Приложение. Муниципальная программа "Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе "город Якутск" на 2014-2016 годы"

Приложение
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от 25.12.2013 г. N 368п

Муниципальная программа
"Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе "город Якутск" на 2014-2016 годы"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе "город Якутск" на 2014-2016 годы"
Основание для разработки Программы	- Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 30 сентября 2013 г. N 1716р "О рабочей группе по разработке муниципальной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе "город Якутск" на 2014-2016 годы"; - Приказ Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2012 года N 725-ОД "Методические рекомендации по разработке муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального района (городского округа) Республики Саха (Якутия); - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2011 года N 506 "Об утверждении Правил предоставления и распределения на конкурсной основе субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций" (в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.12.2011 N 639).
Заказчик Программы	Окружная администрация города Якутска.
Ответственный исполнитель, соисполнители Программы	Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации г. Якутска, соисполнитель - Государственное учреждение "Управление социальной защиты населения при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) г. Якутска", Управление образования Окружной администрации города Якутска, Управление культуры и духовного развития Окружной администрации города Якутска.
Цель и задачи программы	Цель - активизация социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города Якутска к работе с семьями, детьми, молодежью, пожилыми людьми, инвалидами по повышению собственного потенциала, культурно-духовному развитию, пропаганде здорового образа жизни путем предоставления субсидии из республиканского бюджета на основе конкурсного отбора. Задачи: - оказание комплекса мер в повышении самоорганизации семьи находящейся в трудной жизненной ситуации, в мобилизации собственных сил по воспитанию и образованию детей; - пропаганда здорового образа жизни, молодежной политики, физической культуры и спорта; - повышение качества жизни и адаптации граждан пожилого возраста, инвалидов, других социально незащищенных категорий населения, проживающих на территории города Якутска путем привлечения в общественные, социокультурные, оздоровительно-физкультурные мероприятия; - развитие единого детского движения; - содействие развитию волонтерского движения и благотворительности; - содействие развитию культурно-творческого потенциала населения.
Сроки реализации программы	2014-2016 годы
Основные направления реализации Программы	- Охрана материнства и детства, профилактика социального сиротства; - Формирование мотивации к здоровому образу жизни; - Поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, других социально незащищенных категорий населения; - Развитие единого детского движения; - Развитие волонтерского движения и благотворительности; - Повышение уровня духовной, правовой и экологической культуры населения.
Объем и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы в 2014-2016 гг. 90273,71 т. р. из них: за счет средств муниципального бюджета 42474,81 т. р.: - по направлению "Охрана материнства и детства, профилактика социального сиротства" - 18997,7 т. р.: - на 2014 год - 6051,8 т. р. (утверждено постановлением Окружной администрации города Якутска от 01 ноября 2013 г. N 275п "О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 01 октября 2012 года N 198п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Молодежь. Семья. Спорт. - Здоровый город на 2013-2017 г.г.", постановлением Окружной администрации города Якутска от 23 октября 2013 года N 259п "О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 01 октября 2012 года N 199п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Управление молодежи, семейной политики и физической культуры Окружной администрации города Якутска на 2013-2015 годы"). - на 2015 год - 6329,0 т. р. (утверждено постановлением Окружной администрации города Якутска от 01 ноября 2013 г. N 275п "О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 01 октября 2012 года N 198п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Молодежь. Семья. Спорт. - Здоровый город на 2013-2017 г.г.", постановлением Окружной администрации города Якутска от 23 октября 2013 года N 259п "О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 01 октября 2012 года N 199п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Управление молодежи, семейной политики и физической культуры Окружной администрации города Якутска на 2013-2015 годы"); - на 2016 год - 6616,9 т. р. (утверждено постановлением Окружной администрации города Якутска от 01 ноября 2013 г. N 275п "О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 01 октября 2012 года N 198п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Молодежь. Семья. Спорт. - Здоровый город на 2013-2017 г.г.", постановлением Окружной администрации города Якутска от 23 октября 2013 года N 259п "О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 01 октября 2012 года N 199п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Управление молодежи, семейной политики и физической культуры Окружной администрации города Якутска на 2013-2015 годы"). - по направлению "Формирование мотивации к здоровому образу жизни" - 317,41 т. р. в т.