 633	2 633
1.2.2.	Формирование государственного задания на проведение автоматизированного тестирования государственных гражданских служащих	14 653	0	14 653	14 653
	2012	2 140		2 140	2 140
	2013	2 320		2 320	2 320
	2014	2 457		2 457	2 457
	2015	3 749		3 749	3 749
	2016	3 987		3 987	3 987
1.2.3.	Развитие информационно-аналитической системы "Государственная и муниципальная служба"	3 527		3 527	3 527
	2012	1 713		1 713	1 713
	2013	1 814		1 814	1 814
	2014
	2015
	2016
1.2.4.	Сопровождение информационно-аналитической системы "Государственная и муниципальная служба Республики Саха (Якутия)"	500	0	500	500
	2012	100		100	100
	2013	100		100	100
	2014	100		100	100
	2015	100		100	100
	2016	100		100	100
1.2.5.	Проведение "Дня кадровика", семинаров по актуальным вопросам государственной гражданской службы	3 763	0	3 763	3 763
	2012	675		675	675
	2013	715		715	715
	2014	752		752	752
	2015	791		791	791
	2016	830		830	830
2.	Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)"	84 343		16 556	16 556		67 787
	2012	15 080		2917	2 917		12 163
	2013	15 969		3 089	3 089		12 880
	2014	16 899		3 349	3 349		13 550
	2015	17 756		3 515	3 515		14 241
	2016	18 639		3 686	3 686		14 953
2.1.	Задача 1 Формирование эффективной системы управления муниципальной службой	7 824		2 963	2 963		4 861
	2012	1 351		478	478		873
	2013	1 429		506	506		923
	2014	1604		632	632		972
	2015	1 681		660	660		1 021
	2016	1 759		687	687		1 072
2.1.1.	Оказание органам местного самоуправления методической помощи по вопросам муниципальной службы	1 469		1 469	1 469
	2012	266		266	266
	2013	271		271	271
	2014	295		295	295
	2015	311		311	311
	2016	326		326	326
2.1.2.	Подготовка и проведение семинаров руководителей и работников кадровых служб органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы	6 055		1 194	1 194		4 861
	2012	1085		212	212		873
	2013	1 158		235	235		923
	2014	1 209		237	237		972
	2015	1 270		249	249		1 021
	2016	1 333		261	261		1 072
2.1.3.	Сопровождение информационно-аналитической системы "Государственная и муниципальная служба Республики Саха (Якутия)"	300	0	300	300
	2012	0		0	0
	2013	0		0	0
	2014	100		100	100
	2015	100		100	100
	2016	100		100	100
2.2.	Задача 2 Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы	76 519		13 593	13 593		62 926
	2012	13 729		2 439	2 439		11 290
	2013	14 540		2 583	2 583		11 957
	2014	15 295		2 717	2 717		12 578
	2015	16 075		2 855	2 855		13 220
	2016	16 880		2 999	2 999		13 881
2.2.1.	Повышение квалификации муниципальных служащих по программам повышения квалификации с 18 до 144 часов (с получением документа государственного образца)	-
	2012	9 364		1 378	1378		7 986
	2013	9 917		1 459	1 459		8 458
	2014	10 432		1 535	1 535		8 897
	2015	10 964		1 613	1 613		9351
	2016	11 513		1 694	1 694		9 819
2.2.2.	Профессиональная переподготовка муниципальных служащих по программам профессиональной переподготовки	24 328	0	5 914	5 914	0	18415
	2012	4 365		1061	1 061		3 304
	2013	4 623		1 124	1 124		3 499
	2014	4 863		1 182	1 182		3 681
	2015	5 111		1 242	1242		3 869
	2016	5 366		1 305	1 305		4 062
3.	Подпрограмма "Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)"	58 130	4 814	31 640	31 640	0	742	20 934
	2012	6199	348	5 503	5 503	0	0	348
	2013	11 114	1 003	5 729	5 729	0	109	4 273
	2014	12 120	1 078	6 046	6 046	0	164	4 832
	2015	13 946	1 154	7 170	7 170	0	201	5 421
	2016	14 751	1 231	7 192	7 192	0	268	6 060
3.1.	Задача 1 Совершенствование механизмов и методов формирования и использования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)	2 485	0	2 485	2 485
	2012	530		530	530
	2013	393		393	393
	2014	473		473	473
	2015	567		567	567
	2016	522		522	522
3.1.1.	Обеспечение информационно-программными технологиями для составления списка лиц, включенных в резерв управленческих кадров, и перспективного плана подготовки резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)	1 184		1 184	1 184
	2012	212		212	212
	2013	225		225	225
	2014	237		237	237
	2015	249		249	249
	2016	261		261	261
