Приложение N 1. Порядок квотирования рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)

Приложение N 1

к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)

от 2 ноября 2012 г. N 488

Порядок
квотирования рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2013 г., 15 мая 2014 г., 16 апреля 2015 г., 25 августа 2016 г., 28 мая 2018 г., 29 апреля, 3 ноября 2020 г., 7 октября 2021 г., 23 июня 2022 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 г. 1093-З N 1079-IV "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)", в целях обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, обеспечения реализации ими права на труд и направлен на создание условий для удовлетворения потребностей в работе.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 31 мая 2018 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2018 г. N 166

См. предыдущую редакцию

1.2. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения (далее Уполномоченный орган).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 12 октября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2021 г. N 423

См. предыдущую редакцию

1.3. Термины, используемые в Порядке:

квота - количество рабочих мест, в пределах которых работодатель обязан трудоустроить граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с установленной квотой;

организация - предприятие, учреждение, организация, включая представительства и филиалы, независимо от организационно-правовых форм, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации и действующие на территории Республики Саха (Якутия);

работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником;

рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;

специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалида;

среднесписочная численность работников организации - численность работников организации, рассчитанная за календарный месяц.

инвалиды - граждане, относящиеся к категории инвалидов, имеющие показания к трудовой деятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;

несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации и испытывающие трудности в поиске работы, - это дети из малообеспеченных и (или) многодетных семей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; дети из семей, в том числе из неполных семей, в которых оба родителя (один из них) признаны в установленном порядке безработными; дети из неполных семей, потерявших кормильца; несовершеннолетние граждане, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркотической либо алкогольной зависимости; несовершеннолетние граждане, состоящие на учете в органах внутренних дел и уголовно-исполнительных инспекциях; несовершеннолетние граждане, освобожденные из воспитательных колоний или окончившие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; дети, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные действия; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; (далее - несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации и испытывающие трудности в поиске работы).

II. Порядок установления квоты

2.1. Квота для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, устанавливается в процентном отношении к среднесписочной численности работников в соответствии со статьей 3 Закона Республики Саха (Якутия) "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)".

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 2.1.1 с 1 сентября 2022 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2022 г. N 372

2.1.1. Квота для приема на работу инвалидов рассчитывается работодателем, ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года.

Работодатель обязан выполнить квоту для приема на работу инвалидов в течение текущего года с учетом ее возможного перерасчета.

2.2. Утратил силу с 31 мая 2018 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2018 г. N 166

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 28 июня 2022 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2022 г. N 372

См. предыдущую редакцию

2.3. Численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников без учета работников филиалов и представительств работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации.

Филиалам и представительствам работодателя устанавливается квота для приема на работу инвалидов в соответствии со статьей 3 Закона Республики Саха (Якутия) "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)" исходя из среднесписочной численности работников таких филиалов и представительств работодателя.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 1 сентября 2022 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2022 г. N 372

См. предыдущую редакцию

2.4. При расчете квоты округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого значения, в случае если размер рассчитанной квоты менее единицы, значение квоты принимается равным единице.

2.5. Работодатели ежегодно выделяют и (или) создают необходимое количество рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия).

2.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

2.7. Утратил силу с 28 июня 2022 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2022 г. N 372

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.8. Утратил силу с 28 июня 2022 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2022 г. N 372

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.9. Утратил силу с 28 июня 2022 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2022 г. N 372

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 28 июня 2022 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2022 г. N 372

См. предыдущую редакцию

2.10. Распределение квоты между несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет, находящимися в трудной жизненной ситуации и испытывающими трудности в поиске работы, гражданами, освобожденными из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и одинокими и многодетными родителями, воспитывающими двух и более несовершеннолетних детей, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, рассматриваются на заседаниях межведомственных комиссий по координации деятельности в сфере занятости (далее - межведомственные комиссии).