ч.: - на 2014 год - 104,0 т. р. (утверждено постановлением Окружной администрации города Якутска от 23 октября 2013 года N 259п "О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 01 октября 2012 года N 199п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Управление молодежи, семейной политики и физической культуры Окружной администрации города Якутска на 2013-2015 годы"). - на 2015 год - 104,0 т. р. (утверждено постановлением Окружной администрации города Якутска от 23 октября 2013 года N 259п "О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 01 октября 2012 года N 199п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Управление молодежи, семейной политики и физической культуры Окружной администрации города Якутска на 2013-2015 годы"). - на 2016 год - 109,41 т. р. (утверждено постановлением Окружной администрации города Якутска от 23 октября 2013 года N 259п "О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 01 октября 2012 года N 199п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Управление молодежи, семейной политики и физической культуры Окружной администрации города Якутска на 2013-2015 годы"). - по направлению "Поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, других социально незащищенных категорий населения" - 18525,3 т. р.: - на 2014 год - 5924,2 т. р. (утверждено постановлением Окружной администрации города Якутска от 01.10.2012 г. N 188п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 г.г."); - на 2015 год - 6167,9 т. р. (утверждено постановлением Окружной администрации города Якутска от 01.10.2012 г. N 188п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 г.г."); - на 2016 год - 6433,2 т. р. (утверждено постановлением Окружной администрации города Якутска от 01.10.2012 г. N 188п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 г.г."); - по направлению "Развитие волонтерского движения и благотворительности" - 0,0 т. р.: - на 2014 год - 0,0 т. р. - на 2015 год - 0,0 т. р. - на 2016 год - 0,0 т. р. - По направлению Развитие единого детского движения - 3284,4 т. р. в т.ч.: - на 2014 год - 1094,8 т. р. (утверждено распоряжением Окружной администрации города Якутска от 19 марта 2013 г. N 353р "Об утверждении плана мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы "Развитие образования городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы"; - на 2015 год - 1094,8 т. р. (долгосрочная целевая программа "Развитие образования городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"; - на 2016 год - 1094,8 т. р. (долгосрочная целевая программа "Развитие образования городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы". - по направлению "Повышение уровня духовной, правовой и экологической культуры населения" - 1350 т. р. в т.ч.: - на 2014 год - 450 т. р. (утверждено постановлением Окружной администрации города Якутска от 04 декабря 2013 года "О внесении изменения в постановление Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 года N 206п "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Культура столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска на 2013 - 2017 годы"). - на 2015 год - 450 т. р. (утверждено постановлением Окружной администрации города Якутска от 04 декабря 2013 года "О внесении изменения в постановление Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 года N 206п "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Культура столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска на 2013 - 2017 годы"). - на 2016 год - 450 т. р. (утверждено постановлением Окружной администрации города Якутска от 04 декабря 2013 года "О внесении изменения в постановление Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 года N 206п "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Культура столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска на 2013 - 2017 годы"). За счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 47798,9 т. р.: - по направлению "Охрана материнства и детства, профилактика социального сиротства" - 16961,4 т. р. в т.ч.: на 2014 год - 5653,8 т. р. на 2015 год - 5653,8 т. р. на 2016 год - 5653,8 т. р. - по направлению "Развитие единого детского движения" - 600,0 т. р. в т.ч.: - на 2014 год - 200,0 т. р. - на 2015 год - 200,0 т. р. - на 2016 год - 200,0 т. р. - по направлению "Формирование мотивации к здоровому образу жизни" - 3000,0 т. р. в т.ч.: - на 2014 год - 1000,0 т. р. - на 2015 год - 1000,0 т. р. - на 2016 год - 1000,0 т. р. - по направлению "Поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, других социально незащищенных категорий населения" - 22887,5 т. р. в т.ч.: - на 2014 год - 8502,5 т. р. - на 2015 год - 7375,0 т. р. - на 2016 год - 7010,0 т. р. - по направлению "Развитие волонтерского движения и благотворительности" - 3300,0 т. р. в т.ч.: - на 2014 год - 1100,0 т. р. - на 2015 год - 1100,0 т. р. - на 2016 год - 1100,0 т. р. - по направлению "Повышение уровня духовной, правовой и экологической культуры населения" - 1050,0 т. р. в т.ч.: - на 2014 год - 350,0 т. р. - на 2015 год - 350,0 т. р. - на 2016 год - 350,0 т. р.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Развитие системы реабилитации семей, находящихся в социально-опасном положении; - Развитие детских общественных организаций, развитие лидерских качеств, реализация познавательного, нравственного, общественно-социального потенциала ДОО, формирование системы профилактики безнадзорности детей и подростков: - Рост количества общественных формирований направленных на формирование здорового образа жизни:; - Повышение качества жизни и адаптации граждан пожилого возраста, инвалидов, других социально незащищенных категорий населения, проживающих на территории города Якутска путем привлечения в общественные, социокультурные, оздоровительно-физкультурные мероприятия; - Развитие волонтерского движения и благотворительности; - Активизация творческой деятельности общественных организаций, увеличение количества общественных организаций и культурных мероприятий.
Организация контроля за исполнением Программы	Контроль над реализацией программных мероприятий и координация Программы осуществляется в установленном порядке Управлением молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Анализ текущей проблемы

По данным Отдела управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по городу Якутску в последние три года наблюдается рост рождаемости, так число родившихся в 2012 году по сравнению с 2010 годом увеличилось на 9,5%.

