Приложение 3. Методика расчета объема субвенций, предоставляемых муниципальным районам и городским округам на финансирование расходов на обеспечение государственных гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях

Информация об изменениях:

Законом Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2011 г. 981-З N 853-IV в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к Закону Республики Саха (Якутия)

"О нормативах финансирования расходов на обеспечение государственных

гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного

дошкольного, начального общего, основного общего, среднего

(полного) общего образования, а также дополнительного образования

в общеобразовательных учреждениях"

Методика
расчета объема субвенций, предоставляемых муниципальным районам и городским округам на финансирование расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 2011 г.

1. Общие положения

1. Методика расчета объема субвенций, предоставляемых муниципальным районам и городским округам на финансирование расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (далее также - субвенция), разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Законом Республики Саха (Якутия) от 23 мая 1995 года З N 59-I "Об образовании".

2. Настоящая методика определяет порядок расчета объема субвенций в соответствии с установленными нормативами финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в расчете на одного обучающегося в год (далее - норматив финансирования расходов).

3. Рассчитанный в соответствии с настоящей методикой объем субвенций утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год в абсолютной сумме и ежемесячно предоставляется местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью.

4. Размер субвенции, предоставляемой каждому муниципальному району, городскому округу, устанавливается исходя из контингента учащихся на начало учебного года, в соответствии с формами федерального статистического наблюдения, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации общеобразовательных учреждений.

5. Субвенции предоставляются муниципальным районам и городским округам на финансирование расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в следующих общеобразовательных учреждениях:

1) начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, лицей, гимназия, центр образования (по программе общеобразовательной школы), начальная школа - детский сад (в части реализации общеобразовательных программ), прогимназия (в части реализации общеобразовательных программ), межшкольные учебные комбинаты (в части реализации общеобразовательных программ), специальная общеобразовательная школа закрытого типа для детей с девиантным поведением;

2) общеобразовательная школа-интернат;

3) центр образования (по программе вечерней школы), вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, открытая (сменная) общеобразовательная школа.

Негосударственным общеобразовательным учреждениям, имеющим государственную аккредитацию, бюджетные ассигнования предоставляются в форме субсидий.

6. В размер субвенции включаются расходы на оплату труда, учебные расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом.

7. Расчет фонда оплаты труда производится исходя из следующих показателей:

1) тарифные ставки, доплаты и надбавки, установленные для работников общеобразовательных учреждений по установленным законодательством Республики Саха (Якутия) условиям оплаты труда;

2) количество часов по основным общеобразовательным программам, утвержденным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия);

3) группировка классов по наполняемости:

наполняемость классов 25 человек в населенных пунктах с численностью населения свыше 15000 человек;

наполняемость классов 20 человек в населенных пунктах с численностью населения от 11000 до 15000 человек;

наполняемость классов 18 человек в населенных пунктах с численностью населения от 3000 до 11000 человек (кроме общеобразовательных учреждений, расположенных на территориях военных гарнизонов);

наполняемость классов 14 человек в населенных пунктах с численностью населения от 800 до 3000 человек;

наполняемость классов 12 человек в населенных пунктах с численностью населения от 600 до 800 человек;

наполняемость классов 10 человек в населенных пунктах с численностью населения до 600 человек;

4) коэффициент 1,43, учитывающий долю фонда оплаты труда административно-хозяйственного, педагогического персонала, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала (при соотношении фонда оплаты труда 70:30);

5) коэффициент 1,67, учитывающий долю фонда оплаты труда административно-хозяйственного, педагогического персонала, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала (при соотношении фонда оплаты труда 60:40) в общеобразовательных учреждениях, обеспечивающих учебный процесс в двух и более зданиях, за исключением арендованных зданий, а также в общеобразовательных учреждениях, имеющих бассейны;

6) количество учащихся на начало учебного года в соответствии с формами федерального статистического наблюдения.

8. Учебные расходы рассчитываются в процентном отношении от величины фонда оплаты труда. Перечень указанных расходов содержится в таблице 1.