3.1.2.	Разработка новых технологий и методов подбора квалифицированных кадров для государственной гражданской и муниципальной службы, отраслей реальной экономики Республики Саха (Якутия)	238		238	238
	2012	106		106	106
	2013	0
	2014	0
	2015	132		132	132
	2016	0
3.1.3.	Подготовка и издание сборников по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)	295	0	295	295
	2012	53		53	53
	2013	56		56	56
	2014	59		59	59
	2015	62		62	62
	2016	65		65	65
3.1.4.	Обеспечение взаимосвязи государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) и муниципальной службы, организаций и предприятий реального сектора экономики Республики Саха (Якутия)	473	0	473	473
	2012	106		106	106
	2013	56		56	56
	2014	118		118	118
	2015	62		62	62
	2016	131		131	131
3.1.5.	Разработка учебных методических рекомендаций	295	0	295	295
	2012	53		53	53
	2013	56		56	56
	2014	59		59	59
	2015	62		62	62
	2016	65		65	65
3.2.	Задача 2 Профессиональное развитие лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия)	10 628		10 628	10 628
	2012	1 921		1 921	1 921
	2013	1 975		1 975	1 975
	2014	1 889		1 889	1 889
	2015	2 565		2565	2 565
	2016	2 278		2 278	2 278
3.2.1.	Организация переподготовки и профессиональной переподготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров	4 260		4 260	4 260
	2012	850		850	850
	2013	789		789	789
	2014	711		711	711
	2015	996		996	996
	2016	914		914	914
3.2.2.	Повышение квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)	1 776	0	1 776	1 776
	2012	319		319	319
	2013	337		337	337
	2014	355		355	355
	2015	373		373	373
	2016	392		392	392
3.2.3.	Организация стажировок лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)	2 006	0	2 006	2 006
	2012	425		425	425
	2013	337		337	337
	2014	355		355	355
	2015	497		497	497
	2016	392		392	392
3.2.4.	Проведение семинаров для руководителей и работников кадровых служб органов государственной власти и местного самоуправления, отраслей реальной экономики по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)	341	0	341	341
	2012	74		74	74
	2013	56		56	56
	2014	59		59	59
	2015	87		87	87
	2016	65		65	65
3.2.5.	Проведение аналитической работы по формированию резерва управленческих кадров, организации работы по профессиональному развитию и рациональному использованию потенциальных возможностей в сфере государственного и муниципального управления	295	0	295	295
	2012	53		53	53
	2013	56		56	56
	2014	59		59	59
	2015	62		62	62
	2016	65		65	65
3.2.6	Организация научно-практической конференции по актуальным вопросам развития института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)	250	0	250	250
	2012	0			0
	2013	100		100	100
	2014	0			0
	2015	150		150	150
	2016	0			0
3.2.7.	Проведение совместной работы с органами местного самоуправления по организации ротации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)	1 700		1 700	1 700
	2012	200		200	200
	2013	300		300	300
	2014	350		350	350
	2015	400		400	400
	2016	450		450	450
3.3.	Задача 3 Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)	45 017	4814	18 527	18 527	0	742	20 934
	2012	3 748	348	3 052	3 052	0	0	348
	2013	8 746	1003	3 361	3 361	0	109	4 273
	2014	9 758	1 078	3 684	3 684	0	164	4 832
	2015	10 814	1 154	4 038	4 038	0	201	5 421
	2016	11 951	1 231	4 392	4 392	0	268	6 060
3.3.1.	Реализация программных мероприятий по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)	22 665	2 872	16 845	16 845			2 948
	2012	3 550	348	2 854	2 854			348
	2013	4 294	567	3 143	3 143			584
	2014	4 616	609	3 379	3 379			628
	2015	4 935	652	3 612	3 612			671
	2016	5 270	696	3 857	3 857			717
3.3.2.	Создание и реализация программы подготовки управленческих кадров по отраслям экономики в Республике Саха (Якутия)	6 942	0	1 682	1 682		742	4518
	2012	198		198	198		0	0
	2013	991		218	218		109	664
	2014	1 421		305	305		164	952
	2015	1 899		426	426		201	1 272
	2016	2 433		535	535		268	1 630
3.3.3.	Подготовка управленческих кадров по отраслям экономики в рамках дальнейшего развития Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)	15 410	1942	0	0			13 468
	2012	0	0		0			0
	2013	3 461	436		0			3 025
	2014	3 721	469		0			3 252
	2015	3 980	502		0			3 478
	2016	4 248	535		0			3 713