Регламент работы межведомственной комиссии утверждается приказом уполномоченного органа. Межведомственные комиссии создаются при центрах занятости населения. В состав межведомственных комиссий входят представители центров занятости населения, органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию), объединений работодателей (по согласованию), профессиональных союзов (по согласованию), специалисты организаций и учреждений, входящих в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (по согласованию), налоговых органов (по согласованию), органов государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия), представители общественности (по согласованию).

Количество членов межведомственной комиссии является нечетным, при этом количество работников центра занятости населения не должно превышать одной трети от общего количества членов межведомственной комиссии.

Центры занятости населения ежегодно до 15 октября направляют работодателям запросы о представлении предложений о распределении квоты между несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет, находящимися в трудной жизненной ситуации, и гражданами, освобожденными из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - предложения), с учетом наличия в среднесписочной численности работников, занятых на работах, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет в соответствии со статьей 265 Трудового кодекса Российской Федерации, и работников, занятых на работах, на которые не допускаются в соответствии с законодательством граждане, имеющие не снятую или не погашенную судимость.

Работодатели представляют в центры занятости населения мотивированные предложения с приложением подтверждающих документов до 1 ноября.

Центры занятости населения рассматривают предложения по мере поступления, сводят предложения работодателей и до 10 декабря вносят распределение квоты на рассмотрение межведомственных комиссий.

Заседания межведомственных комиссий по рассмотрению распределения квоты работодателям проводятся до 25 декабря.

Распределение квоты, установленной частью 1 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 г. 1093-3 N 1079-IV "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)", между категориями граждан, указанными в пунктах 2 - 4 статьи 2 вышеназванного Закона, осуществляется в следующем порядке:

несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации и испытывающие трудности в поиске работы - 0,15 доли;

граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы - 0,2 доли;

одинокие и многодетные родители, воспитывающие двух и более несовершеннолетних детей; родители, воспитывающие детей-инвалидов - 0,65 доли.

Распределение квоты между категориями граждан рассматривается на заседаниях межведомственных комиссий в пределах величины указанных размеров долей от квоты. В отношении несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации и испытывающих трудности в поиске работы, и граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, распределение квоты осуществляется с учетом предложений работодателей.

В случае если квота предусматривает выделение работодателем от одного до двух рабочих мест на все категории граждан, то устанавливается следующая очередность предоставления рабочего места:

первая очередь - несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации и испытывающие трудности в поиске работы;

вторая очередь - граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

третья очередь - одинокие и многодетные родители, воспитывающие двух и более несовершеннолетних детей; родители, воспитывающие детей-инвалидов.

В случае если квота предусматривает выделение работодателем трех рабочих мест на все категории граждан, то каждой категории граждан предоставляется по одному рабочему месту.

Решение межведомственной комиссии о распределении квоты работодателям направляется в уполномоченный орган в течении# двух рабочих дней со дня принятия решения. Уполномоченный орган издает приказ о распределении квоты работодателям до 15 февраля.

Уполномоченный орган через центры занятости населения в течение двух рабочих дней после вступления в законную силу доводит доступными средствами связи (электронная почта, факс, нарочным, почтовое отправление) до работодателей приказ о распределении квоты.

В случае изменения в текущем году штатного расписания работодателей, влекущего изменение распределения квоты, работодатели в течение двух рабочих дней с момента издания локальных правовых актов о внесении изменений в штатные расписания направляют в центры занятости населения предложения о перераспределении квоты с приложением подтверждающих документов.

Предложения работодателей о перераспределении квоты и прилагаемые документы рассматриваются межведомственной комиссией в срок до 10 рабочих дней с момента поступления. В случае неподтверждения обоснованности перераспределения квоты (отсутствие подтверждающих документов) межведомственная комиссия выносит решение об отказе в перераспределении квоты, которое направляется работодателю в течение одного рабочего дня.