Таблица 1

Перечень учебных расходов

1. Технические средства обучения, учебно-практическое и учебно-лабораторное оборудование для кабинетов
Наименование	Количество (комплектов)	Срок использования (лет)
		Оборудование общего назначения, демонстрационные, лабораторные, натуральные пособия	Печатная продукция, принадлежности для опытов	Раздаточные материалы, вещества, посуда
Языки народов Севера	1	10	4	1
Начальная школа (1-4 классы)	4	10	4	1
Русский язык и литература	1	10	4	1
Иностранный язык	1	10	4	1
Математика	1	10	4	1
Информатика и информационно-коммуникационные технологии	1	10	4	1
История, обществознание (включая экономику и право)	1	10	4	1
Природоведение, география	1	10	4	1
Биология	1	10	4	1
Физика	1	10	4	1
Химия	1	10	4	1
Искусство, музыка	1	10	4	1
Технология (домоводство)	1	10	4	1
Технология (дерево- и металлообработка)	1	10	4	1
Основы безопасности и жизнедеятельности (основы военной безопасности)	1	10	4	1
Физическая культура	1	10	4	1
2. Учебники и учебные пособия
Ступень общего образования	Срок использования (лет)		Количество учебников на одного обучающегося в год
I ступень общего образования	4		13
II ступень общего образования	4		16
III ступень общего образования	4		19
3. Широкополосный доступ к сети Интернет
Одна точка со скоростью доступа 128 кбит/с на одну школу (12 часов х 6 дней х 9 месяцев)
4. Моющие средства
Наименование	Количество (в год)
Мыло туалетное	0,5 штуки на обучающегося
Чистящее средство	35 штук на общеобразовательное учреждение с количеством обучающихся от 1000 человек
	25 штук на общеобразовательное учреждение с количеством обучающихся от 500 человек
	15 штук на общеобразовательное учреждение с количеством обучающихся до 500 человек
Средство для мытья стекол	15 штук на общеобразовательное учреждение
Стиральный порошок (500 г)	0,66 упаковки на обучающегося
5. Дезинфекционные средства
Наименование	Количество (штук на одно общеобразовательное учреждение в год)
Дезинфекционные средства	3
6. Расходные материалы
Наименование	Количество (в год)
Мел	35 пачек на класс
Бумага	5 пачек на класс
Туалетная бумага	1 штука на обучающегося

9. Величина норматива финансирования расходов выступает в качестве минимальной стоимости, являющейся обязательной для формирования и исполнения местных бюджетов.

10. За базу расходов объема субвенций принимается объем субвенций за предыдущий финансовый год с применением индексов-дефляторов.

11. Муниципальные образования в пределах объема субвенций и в соответствии с нормативами финансирования расходов утверждают сметы расходов общеобразовательных учреждений, программы повышения качества образования, эффективности управления и использования ресурсов в сфере общего образования.

Общеобразовательное учреждение разрабатывает штатное расписание, тарификационный список, положение об оплате труда работников общеобразовательного учреждения, положение о фонде стимулирования, положение об управляющем совете.

12. Не использованные в текущем финансовом году средства, имеющие целевое назначение, могут использоваться в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств на те же цели при наличии потребности в очередном финансовом году.

13. При расчете нормативов финансирования расходов для малокомплектных образовательных учреждений, расположенных в сельской местности и арктической зоне, учитываются затраты, не зависящие от количества обучающихся.

14. В случае изменения количества учащихся объем субвенций и поправочные коэффициенты могут корректироваться.

2. Расчет норматива финансирования расходов

Норматив финансирования расходов (Hyi) рассчитывается по следующей формуле:

Hyi = ФОТi + УРi, где

ФОТi - фонд оплаты труда в расчете на одного обучающегося. Рассчитывается по следующей формуле:

, где

- число часов по базисному учебному плану в расчете на одного обучающегося (с учетом деления). Рассчитывается по следующей формуле:

, где

- ступень общего образования;

- количество часов по базисному учебному плану в неделю с учетом деления классов на группы, внеаудиторной деятельности в школах***;

- количество классов при нормативной наполняемости;

- количество учащихся на начало учебного года в соответствии с формами федерального статистического наблюдения;

4,34 - количество недель в месяце;

- стоимость часа педагогической услуги. Рассчитывается по следующей формуле:

, где

Т - размер должностного оклада педагогического работника, рассчитанный исходя из сложившегося в Республике Саха (Якутия) среднего размера должностного оклада педагогического работника (с учетом повышающего коэффициента за первую квалификационную категорию);

- недельная нагрузка одного учителя (18 часов);

- коэффициент увеличения тарифного фонда педагогических ставок на величину доплат и надбавок (в городской местности - 40 процентов, в сельской местности - 50 процентов);

- районный коэффициент и северные надбавки;

- коэффициент, учитывающий долю фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс, к фонду оплаты труда административно-хозяйственного, педагогического персонала, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала;

1,43 - коэффициент при соотношении фонда оплаты труда 70:30;

1,67 - коэффициент при соотношении фонда оплаты труда 60:40 (в общеобразовательных учреждениях, обеспечивающих учебный процесс в двух и более зданиях, за исключением арендованных зданий, а также в общеобразовательных учреждениях, имеющих бассейны);

1,342 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

12 - количество месяцев в году;

- учебные расходы в расчете на одного обучающегося. Рассчитывается по следующей формуле:

, где

- доля учебных расходов.

3. Расчет поправочных коэффициентов

Исключен.