Число умерших в 2012 году по сравнению с 2010 годом уменьшилось на 6%.

Таким образом, итоги 2012 года показывают, что развитие процессов рождаемости в городе находится в русле общереспубликанских трендов. Введение разнообразных мер поддержки семей с детьми, стало катализатором значительного роста рождаемости. Это позволило увеличить долю рождений высокой очередности. Так, за 2011-2012 гг. число детей родившихся 3-ми и более по порядку рождения, увеличилось с 1015 до 1302 детей, а удельный вес этих детей, в общем числе родившихся возрос с 17,2% в 2011 г. до 21,1% в 2012 г.

Фактором риска также являются изменения в брачной структуре населения. В 2012 году по данным Отдела управления ЗАГС при Правительстве PC (Я) по г. Якутску зарегистрировано 3101 браков и 1422 разводов (в 2011 году заключено 3526 и расторгнуто 1653 браков).

Низкий уровень доходов, соответственно низкое качество жизни, нестабильное положение приводит к социальному неблагополучию, разрыву внутрисемейных взаимоотношений, домашнему насилию.

Проблема социального сиротства и появления семей группы риска - сложная социальная проблема, имеющая различные аспекты, связанные как с особенностями целевых аудиторий, так и особенностью оказываемых услуг.

Остается нестабильной численность родителей лишенных родительских прав (в 2010 г. - 100, в 2011 г. - 78, 2012 г. - 131).

Особая роль по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства отводится учреждениям социального обслуживания.

Приоритетным направлением деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних также является сохранение родной семьи для детей и подростков, а в случаях, когда это невозможно - оказание содействия органам опеки и попечительства в устройстве этих детей в замещающие семьи. За последние три года количество приемных семей увеличилось на 2 семьи. Всего по состоянию на 15.09.2013 г. на территории г. Якутска действуют 18 приемных семей в них воспитываются 78 детей-сирот, также детей оставшихся без попечения родителей.

В течение последних трех лет специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы 100 несовершеннолетних (в 2010 - 31, в 2011 - 20, в 2012 - 22). В государственных учреждениях г. Якутска по состоянию на 15.09.2013 г. проживают всего 182 детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей:

- в специальной коррекционной школе N 28 г. Якутска - 58 детей;

- в детском доме "Берегиня" - 42 ребенка;

- в "Доме малютки" - 82 ребенка.

В этой связи проблема социального сиротства, семейного неблагополучия, утрата семейных ценностей продолжают оставаться одной из наиболее острых проблем семьи и детства. В то же время, формирование устойчивой системы по профилактике социального сиротства, использование новых технологий отечественного и зарубежного опыта социальной работы, организация работы в рамках программно-целевого подхода позволят выйти на более качественный уровень по предоставлению услуг семьям с детьми, улучшению их положения.

По данным Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за последние три года количество семей находящихся в социально опасном положении увеличилось на 181 семью, или на 45,4%, вместе с тем, количество детей в них на 107 человек, или на 20,1%. Количество безнадзорных детей составляет 76 человек что, за последние годы уменьшилось на 20 %.

Уменьшается количество несовершеннолетних, поставленных на учет в ПДН ММУ МВД России "Якутское": в 2010 - 627, в 2011 - 602, 2012 - 433 или на 69%.

Среди 166 несовершеннолетних, совершивших преступление, учащихся школ - 105 чел.

Приведенные негативные показатели предполагают решение проблем с помощью проектов, конкретно ориентированных на город Якутск. Данные проблемы невозможно решить без разработки комплекса мер, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам и результатам. Их реализация возможна только посредством консолидации всех имеющихся ресурсов и усилий общественности города. В целом, выполнение Программы окажет положительное воздействие на стратегические показатели социального развития города Якутска: рождаемость, заболеваемость, продолжительность жизни, а также будет способствовать уменьшению численности групп риска, воспроизводящих социальные негативы. В современных условиях разные сферы городской семейной политики требуют углубления и дальнейшего развития, с помощью сотрудничества с и некоммерческими социально ориентированными общественными организациями на осуществление чего направлена муниципальная программа "Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе "город Якутск" на 2014-2016 годы".