В случае принятия межведомственной комиссией решения о перераспределении квоты, решение в течение пяти рабочих дней с момента принятия направляется в уполномоченный орган. Уполномоченный орган в течение 50 календарных дней издает приказ о внесении изменений в приказ о распределении квоты, который после официальной публикации в течение 5 рабочих дней доводится доступными средствами связи (электронная почта, факс, нарочным, почтовое отправление) через центры занятости населения до работодателей, направивших предложения о перераспределении квоты.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 2.10.1 с 1 сентября 2022 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2022 г. N 372

2.10.1. Квота для приема на работу инвалидов подлежит перерасчету в случае уменьшения среднесписочной численности работников за прошедший месяц, за исключением работников, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам проведения специальной оценки условий труда.

Перерасчет квоты для приема на работу инвалидов осуществляется работодателем с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло изменение среднесписочной численности работников.

2.11. Квота устанавливается на срок не менее одного календарного года.

ГАРАНТ:

См. приказ Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения от 31 января 2022 г. N ОД-28 "О распределении квоты организациям - работодателям Республики Саха (Якутия) на 2022 год"

III. Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в счет установленной квоты

3.1. Трудоустройство граждан на квотируемые рабочие места осуществляется в порядке, предусмотренном действующим трудовым законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 28 июня 2022 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2022 г. N 372

См. предыдущую редакцию

3.2. Работодатель принимает на работу граждан в счет установленной квоты как по направлению центров службы занятости, так и самостоятельно.

Трудоустройство инвалидов осуществляется в счет установленной квоты только при наличии индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.

Трудоустройство граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, осуществляется в счет установленной квоты только при наличии справки об освобождении.

Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется в счет установленной квоты при наличии справки, выданной в установленном порядке органами местного самоуправления, органами социальной защиты, органами внутренних дел и уголовно-исполнительных инспекций, администрациями специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний, учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы, учреждениями, проводившими курс лечения и реабилитации от наркотической, либо алкогольной зависимости, управлениями пенсионной службы. Для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет из семей беженцев и вынужденных переселенцев предъявляются удостоверения, выданные в установленном порядке Уполномоченным органом в сфере миграции.

Информация о приеме на квотируемые рабочие места граждан, испытывающих трудности в поиске работы, направляется в центр занятости населения в пятидневный срок с момента заключения трудового договора с гражданином, организацией.

Трудоустройство одиноких родителей, воспитывающих двух и более несовершеннолетних детей, осуществляется в счет установленной квоты при предъявлении свидетельства о рождении на каждого ребенка.

Трудоустройство многодетных родителей, воспитывающих двух и более несовершеннолетних детей, осуществляется в счет установленной квоты при предъявлении удостоверения многодетной семьи или свидетельства о рождении на каждого ребенка (паспорта).

Трудоустройство родителей, воспитывающих детей-инвалидов, осуществляется при наличии справки, подтверждающей факт установления инвалидности ребенку.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2.1 изменен с 6 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 ноября 2020 г. N 346

См. предыдущую редакцию

3.2.1. Справки, подтверждающие принадлежность граждан к категории испытывающих трудности в поиске работы, запрашиваются центрами занятости населения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) и их подведомственных организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Удостоверение беженца и вынужденного переселенца, удостоверение многодетной семьи или свидетельство о рождении на каждого ребенка (паспорт), предъявляются гражданами в личном порядке.

Факты наличия инвалидности, рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, об имеющихся у него ограничениях жизнедеятельности, а также о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности, устанавливаются на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, либо в единой системе межведомственного электронного взаимодействия с Федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Саха (Якутия)", а в случае отсутствия соответствующих сведений в указанных информационных системах - на основании представленных заявителем документов.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 1 сентября 2022 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2022 г. N 372

См. предыдущую редакцию

3.3. Квота для приема на работу граждан считается выполненной, в случае оформления в установленном порядке трудовых отношений с гражданами в рамках исполнения работодателем обязанности по трудоустройству граждан в соответствии с установленной квотой.

Квота для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место считается выполненной работодателем в случаях:

а) наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;

б) наличия трудового договора между инвалидом и организацией, индивидуальным предпринимателем, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственны