Постановление Главы муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия)
от 1 ноября 2012 г. N 12-03-001067/12-1
"Об утверждении районной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ленского района на 2013-2017 годы"
1 ноября 2013 г.
Постановлением Главы муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) от 6 июля 2015 г. N 12-03-000537/15- настоящее постановление признано утратившим силу
Во исполнение Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 г. N 881-З N 639-IV "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства", постановления главы муниципального образования "Ленский район" от 30.07.2012 г. N 12-03-000770/12 "Об утверждении Порядка разработки и реализации программ социально-экономического развития МО "Ленский район", постановления главы муниципального образования "Ленский район" от 27.08.2012 г. N 12-03-001001/12 "О разработке районной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ленского района на 2013-2017 годы", в целях комплексного развития отраслей сельскохозяйственного производства, глава муниципального образования
постановил:
1. Утвердить районную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ленского района на 2013-2017 годы" (приложение N 1).
2. Начальнику МКУ "Ленское управление сельского хозяйства" (Р.К. Зорин):
2.1. Ежегодно при формировании бюджета вносить предложения по уточнению объемов финансирования мероприятий Программы;
2.2. Ежеквартально предоставлять информацию о ходе исполнения Программы в управление экономической и инвестиционной политики администрации муниципального образования "Ленский район".
3. Главному специалисту общего отдела (Олесова М.Н.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации, официальном сайте муниципального образования "Ленский район".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по вопросам сельского хозяйства и имущественного комплекса Лукьянцева В.И.
Глава муниципального образования |
С.И. Высоких |
Постановлением Главы муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) от 1 ноября 2013 г. N 12-03-001529/13 настоящая Программа изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
Программа
"Развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ленском районе на 2013-2017 годы"
1 ноября 2013 г.
Паспорт муниципальной программы
Наименование Программы |
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ленского района на 2013-2017 годы |
Статус Программы |
Муниципальная программа |
Основание для разработки |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Закон PC (Я) от 15.12.2010 881-З N 639-IV "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РС (Я) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" Закон PC (Я) от 29.12.2006 г. N 264 "О развитии сельского хозяйства" Указ Президента PC (Я) от 07.10.2011 г. N 934 "О государственной программе РС (Я) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы" Распоряжение главы МО "Ленский район" от 03.04.2012 г. N 12-04-000304/12- "О переходе на программно-целевой бюджет с 2013 года" Постановление МО "Ленский район" PC (Я) от 30.07.2012 г. N 12-03-000770/12 "Об утверждении Порядка разработки и реализации программ социально-экономического развития МО "Ленский район"; Постановление главы МО "Ленский район" от 14.09.2012 г. N 12-03-000947/12 "Об утверждении примерного перечня муниципальных программ Ленского района на 2013-2017 годы" Постановление МО "Ленский район" РС (Я) от 28.09.2012 г. N 12-03-001001/12 "О разработке районной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ленского района Республики Саха (Якутия) на 2013-2017 годы"; |
Ответственный исполнитель Программы |
Муниципальное казенное учреждение "Ленское управление сельского хозяйства" Управление сельского хозяйства администрации МО "Ленский район" |
Соисполнители муниципальной программы |
Администрация муниципального образования "Ленский район" Администрации поселений Хозяйствующие субъекты агропромышленного комплекса на территории района. |
Цели муниципальной программы |
1. Повышение уровня самообеспеченности населения района конкурентоспособной местной сельскохозяйственной продукцией. 2. Упорядочение, воспроизводство и эффективное использование земли и других ресурсов производства. 3. Сохранение традиционного уклада жизни сельского населения. |
Задачи Программы |
1. Стимулирование роста производства продукции животноводства, коневодства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных 2. Сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня продукции растениеводства, укрепление кормовой базы животноводства, обеспечение эффективного использования мелиоративных систем 3. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности 4. Эффективного управление комплексным развитием агропромышленного производства района. |
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы. |
Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных, объемов производства продовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции к 2017 г.: КРС - 1930 голов, в т.ч. 900 коров Лошадей - 1465 голов Свиней - 1600 голов Птицы - 4600 голов Валовой надой молока - 2800 тонны Производство мяса скота и птицы (в живом весе) - 535 тонн Производство яиц - 743 тыс. штук Валовой сбор картофеля - 8050 тонн; Валовой сбор овощей открытого грунта - 3416 тонн; Заготовка сочных кормов - 2000 тонн. Посевная площадь: - картофель - 760 га; - овощи открытого грунта - 170 га; - кормовые культуры - 200 га. Урожайность: - картофеля - 106 ц/га; - овощей открытого грунта - 201 ц/га. |
Сроки реализации программы |
2013-2017 годы |
Наименование подпрограмм |
Развитие растениеводства и мелиорации сельскохозяйственных земель |
Объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам |
Объемы финансирования всего - 360 233 тыс. руб., в том числе: 2013 г. - 76 666 тыс. руб. 2014 г. - 69 683 тыс. руб. 2015 г. - 69 022 тыс. руб. 2016 г. - 71 657 тыс. руб. 2017 г. - 73 205 тыс. руб. Из них по источникам финансирования: Бюджет РС (Я) - 266 275 тыс. руб. в т.ч.: 2013 г. - 50 139 тыс. руб. 2014 г. - 51 904 тыс. руб. 2015 г. - 52 704 тыс. руб. 2016 г. - 54 882 тыс. руб. 2017 г. - 56 646 тыс. руб. Бюджет МО "Ленский район" - 40 854 тыс. руб. в т.ч.: 2013 г. - 8 324 тыс. руб. 2014 г. - 8 380 тыс. руб. 2015 г. - 7 905 тыс. руб. 2016 г. - 8 045 тыс. руб. 2017 г. - 8 200 тыс. руб. Внебюджетные средства 53 104 тыс. руб. в том числе: 2013 г. - 18 203 тыс. руб. 2014 г. - 9 399 тыс. руб. 2015 г. - 8 413 тыс. руб. 2016 г. - 8 730 тыс. руб. 2017 г. - 8 359 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации районной Программы |
Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных Увеличение производства продукции животноводства Увеличение производства продукции растениеводства Увеличение объемов производства продовольственных товаров. |
По-видимому, в строке "Основание для разработки" Паспорта программы допущена опечатка. Вместо "Закон PC (Я) от 29.12.2006 г. N 264 "О развитии сельского хозяйства" имеется в виду "Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ленского района на 2013 - 2017 годы", разработана в соответствии с Государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2017 годы", и статьей 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Программа предусматривает создание необходимых условий для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве в Ленском районе и наслегах.
Интенсивное развитие и масштабное освоение нефтегазовых месторождений района без соблюдения пропорциональной поддержки ведения отраслей народнохозяйственного комплекса района, существенно ослабили собственный агропродовольственный сектор района.
Город Ленск, поселки Витим и Пеледуй перешли на завозную животноводческую продовольственную продукцию, в районе нет организованных, комплексообразующих сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, сельские населенные пункты перестали быть собственно-доходными образующими территориями.
Основные причины спада сельскохозяйственного производства:
- низкая экономическая мотивация сельской молодежи, сельскохозяйственным производством в основном занимаются работники более пожилого возраста, что объясняется отсутствием привлекательности рабочего места;
- система ведения отрасли сельского хозяйства осталось на старом уровне, нового прогрессивного не введено;
- продолжается износ основных средств.
Сельское население района составляет 13% (5,1 тыс. человек) численности населения района. По экспертной оценке, 14,6% населения села в возрасте от 25 до 45 лет (580 человек) временно и на постоянной основе проживая в сельской местности, трудится в промышленности и средний заработок на 70% выше, чем в сельхозпредприятиях района. И 640 человек трудоспособного контингента занимаются в сфере предпринимательства, торговли, обслуживании в городской местности.
По состоянию на 1.01.12 г. в Ленском районе производством сельскохозяйственной продукции занимались:
- 2 коллективных предприятия (ООО "Ленские зори", ООО "Южное");
- 82 крестьянских хозяйства;
- 1 подсобное хозяйство цеха социального обеспечения производственного управления "Алмаздортранс" АК "АЛРОСА" (ОАО) (далее ЦСО ПУ "АДТ")
- СЖПК "Аартык", СХПК "Модун", СХПК "Мэйик", СХПК "Чамча", СПК Ленский, СПК Сулус, Нюйский потребительский кооператив, Витимский потребительский кооператив.
Количество крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей с 429 в 2001 году сократилось до 82 в 2011 году. Это связано с экономической неустойчивостью сельского хозяйства, ее убыточностью, низкими закупочными ценами, недоступностью к финансовым ресурсам и другими причинами.
Таблица 1
|
На 01.01.2010 года |
На 01.01.2011 года |
На 01.01.2012 года |
1. Крупный рогатый скот - всего, голов, |
2200 |
1877 |
1849 |
в т.ч. общественный сектор |
671 |
681 |
720 |
крестьянские хозяйства |
390 |
314 |
393 |
население (ЛПХ) |
1139 |
882 |
736 |
2. В том числе коровы, голов |
925 |
812 |
820 |
в т.ч. общественный сектор |
311 |
267 |
306 |
крестьянские хозяйства |
152 |
158 |
189 |
население (ЛПХ) |
462 |
387 |
235 |
3. Свиньи, голов |
1300 |
1509 |
1218 |
в т.ч. общественный сектор |
323 |
379 |
408 |
крестьянские хозяйства |
680 |
652 |
599 |
население (ЛПХ) |
297 |
478 |
211 |
4. Лошади, гол. |
1200 |
1232 |
1382 |
в т.ч. общественный сектор |
183 |
179 |
229 |
крестьянские хозяйства |
262 |
283 |
381 |
население (ЛПХ) |
755 |
770 |
772 |
5. Птица, штук |
3267 |
3103 |
3200 |
в т.ч. общественный сектор |
0 |
0 |
0 |
крестьянские хозяйства |
178 |
250 |
245 |
население (ЛПХ) |
3089 |
2853 |
2955 |
Основной задачей сельского хозяйства района была государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей, сохранение поголовья сельскохозяйственных животных, не допущения сокращения посевных площадей.
В результате принятых мер существенного сокращения поголовья крупного рогатого скота, лошадей не произошло.
Посевные площади сельскохозяйственных культур в Ленском районе по сравнению с 2009 годом существенно не изменились за исключением площадей под кормовые культуры.
На 01.01.2012 г. общая посевная площадь сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств района, по сравнению с предыдущим годом, увеличилась на 43,5 га и составила 1065,7 га в результате расширения посевных площадей.
Пищевая промышленность Ленского района объединяет организации, которые производят 8 видов потребительских продовольственных товаров: хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, цельномолочная продукция, мясные полуфабрикаты, колбасные изделия, рыбная продукция, производство мороженого и чистой питьевой воды.
В данной отрасли насчитывается свыше 20 организаций различных форм собственности с общей численностью работников 140 человек.
Продукция пищевой промышленности Ленского района составляет 97% в общем объеме обрабатывающих производств. На 01.01.2012 г. в районе произведено продовольственных потребительских товаров на сумму 519,8 млн. рублей, в том числе крупными и средними - 6%, малыми предприятиями - 11,6%, индивидуальными предпринимателями - 15,6%, и 66,4% доля сельскохозяйственной продукции отнесенной к потребительским товарам (мясо в убойном весе, молоко, яйцо, картофель, овощи).