Приложение N 6

к государственной программе

Республики Саха (Якутия) "Развитие

кадрового потенциала Республики Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы"

Система целевых индикаторов государственной программы в разрезе подпрограмм, включенных в состав Программы, по базовому варианту реализации Программы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателей
			2010	2011	Плановый период
					2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11
	Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы
	Цель: Повышение качества государственного и муниципального управления
1.	Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти РС(Я)	% от числа опрошенных	48,7	50	51,3	52,2	53,1	54	54,9
2.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления РС(Я)	% от числа опрошенных	72,3	73,5	74,7	75,6	76,5	77,4	78,3
3.	Доля назначенных из резерва управленческих кадров в общей численности назначенных лиц	%	23,5	32,0	37,6	43,2	48,8	54,4	60,0
1.	Подпрограмма (Стратегическое направление) Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)
	Мероприятия: Формирование государственного задания на профессиональную переподготовку гражданских служащих; Переподготовка государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), занимающих руководящие должности.
1.1.	Количество прошедших обучение по программам переподготовки и профессиональной подготовки	человек	103	83	87	95	92	107	111
	Мероприятие: Формирование государственного задания на повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
1.2.	Количество государственных гражданских служащих, повысивших квалификацию	человек	557	515	750	780	810	960	990
	Мероприятие: Формирование государственного задания на проведение автоматизированного тестирования государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
1.3.	Оценка профессионального уровня государственных гражданских служащих по результатам сдачи автоматизированного тестирования	% сдачи	-	65	68	71	74	77	80
2.	Подпрограмма (Стратегическое направление) Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)
	Мероприятие: Оказание органам местного самоуправления методической помощи по вопросам муниципальной службы
2.1.	Доля муниципальных образований, принявших программы развития муниципальной службы	%	47	56	78	100	100	100	100
	Мероприятие: Профессиональная переподготовка муниципальных служащих по программам профессиональной переподготовки
2.2.	Удельный вес муниципальных служащих с образованием "Государственное и муниципальное управление"	%	7,9	9,2	10,4	11,7	13,1	14,4	15,7
3.	Подпрограмма (Стратегическое направление) Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
	Мероприятие: Подготовка и издание сборников по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
3.1.	Количество изданных сборников и рекомендаций	Единиц	3	3	3	3	3	3	3
	Мероприятие: Организация переподготовки и профессиональной переподготовки, повышения квалификации, стажировки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
3.2.	Доля лиц, прошедших дополнительное профессиональное образование от общего числа лиц, состоящих в резерве	%	38	29	39,2	49,4	59,6	69,8	80
	Мероприятие: Реализация программных мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
3.3.	Количество поступивших по Программе подготовки управленческих кадров Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации	Человек	26	26	41	41	46	51	56

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2013 г. N 1933 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7

к государственной программе

Республики Саха (Якутия) "Развитие

кадрового потенциала Республики Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы"

Форма 2

Система
программных мероприятий Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации Программы

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2013 г.