Всего на территории городского округа "город Якутск" действуют более 20-ти социально ориентированных общественных организаций (см. Таблица 1) Из них зарегистрированные: Союз многодетных семей г. Якутска, Общественная организация родителей г. Якутска, Якутская региональная общественная организация содействия психологической и социальной адаптации детей с аутизмом "Особый ребенок", Якутское региональное отделение общероссийской общественной организации "Деловые женщина России", АНКО "Центр по работе с волонтерами PC (Я)", ОО "Молодежный парламент PC (Я)", Якутский городской совет ветеранов войны и труда Ассоциация ветеранов ОМОН МВД PC (Я), АСП "Подросток".

Деятельность отдельных общественных организаций носит ведомственный характер, такие как клуб ветеранов педагогического труда "Галина", Совет ветеранов ОВД и ВВ РС (Я), общественная организация ветеранов кинематографии, совет ветеранов связи г. Якутска, Ассоциация ветеранов ОМОН МВД РС (Я) и другие. Более 10 лет такие крупные НКО в городе как Совет ветеранов г. Якутска, городское общество инвалидов (ЯГО ВОИ), общества инвалидов по зрению (ЯГО ВОС) и по слуху (ЯГО ВОГ) имеют финансовую поддержку в виде субсидии из средств бюджета ГО "город Якутск", Общественное движение "Лига женщин г. Якутска", Центр студенческой семьи "Надежда" при Якутском филиале Национального общественного комитета "Российская семья".

Также незарегистрированные общественные организации: Общественная организация "Отцы и дети г. Якутска", Совет отцов, Клуб молодых семей г. Якутска, Общественная организация "Семейный очаг".

Деятельность отдельных общественных организаций носит ведомственный характер, такие как клуб ветеранов педагогического труда "Галина", совет ветеранов ОВД и ВВ РС (Я), общественная организация ветеранов кинематографии, совет ветеранов связи г. Якутска, Ассоциация ветеранов ОМОН МВД РС (Я) и другие. Более 10 лет такие крупные НКО в городе как Совет ветеранов города Якутска, городское общество инвалидов (ЯГО ВОИ), общества инвалидов по зрению (ЯГО ВОС) и по слуху (ЯГО ВОГ), Общественная организация "Союз многодетных семей города Якутска" имеют финансовую поддержку в виде субсидий из средств бюджета городского округа "город Якутск".

С целью объединения всех Детских общественных организаций городского округа "город Якутск" и их организованного, массового привлечения к участию в городской жизни через реализацию специализированных социально-значимых программ и проектов в образовательных учреждениях в городе Якутске с 2001 года работает городское детское движение "Юный горожанин". На момент создания детского движения было организовано 14 детских общественных организаций. Сегодня в учреждениях образования и дополнительного образования в разных формах действует всего 86 детских общественных объединений, подростковых клубов, ученических самоуправлений, в жизни которых участвует 11054 обучающихся города. Из них 3 детские общественные организации прошедшие регистрацию в союзе детских общественных объединений Республики Саха (Якутия) работают в 3 школах. Это - "Детские и молодежные социальные инициативы" в средней общеобразовательной школе N 7, "Добрые дети Мира" в средней общеобразовательной школе им. М.И. Кершенгольца N 9, и правовой клуб "Фемида" во Дворце детского творчества.

В образовательных учреждениях с детскими общественными формированиями работают педагоги организаторы, старшие вожатые, организаторы детского движения. Так, на 2013 год работают в ОУ всего 62 чел., из них педагогов-организаторов 23 чел. в школах и 10 чел. в УДОД, старших вожатых - 23 чел., организаторов детского движения - 4 чел., организаторов - 1, руководителей - 1, педагогов начального звена - 1.

Но не во всех ОУ имеется ставка педагога-организатора, старшего вожатого или организатора детского движения. Так, из 50 школ нет в 21 (42%).