Основные показатели производственной деятельности за 2011 г. следующие:
Наименование |
Ед. изм. |
План на 2011 г. |
Факт по итогам года |
% выполнения |
Хлеб и хлебобулочные изделия |
тн. |
2130 |
2130,8 |
100 |
Цельномолочная продукция |
тн. |
600 |
502 |
83,7 |
Рыбная продукция |
тн. |
44,1 |
46,2 |
104,7 |
Продовольственные товары |
тн. |
516341,2 |
519798,5 |
100,7 |
Производство мяса и птицы в живом весе |
тн. |
500 |
501,6 |
100,3 |
Валовой надой молока |
тн. |
2550 |
2551,7 |
100,1 |
Производство яиц |
тыс. шт. |
708 |
714 |
100.8 |
Поголовье КРС скота |
гол. |
1830 |
1849 |
100,1 |
в том числе коров |
гол. |
810 |
820 |
101,2 |
Поголовье лошадей |
гол. |
1242 |
1382 |
111,3 |
Поголовье свиней |
гол. |
1530 |
1218 |
79,6 |
Поголовье птиц |
гол. |
3200 |
3200 |
100 |
Производство картофеля |
тн. |
6517 |
7266,4 |
111,5 |
Производство овощей |
тн. |
3318 |
3362,9 |
101,4 |
Заготовка сена |
тн. |
7500 |
7661,5 |
102,2 |
В 2011 году за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) была оказана государственная поддержка по 6 направлениям:
- субсидии на поддержку табунного коневодства;
- субсидии на возмещение части затрат по обеспечению переработки продукции скотоводства (сырого молока);
- субсидии на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья КРС;
- субсидии на возмещение части затрат по приобретению кормов базовым свиноводческим хозяйствам
- субсидии на создание условий устойчивого развития охотничьего промысла;
- субсидии на проведение комплекса агротехнических работ по производству овощей открытого грунта, картофеля, зерна.
Кроме господдержки в 2012 году, за счет средств бюджета муниципального образования "Ленский район" выплачено 1008,5 тыс. рублей, по 4 направлениям:
субсидии на поддержку табунного коневодства
субсидии на возмещение части затрат по приобретению кормов базовым свиноводческим хозяйствам
субсидия на прирост поголовья коров
содержание МКУ "Ленское управление сельского хозяйства"
SWOT-анализ отрасли
Преимущества (сильные стороны) |
Недостатки (слабые стороны) |
1. Увеличение численности поголовья скота. 2. Увеличение производства мяса и валового надоя молока. 3. Повышение продуктивности скота 4. Схема предоставления государственной поддержки, предусматривающая авансирование проводимых агротехнических мероприятий. 5. Сохранены площади, занятые сельскохозяйственными культурами, приостановлено выбытие из сельскохозяйственного оборота обрабатываемых пашен. 6. Широкий ассортимент выпускаемой продукции. 7. Высокий уровень спроса населения на продукцию. |
1. Мелкотоварность производства. 2. Низкий уровень обеспеченности скотопомещениями. 3. Высокая стоимость племенного скота. 4. Низкий уровень кредитоспособности у сельхозтоваропроизводителей 5. Утечка кадров в другие отрасли 6. Низкий уровень проводимых агротехнических работ, нарушение сроков сева и уборки, отсутствие рационального севооборота. 7. Низкое качество семенного материала. 8. Снижение и недостаточное обновление сельскохозяйственной техники и основных средств по растениеводству. 9. Отсутствие собственных оборотных средств у хозяйствующих субъектов 10. Высокий уровень износа производственных мощностей 11. Сезонность доставки сырья 12. Ограниченные сроки реализации 13. Недостаточность баз для хранения |
Возможности |
Риски |
1. Развитие кормопроизводства. 2. Обновление материально-технической базы. 3. Освоение пастбищ. 4. Увеличение интереса товаропроизводителей на получение конечной продукции путем стимулирующих выплат за увеличение урожайности. 5. Увеличение завоза минеральных удобрений, обеспечивающей прирост урожайности. 6. Обновление производственных отраслей. 7. Увеличение ассортимента. |
1. Природно-климатические условия. 2. Сокращение численности сельского населения содержащего скот. 3. Повышение цен на корма, топливо, энергоносители, уровня инфляции. 4. Возникновение инфекционных заболеваний. 5. Утечка кадров. 6. Увеличение стоимости сырья 7. Неконкурентоспособность по качеству и уровню цен с ввозимой продукцией 8. Завоз сырья извне республики может повлечь вспышку инфекционных заболеваний 9. Недостаток качественного сырья |
Раздел 2. Цели, задачи программы
Цель программы: прирост и стабилизация численности поголовья сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех форм собственности, улучшение качественных показателей. Увеличение объемов производства, насыщение потребительского рынка продукцией животноводства.
Реализация программного развития агросектора приведет к восстановлению производственных параметров сельского хозяйства.
Программа развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ленского района на 2013-2017 годы направлена на реализацию мер по подпрограммам:
Развитие животноводства, основная цель, которой является стимулирование роста производства продукции животноводства, коневодства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных.
Развитие растениеводства и мелиорации сельскохозяйственных земель - основная цель реализации подпрограммы - сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня продукции растениеводства, укрепление кормовой базы животноводства, обеспечение эффективного использования мелиоративных систем
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности - модернизация оборудования, увеличение объемов производства промышленных продовольственных товаров
Эффективного управление комплексным развитием агропромышленного производства района.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы
Реализация программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, муниципального бюджета, ФПМП и внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Главным принципом совместной работы Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) и муниципального образования "Ленский район" является принцип софинансирования отрасли сельского хозяйства со стороны муниципального образования "Ленский район".
Общий объем финансирования мероприятий программы:
Источники финансирования |
тыс. руб. |
Всего: |
360 233 |
Бюджет Республики Саха (Якутия) |
266 275 |
Бюджет муниципального образования "Ленский район" |
40 854 |
Внебюджетные средства |
53 104 |
Раздел 4. Анализ управления программой
Текущее руководство программой осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы - Муниципальным казенным учреждением "Ленское управление сельского хозяйства".
Механизм управления программой предусматривает:
- составление годовых планов реализации программы с разбивкой по кварталам с указанием объемов работ или услуг, перечня мероприятий, сроков их осуществления и исполнителей, а также объемов финансирования.
- систему отчетности.
- текущий контроль за ходом реализации мероприятий программы. МКУ "Ленское управление сельского хозяйства" направляют в управление инвестиционной и экономической политики" администрации МО "Ленский район" информацию о ходе реализации программы с аналитической запиской:
ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом
ежегодно до 15 января - годовой отчет о ходе работ и эффективности реализации.
В случае возникновения финансового кризиса в период реализации программы планируется снижение ее параметров на 15 процентов от общего объема финансирования.
Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации программы
Увеличение объемов производства продовольственных товаров, увеличение обеспеченности потребности населения Ленского района продуктами питания местного производства, увеличение производства сельскохозяйственной продукции, увеличение поголовья сельхозживотных, продукции животноводства.
Постановлением Главы муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) от 1 ноября 2013 г. N 12-03-001529/13 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение N 1
к программе
Подпрограмма
"Развитие животноводства"
1 ноября 2013 г.
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Развитие животноводства |
1. Основание для разработки подпрограммы: |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Закон РС (Я) от 15.12.2010 881-З N 639-IV "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РС (Я) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" Закон PC (Я) от 29.12.2006 г. N 264 "О развитии сельского хозяйства" Указ Президента РС (Я) от 07.10.2011 г. N 934 "О государственной программе РС (Я) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы" Постановление МО "Ленский район" от 03.04.2012 г. N 04-000304/12- "О переходе на программно-целевой бюджет с 2013 года" Постановление МО "Ленский район" PC (Я) от 30.07.2012 г. N 12-03-000770/12 "Об утверждении Порядка разработки и реализации программ социально-экономического развития МО "Ленский район"; Постановление главы МО "Ленский район" от 14.09.2012 г. N 12-03-000947/12 "Об утверждении примерного перечня муниципальных программ Ленского района на 2013-2017 годы" Постановление МО "Ленский район" РС (Я) от 28.09.2012 г. N 12-03-001001/12 "О разработке районной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ленского района Республики Саха (Якутия) на 2013-2017 годы". |
2. Цели и задачи подпрограммы |
Цель: стимулирование роста производства продукции животноводства, коневодства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных. Задачи: - прирост поголовья скота, лошадей, свиней; - строительство объектов животноводства и коневодства |
3. Соисполнители подпрограммы |
Администрация МО "Ленский район" Администрации поселений НО "Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Ленского района Хозяйствующие субъекты агропромышленного комплекса на территории района |
4. Целевые индикаторы подпрограммы |
1. Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных: Крупного рогатого скота до 1930 голов, в т.ч. 900 коров Лошадей - 1465 голов Свиней - 1600 голов Птицы - 4600 голов 2. Валовой надой молока - 2800 тонны 3. Производство мяса скота и птицы (в живом весе) - 535 тонн 4. Производство яиц - 743 тыс. шт. |
5. Сроки реализации подпрограммы |
2013-2017 г. |
6. Предельный объем средств на реализацию подпрограмм с разбивкой по годам |
Всего 142 448,185 тыс. руб. в том числе: бюджет PC (Я) - 106335 тыс. руб., бюджет МО "Ленский район" - 18911,185 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г. - 3 031,19 тыс. руб. 2014 г. - 3 400 тыс. руб. 2015 г. - 4 065 тыс. руб. 2016 г. - 4 155 тыс. руб. 2017 г. - 4 260 тыс. руб. внебюджетные источники - 17 202 тыс. руб. |
7. Ожидаемые результаты |
Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных, Увеличение производства продукции животноводства |
По-видимому, в строке "Основание для разработки подпрограммы" Паспорта подпрограммы допущена опечатка. Здесь и далее по тексту вместо "Закон PC (Я) от 29.12.2006 г. N 264 "О развитии сельского хозяйства" имеется в виду "Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Животноводство является приоритетной отраслью, основными направлениями которой - мясное и молочное скотоводство, коневодство, свиноводство и птицеводство. Развитие отрасли имеет большое социальное значение, поскольку определяет обеспечение населения высокопитательными продуктами, а также экономический потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей.
По состоянию на 1.01.12 г. в Ленском районе насчитывалось 1849 голов крупного рогатого скота (далее КРС), в том числе 820 коров, 1218 свиней, 1382 лошади, 3244 головы птицы.
Производством сельскохозяйственной продукции в Ленском районе занимаются два базовых хозяйства: ПТКХ "Русская Джерба" г. Ленск (363 головы свиней; 67 голов КРС, в т.ч.: 44 коровы) и ИП "Крецу О.М." (100 голов свиней), ЦСО ПУ "АДТ" с. Батамай (302 головы КРС, в т.ч. 119 коров, 322 головы свиней), СЖПК "Аартык" с. Беченча (236 голов КРС, в т.ч. 104 коровы; 106 голов лошадей), СХПК "Мэйик" с. Орто-Нахара (70 голов КРС, в т.ч. 27 коров), СХПК "Чамча" с. Чамча (104 головы КРС, в т.ч. 49 коров, 122 головы лошадей).
Основное количество всех сельскохозяйственных животных сосредоточено в подсобных хозяйствах населения.
Таблица 1
Поголовье скота и птицы в разрезе всех форм собственности
|
На 01.01.2010 года |
На 01.01.2011 года |
На 01.01.2012 года |
1. Крупный рогатый скот - всего, голов, |
2200 |
1877 |
1849 |
в т.ч. общественный сектор |
671 |
681 |
720 |
крестьянские хозяйства |
390 |
314 |
393 |
население (ЛПХ) |
1139 |
882 |
736 |
2. В том числе коровы, голов |
925 |
812 |
820 |
в т.ч. общественный сектор |
311 |
267 |
306 |
крестьянские хозяйства |
152 |
158 |
189 |
население (ЛПХ) |
462 |
387 |
235 |
3. Свиньи, голов |
1300 |
1509 |
1218 |
в т.ч. общественный сектор |
323 |
379 |
408 |
крестьянские хозяйства |
680 |
652 |
599 |
население (ЛПХ) |
297 |
478 |
211 |
4. Лошади, гол. |
1200 |
1232 |
1382 |
в т.ч. общественный сектор |
183 |
179 |
229 |
крестьянские хозяйства |
262 |
283 |
381 |
население (ЛПХ) |
755 |
770 |
772 |
5. Птица, штук |
3267 |
3103 |
3200 |
в т.ч. общественный сектор |
0 |
0 |
0 |
крестьянские хозяйства |
178 |
250 |
245 |
население (ЛПХ) |
3089 |
2853 |
2955 |
С целью недопущения снижения поголовья крупного рогатого скота и коров в 2011 году в районе был организован выкуп нетелей и коров с ликвидируемого предприятия ГУП ТЗЦ "Пеледуйское молоко", а также у населения для индивидуальных предпринимателей и СЖПК "Артык" в количестве 52 голов. По поступившим заявкам от хозяйств района можно судить о большой заинтересованности в приобретении племенных животных.