N	Наименование мероприятия	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я) в том числе			Местный бюджет	Внебюджетн.	Инвестиционная надбавка
			Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего
1	2	4	5	6	7	8	8	10
	Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы	6 261	282 512	282 512		68 529	25 932
	2012	348	37 441	37 441		12 163
	2013	1 003	40 000	40 000		12 989	4 273
	2014	1 407	62 296	62 296		13 714	6 122
	2015	1 630	68 712	68 712		14 442	7 185
	2016	1 873	74 064	74 064		15 221	8 352
1	Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)"		230 668	230 668
	2012		29 021	29 021
	2013		31 182	31 182
	2014		51 798	51 798
	2015		56 821	56 821
	2016		61 846	61 846
1.1.	Задача 1 Организация переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)		157 180	157 180
	2012		24 393	24 393
	2013		26 233	26 233
	2014		32 858	32 858
	2015		35 714	35 714
	2016		37 982	37 982
1.1.1.	Формирование государственного задания на профессиональную переподготовку государственных гражданских служащих	0	18322,4	18322,4
	2012		2 643	2 643
	2013		2 989	2 989
	2014		3 840	3 840
	2015		4 280	4 280
	2016		4 570	4 570
1.1.2.	Формирование государственного задания на повышение квалификации государственных гражданских служащих		84 563	84 563
	2012		12 756	12 756
	2013		13 457	13 457
	2014		17 760	17 760
	2015		19 602	19 602
	2016		20 988	20 988
1.1.3.	Переподготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), занимающих руководящие должности		32 630	32 630
	2012		5 388	5 388
	2013		5 968	5 968
	2014		6 744	6 744
	2015		7 088	7 088
	2016		7 442	7 442
1.1.4.	Стажировка государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)		21 664	21 664
	2012		3 606	3 606
	2013		3 819	3 819
	2014		4 514	4 514
	2015		4 744	4 744
	2016		4 981	4 981
1.2.	Задача 2 Развитие учебно-методического обеспечения образовательных программ	0	29 710	29 710
	2012	0	0	0
	2013	0	0	0
	2014	0	9 372	9 372
	2015	0	9 559	9 559
	2016	0	10 779	10 779
1.2.1.	Укрепление материально-технической базы ГБОУ ДПО "Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия)"		10 610	10 610
	2012		0	0
	2013		0	0
	2014		3 222	3 222
	2015		3 259	3 259
	2016		4 129	4 129
1.2.2.	Приобретение научной и учебно-методической литературы		2 000	2 000
	2012		0	0
	2013		0	0
	2014		1000	1 000
	2015		600	600
	2016		400	400
1.2.3.	Создание электронной библиотеки		1 800	1 800
	2012		0	0
	2013		0	0
	2014		550	550
	2015		600	600
	2016		650	650
1.2.4.	Разработка и внедрение учебно-методических пособий по образовательным программам ГБОУ ДПО "Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия)"		4 800	4 800
	2012		0	0
	2013		0	0
	2014		1 400	1 400
	2015		1 600	1 600
	2016		1 800	1 800
1.2.5.	Повышение квалификации профессорско преподавательского состава		2 700	2700
	2012		0	0
	2013		0	0
	2014		800	800
	2015		900	900
	2016		1000	1 000
1.2.6.	Изучение и разработка инновационных кадровых технологий государственного и муниципального управления		7 800	7 800
	2012		0	0
	2013		0	0
	2014		2 400	2 400
	2015		2 600	2 600
	2016		2 800	2 800
1.3.	Задача 3 Внедрение комплексной системы управления обучением и контентом государственных гражданских служащих	0	2 700	2700
	2012		0	0
	2013	0	0	0
	2014	0	800	800
	2015	0	900	900
	2016	0	1 000	1 000
1.3.1.	Внедрение и обработка дистанционных технологий и методик электронного обучения государственных гражданских служащих		1 800	1 800
	2012		0	0
	2013		0	0
	2014		550	550
	2015		600	600
	2016		650	650
1.3.2.	Создание системы базы данных		900	900
	2012		0	0
	2013		0	0
	2014		250	250
	2015		300	300
	2016		350	350
1.4.	Задача 4 Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы	0	41 078	41078
	2012	0	4 628	4 628
	2013	0	4 949	4 949
	2014	0	8 768	8 768
	2015	0	10 648	10 648
	2016	0	12 085	12 085