Таблица 1

Показатели	на 01.01.12	на 01.01.2013
1. Количество зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории MP (ГО)1	17	23
из них социально ориентированных организаций, осуществляющих деятельность на территории MP (ГО)	17	23
2. Количество незарегистрированных общественных организаций на территории MP (ГО)	13	94
из них общественных организаций, осуществляющих деятельность на территории MP (ГО)	13	94
3. Всего некоммерческих организаций на территории MP (ГО) (сумма строк 1 и 2)	30	117
из них некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории MP (ГО) (сумма подпунктов строк 1 и 2)	30	117

1 По данным Управления Министерства юстиции РФ по PC (Я)

С 2013 года в городе Якутска действует долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка и содействие занятости населения города Якутска на 2013-2017 годы", утвержденная распоряжением Окружной Администрации г. Якутска N 134р от 12 февраля 2013 г. Данная программа является частью социальной политики, призванной обеспечить реализацию дополнительных мер по социальной поддержке населения, находящихся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении, проведение общественно значимых социальных мероприятий, создание условий для жизнедеятельности инвалидов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "утвержденная распоряжением Окружной Администрации г. Якутска N 134р от 12 февраля 2013 г." имеется в виду "утвержденная постановлением Окружной Администрации г. Якутска от 1 октября 2012 г. N 188п"

В Программу включены разделы "Поддержка Городского Совета ветеранов города Якутска", "Оплата труда председателей окружных первичных организаций", "Поддержка Совета старейшин", "Поддержка городского общества и инвалидов" и другие программные мероприятия. Большую работу по социальной поддержке старшего возраста ведет Городской Совет ветеранов. На протяжении более 30 лет Совет ветеранов является помощником в претворении многих задач, стоящих перед органами местного самоуправления города Якутска, принимает самое активное участие в военно-патриотическом и духовно-нравственном воспитании подрастающего поколения. В то же время, для людей пожилого возраста необходима моральная и материальная поддержка со стороны государственных, муниципальных, общественных организаций, занимающихся решением социальных проблем по патриотическому воспитанию молодежи. Финансирование по разделу "Поддержка Городского общества инвалидов" идет и на содержание общества инвалидов (ЯГО ВОИ) и на организацию мероприятий, в т.ч. декады инвалидов.

Уже несколько лет администрация города Якутска предоставляет право на льготную подписку для ветеранов, которая распространяется на участников и инвалидов войны, тружеников тыла, лиц, награжденных знаком "Житель блокадного Ленинграда", несовершеннолетних узников концлагерей, жертв политических репрессий. За 2010 год всего воспользовались льготной подпиской около 1 145 ветеранов на общую сумму 400 тыс. рублей, в 2011 и 2012 годах на эти цели выделено по 440 тыс. рублей.

Также, ежегодно Окружной администрацией города Якутска выделяются средства на обеспечение ветеранов ВОВ и тыла живностью и комбикормами, в 2011 - 2013 годах предусмотрено по 500 тыс. руб.

В 2013 году распоряжением Окружной администрации города Якутска от 25.02.2013 г. N 219р утверждена муниципальная целевая программа "Молодежь. Семья. Здоровый город на 2013-2017 гг.". Программа ориентирована на поддержку молодежи, семьи и вопросов здравоохранения где включены следующие подпрограммы:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "распоряжением Окружной администрации города Якутска от 25.02.2013 г. N 219р" имеется в виду "постановлением Окружной Администрации г. Якутска от 1 октября 2012 г. N 198п"

- подпрограмма "Молодежная политика", включает в себя мероприятия по организации свободного времени молодежи;

- подпрограмма "Семейная политика", включает в себя открытие кабинета бесплатной юридической консультационной помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию и Поддержку Союза многодетных семей города Якутска путем предоставления субсидий из бюджета городского округа "город Якутск";

- подпрограмма "Здоровый город" включает в себя мероприятия по повышению активности населения в сфере здоровье формирующей деятельности, в спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности среди целевых групп населения, проведение скрининговых исследований целевых групп населения, ориентированных на выявление социально-значимых заболеваний, реализацию комплекса мер по 100% охвату диспансеризацией населения г. Якутска с разработкой "Паспорта здоровья" жителя г. Якутска.

Включение раздела "Поддержка Союза многодетных семей города Якутска" обосновано тем, что в городе Якутске проживают более 3000 многодетных семей. Для повышения статуса "многодетная семья" необходимо проводить мероприятия по популяризации данной категории общества. Также ежегодно финансируется приобретение новогодних подарков для детей из неблагополучных семей.

VI. Формирование системы целей, задач и ожидаемых результатов муниципальной программы "Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе "город Якутск" на 2014-2016 годы"

Целью данной Программы является активизация социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города Якутска к работе с пожилыми и инвалидами, в т.ч. семьями с детьми - инвалидами, семьями, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, путем предоставления субсидии из республиканского бюджета на основе конкурсного отбора.