В целях стимулирования развития сельскохозяйственного производства, господдержка сельскохозяйственных товаропроизводителей реализовывается через механизм субсидирования. Так в 2011 году из средств республиканского бюджета на развитие животноводства были выплачены организованным формам собственности средства в сумме 5617,4 тыс. рублей, в том числе на:
- возмещение части затрат по производству молока - 4154,4 тыс. руб.
- возмещение части затрат по приобретению кормов базовым свиноводческим хозяйствам - 1463,0 тыс. руб.
На 01.10.2012 г. выплачено субсидий из бюджета PC (Я) и МО "Ленский район":
- на возмещение части затрат по обеспечению переработки продукции скотоводства (сырого молока) - 3181,130 тыс. руб.
- на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья КРС (за исключением племенного поголовья) - 2896,0 тыс. руб. (в том числе из местного бюджета - 123,25 т. руб.)
- на поддержку базовых свиноводческих хозяйства - 1046,000 тыс. руб.
- на поддержку табунного коневодства - 926,600 тыс. руб. (в том числе из местного бюджета - 249,8 тыс. руб.)
- по выкупу КРС - 503,46 тыс. руб.
Скотоводство. По состоянию на 01.01.12 г. в Ленском районе насчитывалось 1849 голов крупного рогатого скота, в том числе 820 коров. За последние 3 года поголовье уменьшилось на 351 голову, вследствие чего, на 131 тонну снизился валовой надой молока.
Разведением крупного рогатого скота занимаются в основном Беченчинский наслег - 408 голов (22% от общего поголовья), Салдыкельский наслег - 395 голов (21,4%), г. Ленск - 201 голова (11%), Толонский наслег - 191 голова (10%).
Показатели |
Ед. изм. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2011 г./2010 г, в % |
Поголовье коров, всего |
гол. |
925 |
812 |
820 |
100,9 |
Валовое производство молока |
тонн |
2691 |
2523 |
2560 |
101,4 |
Удой молока с 1 коровы |
кг |
2909 |
3107 |
3112 |
100,16 |
Благодаря государственной и муниципальной поддержке организованных формах хозяйствования в 2012 году в крестьянских хозяйствах Ленского района увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 79, коров на 31 голову.
Несмотря на поддержку, основными факторами, сдерживающими развитие животноводства, являются:
1. Малая численность племенного скота.
2. Низкий уровень обеспеченности скотопомещениями и оборудованием для них. В районе у сельскохозяйственных предприятий в наличии всего 5 коровников: в с. Беченча (СХПК "Артык") коровник на 60 голов; с. Орто-Нахара (СХПК "Мэйик") на 100 голов; ур. Джерба (ПТКХ "Русская Джерба") на 50 голов; с. Иннялы (ИП Терешкин К.В.) на 100 голов; с. Батамай (ЦСО ПУ "АДТ") - на 200 голов.
Для увеличения поголовья необходимо расширение существующих помещений, строительство новых коровников, сайылыков, приобретение технологического оборудования для летних ферм.
3. Низкая кредитоспособность фермерских хозяйств.
4. Низкая экономическая мотивация сельской молодежи. Сельскохозяйственным производством в основном занимаются работники более пожилого возраста, что объясняется отсутствием привлекательности рабочего места.
5. Высокая стоимость комбикорма.
Коневодство.
Состояние коневодства в районе заметно улучшилось, за период с 2009-2011 годы благодаря принятым мерам в коневодстве, увеличилось поголовье лошадей с 1200 до 1382.
Наибольшее количество поголовья лошадей находится в Орто-Нахаринском наслеге - 314 голов или 23% от общего поголовья, в Беченчинском наслеге - 285 голов (21%), в Нюйском наслеге - 160 голов (22%), Толонском наслеге - 148 голов (11%).
В целях развития коневодства, надлежащего содержания, отвода табунного стада от населенных пунктов, освоения заброшенных сенокосных угодий, предупреждения падежа и увеличения процентного выхода жеребят возникает необходимость строительства конебаз в Орто-Нахаринском и Нюйском наслегах.
Свиноводство. Общая численность свиней в Ленском районе во всех категориях хозяйств составляет 1218 голов, что на 22% (на 82 головы) ниже уровня 2009 г.
Основное количество свиней содержится в хозяйствах, зарегистрированных по городу Ленску (773 головы или 63,5%), и в ЦСО ПУ "АДТ" (322 головы или 26,4%).
В 2001 г. базовое хозяйство "ИП КФХ Вертипрахова" в связи со сложным финансовым состоянием, высокой стоимостью кормов, прекратило свою деятельность. В районе отсутствуют племенные хозяйства, не улучшается породность и высокопродуктивность свиней.
Необходима поддержка, направленная на сохранение поголовья свиноматок. В случае субсидирования части затрат по завозу и закупу высокопродуктивных и адаптированных пород, возмещению затрат на приобретение кормов в районе возможен рост поголовья, увеличение производства и улучшение качественных показателей мяса.
Поголовье птицы в хозяйствах всех категорий в Ленском районе по итогам 2011 года составило 3244 тыс. голов, что на 0,7% ниже уровня 2009 года.
За 2011 год во всех категориях хозяйств произведено 743 тыс. штук яиц. Основная доля птицы приходится на населения района 92,4%. Доля организованных форм хозяйствования составляет всего 7,6%. Для увеличения поголовья, объемов продукции птицеводства необходима поддержка крестьянских хозяйств по возмещению затрат на приобретение кормов.
SWOT-анализ отрасли животноводства
Преимущества (сильные стороны) |
Недостатки (слабые стороны) |
1. Увеличение численности поголовья скота. 2. Увеличение производства мяса и валового надоя молока. 3. Повышение продуктивности скота |
1. Мелкотоварность производства. 2. Низкий уровень обеспеченности скотопомещениями. 3. Высокая стоимость племенного скота. 4. Низкий уровень кредитоспособности у сельхозтоваропроизводителей 5. Утечка кадров в другие отрасли |
Возможности |
Риски |
1. Развитие кормопроизводства. 2. Обновление материально-технической базы. 3. Освоение пастбищ |
1. Природно-климатические условия. 2. Сокращение численности сельского населения содержащего скот. 3. Повышение цен на корма, топливо, энергоносители, уровня инфляции. 4. Возникновение инфекционных заболеваний. |
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Целью подпрограммы по развитию животноводства на 2013-2017 годы являются прирост и стабилизация численности поголовья сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех форм собственности, улучшение качественных показателей, увеличение объемов производства, насыщение потребительского рынка продукцией животноводства.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
Задача 1. Строительство объектов животноводства и коневодства. Для решения поставленной задачи предусматривается комплекс мероприятий с финансированием в размере - 33126,8 тыс. руб., в том числе бюджет PC (Я) - 11730 тыс. руб., бюджет МО - 8166,8 тыс. руб., внебюджетные средства - 13230 тыс. руб.
1.1. Строительство средних животноводческих комплексов:
В 2013 г. планируется строительство животноводческого комплекса в с. Чамча (ИП Прокопьев 50 голов) - 3006,8 тыс. руб., в том числе бюджет PC (Я) - 1,5 млн. руб., бюджет МО - 500 тыс. руб. внебюджетные источники - 1,5 млн. руб.
г. Ленск (СХПК "Чугуевский" на 30 голов), (участок Джерба на 70 голов), ИП "Крецу" на 50 голов);
с. Беченча (СЖПК "Артык" на 100 голов);
п. Пеледуй (СХПК "Чугуевский" на 30 голов)
1.2. Строительство конебаз:
В 2013 г. запланировано строительство конебазы в с. Нюя ур. Эргеджей (ИП Сидоров) на 100 голов. Общий объем финансирования составляет 3 млн. руб., в том числе бюджет PC (Я) - 1 млн. руб., бюджет МО - 500 тыс. руб. и внебюджетные источники - 1,5 млн. руб.
с. Беченча (СЖПК "Артык" на 100 голов);
с. Хамра (ПТКХ "Валентина" на 50 голов);
с. Чамча (ИП Фокинов на 100 голов).
1.3. Строительство сайылыков:
В 2013 г. запланировано реконструкция сайылыка в с. Беченча (СЖПК "Артык") на 100 голов дойного стада на сумму 520 тыс. руб., в том числе бюджет PC (Я) - 80 тыс. руб., бюджет МО - 200 тыс. руб., внебюджетные средства - 240 тыс. руб. с. Чамча (СХПК "Мэйик" на 70 голов молодняка)
Источники финансирования: республиканский бюджет, местный бюджет, привлеченные и собственные средства.
Задача 2. Прирост поголовья скота, лошадей, свиней. Для решения поставленной задачи предусматривается комплекс мероприятий с финансированием в размере - 109321,385 тыс. руб., в том числе бюджет PC (Я) - 94605 тыс. руб., бюджет МО - 10744,4 тыс. руб., внебюджетные источники - 3972 тыс. руб.
2.1. Закуп нетелей и коров - 2100 тыс. руб., в том числе бюджет PC (Я) - 4054 тыс. руб., бюджет МО - 4054 тыс. руб., внебюджетные средства - 3972 тыс. руб.:
СХПК "Чугуевский" - 60 голов нетелей, коров;
СЖПК "Артык" - 50 голов нетелей;
ИП Прокопьев - 25 голов нетелей;
ИП Павлова - 25 голов свиноматок и 2 хряков.
2.2. Возмещение части затрат по обеспечению переработки продукции скотоводства (сырого молока) - 38250 тыс. руб. (бюджет PC (Я).
2.3. Возмещение части затрат на содержание маточного поголовья КРС (за исключением племенного поголовья) - 0 рублей;
2.4. Возмещение части затрат по приобретению кормов базовым свиноводческим хозяйствам - 9594 тыс. руб., в том числе бюджет PC (Я) - 6560 тыс. руб., бюджет МО - 3034 тыс. руб.
2.5. Субсидия на прирост поголовья крупного рогатого скота - 44130,385 тыс. руб., в том числе бюджет PC (Я) - 42 млн. руб., бюджет МО - 2130,385 тыс. руб.
2.6. Субсидия на поддержку табунного коневодства - 4916 тыс. руб., в том числе бюджет PC (Я) - 3,39 млн. руб., бюджет МО - 1,526 млн. руб.
2.7. Субсидия на создание условий устойчивого развития охотничьего промысла - 351 тыс. руб. (бюджет PC (Я).
Показатели достижения целевых индикаторов приведены в следующей таблице:
Наименование целевого индикатора |
Ед. изм |
Отчетный период |
Оценка 2012 г. |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Результат реализации программы к 2017 г. |
||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
||||||||
Производство скота и птицы (в живом весе) |
тн. |
490 |
562 |
501 |
510,2 |
515 |
518 |
520 |
525 |
535 |
Производство молока всех видов |
тн. |
2691 |
2523 |
2552 |
2500,2 |
2520 |
2580 |
2590 |
2640 |
2800 |
Производство яиц |
тыс. шт. |
674 |
691 |
714 |
725,0 |
725 |
742 |
743 |
743 |
743 |
Поголовье крупного рогатого скота на конец года |
гол. |
2143 |
1877 |
1852 |
1856 |
1860 |
1900 |
1910 |
1920 |
1930 |
в т.ч. коров |
гол. |
925 |
812 |
820 |
838 |
840 |
845 |
860 |
875 |
900 |
Поголовье лошадей на конец года |
гол. |
1190 |
1232 |
1382 |
1391 |
1395 |
1405 |
1425 |
1445 |
1465 |
Поголовье свиней на конец года |
гол. |
1551 |
1509 |
1218 |
1132 |
1132 |
1560 |
1576 |
1597 |
1600 |
Поголовье птицы на конец года |
гол. |
3012 |
3103 |
3244 |
2798 |
2789 |
4397 |
4445 |
4513 |
4600 |
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, муниципального бюджета и внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы:
Источники финансирования |
тыс. руб. |
Всего: |
142 448,185 |
Бюджет Республики Саха (Якутия) |
106 335 |
Бюджет муниципального образования "Ленский район" |
18911,185 |
Внебюджетные средства |
17 202 |
Раздел 4. Анализ управления подпрограммой
Текущее руководство подпрограммой осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы - Муниципальным казенным учреждением "Ленское управление сельского хозяйства".