1.4.1.	Формирование государственного задания на создание лаборатории развития электронных образовательных ресурсов, а также развитие научной школы по профилю института путем прохождения научно-педагогических кадров в аспирантуре и докторантуре		12 763	12763
	2012		0	0
	2013		0	0
	2014		2 901	2 901
	2015		4 402	4 402
	2016		5 460	5 460
1.4.2.	Формирование государственного задания на проведение автоматизированного тестирования государственных гражданских служащих		20 525	20 525
	2012		2 140	2 140
	2013		2 320	2 320
	2014		5 015	5 015
	2015		5 355	5 355
	2016		5 695	5 695
1.4.3.	Развитие информационно-аналитической системы "Государственная и муниципальная служба Республики Саха (Якутия)"		3 527	3 527
	2012		1 713	1 713
	2013		1 814	1 814
	2014		0
	2015		0
	2016		0
1.4.4.	Сопровождение информационно-аналитической системы "Государственная и муниципальная служба Республики Саха (Якутия)"		500	500
	2012		100	100
	2013		100	100
	2014		100	100
	2015		100	100
	2016		100	100
1.4.5.	Проведение "Дня кадровика", семинаров, рабочих встреч для обмена опытом по актуальным вопросам государственной гражданской службы		3 763	3763
	2012		675	675
	2013		715	715
	2014		752	752
	2015		791	791
	2016		830	830
2.	Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)"	0	16 556	16 556	0	67 787
	2012		2 917	2 917		12 163
	2013		3 089	3 089		12 880
	2014		3 349	3 349		13 550
	2015		3 515	3 515		14 241
	2016		3 686	3 686		14 953
2.1.	Задача 1 Формирование эффективной системы управления муниципальной службой		2 964	2 964		4862
	2012		478	478		873
	2013		506	506		924
	2014		632	632		972
	2015		660	660		1021
	2016		688	688		1072
2.1.1.	Оказание органам местного самоуправления методической помощи по вопросам муниципальной службы		1 470	1470
	2012		266	266
	2013		271	271
	2014		296	296
	2015		311	311
	2016		326	326
2.1.2.	Подготовка и проведение семинаров руководителей и работников кадровых служб органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы за счет республиканского бюджета		1 194	1 194		4 862
	2012		212	212		873
	2013		235	235		924
	2014		237	237		972
	2015		249	249		1 021
	2016		261	261		1 072
2.1.3.	Сопровождение информационно-аналитической системы "Государственная и муниципальная служба"		300	300
	2012		0	0
	2013		0	0
	2014		100	100
	2015		100	100
	2016		100	100
2.2.	Задача 2 Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы		13 592	13592		62 925
	2012		2 439	2 439		11 290
	2013		2 583	2 583		11 956
	2014		2717	2 717		12 578
	2015		2 855	2 855		13 220
	2016		2 998	2 998		13 881
2.2.1.	Повышение квалификации муниципальных служащих по программам повышения квалификации с 18 до 144 часов (с получением документа государственного образца)	0	7 679	7 679		44 511
	2012		1 378	1 378		7 986
	2013		1 459	1459		8 458
	2014		1 535	1 535		8 897
	2015		1 613	1 613		9 351
	2016		1 694	1 694		9 819
2.2.2.	Профессиональная переподготовка муниципальных служащих по программам профессиональной переподготовки		5 913	5 913		18 415
	2012		1 061	1061		3 304
	2013		1 124	1 124		3 499
	2014		1 182	1 182		3 681
	2015		1 242	1 242		3 869
	2016		1 304	1 304		4 062
3	Подпрограмма "Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)"	6 261	35 289	35 289	0	742	26 280
	2012	348	5 503	5 503	0	0	348
	2013	1 003	5 729	5 729	0	109	4 273
	2014	1 407	7 149	7 149	0	164	6 122
	2015	1630	8 376	8 376	0	201	7 185
	2016	1 873	8 532	8 532	0	268	8 352
3.1.	Задача 1 Совершенствование механизмов и методов формирования и использования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)		2 485	2485
	2012		530	530
	2013		393	393
	2014		473	473
	2015		567	567
	2016		522	522
3.1.1.	Обеспечение информационно-программными технологиями для составления списка лиц, включенных в резерв управленческих кадров, и перспективного плана подготовки резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) (ИАС "Резерв управленческих кадров")		1 184	1184
	2012		212	212
	2013		225	225
