Приложение N 1. Положение о полномочиях органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан на территории МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1
к решению районного Совета депутатов
от 21 ноября 2013 г. III-N 2-26

Положение
о полномочиях органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан на территории МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия)

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2016 г., 27 сентября 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации полномочий органов местного самоуправления МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) в сфере охраны здоровья граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) (далее - сфера охраны здоровья).

2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Законом Республики Саха (Якутия) от 19 мая 1993 года N 1487-XII "Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)", Уставом МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия).

3. Охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

4. Основными принципами охраны здоровья являются:

1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;

3) приоритет охраны здоровья детей;

4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;

6) доступность и качество медицинской помощи;

7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;

8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;

9) соблюдение врачебной тайны.

Информация об изменениях:

Решением Мирнинского районного Совета депутатов Республики Саха (Якутия) от 20 апреля 2016 г. III-N 16-2 в часть 5 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. К основным задачам органов местного самоуправления по реализации полномочий в сфере охраны здоровья граждан относятся:

1) обеспечение условий для соблюдения прав человека и гражданина в области охраны здоровья;

2) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

3) создание условий для развития службы крови и реализации региональных программ развития службы крови;

Информация об изменениях:

Решением Мирнинского районного Совета депутатов Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2017 г. III-N 26-5 в подпункт 4 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) создание условий для повышения доступности медицинской помощи населению, в том числе путем обеспечения транспортной доступности медицинских учреждений, содействия информатизации медицинских учреждений;

5) иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Под полномочиями органов местного самоуправления по обеспечению организации, созданию условий, участию в реализации понимается комплекс мер, направленный на осуществление, выполнение, организацию и управление деятельности, обеспечивающей реализацию прав, норм, обязательств и полномочий органов местного самоуправления в области охраны здоровья граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и правовыми актами МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия).

6. Органы местного самоуправления самостоятельно организуют исполнение полномочий, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления в области охраны здоровья граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия).

II. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья относятся:

1) создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом Республики Саха (Якутия) в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) обеспечение организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи отдельных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

3) информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

4) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

5) участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

6) реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Республики Саха (Якутия);

7) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

III. Права органов местного самоуправления по исполнению полномочий в сфере охраны здоровья граждан

1. К правам районного Совета депутатов в сфере охраны здоровья граждан относятся:

1) принятие муниципальных правовых актов для правового обеспечения отношений в сфере охраны здоровья граждан на территории муниципального образования;

2) установление мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения;

3) принятие решений в пределах полномочий органов местного самоуправления о дополнительных мерах социальной поддержки доноров;

4) установление порядка изменения назначения имущества, которое является муниципальной собственностью и возникновение, обособление или приобретение которого связано с охраной здоровья граждан;

5) утверждение объема ассигнований из местного бюджета, направленных на реализацию соответствующего полномочия;

6) осуществление иных прав в соответствии с действующим законодательством.

2. К правам районной Администрации в сфере охраны здоровья граждан относятся:

1) принятие муниципальных правовых актов для правового обеспечения отношений в сфере охраны здоровья граждан на территории муниципального образования;

2) утверждение муниципальных ведомственных программ в сфере охраны здоровья граждан на территории муниципального образования;

3) проведение анализа и прогнозирования состояния сферы здравоохранения на территории муниципального образования;

4) мониторинг потребностей населения муниципального образования в услугах организаций здравоохранения;

5) создание условий для развития частной системы здравоохранения;

6) создание условий для обеспечения граждан лекарственными и иммунобиологическими препаратами, предназначенными для проведения профилактических мероприятий;

7) ведение на муниципальном уровне сбора, обработки, анализа и хранения статистических данных в сфере здравоохранения;

Информация об изменениях:

Решением Мирнинского районного Совета депутатов Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2017 г. III-N 26-5 в подпункт 8 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) создание условий для строительства, реконструкции, рационального использования, содержания сооружений организаций здравоохранения, обеспечения их транспортной и иной доступности, а также информатизации;

9) осуществление в пределах полномочий мероприятий по профилактике заболеваний и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;

10) обеспечение санитарно-гигиенического просвещения населения;

11) обеспечение регулярного информирования населения, в том числе через средства массовой информации, о распространении социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

12) пропаганда донорства крови и ее компонентов;

13) проведение экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации организаций здравоохранения, в которых оказывается медицинская и лечебно-профилактическая помощь;

14) осуществление мониторинга за соответствием качества медицинских услуг в сфере здравоохранения установленным государственными стандартам;

15) организация взаимодействия с органами государственной власти, медицинскими организациями, организациями всех форм собственности в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья;

16) содействие медицинским организациям в проведении профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах полномочий органов местного самоуправления;

17) осуществление мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) осуществление иных прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Решением Мирнинского районного Совета депутатов Республики Саха (Якутия) от 20 апреля 2016 г. III-N 16-2 глава IV изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст главы в предыдущей редакции

IV. Финансовое обеспечение исполнения полномочий в сфере охраны здоровья граждан

Финансирование расходов, связанных с реализаций органами местного самоуправления полномочий в сфере охраны здоровья граждан на территории муниципального образования, установленных настоящим положением, является расходным обязательством муниципального образования и осуществляется за счет собственных средств местного бюджета, и иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.

V. Заключительные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации муниципального образования.

2. В настоящее Положение могут быть внесены изменения и дополнения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.