Механизм управления подпрограммой предусматривает:
- составление годовых планов реализации подпрограммы с разбивкой по кварталам с указанием объемов работ или услуг, перечня мероприятий, сроков их осуществления и исполнителей, а также объемов финансирования.
- систему отчетности.
- текущий контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы.
МКУ "Ленское управление сельского хозяйства" направляют в Управление инвестиционной и экономической политики" администрации МО "Ленский район" информацию о ходе реализации подпрограммы с аналитической запиской:
ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом
ежегодно до 15 января - годовой отчет о ходе работ и эффективности реализации.
В случае возникновения финансового кризиса в период реализации подпрограммы планируется снижение ее параметров на 15 процентов от общего объема финансирования.
Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение объемов производства продовольственных товаров, увеличение обеспеченности потребности населения Ленского района продуктами питания местного производства, увеличение производства сельскохозяйственной продукции, увеличение поголовья сельхозживотных, продукции животноводства.
Постановлением Главы муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) от 1 ноября 2013 г. N 12-03-001529/13 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение N 2
к программе
Подпрограмма
"Развитие растениеводства и мелиорации сельскохозяйственных земель"
1 ноября 2013 г.
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Развитие растениеводства и мелиорации сельскохозяйственных земель |
1. Основание для разработки подпрограммы: |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Закон РС (Я) от 15.12.2010 881-З N 639-IV "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РС (Я) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" Закон PC (Я) от 29.12.2006 г. N 264 "О развитии сельского хозяйства" Указ Президента РС (Я) от 07.10.2011 г. N 934 "О государственной программе РС (Я) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы" Постановление МО "Ленский район" от 03.04.2012 г. N 04-000304/12- "О переходе на программно-целевой бюджет с 2013 года" Постановление МО "Ленский район" PC (Я) от 30.07.2012 г. N 12-03-000770/12 "Об утверждении Порядка разработки и реализации программ социально-экономического развития МО "Ленский район"; Постановление главы МО "Ленский район" от 14.09.2012 г. N 12-03-000947/12 "Об утверждении примерного перечня муниципальных программ Ленского района на 2013-2017 годы" Постановление МО "Ленский район" РС (Я) от 28.09.2012 г. N 12-03-001001/12 "О разработке районной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ленского района Республики Саха (Якутия) на 2013-2017 годы"; |
2. Цель и задачи подпрограммы |
Цель подпрограммы - восстановление и повышение плодородия почв, рост уровня производства продукции растениеводства, укрепление кормовой базы животноводства, обеспечение эффективного использования мелиоративных систем. Создание условий для увеличения производства продукции. Задачи: Поддержание почвенного плодородия пахотных угодий; Увеличение объемов производства и урожайности сельскохозяйственных культур; Увеличение производственных мощностей за счет строительства (реконструкции) оросительных систем. |
3. Соисполнители подпрограммы |
Администрация МО "Ленский район" Администрации поселений НО "Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Ленского района" Хозяйствующие субъекты агропромышленного комплекса на территории района. |
4. Целевые индикаторы подпрограммы |
Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции по растениеводству к 2017 году: - валовой сбор картофеля - 8050 тонн; - валовой сбор овощей открытого грунта - 3416 тонн; - заготовка сочных кормов - 2000 тонн. 2. Посевная площадь: - картофель - 760 га; - овощи открытого грунта - 170 га; - кормовые культуры - 200 га. 3. Урожайность: - картофеля - 106 ц/га; - овощей открытого грунта - 201 ц/га. |
5. Сроки реализации подпрограммы |
2013-2017 годы |
6. Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам, |
Всего 124 084,815 тыс. руб., в том числе: бюджет РС (Я) - 96 555 тыс. руб., бюджет МО "Ленский район" - 6 223,815 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г. - 653,815 тыс. руб. 2014 г. - 1 280 тыс. руб. 2015 г. - 1 380 тыс. руб. 2016 г. - 1 430 тыс. руб. 2017 г. - 1 480 тыс. руб. внебюджетные источники - 21 306 тыс. руб. |
7. Ожидаемые результаты |
Увеличение объемов производства всех видов сельскохозяйственной продукции растениеводства к 2017 году |
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
1.1. Растениеводство.
В сельскохозяйственном производстве Ленского района одно из важнейших мест занимает земледелие, где производится основная продукция земледелия: картофель, овощи, кормовые и зерновые культуры. Сильные наводнения 1998 и 2001 годов существенно повлияли на качественный состав земельных угодий, значительно ухудшив и разрушив плодородный слой почвы.
Посевные площади сельскохозяйственных культур в Ленском районе по сравнению с 2009 годом существенно не изменились за исключением площадей под кормовые культуры.
На 01.01.2012 г. общая посевная площадь сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств района, по сравнению с предыдущим годом, увеличилась на 43,5 га и составила 1065,7 га в результате расширения посевных площадей.
В 2010 году восстановлены 20 га пашен, в 2011 году - 39 га. На возмещение затрат по восстановлению пашен из республиканского бюджета было выделено в 2010 г. - 102 тыс. руб., в 2011 г. - 208.1 тыс. рублей.
В 2012 году восстановлены неиспользуемые заброшенные пашни в селах Мурья (21,5 га), Натора (4 га), Нюя (1,8 га) и Хамра (14 га).
Доля площадей, занимаемых картофелем составляет 72% от общей посевной площади, овощи открытого грунта - 15,4%.
В текущем году доля посевных площадей картофеля по всем формам собственности по сравнению с 2009 годом не меняется. По овощам увеличилась доля общественного сектора с 4 до 12 процентов за счет восстановления пашен ООО "Ленские зори", по крестьянским хозяйствам уменьшилась с 57 до 46 процентов по причине отсутствия мелиоративной системы в с. Мурья и урочище "Тихан" (г. Ленск).
Площади под кормовыми культурами уменьшились за счет крестьянских хозяйств, основная доля падает на ПТКХ "Русская Джерба". Снижение связано с отсутствием централизованного завоза семян овса и высокой его стоимостью.
Из возделываемых овощных культур в Ленском районе предпочтение отдается овощам открытого грунта - капусте белокочанной, моркови, свекле, среди овощей защищенного грунта - томатам и огурцам. В 2012 году в с. Мурья индивидуальный предприниматель "Эм Григорий" начал выращивать новые виды сельхозпродукции: кабачки, кукурузу, арбузы, построил весенние теплицы для выращивания рассады. В перспективе хозяйство планирует строительство зимних теплиц в г. Ленске на площади 15000 кв. м. за счет собственных и заемных средств.
Таблица 1
Динамика посевных площадей по формам собственности
|
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
1. Посевная площадь, га |
1061,9 |
1040,6 |
1022,2 |
1065,7 |
1.1. картофель |
704 |
692,5 |
709,1 |
740 |
в т.ч. общественный сектор |
36 |
26,5 |
43,1 |
39 |
крестьянские хозяйства |
235,1 |
227,9 |
248,4 |
269 |
личные подсобные хозяйства |
433 |
438,1 |
417,6 |
432 |
1.2. овощи открытого грунта, га |
158 |
162,7 |
148,5 |
158 |
в т.ч. общественный сектор |
6,5 |
20,0 |
18,65 |
19 |
крестьянские хозяйства |
89,7 |
80,8 |
65,9 |
72 |
личные подсобные хозяйства |
61,8 |
61,9 |
64,0 |
67 |
1.3. овощи закрытого грунта, га |
40,4 |
40,4 |
39,6 |
40,7 |
в т.ч. общественный сектор |
|
0,3 |
1,0 |
1,0 |
крестьянские хозяйства |
2,6 |
1,5 |
1,1 |
2,2 |
личные подсобные хозяйства |
37,8 |
38,6 |
37,5 |
37,5 |
1.4. кормовые, га |
159,5 |
145,0 |
125,0 |
127,0 |
В т.ч. общественный сектор |
94,0 |
120,0 |
100,0 |
102,0 |
крестьянские хозяйства |
65,5 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
личные подсобные хозяйства |
0 |
0 |
0 |
0 |
В 2011 году в районе были достигнуты следующие показатели:
- урожайность картофеля 104 ц/га, урожайность овощей открытого грунта 193 ц/га. Средняя урожайность по республике составляет 91,8 ц/га и 127,8 ц/га соответственно.
Для повышения объемов производства сельскохозяйственной продукции растениеводства в 2011 году из республиканского бюджета товаропроизводителям района были выделены субсидии:
- на проведение весенне-полевых работ - 9902,2 тыс. руб.
- на повышение урожайности культур - 3612,15 тыс. руб.
С целью сохранения и увеличения плодородия почв необходимо использование ресурсов местных органических удобрений (торф, сапропель, навоз). В связи с этим, намечена разработка торфяников с 2013 г. по 2017 г. в с. Хамра (5 тыс. тонн) и г. Ленске (100 тыс. тонн) силами крестьянских хозяйств за счет собственных и привлеченных средств.
С 2012 года началось проведение мероприятий по сохранению, восстановлению и повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения (КАХОП). Три хозяйства (ООО "Ленские зори", ПТКХ "Валентина" и ПТКХ "Русская Джерба"), имеющие посевные площади более 20 га получат возмещение части затрат на внесение минеральных и органических удобрений по ставке 16 тыс. руб. на 1 га. Завоз минеральных удобрений осуществлялся с п. Витим (завезенные ранее для ООО "Витим-Агро") 43 тонны и из-за пределов республики - 25 тонн. Проводимых мероприятий по внесению минеральных и органических удобрению недостаточно, поэтому происходит минерализация почв. Необходимая норма внесения минеральных удобрения 120 тонн ежегодно, органических 15 тыс. тонн раз в 3-4 года.
Таблица 2
|
Внесение минеральных удобрений |
Внесение органических удобрений |
||
га |
тонн |
га |
тонн |
|
2010 год |
510,0 |
151,2 |
563,5 |
5974,6 |
2011 год |
185,8 |
58,1 |
408,7 |
4093,8 |
2012 год |
209 |
77,4 |
414,7 |
2067,4 |
В последние годы сельские товаропроизводители постоянно сталкиваются с проблемой гарантированного сбыта произведенной продукции. Проблема заключается в отсутствии переработки, слабой базе хранения картофеля и овощей, в отсутствии на территории Ленского района единого заготовителя. Нет овощехранилищ в селах Нюя, Натора, Мурья и в г. Ленске, где сосредоточены основные посевные площади картофеля и овощных культур. Овощехранилище в с. Хамра требует капитального ремонта, который планируется провести силами ПТКХ "Валентина" за счет собственных средств и средств района.
В 2013 году в г. Ленске планируется построить овощехранилище на 1100 тонн (СХПК "Чугуевский") за счет заемных и собственных средств.
В 2011 году заготовкой картофеля и овощей занимались 2 сельскохозяйственных потребительских кооператива: "Сулус" и "Ленский". Общий объем составил 147 тонн картофеля и 176 тонн овощей. В 2012 году остался один заготовитель СПК "Ленский", которому определены следующие объемы закупок: картофель - 200 тонн, овощи - 230 тонн. На данный момент требуется создание в Ленском районе единого заготовительного центра.
1.2. Кормопроизводство.