Для достижения поставленной цели Программы определяются следующие задачи:

- оказание комплекса мер в повышении самоорганизации семьи находящейся в трудной жизненной ситуации, в мобилизации собственных сил по воспитанию и образованию детей;

- пропаганда здорового образа жизни, молодежной политики, физической культуры и спорта;

- повышение качества жизни и адаптации граждан пожилого возраста, инвалидов, других социально незащищенных категорий населения, проживающих на территории города Якутска путем привлечения в общественные, социокультурные, оздоровительно-физкультурные мероприятия;

- развитие единого детского движения;

- содействие в развитии волонтерского движения и благотворительности;

- содействие развитию культурно-творческого потенциала населения.

Задача: Оказание комплекса мер в повышении самоорганизации семьи находящейся в трудной жизненной ситуации, в мобилизации собственных сил по воспитанию и образованию детей направлена на достижение следующих показателей:

- Количество семей находящихся в социально-опасном положении, которым была оказана психологическая помощь - не менее 100 семей;

- Количество ответственных специалистов, представителей НКО прошедших курсы обучения получивших сертификаты - не менее 5 человек;

- Количество семей получивших бесплатную психолого-педагогическую помощь - не менее 100 семей;

- Количество безнадзорных детей, детей находящихся в социально-опасном положении обеспеченных занятостью и досугом - не менее 100 детей;

- Количество напечатанных сборников по профилактике семейного неблагополучия - не менее 100 экз.;

- Количество напечатанных информационных буклетов по профилактике семейного неблагополучия и правонарушений среди несовершеннолетних - не менее 500 экз.;

- Количество баннеров по пропаганде семейных ценностей - не менее 22 шт.;

- Количество видеороликов по пропаганде семейных ценностей, профилактике семейного неблагополучия и правонарушений среди несовершеннолетних - не менее 3 видеороликов;

- Количество рекламных модулей по пропаганде семейных ценностей - не менее 2 публикаций;

- Количество семей, семей находящихся в социально-опасном положении участвовавших в различные мероприятия, вовлеченные в клубы по интересам - не менее 500 семей;

- Количество семей попавших в трудную жизненную ситуацию получивших помощь в социальной гостинице - не менее 50 чел.;

- Количество граждан прошедших правовое обучение - не менее 500 чел.

Задача: Развитие и поддержка детских общественных объединений направлена на достижение следующих показателей:

- Создание единого электронного портала детских общественных объединений ГО "город Якутск";

- Изготовление брошюр, распространение справочных материалов, информационных изданий для обучающихся;

- Проведение городских, конкурсов, фестивалей, смотров, форумов детских общественных объединений.

Задача: Пропаганда здорового образа жизни, молодежной политики, физической культуры и спорта направлена на достижение следующих показателей:

- Количество молодежи вовлеченных в мероприятиях по пропаганде здорового образа жизни - не менее 2000 чел.

- Количество детей, подростков и молодежи, охваченных профилактической работой по предупреждению употребления психотропных веществ, наркомании, алкоголизма среди детей, подростков и молодежи - не менее 700 чел.

Задача: Повышение качества жизни и адаптации граждан пожилого возраста, инвалидов, других социально незащищенных категорий населения, проживающих на территории города Якутска путем привлечения в общественные, социокультурные, оздоровительно-физкультурные мероприятия направлена на достижение следующих показателей:

- Количество изготовленных книг, буклетов, справочных материалов, информационных изданий для ветеранов, инвалидов и населения - не менее 600 экз.

- Количество ветеранов Великой Отечественной войны и инвалидов получивших бесплатную подписку на газету "Забота - Арчы" - не менее 1000 чел.

- Количество одиноко-проживающих пожилых граждан обеспеченных сельскохозяйственными продуктами - не менее 220 чел.

- Количество инвалидов, участников Великой Отечественной войны получивших праздничный продовольственной набор ко Дню Победы и окончанию Второй мировой войны - не менее 180 чел.

- Количество ветеранов, пожилых граждан, инвалидов вовлеченных в "социальный туризм" и активные формы отдыха - не менее 150 чел.

- Количество ветеранов, пожилых граждан, инвалидов, участвовавших в социально-значимых, культурных мероприятиях (фестиваль, посвященный к 70-летию Победы в ВОВ "Передаем эстафету молодым", выставка художественно-прикладного творчества пожилых граждан, Международный день пожилых) - не менее 500 чел.

- Количество пожилых граждан, инвалидов, вовлеченных в активные формы занятия спортом и физической культурой, участвовавших в "Спартакиаде для пожилых" и "Спартакиаде инвалидов" - не менее 500 чел.