	2014		237	237
	2015		249	249
	2016		261	261
3.1.2.	Разработка новых технологий и методов подбора квалифицированных кадров для государственной гражданской и муниципальной службы, отраслей реальной экономики Республики Саха (Якутия)		238	238
	2012		106	106
	2013		0	0
	2014		0	0
	2015		132	132
	2016		0
3.1.3.	Подготовка и издание сборников по вопросам совершенствования института резерва управленческих Республики Саха (Якутия)		295	295
	2012		53	53
	2013		56	56
	2014		59	59
	2015		62	62
	2016		65	65
3.1.4.	Обеспечение взаимосвязи государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) и муниципальной службы, организаций и предприятий реального сектора экономики Республики Саха (Якутия)		473	473
	2012		106	106
	2013		56	56
	2014		118	118
	2015		62	62
	2016		131	131
3.1.5.	Разработка учебных методических рекомендаций		0
	2012		53	53
	2013		56	56
	2014		59	59
	2015		62	62
	2016		65	65
3.2.	Задача 2 Профессиональное развитие лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия)		10 628	10 628
	2012		1 921	1 921
	2013		1 975	1975
	2014		1 889	1 889
	2015		2 565	2 565
	2016		2 278	2 278
3.2.1.	Организация профессиональной переподготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)		4 259	4 259
	2012		850	850
	2013		789	789
	2014		710	710
	2015		995	995
	2016		914	914
3.2.2.	Повышение квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)		1 777	1 777
	2012		319	319
	2013		337	337
	2014		355	355
	2015		373	373
	2016		392	392
3.2.3.	Организация стажировок лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)		2 006	2 006
	2012		425	425
	2013		337	337
	2014		355	355
	2015		497	497
	2016		392	392
3.2.4.	Проведение семинаров для руководителей и работников кадровых служб органов государственной власти и местного самоуправления, отраслей реальной экономики по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)		341	341
	2012		74	74
	2013		56	56
	2014		59	59
	2015		87	87
	2016		65	65
3.2.5.	Проведение аналитической работы по формированию резерва управленческих кадров, организации работы по профессиональному развитию и рациональному использованию потенциальных возможностей в сфере государственного и муниципального управления, отраслях реальной экономики		295	295
	2012		53	53
	2013		56	56
	2014		59	59
	2015		62	62
	2016		65	65
3.2.6.	Организация научно-практической конференции по актуальным вопросам развития института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)		250	250
	2012		-	-
	2013		100	100
	2014		-	-
	2015		150	150
	2016		-	-
3.2.7.	Проведение совместной работы с органами местного самоуправления по организации ротации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)		1 700	1 700
	2012		200	200
	2013		300	300
	2014		350	350
	2015		400	400
	2016		450	450
3.3.	Задача 3 Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)	6 261	21 937	22 176	0	742	26 280
	2012	348	3 052	3 052	0	0	348
	2013	1 003	3 361	3 361	0	109	4 273
	2014	1 407	4 623	4 787	0	164	6122
	2015	1 630	5 169	5 244	0	201	7185
	2016	1 873	5 732	5 732	0	268	8 352
3.3.1.	Реализация программных мероприятий по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)	4319	20 255	20 255	0	0	4 439
	2012	348	2 854	2 854			348
	2013	567	3 143	3 143			584
	2014	938	4318	4318			966
	2015	1 128	4 743	4 743			1 162
	2016	1 338	5 197	5 197			1379
3.3.2.	Создание и реализация программы подготовки управленческих кадров по отраслям экономики в Республике Саха (Якутия)	-	1 682	1 921	0	742	8 373
	2012		198	198		0	0
	2013		218	218		109	664
	2014		305	469		164	1 904
	2015		426	501		201	2 545
	2016		535	535		268	3 260
3.3.3.	Подготовка управленческих кадров по отраслям экономики в рамках дальнейшего развития Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)	1 942	-	-	0	0	13 468
	2012	-		-			0
	2013	436		-			3 025
	2014	469		-			3 252
	2015	502		-			3 478
	2016	535		-			3 713