Из оценки нынешнего состояния кормопроизводства муниципального образования "Ленский район" следует, что существенный количественный и качественный рост в отрасли не может быть достигнут за счет отдельных мероприятий. Необходимо осуществить комплекс взаимосвязанных технологических и организационно-экономических мероприятий, существенно повышающих эффективность производства кормов за счет роста урожайности кормовых угодий и повышения качества кормов, также увеличения доли сочных кормов в структуре посевных площадей кормовых культур.
В районе проводилось коренное и поверхностное улучшение сенокосных угодий (КУЛ) в 2010 г. на площади 50 га в с. Орто-Нахара, в 2011 году - 40 га в с. Беченча, что позволило увеличить объемы заготовки сена в Орто-Нахаринском наслеге на 20%, в Беченчинском - почти в два раза. Возмещение части затрат на эти цели из республиканского бюджета составило соответственно 274,5 тыс. руб. и 204,0 тыс. руб.
Основной задачей, требующей первоочередного решения, следует считать перевод кормопроизводства на современные технологии. В связи с ограниченностью ресурсов модернизацию кормопроизводства необходимо проводить последовательно, начиная с орошаемых земель.
Одновременно необходимо изменить структуру полевого кормопроизводства путем повышения доли силосных и сенажных культур, расширения посевов многолетних трав. К 2017 году за счет реализации подпрограммных мероприятий планируется увеличить площади под посевами кормовых культур до 221 га за счет прироста посева кормовых культур в Салдыкельском наслеге (СХПК "Чугуевский") и довести заготовку сочных кормов до 2000 тонн.
На проведение комплекса агротехнических работ (посев кормовых культур и заготовка силоса) в 2011 году были выделены субсидии из республиканского бюджета двум хозяйствам - ООО "Ленские зори" и ПТКХ "Русская Джерба" в сумме 32,6 тыс. руб.
1.3. Мелиорация земель. По состоянию на 01.08.2012 года в Ленском районе всего 12,7% орошаемых пашен. В течение ряда лет были восстановлены мелиоративные системы в с. Хамра - 17 га при посевной площади 96 га, в с. Натора - 30 га при посевной площади 75 га, и в с. Нюя - 84 га при посевной площади 96 га.
Для получения желаемых результатов и удовлетворения потребности населения района в продукции растениеводства необходимо орошение, поэтому важнейшей задачей является:
1. восстановление неиспользуемых мелиоративных объектов;
2. реконструкция и восстановление существующих и строительство новых гидромелиоративных систем:
- Тихан (г. Ленск) - на площади 70 га;
- с. Мурья - 50 га;
- с. Хамра - 40 га.
Для финансирования из республиканского бюджета работ по восстановлению и реконструкции неиспользуемых мелиоративных объектов и строительства новых гидромелиоративных систем необходимо наличие проектно-сметной документации на вышеуказанные объекты.
SWOT-анализ развития растениеводства
Преимущества (сильные стороны) |
Недостатки (слабые стороны) |
1. Схема предоставления государственной поддержки, предусматривающая авансирование проводимых агротехнических мероприятий. 2. Сохранены площади занятые сельскохозяйственными культурами, приостановлено выбытие из сельскохозяйственного оборота обрабатываемых пашен. |
1. Низкий уровень проводимых агротехнических работ, нарушение сроков сева и уборки, отсутствие рационального севооборота. 2. Низкое качество семенного материала. 3. Снижение и недостаточное обновление сельскохозяйственной техники и основных средств по растениеводству. |
Возможности |
Риски |
1. Увеличение интереса товаропроизводителей на получение конечной продукции путем стимулирующих выплат за увеличение урожайности. 2. Увеличение завоза минеральных удобрений, обеспечивающей прирост урожайности. |
1. Неблагоприятные природно-климатические условия вегетационного периода сельскохозяйственных растений. 2. Повышение уровня инфляции. 3. Утечка кадров. |
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Основная цель подпрограммы: сохранение и восстановление плодородия почв, увеличение объемов производства продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства, проведение мероприятий по снижению рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных природно-климатических событий и создание тем самым благоприятных финансовых условий для стабильного развития сельского хозяйства.
Задачи подпрограммы:
Задача 1. Поддержание почвенного плодородия пахотных угодий. Для решения указанной задачи необходимо проведение комплекса мероприятий, с общей суммой финансирования 18093 тыс. руб.
1.1. Разработка торфяников в с. Хамра (5 тыс. тонн) и г. Ленске (100 тыс. тонн). Источники финансирования: собственные средства КФХ и привлеченные средства;
1.2. Восстановление неиспользуемых пашен (125 га). Источники финансирования: республиканский бюджет, привлеченные средства.
1.3. Комплексное агрохимическое окультуривание полей (КАХОП, внесение минеральных и органических удобрений в пределах 120 тонн ежегодно). Источники финансирования: республиканский бюджет (возмещение части затрат по ставке 16 тыс. руб. на 1 га), привлеченные средства.
1.4. Подготовка низкопродуктивной пашни под урожай будущего года ежегодно не менее 100 га. (вспашка зяби, пар). Источники финансирования: республиканский бюджет, привлеченные средства;
1.5. Поддержка посева кормовых культур (для заготовки силоса и зеленой массы и доведение площади посева к 2017 году до 221 га). Источники финансирования: республиканский бюджет и внебюджетные средства.
Задача 2. Увеличение объемов производства и урожайности сельскохозяйственных культур. Для решения указанной задачи необходимо проведение комплекса мероприятий, с общей суммой финансирования 100 989,815 тыс. руб.
2.1. Реконструкция овощехранилища с. Хамра на 480 тонн. Источник финансирования: внебюджетные средства, бюджет поселений;
2.2. Строительство овощехранилища в г. Ленске на 1100 тонн. Источник финансирования: внебюджетные средства.
2.3. Завоз репродуктивных семян картофеля и овса. Источники финансирования: республиканский бюджет и внебюджетные средства.
2.4. Завоз минеральных удобрений при наличии собственных оборотных средств или централизованного завоза. Источники финансирования: республиканский бюджет и внебюджетные средства.
2.5. Повышение урожайности сельскохозяйственных культур. (Субсидирование комплекса агротехнических работ (весенне-полевые работы) по производству овощей открытого грунта из республиканского и местного бюджетов по ставке 46 тыс. руб. на 1 га;
2.6. Повышение урожайности сельскохозяйственных культур (субсидирование комплекса агротехнических работ (весенне-полевые работы) по производству картофеля) из республиканского и местного бюджетов по ставке 42 тыс. руб. на 1 га;
2.7. Коренное и поверхностное улучшение сенокосных угодий (не менее 500 га). Источники финансирования: республиканский бюджет бюджета, привлеченные и собственные средства.
2.8. Выполнение работ по строительству 100 км. изгородей пахотных угодий. Источник финансирования: республиканский бюджет и внебюджетные средства.
Задача 3. Увеличение производственных мощностей за счет строительства (реконструкции) оросительных систем. Для решения указанной задачи необходимо проведение комплекса мероприятий, с общей суммой финансирования 5 002 тыс. руб.
3.1. Восстановление и реконструкция неиспользуемых "заброшенных" мелиоративных объектов и строительство новых гидромелиоративных систем:
- участок Тихан (г. Ленск) - строительство на площади 70 га стоимостью 19 млн. руб.;
- с. Мурья - восстановление на площади 50 га стоимостью 14 млн. руб.;
- с. Хамра - реконструкция на площади 40 га стоимостью 7 млн. руб.
Источники финансирования: внебюджетные средства, республиканский бюджет.
Задача 4. Увеличение застрахованных посевных площадей зерновых культур, картофеля, овощей и кормовых культур до 25%.
В результате реализации мероприятий подпрограммы должны быть достигнуты следующие результаты:
Таблица 3
Оценка реализации подпрограммы
Наименование |
Наименование целевого индикатора |
Ед. из. |
Отчетный период |
Оценка 2012 г. |
Результат реализации 2017 г. |
||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
|||||
Поддержание почвенного плодородия |
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий (КУЛ) |
га |
0 |
50 |
40 |
0 |
500 |
Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий (Восстановление пашен) |
га |
0 |
20 |
36 |
27 |
125 |
|
Внесение минеральных удобрений |
тонн |
18 |
151,0 |
58,0 |
77,0 |
120,0 |
|
|
Посевная площадь картофеля |
га |
704 |
696 |
709 |
741 |
760 |
Валовой сбор картофеля |
тонн |
7200 |
7111 |
7429 |
7000 |
8050 |
|
Урожайность картофеля |
ц/га |
102 |
102 |
104 |
94 |
106 |
|
Посевная площадь овощей открытого грунта |
га |
158 |
163 |
149 |
158 |
170 |
|
Валовой сбор овощей открытого грунта |
тонн |
3001 |
2807 |
2868 |
2793 |
3416 |
|
Урожайность овощей открытого грунта |
ц/га |
190 |
172 |
193 |
177 |
201 |
|
Посевная площадь овощей закрытого грунта |
га |
40,4 |
40,4 |
39,6 |
40,7 |
44,5 |
|
Валовой сбор овощей закрытого грунта |
тонн |
782 |
758 |
696 |
694 |
863 |
|
Урожайность овощей закрытого грунта |
ц/га |
194 |
188 |
176 |
170 |
194 |
|
Заготовка сочных кормов |
тонн |
1284 |
1298 |
1300 |
1400 |
2000 |
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, бюджета МО "Ленский район", а также собственных и заемных средств участников подпрограммы.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит:
Источники финансирования |
тыс. руб. |
Всего: |
124 084,815 |
Бюджет Республики Саха (Якутия) |
96 555 |
Бюджет муниципального образования "Ленский район" |
6 223,815 |
Внебюджетные средства |
21 306 |
Раздел 4. Анализ управления подпрограммой
Текущее руководство подпрограммой осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы - Муниципальным казенным учреждением "Ленское управление сельского хозяйства".
Механизм управления подпрограммой предусматривает:
- составление годовых планов реализации подпрограммы с разбивкой по кварталам с указанием объемов работ или услуг, перечня мероприятий, сроков их осуществления и исполнителей, а также объемов финансирования.
- систему отчетности.
- текущий контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы.
МКУ "Ленское управление сельского хозяйства" направляют в управление инвестиционной и экономической политики" администрации МО "Ленский район" информацию о ходе реализации подпрограммы с аналитической запиской:
ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом
ежегодно до 15 января - годовой отчет о ходе работ и эффективности реализации.
В случае возникновения финансового кризиса в период реализации подпрограммы планируется снижение ее параметров на 15 процентов от общего объема финансирования, не будет реализованы мероприятия по реконструкции мелиоративной системы.
Раздел 5. Ожидаемые конечные результаты
Реализация мероприятий подпрограммы "Растениеводство" создаст условия для прироста производства сельскохозяйственной продукции, увеличение доходов производителей сельскохозяйственной продукции, а так же сохранения используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов.
Постановлением Главы муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) от 1 ноября 2013 г. N 12-03-001529/13 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение N 3
к программе
Подпрограмма
"Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"
1 ноября 2013 г.