- Количество ветеранов посетивших места воинской Славы - не менее 10 человек.

- Количество ветеранов привлеченных к обучению в Школе саморазвития семьи, по ведению садово-огороднического хозяйства, личного подсобного хозяйства - не менее 100 человек.

- Количество инвалидов, прошедших профессиональную реабилитацию, - не менее 20 чел.

- Количество инвалидов, участвовавших в мероприятиях по адаптивной физкультуре и спорту, - не менее 250 чел.

- Количество инвалидов, обеспеченных сиделками,- не менее 10 чел.

- Количество инвалидов, воспользовавшихся услугами по оздоровительно-профилактическим мероприятиям,- не менее 100 чел.

- Количество инвалидов, участвовавших в мероприятиях, посвященных 25-летию ЯГО ВОИ, - не менее 200 чел.

- Количество инвалидов, получивших абонементы в плавательные бассейны, спортивные комплексы, ипподром, а также к информационному доступу - не менее 100 чел.

- Количество приобретенного музыкальных инструментов, музыкального оборудования, спортивного инвентаря для инвалидов по бочче, голболу, пулевой стрельбе, иппотерапии, детским соревнованиям и др. - не менее 50 комплектов

- Количество инвалидов-колясочников, обеспеченных автотранспортом для доступа к лечебным, спортивно-досуговым объектам, - не менее 100 чел.

- Количество инвалидов, охваченных обучением доступу к интернет-ресурсам, - не менее 100 чел.

- Количество представителей СО НКО, специалистов, прошедших курсы повышения квалификации, получивших сертификаты, - не менее 10 чел.

- Количество инвалидов, воспользовавшихся техническими средствами реабилитации,- не менее 50 чел.

- Количество инвалидов, и их законных представителей, близких родственников, принявших участие в семинарах, тренингах, консультациях по правовой культуре, по общему пониманию инвалидности - не менее 100 чел.

Задача: Содействие в развитии волонтерского движения и благотворительности направлена на достижение следующих показателей:

- Количество молодежи, прошедших специфическое обучение по повышению знаний и навыков в области благотворительности - не менее 100 чел.

- Количество молодых людей, вовлеченных в волонтерское движение и благотворительность - не менее 150 чел.

Задача: Содействие развитию культурно-творческого потенциала населения направлена на достижение следующих показателей:

- Количество фестивалей, конкурсов, смотров - не менее 3 мероприятий;

- Количество лауреатов, дипломантов всероссийских и международных культурных проектов - не менее 3 человек;

- Количество организованных социально ориентированных благотворительных акций в сфере культуры и искусства - не менее 2 мероприятий.

План основных мероприятий и оценка реализации муниципальной программы "Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе "город Якутск" на 2014-2016 годы" представлена в приложении N 1 настоящей Программы.

VII. Ресурсное обеспечение программы

Для реализации Программы на 2014-2016 годы из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) потребуется 47798,9 тыс. рублей. Финансирование предполагается произвести за счет денежных средств государственных субсидий предусмотренных бюджетом Республики Саха (Якутия) на реализацию проектов, направленных на поддержку социально-ориентированных некоммерческих организаций также в виде софинансирования из средств местного бюджета городского округа "город Якутск" по муниципальной программе "Молодежь. Семья. Здоровый город на 2013-2017 годы", ведомственной целевой программе "Молодежная и семейная политика в городском округе "город Якутск" на 2013-2015 годы", долгосрочной целевой программе "Развитие образования городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы", долгосрочной целевой программе "Социальная поддержка и содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 г.г.", муниципальной программе "Культура столицы РС (Я) - города Якутска 2013 - 2017", ведомственной целевой программе "Обеспечение нормальных условий оказания муниципальных услуг в области культуры на 2013-2015 годы".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Долгосрочной целевой программе "Культура столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска на 2013-2017 годы"

Объем расходов по основным программно-целевым направлениям представлен в таблице 2.

Таблица 2

		(тыс. руб.)
Источник финансирования	2014 год	2015 год	2016 год
Всего по программе	30431,1	29824,5	30018,11
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	16806,3	15678,8	15313,8
Местный бюджет	13624,8	14145,7	14704,31
Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0
Итого по программе на 2014-2016 гг.:			90273,71
в т.ч. за счет средств из местного бюджета:			42474,81
в т.ч. за счет средств из государственного бюджета:			47798,9

Смета расходов основных мероприятий муниципальной программы "Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе "город Якутск" на 2014-2016 годы" представлена в приложении N 2 настоящей Программы.