Информация об изменениях:

см. текст раздела 3

3. Расчет объема субвенций

1. Размер субвенций, предоставляемых m-му муниципальному району (городскому округу) на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (), рассчитывается по следующей формуле:

2. Размер субвенций, предоставляемых m-му муниципальному району (городскому округу) на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, за исключением малокомплектных общеобразовательных учреждений (), рассчитывается по следующей формуле:

, где

- объем субвенций для i-го общеобразовательного учреждения. Рассчитывается по следующей формуле:

,где

- норматив финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях на одного обучающегося в год;

- количество обучающихся по j-й ступени общего образования в i-м общеобразовательном учреждении;

n - коэффициент, учитывающий специфику функционирования общеобразовательного учреждения, где n = 1 для всех общеобразовательных учреждений вне зависимости от формы собственности, за исключением вечерних (сменных) общеобразовательных школ, n = 0 для вечерних (сменных) общеобразовательных школ;

- количество обучающихся по j-й ступени общего образования в i-м общеобразовательном учреждении согласно специфике учреждения и обучения (t);

- коэффициент, учитывающий специфику учреждения и обучения (таблица 2);

I - коэффициент индексации фонда оплаты труда;

- коэффициент, учитывающий соотношение нормативной доли фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего образовательный процесс, в общем фонде оплаты труда к фактической доле фонда оплаты труда педагогического персонала i-го образовательного учреждения, непосредственно осуществляющего образовательный процесс, в общем фонде оплаты труда данного образовательного учреждения. Если общеобразовательное учреждение обеспечивает учебный процесс в одном здании, то =1. Если общеобразовательное учреждение обеспечивает учебный процесс в двух зданиях и закрепленная площадь второго здания составляет менее 30 процентов от общей площади второго здания, то =1. Если общеобразовательное учреждение обеспечивает учебный процесс в двух и более зданиях, за исключением арендованных зданий, либо если общеобразовательное учреждение имеет бассейн, то рассчитывается по следующей формуле:

,где

60 - нормативная доля фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего образовательный процесс, в общем фонде оплаты труда;

d - доля фонда оплаты труда педагогического персонала i-го образовательного учреждения, непосредственно осуществляющего образовательный процесс, в общем фонде оплаты труда (в процентах). Если фактическая доля фонда оплаты труда педагогического персонала i-го образовательного учреждения, непосредственно осуществляющего образовательный процесс, в общем фонде оплаты труда составляет 60 и менее процентов, то d = 60. Если фактическая доля фонда оплаты труда педагогического персонала i-го образовательного учреждения, непосредственно осуществляющего образовательный процесс, в общем фонде оплаты труда составляет 70 и более процентов, то d = 70. В остальных случаях применяется фактическая доля фонда оплаты труда педагогического персонала i-го образовательного учреждения, непосредственно осуществляющего образовательный процесс, в общем фонде оплаты труда (в процентах).

Таблица 2

Коэффициенты, учитывающие специфику учреждения и обучения

Специфика учреждения и обучения	Коэффициент
Гимназический, лицейский класс	0,40
Класс с углубленным изучением отдельных предметов	0,20
Агропрофильный класс	0,40
Общеобразовательная школа-интернат	1,50
Специальная общеобразовательная школа закрытого типа для детей с девиантным поведением	6,50
Интернат при школе	0,30
Школа - детский сад, прогимназия, в том числе негосударственная	1,00
Индивидуальное обучение на дому, обучение в туберкулезном санатории	1,80
Кочевая школа (филиал общеобразовательного учреждения)	2,00
Специальный класс для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (при наполняемости класса 25 человек)	1,90
Специальный класс для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (при наполняемости класса 20 человек)	1,30
Специальный класс для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (при наполняемости класса 18 человек)	1,10
Специальный класс для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (при наполняемости класса 14 и менее человек)	0,60
Класс с профессиональной подготовкой на III ступени общего образования, межшкольный учебный комбинат (в части реализации общеобразовательных программ)	0,15
Обучение лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях общего режима и тюрьмах	0,30
Обучение лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях строгого и особого режима	0,35
Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа	0,70

3. Размер субвенций, предоставляемых m-му муниципальному району (городскому округу) на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в малокомплектных общеобразовательных учреждениях (), рассчитывается по следующей формуле:

, где

- базовый объем субвенций для i-го малокомплектного общеобразовательного учреждения;

I - коэффициент индексации фонда оплаты труда.

4. Объем субвенций (С) рассчитывается по следующей формуле:

.

____________________

* I ступень общего образования (1-4 классы, начальное общее образование), II ступень общего образования (5-9 классы, основное образование), III ступень общего образования (10-11 классы, среднее (полное) образование).

** В школах с русским языком обучения: I ступень общего образования - 27 часов, II ступень общего образования - 43,9 часа, III ступень общего образования - 51,9 часа. В школах с родным (нерусским) языком обучения: I ступень общего образования - 28,2 часа, II ступень общего образования - 46 часов, III ступень общего образования - 53,6 часа.

*** При введении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в школах с русским языком обучения: I ступень общего образования - 36 часов. При введении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в школах с родным (нерусским) языком обучения: I ступень общего образования - 37,2 часа.