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" |
1. Основание для разработки подпрограммы |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Закон РС (Я) от 15.12.2010 881-З N 639-IV "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РС (Я) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" Закон PC (Я) от 29.12.2006 г. N 264 "О развитии сельского хозяйства" Указ Президента РС (Я) от 07.10.2011 г. N 934 "О государственной программе РС (Я) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы" Постановление МО "Ленский район" от 03.04.2012 г. N 04-000304/12- "О переходе на программно-целевой бюджет с 2013 года" Постановление МО "Ленский район" PC (Я) от 30.07.2012 г. N 12-03-000770/12 "Об утверждении Порядка разработки и реализации программ социально-экономического развития МО "Ленский район"; Постановление главы МО "Ленский район" от 14.09. 2012 г. N 12-03-000947/12 "Об утверждении примерного перечня муниципальных программ Ленского района на 2013-2017 годы" Постановление МО "Ленский район" РС (Я) от 28.09.2012 г. N 12-03-001001/12 "О разработке районной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ленского района Республики Саха (Якутия) на 2013-2017 годы"; |
2. Соисполнители подпрограммы |
Бюджет МО "Ленский район" НО "Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Ленского района" Субъекты малого бизнеса |
3. Цели и задачи подпрограммы |
Цель подпрограммы: развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Основные задачи: - техническое перевооружение и модернизация действующих производств - расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции - повышение конкурентоспособности продуктов питания |
4. Целевые индикаторы подпрограммы |
Производство продовольственных товаров к 2017 году в натуральных показателях, (тонн) Хлеб и хлебобулочные изделия - 2155 Цельномолочная продукция - 860 Рыба и рыбопродукты - 51 Мясные полуфабрикаты - 122 Колбасные изделия - 71 Кондитерские изделия - 103 Мороженое - 32 Питьевая вода - 1420 |
5. Сроки реализации подпрограммы |
2013-2017 годы |
6. Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам |
Всего 16 716 тыс. руб. в том числе: бюджет МО "Ленский район" - 2 120 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г. - 2120 тыс. руб. Внебюджетные источники - 14 596 тыс. руб. |
7. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение объемов производства продовольственных товаров к 2017 году, увеличение обеспеченности потребности населения Ленского района |
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Пищевая промышленность Ленского района объединяет организации, которые производят 8 видов потребительских продовольственных товаров: хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, цельномолочная продукция, мясные полуфабрикаты, колбасные изделия, рыбная продукция, производство мороженого и чистой питьевой воды.
В данной отрасли насчитывается свыше 20 организаций различных форм собственности с общей численностью работников 140 человек.
Продукция пищевой промышленности Ленского района составляет 97% в общем объеме обрабатывающих производств. На 01.01.2012 г. в районе произведено продовольственных потребительских товаров на сумму 519,8 млн. рублей, в том числе крупными и средними - 6%, малыми предприятиями - 11,6%, индивидуальными предпринимателями - 15,6%, и 66,4% доля сельскохозяйственной продукции отнесенной к потребительским товарам (мясо в убойном весе, молоко, яйцо, картофель, овощи).
По состоянию на 01.01.2012 г. в Ленском районе производством пищевых товаров занимается: 1 открытое акционерное общество (Пеледуйский хлебозавод), 1 муниципальное унитарное предприятие, 3 общества с ограниченной ответственностью (Гурман, Лана, Ленский кристалл), 2 потребительских кооператива (Нюйский, Витимский), ЦСО ПУ "АДТ", 14 индивидуальных предпринимателей, ФБУ ИК - 8 (производство хлеба).
Таблица 1
Динамика производства продовольственных товаров
Показатели |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Оценка 2012 год |
Результат реализации |
||
2009 |
2010 |
2011 |
||||
Потребительские продовольственные товары |
млн. руб. |
478,8 |
502,4 |
516,3 |
669,4 |
|
Важнейшие виды продукции |
|
|
|
|
|
|
Мясные полуфабрикаты |
тонн |
111,7 |
110,1 |
117,3 |
118 |
122 |
Цельномолочная продукция |
тонн |
806,55 |
548 |
502 |
560,2 |
860 |
Хлеб и хлебобулочные изделия |
тонн |
2061,2 |
2169,4 |
2130,7 |
2132 |
2155 |
Колбасные изделия |
тонн |
62 |
63,5 |
66,1 |
66 |
71 |
Товарная пищевая рыбная продукция |
тонн |
45,2 |
44,1 |
46,1 |
46,2 |
51 |
Кондитерские изделия |
тонн |
73 |
78,8 |
90,7 |
91 |
103 |
Мороженое |
тонн |
14,3 |
19,8 |
26,6 |
27 |
32 |
Чистая вода |
т. п/л |
1862,8 |
1276,4 |
1412 |
1200 |
1420 |
На территории Ленского района производством хлеба занимается 17 хозяйствующих субъектов, различных форм собственности, из них 11 - индивидуальных предпринимателей, 2 потребительских кооператива, 1 акционерное общество, 1 общество с ограниченной ответственностью, ФБУ ИК-8, ЦСО ПУ "АДТ". С июня 2012 года в Толонском наслеге начал производство хлеба индивидуальный предприниматель Терешкин.
На территории района находится 19 населенных пунктов, из которых:
в 7 - осуществляется производство хлеба;
в 6 населенных пунктах хлеб выпекается населением;
в 6 - реализуется хлеб, который производится в других населенных пунктах.
Общий объем производства по итогам 2011 года составил 2130,7 тонны хлеба и хлебобулочных изделий, за 9 месяцев 2012 г. произведено 1569,3 тонн.
По районному центру г. Ленск, основным производителем является ИП Вальковец Л.К. - 41,5% от общего объема производства по г. Ленску и 26,5% от общего объема по району.
Поселок Витим - основной производитель ИП Яковлева - 66,8% от общего объема производства по поселку и 9,1% от общего объема по району.
Поселок Пеледуй - ОАО "Пеледуйский хлебозавод - 67,6% от объема производства по поселку и 9,2% от общего объема производства по району. Объемы производства хлеба и хлебобулочных изделий по остальным производителям района варьируются в пределах от 0,8% до 17,8%.
В общем объеме производства хлеба и хлебобулочных изделий наибольший удельный вес занимают индивидуальные предприниматели - 79,7% от общего объема производства, доля крупных и средних организаций - 13,3%, малые - 7%.
Таблица 2
Производители |
ед. изм. |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Оценка 2012 год |
1. МО "Город Ленск": |
тонн |
1280,27 |
1385,25 |
1365,05 |
1388 |
ИП Вальковец |
тонн |
441,5 |
533,2 |
544,87 |
545 |
ИП Терентьева |
тонн |
383,95 |
368,25 |
353,6 |
360 |
ИП Ширинов |
тонн |
277,4 |
317,9 |
326 |
330 |
ИП Саакян |
тонн |
|
|
52,08 |
52 |
ИП Байрамов |
тонн |
97,3 |
90,5 |
|
|
ИП Бобоханов |
тонн |
15,9 |
|
|
|
ООО "Гурман" |
тонн |
|
|
|
12 |
ЦСО ПУ "АДТ" |
тонн |
29 |
29 |
29,4 |
29 |
ФБУ ИК-8 УФСИН России по PC (Я) |
тонн |
35,22 |
46,4 |
59,1 |
60 |
2. МО "Поселок Витим": |
тонн |
326,1 |
318,4 |
301,8 |
270 |
ИП Яковлева |
тонн |
217,8 |
197,4 |
189,2 |
170 |
ИП Миронова |
тонн |
82,3 |
102,4 |
95,5 |
85 |
Витимский потребительский кооператив |
тонн |
26 |
18,6 |
17,1 |
15 |
3. МО "Поселок Пеледуй" |
тонн |
274,8 |
284,95 |
283,69 |
285 |
ОАО "Пеледуйский хлебозавод" |
тонн |
194,1 |
195 |
194,1 |
195 |
ИП Шестаков |
тонн |
80,7 |
89,95 |
89,59 |
90 |
4. МО "Беченчинский наслег" |
тонн |
24,21 |
20,51 |
25,08 |
25 |
ИП Мыреева |
тонн |
24,21 |
20,51 |
25,08 |
25 |
5. МО "Орто-Нахаринский наслег" |
тонн |
17,43 |
23,9 |
21,89 |
28 |
ИП Кусатова |
тонн |
11,83 |
16,8 |
14,96 |
20 |
ИП Федорова |
тонн |
|
|
6,93 |
8 |
ИП Шленкова |
|
5,6 |
7,1 |
|
|
6. МО "Нюйский наслег" |
тонн |
138,4 |
136,4 |
133 |
133 |
Нюйский потребительский кооператив |
тонн |
138,4 |
136,4 |
133 |
133 |
7. МО "Толонский наслег" |
тонн |
|
|
|
6 |
ИП Терешкин |
тонн |
|
|
|
6 |
Всего по району: |
тонн |
2061,2 |
2169,4 |
2130,7 |
2135 |
В 2011 году произошло снижение объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий по сравнению с 2010 годом по нескольким причинам:
1. В 2010 году шло строительство нефтепровода, в связи с чем был увеличен объем производства.
2. Установка линии по производству хлеба на Талаканской площадке ОАО "Сургутнефтегаз".
3. В связи с повышением благосостояния населения меняется структура потребления и питания, и индивидуальные предприниматели работают по заявкам торгующих предприятий.
Основными проблемными вопросами в хлебопекарной отрасли Ленского района являются:
1. Недостаток собственных оборотных средств для модернизации оборудования и увеличения объемов производства. В основном оборотные и заемные средства в основном идут на приобретение сырья для хлебопекарной и кондитерской отрасли.
2. Высокий уровень износа производственных мощностей
3. Сезонность и сложная, дорогостоящая транспортная схема доставки сырья.
4. Рост тарифов на энергоносители.
5. Отсутствие складских помещений у сельских производителей.
6. В сельской местности низкий уровень ассортимента продукции.
Для решения проблем необходима государственная и муниципальная поддержка, направленная на модернизацию оборудования, строительство и реконструкцию объектов хлебопекарной промышленности, развитие в сельских населенных пунктах минипроизводства по выпуску хлеба.
Поддержка производителей района производится из средств Фонда поддержки малого предпринимательства в виде краткосрочных ссуд и в пределах до 1 млн. руб., поэтому данные средства направляются ими в основном только на закуп сырья.
ИП Вальковец в 2013 году намечено проведение капитального ремонта (установка новой вентиляции), для чего потребуется 1 млн. рублей. Кроме того, необходима замена технологического оборудования - приобретение расстоечного шкафа, тестомеса и печи для выпечки хлеба. На модернизацию указанного оборудования потребуется 3,1 млн. рублей. С 2014 года предприятием планируется строительство мучного склада для формирования запасов сырья.
Витимский потребительский кооператив - требуется замена оборудования, которому свыше 40 лет. Для непрерывной и стабильной работы необходимо приобрести жарочный шкаф, тестомес, мукопросеиватель и в первую очередь печь для выпечки. Оборотные и заемные средства идут на приобретение сырья для хлебопекарной и кондитерской отрасли.
Нюйский потребительский кооператив - обеспечивает хлебом жителей сел Нюи, Наторы и Турукты. Работают за счет оборотных и кредитных средств, необходимо приобретение печи ХПК-52 стоимостью 600 тыс. руб., тестомес, дежы и мукосей, общей стоимостью 460 тыс. рублей. Все эти мероприятия намечены начать не ранее 2014 года, в виду отвлечения оборотных средств на погашение кредита в сумме 4 млн. рублей, взятых на 2 года.
Индивидуальным предпринимателям "Мыреевой", "Кусатовой", "Федоровой" планируется приобретение печей, тестомесов и мукосеятелей, в виду износа оборудования.
Из фонда поддержки малого предпринимательства выдаются льготные кредиты на закуп сырья. Также в ОАО "Россельхозбанк" поддержано предложение МСХ и ПП РС (Я) о включении хлебопекарного оборудования в перечень оборудования, принимаемого в залог, под который выдаются кредитные средства.
Производством цельномолочной продукции в 2009 году занимались три производителя: МУП "Ленский молокозавод", ЦСО ПУ "АДТ", ГУП ТЗЦ "Пеледуйское молоко". На 01.01.2012 г. в районе выпуск цельномолочной продукции в районе осуществляют МУП "Ленский молокозавод" и ЦСО ПУ "АДТ". В 2010 г. прекратило свою хозяйственную деятельность ГУП ТЗЦ "Пеледуйское молоко". В связи с пожаром в коровнике ООО "Совхоз Пеледуйский" и передислокацией скота в г. Ленск, ТЗЦ "Пеледуйское молоко" вынуждены были прекратить производство.