Приложение N 8

к государственной программе

Республики Саха (Якутия) "Развитие

кадрового потенциала Республики Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы"

Система целевых индикаторов Программы в разрезе подпрограмм, включенных в состав Программы, по интенсивному варианту реализации Программы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателей
			2010	2011	Плановый период
					2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11
	Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы
	Цель: Повышение качества государственного и муниципального управления
1.	Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти РС(Я)	% от числа опрошенных	48,7	50	51,3	52,2	53,1	54	54,9
2.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления РС(Я)	% от числа опрошенных	72,3	73,5	74,7	75,6	76,5	77,4	78,3
3.	Доля назначенных из резерва управленческих кадров в общей численности назначенных лиц	%	23,5	32,0	37,6	43,2	48,8	54,4	60,0
1.	Подпрограмма (Стратегическое направление) Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)
	Мероприятия: Формирование государственного задания на профессиональную переподготовку гражданских служащих; Переподготовка государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), занимающих руководящие должности.
1.1.	Количество прошедших обучение по программам переподготовки и профессиональной подготовки	Человек	103	83	99	108	105	111	111
	Мероприятие: Формирование государственного задания на повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия).
1.2.	Количество государственных гражданских служащих, повысивших квалификацию	Человек	557	515	870	930	960	990	990
	Мероприятие: Формирование государственного задания на проведение автоматизированного тестирования государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия).
1.3.	Оценка профессионального уровня государственных гражданских служащих по результатам сдачи автоматизированного тестирования	% сдачи	-	65	68	71	74	77	80
	Мероприятие: Приобретение научной и учебно-методической литературы
1.4.	Учебно-методическое обеспечение образовательных программ в расчете на 1 слушателя	Единиц	0,23	0,25	0,3	0,4	0,5	0,5	0,5
2.	Подпрограмма (Стратегическое направление) Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)
	Мероприятие: Оказание органам местного самоуправления методической помощи по вопросам муниципальной службы
2.1.	Доля муниципальных образований, принявших программы развития муниципальной службы	%	47	56	78	100	100	100	100
	Мероприятие: Профессиональная переподготовка муниципальных служащих по программам профессиональной переподготовки
2.2.	Удельный вес муниципальных служащих с образованием "Государственное и муниципальное управление"	%	7,9	9,2	10,4	11,7	13,1	14,4	15,7
3.	Подпрограмма (Стратегическое направление) Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
	Мероприятие: Подготовка и издание сборников по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
3.1.	Количество изданных сборников и рекомендация	Единиц	3	3	3	3	3	3	3
	Мероприятие: Организация переподготовки и профессиональной переподготовки, повышения квалификации, стажировки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
3.2.	Доля лиц, прошедших дополнительное профессиональное образование от общего числа лиц, состоящих в резерве	%	38	29	39,2	49,4	59,6	69,8	80
	Мероприятие: Реализация программных мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
3.3.	Количество поступивших по программе подготовки управленческих кадров Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации	Человек	26	26	45	50	60	70	80