VIII. Этапы разработки и реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы будет осуществляться по следующим этапам:

1) 2013 г. - Принятие решения о разработке Муниципальной программы;

2) 2013 г. - Формирование муниципальной программы;

3) 2013 г. - Согласование муниципальной программы;

4) 2013 г. - Утверждение муниципальной программы;

5) 2014-2016 гг. - Управление реализацией программы;

6) 2014-2016 гг. - Контроль за реализацией программы, мониторинг и оценка результатов Программы.

Инициатором разработки Муниципальной программы является глава городского округа "город Якутск". Заказчиком программы является Окружная администрация города Якутска.

IX. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает в себя следующие направления:

- утверждение расходов на Программу в соответствии с предусмотренными мероприятиями;

- осуществление работы по конкурсному отбору, предоставлению и распределению субсидий среди некоммерческих организаций, действующих на территории городского округа "город Якутск";

- организация выполнения мероприятий;

- контроль и координацию Программных мероприятий.

а) утверждение расходов на Программу соответственно предусмотренными мероприятиям

Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует выполнение намеченных мероприятий.

Объемы финансовых ресурсов для реализации Программы корректируются с учетом возможностей бюджета города за счет государственных субсидий Республики Саха (Якутия).

б) проведение конкурсного отбора по предоставлению и распределению субсидий среди некоммерческих организаций, действующих на территории городского округа "город Якутск"

Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска совместно с соисполнителем программы Управлением социальной защиты населения при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) организует конкурсный отбор среди некоммерческих организаций действующих в городском округе "город Якутск" по исполнению запланированных программных мероприятий и распределяет победившим некоммерческим организациям средства поступившие за счет государственных субсидий Республики Саха (Якутия).

в) Организация выполнения мероприятий Программы

Исполнители Программы:

- привлеченные социально ориентированные некоммерческие организации разрабатывают и утверждают планы работы по выполнению соответствующих мероприятий;

- осуществляют организацию выполнения в полном объеме предусмотренных Программой работ и мероприятий, контроль за сроками и качеством выполнения мероприятий;

- готовят и направляют предложения к сводной бюджетной заявке с указанием конкретных мероприятий в стоимостных и натуральных показателях с соответствующими обоснованиями.

X. Контроль и координация программных мероприятий

Контроль и координацию за исполнением Программы обеспечивает Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска, которое представляет отчет о ходе выполнения Программы Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Комитету экономики, прогнозирования и ценообразования Окружной администрации города Якутска.

а) Контроль за исполнением Программы включает:

- Ежеквартальную отчетность о реализации программных мероприятий;

- Контроль за целевым использованием финансовых средств;

- Контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений;

- Контроль за качеством реализуемых программных мероприятий;

- Мониторинг достижения ожидаемых результатов, промежуточных и текущих целей и задач.

- Ежегодно, на основе целевых индикаторов мероприятий, оценку эффективности выполнения программных мероприятий.

Основным инструментом контроля за исполнением мероприятий Программы является мониторинг. Целью мониторинга реализации Программы является обеспечение информацией, необходимой для принятия решений по корректировке Программы и отдельных ее мероприятий.

б) Основными функциями Управления молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска, ответственного за мониторинг, являются:

- сбор показателей мониторинга от исполнителей программных мероприятий, включая контроль за своевременным предоставлением данных;

- проведение анализа показателей, сравнение с первоначальными значениями показателей, значениями предыдущего отчетного периода, плановыми значениями показателей на соответствующую дату;

- информирование исполнителей программных мероприятий о существенном отклонении фактических и плановых показателей, затребование пояснений и проведение анализа причин расхождений;

- подготовка сводного отчета о результатах мониторинга и предоставления его на рассмотрение Рабочей группы.

в) Результаты мониторинга рассматриваются на заседании Рабочей группы одновременно с отчетами органов, ответственных за реализацию направлений (мероприятий) Программы, и их предложений по обеспечению достижения целей и задач, предусмотренных Программой.

г) Рабочей группой могут быть приняты решения о:

- вынесении рекомендаций органам, ответственным за реализацию отдельных направлений (мероприятий) Программы, об усилении работы по курируемым направлениям

- изменении плана мероприятий Программы;

- изменении объемов финансирования Программы;

- изменении организационных механизмов взаимодействия между органами местного самоуправления (местной администрации) в ходе исполнения Программы;

- применении мер взыскания к руководителям органов местного самоуправления (структурных подразделений администрации) и муниципальных учреждений.

Руководитель аппарата

Г.Н. Михайлов