Таблица 3
|
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
||||||||
план |
факт |
% |
план |
факт |
% |
план |
факт |
% |
план |
оценка |
% |
|
Производство цельномолочной продукции, тонн, в т.ч. |
951 |
807 |
84,8 |
820 |
548 |
66,8 |
600 |
502 |
83,7 |
560 |
560 |
100 |
МУП "Молокозавод" |
|
347 |
|
|
289 |
|
|
277 |
|
|
300 |
|
ГУП ТЗЦ "Пеледуйское молоко" |
|
143 |
|
|
23 |
|
|
|
|
|
|
|
ЦСО ПУ "АДТ" |
|
317 |
|
|
236 |
|
|
225 |
|
|
260 |
|
ЦСО ПУ "АДТ" ежегодно снижает объемы производства, если в 2008 году произведено 348,5 тонн, в 2009 г. - 316,6 тонн, то в 2011 году - 230 тонн. Основной причиной снижения объемов является закрытие пунктов общественного питания АК "АЛРОСА" (ОАО) по трассе Ленск - Удачный, где использовалась продукция ЦСО. Возобновление их деятельности предприятием не планируется.
МУП "Ленский молокозавод" работает на изношенном оборудовании, что сказывается на объемах, качестве и сбыте выпускаемой продукции. Выпуск цельномолочной продукции в 2011 году составил 272 тонны. Дальнейшее увеличение объемов производства возможно только после реконструкции производственных мощностей предприятия.
МУП "Ленский молокозавод" нуждается в капитальном ремонте производственного помещения. В соответствии с предписанием Роспотребнадзора требуется обязательная замена полов в производственном цехе на площади 100 кв. м. На проведение указанных работ необходимо финансирование в размере 1 млн. руб. В виду отсутствия оборотных средств и невозможности получения кредита в банках, необходимо софинансирование.
Для нормальной работы предприятия, выполнения плановых заданий, улучшения и повышения качества выпускаемой продукции, повышения заработной платы работников, конкурентоспособности с завозной продукцией требуется:
- совершенствование системы закупа молока. Основными сдатчиками молока являются СЖПК "Аартык" с. Беченча и индивидуальные предприниматели Прокопьев В.Р. с. Чамча, Иванов А.Н., Гуляева С.Б., Белогрудова С.Г. и Морозова К.Г. с. Мурья. Объем сдаваемого молока составил в 2011 г. - 164 тонны, ожидаемое в 2012 г. - 175 тонн. К 2017 году объем заготовок составит 300 тонн;
- увеличение объема сдаваемого молока, для чего предусматриваются:
последовательный рост закупочной цены;
- расширение посевных площадей полевого кормопроизводства;
- открытие пунктов искусственного осеменения коров в с. Беченча, с. Чамча, г. Ленск
- поставка высокопродуктивных нетелей.
замена оборудования - пастеризатора на 1,5 тонны, творожной ванны, приобретение охладителей, сепараторов, пастеризационных ванн. Необходимо приобретение спецавтотехники (2 молоковоза), для вывоза сырья из сел Беченча и Мурья, сел Чамча и Орто-Нахара. На указанные мероприятия требуется финансирование 4,0 млн. рублей.
В случае заключения договоров поставки с ОАО "Сургутнефтегаз" и с другими крупными потребителями, следует провести реконструкцию ТЗЦ "Пеледуйское молоко".
Также в 2013 году в Толонском наслеге индивидуальный предприниматель Терешкин займется реконструкцией и установкой оборудования маслобойного миницеха переданного молокоприемного пункта, для чего потребуется финансирование в пределах 1800 тыс. рублей.
Производство мясных полуфабрикатов, колбасных изделий и рыбной продукции. В настоящее время в районе производством продукции занимается ООО "Лана". Предприятие выпускает до 15 наименований колбасных изделий, 13 видов - деликатесной группы, 28 - охлажденной продукции, до 43 наименований рыбной продукции. Предприятие работает стабильно, с каждым годом наращивая объемы производства.
Таблица 4
|
Ед. изм. |
Произведено |
||||
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
Оценка 2012 г. |
||
Мясные полуфабрикаты |
тонн |
92,7 |
111,7 |
110,1 |
117,3 |
118 |
Колбасные изделия |
тонн |
62 |
62,1 |
63,5 |
66,1 |
67 |
Рыбная продукция |
тонн |
37,1 |
45,2 |
44,1 |
46,1 |
47 |
В 2005 году колбаса "Сервелат полукопченый" была удостоена диплома 1 степени в республиканском конкурсе "Лучшие товары Якутии - 2005", в 2012 году рулет "Куриный" удостоен диплома 1 степени и представлен республиканской комиссией на российский конкурс "Сто лучших товаров России".
Несмотря на достигнутые позитивные результаты предприятию необходимо дальнейшее техническое перевооружение - замена дорогостоящего оборудования - кутера (измельчитель фарша), реконструкция цеха, сертификация скважины. На все эти мероприятия потребуется финансирование в сумме 7 млн. руб., которые планируется начать с 2014 года при наличии оборотных средств и льготного кредитования, а также участия в конкурсном отборе получателей субсидии из государственного бюджета РС (Я) на возмещение части стоимости технологического оборудования.
Производство мороженого. ИП Федоров, является единственным производителем данного вида продукции в районе. Предприятие создано в 2005 году, после получения сертификатов в 2006 году начали выпуск продукции.
За 2011 год произведено 26,6 тонн мороженого, в 2012 году предприятие планирует незначительно увеличить объем производства до 28 тонн.
Таблица 5
|
ед. изм. |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Оценка 2012 год |
ИП "Федоров" |
тонн |
14,3 |
19,8 |
26,6 |
28 |
В планах предприятия - выкуп основного здания, расширение цеха путем пристроя, приобретение технологического оборудования (оборудования для порционного приготовления смеси мороженого производительностью 300 л/час - включает пастеризатор, гомогенизатор, центробежный насос, теплообменник) все это позволит расширить ассортимент выпускаемой продукции, увеличить рабочие места. Источником финансирования будут являться собственные оборотные средства, также требуется льготное кредитование.
Производство питьевой воды. В настоящее время выпуском чистой питьевой воды занимаются три производителя: ИП "Шевченко", ООО "Ленский кристалл" и МУП "Ленский молокозавод". По сравнению с 2009 г. наблюдается снижение объемов, в связи с окончанием работ по строительству нефтепровода. По состоянию на 01.01.2012 г. объем производства составляет 1412,44 тыс. п/л.
Таблица 6
Производители |
ед. изм. |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Оценка 2012 год |
МУП "Ленский молокозавод" |
Тыс. п/л |
54,7 |
50,51 |
30,48 |
30 |
ООО "Ленский кристалл" |
Тыс. п/л |
1114 |
530 |
570 |
570 |
ИП "Шевченко" |
Тыс. п/л |
694,1 |
695,93 |
811,96 |
815 |
Всего по району: |
Тыс. п/л |
1862,8 |
1276,44 |
1412,44 |
1415 |
В 2009 году наибольший удельный вес в производстве воды занимал ООО "Ленский кристалл" - 1115 тыс. п/л., которые заключили договор со строителями нефтепровода, но с уходом строителей объем уменьшился вдвое. Все остальные производители работают по заявкам торгующих организаций.
Производство кондитерских изделий. На территории Ленского района производством кондитерских изделий занимается 10 хозяйствующих субъектов, различных форм собственности, из них 5 - индивидуальных предпринимателей, 2 потребительских кооператива, 1 акционерное общество, 1 общество с ограниченной ответственностью, ЦСО ПУ "АДТ".
По сравнению с 2009 г. увеличены объемы выпуска у всех производителей данного вида продукции, что позволило уменьшить ввоз из-за пределов района продуктов (торты, пирожные) с ограниченными сроками реализации. На 01.01.2012 г. в районе произведено 90,76 тонн кондитерских изделий, что на 24% выше объемов 2009 года.
Таблица 7
Производители |
ед. изм. |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Оценка 2012 год |
1. МО "Город Ленск": |
тонн |
44,17 |
46,91 |
53,9 |
58,6 |
ИП Вальковец |
тонн |
5,6 |
9,78 |
10,4 |
12 |
ИП Терентьева |
тонн |
15,4 |
15,56 |
14,6 |
15 |
ИП Саакян |
тонн |
5,78 |
8,68 |
10,1 |
11 |
ИП Казанцева |
тонн |
7,49 |
8,82 |
6,95 |
7,5 |
ИП Ширинов |
тонн |
3,85 |
0 |
|
|
ООО "Гурман" |
тонн |
|
|
10,14 |
11,5 |
ЦСО ПУ "АДТ" |
тонн |
6,05 |
4,07 |
1,71 |
1,6 |
2. МО "Поселок Витим": |
тонн |
6,8 |
8,9 |
11,7 |
11 |
Витимский ПК |
тонн |
6,8 |
8,9 |
11,7 |
11 |
3. МО "Поселок Пеледуй" |
тонн |
16,06 |
16,3 |
20,8 |
21 |
ОАО "Пеледуйский х/з-д" |
тонн |
16,06 |
16,3 |
20,8 |
21 |
4. МО "Беченчинский наслег" |
тонн |
1,16 |
1,16 |
0,56 |
0,6 |
ИП Мыреева |
тонн |
1,16 |
1,16 |
0,56 |
0,6 |
5. МО "Орто-Нахаринский наслег" |
тонн |
0,11 |
0 |
0 |
0 |
ИП Шленкова |
тонн |
0,11 |
|
|
|
6. МО "Нюйский наслег" |
тонн |
4,7 |
5,5 |
3,8 |
3,8 |
Нюйский ПК |
тонн |
4,7 |
5,5 |
3,8 |
3,8 |
Всего по району: |
тонн |
73 |
78,77 |
90,76 |
95 |
SWOT-анализ производства пищевой и перерабатывающей промышленности
Преимущества (сильные стороны) |
Недостатки (слабые стороны) |
1. Широкий ассортимент выпускаемой продукции. 2. Высокий уровень спроса населения на продукцию |
1. Отсутствие собственных оборотных средств у хозяйствующих субъектов 2. Высокий уровень износа производственных мощностей 3. Сезонность доставки сырья 4. Ограниченные сроки реализации 5. Недостаточность баз для хранения |
Возможности |
Риски |
1. Обновление производственных мощностей 2. 3. Увеличение ассортимента |
1. Увеличение стоимости сырья 2. Неконкурентоспособность по качеству и уровню цен с ввозимой продукцией 4. Недостаток качественного сырья |
Причинами сдерживания производства и низкого процента использования мощностей является их износ, дефицит оборотных средств, сырья и высокая конкуренция на рынке. В условиях рыночных отношений обеспечить стабильный рост производства возможно с помощью технической и технологической модернизации производств, внедрения новых технологий и видов продукции, создания товаров с качественными потребительскими свойствами.
Основным источником инвестиций в пищевой и перерабатывающей промышленности являются собственные и заемные средства организаций. Государственная поддержка деятельности осуществлялась: из государственного бюджета - в виде возмещения банковских кредитов, из местного бюджета - в виде льготного кредитования хлебопекарной отрасли. Износ основных фондов опережает их обновление.
Проблемы пищевой промышленности района:
1. Дефицит сырья для перерабатывающих отраслей, низкая доля сырья, закупаемого у местных товаропроизводителей
2. Медленные темпы проводимого технического перевооружения существующих производственных мощностей, что связано с недостатком собственных оборотных средств организаций.
3. Высокие проценты по банковским кредитам
4. Сбыт и реализация продукции
На планируемый период в развитии пищевой и перерабатывающей промышленности определены приоритеты в развитии молочной, хлебопекарной, заготовки и переработки картофеля и овощей.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия программы
Основная цель подпрограммы - развитие пищевой и перерабатывающей промышленности.
Задачи подпрограммы:
1. Техническое перевооружение и модернизация действующих производств;
2. Расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции;
3. Повышение конкурентоспособности продуктов питания.
Для решения задачи 1 "Техническое перевооружение и модернизация действующих производств" предусмотрены следующие мероприятия:
- ремонт объектов молочной, хлебопекарной и кондитерской отраслей:
- приобретение технологического оборудования и сырья для молочной, мясной, хлебопекарной и кондитерской отраслей:
- создание дополнительных мощностей по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции;
- реконструкция здания объекта, расположенного по адресу ул. Победы для создания цеха шоковой заморозки овощей, хранения продукций растениеводства, для чего необходимо приобретение полного технологического оборудования:
- выделение субсидий на возмещение части стоимости технологического оборудования, приобретенного предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности (при соответствии требованиям конкурсного отбора).
Для решения задачи 2 "Расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции" предусмотрены следующие мероприятия:
- увеличение закупочной цены
- создание единой сбытовой системы
Для решения задачи 3 "Повышение конкурентоспособности продуктов питания" предусмотрены следующие мероприятия по развитию нового направления заготовки и переработки сельскохозяйственного сырья, внедрение инновационных технологий, таких как шоковая заморозка:
- расширение ассортимента вырабатываемой продукции;
- внедрение новых видов упаковочных средств, тары.
Для самообеспечения района продуктами питания предусмотрено развитие минипроизводств по хлебопечению, производству масла животного, организации закупа и переработки сельскохозяйственного сырья, что повлияет на обеспеченность населения района продукцией местного производства. Увеличение закупочной цены на молоко - повлияет на доходность сельского населения, повышение показателей по цельномолочной продукции.
Создание единой сбытовой системы - обеспечит население качественной продукцией питания по доступным ценам, на достижение сбалансированности производства сельскохозяйственной продукции, завоза сырья и продовольствия, исключит посредничество, расширит каналы сбыта продукции местных товаропроизводителей за счет создания сельскохозяйственного рынка, за счет системы муниципальных заказов.
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит эффективность организаций пищевой и перерабатывающей промышленности района, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и расширение рынков сбыта, создание новых рабочих мест, будет способствовать увеличению заработной платы в пищевой отрасли.
В результате реализации подпрограммы к 2017 году будет увеличено производство продовольственных товаров, тонн:
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Хлеб и хлебобулочные изделия |
2135 |
2140 |
2145 |
2150 |
2155 |
Цельномолочная продукция |
610 |
633 |
700 |
800 |
860,00 |
Заготовка молока |
275 |
280 |
285 |
290 |
300 |
Рыба и рыбная продукция |
47 |
48 |
49 |
50 |
51 |
Мясные полуфабрикаты |
118 |
119 |
120 |
121 |
122 |
Колбасные изделия |
67 |
68 |
69 |
70 |
71 |
Кондитерские изделия |
96 |
97 |
98 |
100 |
103 |
Мороженое |
28 |
29 |
30 |
31 |
32 |
Питьевая вода |
1415 |
1418 |
1418 |
1420 |
1420 |
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств НО "Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Ленского района", а также собственных и заемных средств участников подпрограммы.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит:
Источники финансирования |
тыс. руб. |
Всего инвестиции: |
16716 |
Бюджет муниципального образования "Ленский район" |
2 120 |
Собственные и заемные средства |
14 596 |
Раздел 4. Анализ управления подпрограммой
Текущее руководство подпрограммой осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы - Муниципальным казенным учреждением "Ленское управление сельского хозяйства".
Механизм управления подпрограммой предусматривает:
- составление годовых планов реализации подпрограммы с разбивкой по кварталам с указанием объемов работ или услуг, перечня мероприятий, сроков их осуществления и исполнителей, а также объемов финансирования.
- систему отчетности.
- текущий контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы.
МКУ "Ленское управление сельского хозяйства" направляют в управление инвестиционной и экономической политики" администрации МО "Ленский район" информацию о ходе реализации подпрограммы с аналитической запиской:
ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом
ежегодно до 15 января - годовой отчет о ходе работ и эффективности реализации.
В случае возникновения финансового кризиса в период реализации подпрограммы планируется снижение ее параметров на 15 процентов от общего объема финансирования, а также не будут реализованы мероприятия по модернизации технологического оборудования.
Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы обеспечит увеличение объемов производства продовольственных товаров, увеличение обеспеченности потребности населения Ленского района продуктами питания местного производства.
Постановлением Главы муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) от 1 ноября 2013 г. N 12-03-001529/13 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение N 4
к программе
Подпрограмма
"Управление программой"
1 ноября 2013 г.
Паспорт подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Управление программой" |
1. Основание для разработки Подпрограммы |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Закон РС (Я) от 15.12.2010 881-З N 639-IV "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РС (Я) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" Закон PC (Я) от 29.12.2006 г. N 264 "О развитии сельского хозяйства" Указ Президента PC (Я) от 07.10.2011 г. N 934 "О государственной программе РС (Я) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы" Постановление МО "Ленский район" от 03.04.2012 г. N 04-000304/12- "О переходе на программно-целевой бюджет с 2013 года" Постановление МО "Ленский район" PC (Я) от 30.07.2012 г. N 12-03-000770/12 "Об утверждении Порядка разработки и реализации программ социально-экономического развития МО "Ленский район"; Постановление главы МО "Ленский район" от 14.09. 2012 г. N 12-03-000947/12 "Об утверждении примерного перечня муниципальных программ Ленского района на 2013-2017 годы" Постановление МО "Ленский район" РС (Я) от 28.09.2012 г. N 12-03-001001/12 "О разработке районной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ленского района Республики Саха (Якутия) на 2013-2017 годы"; |
2. Ответственный исполнитель |
Муниципальное казенное учреждение "Ленское управление сельского хозяйства" муниципального образования "Ленский район" PC (Я)" |
3. Соисполнители Подпрограммы |
Администрация МО "Ленский район" |
4. Цели и задачи Подпрограммы |
Цель подпрограммы: эффективное управление комплексным развитием агропромышленного производства района. Задача подпрограммы: Содержание ответственного исполнителя подпрограммы (муниципальное казенное учреждение "Ленское управление сельского хозяйства" муниципального образования "Ленский район" PC (Я)" |
5. Сроки реализации Подпрограммы |
2013-2017 годы |
7. Объем средств на реализацию Подпрограммы с разбивкой по годам |
Источник финансирования - бюджет PC (Я), бюджет МО "Ленский район" Объем финансирования всего - 75 744 тыс. руб. Бюджет МО - 12359 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г. - 2 519 тыс. руб. 2014 г. - 2 460 тыс. руб. 2015 г. - 2 460 тыс. руб. 2016 г. - 2 460 тыс. руб. 2017 г. - 2 460 тыс. руб. |
Нумерация строк таблицы приводится в соответствии с источником
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
В целях содержания муниципального казенного учреждения "Ленское управление сельского хозяйства" муниципального образования "Ленский район" PC (Я) предусмотрены средства:
Таблица N 1.
Статьи расходов |
2011 год (руб.) |
2012 год (руб.) |
В том числе |
|
Бюджет РС (Я) |
Бюджет района |
|||
211 "Заработная плата" |
6095967,09 |
4866067 |
4776930 |
89137 |
212 "Прочие выплаты" |
168376,40 |
92444 |
43250 |
49194 |
213 "Начисления на заработную плату |
1467502,43 |
1460181 |
1442630 |
17551 |
221 "Услуги связи" |
81950,00 |
79540 |
79540 |
|
222 "Транспортные услуги" |
73450,33 |
136590 |
102160 |
34430 |
223 "Коммунальные услуги" |
193749,24 |
243270 |
243270 |
|
225 "Содержание имущества" |
1511,10 |
139146 |
|
139146 |
226 "Прочие работы, услуги" |
31144,99 |
181783 |
52130 |
129653 |
290 "Прочие расходы" |
2857,20 |
2000 |
41200 |
2000 |
310 "Увеличение стоимости основных средств" |
|
146154 |
100890 |
104957 |
340 "Увеличение стоимости материальных запасов" |
68245,80 |
218424 |
|
117534 |
Итого: |
8184754,58 |
7565599 |
6882000 |
683599 |
В управлении действует Положение об оплате труда руководителей и работников муниципального казенного учреждения "Ленское управление сельского хозяйства" муниципального образования "Ленский район" PC (Я)", утвержденное постановлением главы муниципального образования "Ленский район" от _________ г. N _________ которое определяет методику формирования фонда оплаты.
В 2012 году введена в штат одна единица - водителя.
Согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.08.2012 г. N 383 "О мерах по реализации в 2012-2013 годах Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 29 августа 2012 г. N 1616 "О Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012-2017 годы" работникам бюджетных учреждений с 01 сентября 2012 и 2013 г.г. предусматривается повышение фонда оплаты труда.
В целях повышения квалификации специалистов необходимо проведение повышения квалификации специалистов. На данное мероприятие в течение последних 5 лет средства не выделялись.
Выполнение вышеназванных мероприятий составляет текущую деятельность управления, средства на которые предусматриваются в смете.
Однако, для достижения целей, предусмотренных подпрограммой, на 2013 год планируется предусмотреть финансирование мероприятий, которые в 2012 году не выполнялись в связи с отсутствием денежных средств.
Статьей 212 Трудового кодекса установлено требование об обязательном проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Таким образом, в 2013 году необходимо провести аттестацию рабочих мест и для этого требуется дополнительное финансирование в размере 64 тыс. рублей из расчета на 16 штатных единиц. Проведение данного мероприятия и финансирование необходимо только в первый год реализации Подпрограммы.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Основной целью подпрограммы "Управление Программой" является эффективное управление комплексным развитием агропромышленного производства района и предусматривается решение одной задачи - содержание ответственного исполнителя Подпрограммы (муниципальное казенное учреждение "Ленское управление сельского хозяйства" муниципального образования "Ленский район" PC (Я)").
Содержание МКУ "Ленское управление сельского хозяйства" муниципального образования "Ленский район" PC (Я)" - 75 744 тыс. руб., в т.ч.:
- финансирование расходов, связанных с оплатой труда,
- финансирование мероприятий по повышению квалификации специалистов управления;
- финансирование мероприятий, ранее не предусмотренных в смете управления (проведение аттестации рабочих мест);
- финансирование прочих мероприятий, связанных с содержанием управления.
В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей республиканского и местного бюджетов.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского и местного бюджетов.
Потребность в средствах для управления Подпрограммой на 2013 - 2017 годы составила 67 699 тысяч рублей, в том числе за счет республиканского бюджета - 63385,0 тысяч рублей и местного бюджета - 4 314,0 тысяч рублей.
Подпрограмма не предусматривает финансирование из внебюджетных источников.
Возможность привлечения дополнительных средств республиканского и местного бюджетов будет решаться в ходе исполнения Подпрограммы.
В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов.
Таблица 1
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Источник финансирования |
Объем средств, тыс. руб. |
Всего: |
74 744 |
Бюджет Республики Саха (Якутия) |
63 385 |
Бюджет МО "Ленский район" |
12 359 |
Раздел 4. Анализ управления подпрограммой
Текущее руководство подпрограммой осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы - Муниципальным казенным учреждением "Ленское управление сельского хозяйства".
Механизм управления подпрограммой предусматривает:
- составление годовых планов реализации подпрограммы с разбивкой по кварталам с указанием объемов работ или услуг, перечня мероприятий, сроков их осуществления и исполнителей, а также объемов финансирования.
- систему отчетности.
- текущий контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы.
МКУ "Ленское управление сельского хозяйства" направляют в Управление инвестиционной и экономической политики" администрации МО "Ленский район" информацию о ходе реализации подпрограммы с аналитической запиской:
ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом
ежегодно до 15 января - годовой отчет о ходе работ и эффективности реализации.
В случае возникновения финансового кризиса в период реализации подпрограммы планируется снижение ее параметров на 15 процентов от общего объема финансирования.
Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение объемов производства продовольственных товаров, увеличение обеспеченности потребности населения Ленского района продуктами питания местного производства, увеличение производства сельскохозяйственной продукции, увеличение поголовья сельхозживотных, продукции животноводства.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) от 1 ноября 2012 г. N 12-03-001067/12-1 "Об утверждении районной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ленского района на 2013-2017 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Главы муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) от 6 июля 2015 г. N 12-03-000537/15- настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Главы муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) от 1 ноября 2013 г. N 12-03-001529/13
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления