Приложение N 1. Порядок предоставления городским и сельским поселениям грантов в виде субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по итогам достижения наилучших показателей в финансово-экономической сфере

Приложение N 1

к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)

от 8 ноября 2012 г. N 496

Порядок
предоставления городским и сельским поселениям грантов в виде субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по итогам достижения наилучших показателей в финансово-экономической сфере

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы "Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики Республики Саха (Якутия)" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Региональная экономическая политика на 2012-2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 975, для оказания государственной финансовой поддержки городским и сельским поселениям для дальнейшего социально-экономического развития муниципальных образований.

1.2. Настоящий Порядок определяет условия, критерии отбора городских и сельских поселений, а также порядок предоставления городским и сельским поселениям грантов в виде субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по итогам достижения наилучших показателей в финансово-экономической сфере (далее - субсидии).

1.3. Субсидии за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются в целях стимулирования органов местного самоуправления к повышению эффективности финансово-экономической, производственной и социальной деятельности, содействия социально-экономическому развитию городских и сельских поселений.

1.4. Субсидии направляются на софинансирование расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам:

организации в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения;

дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

содействия в развитии сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства.

1.5. Участники отбора - органы местного самоуправления в лице администрации городского или сельского поселения, подавшие заявку для участия в отборе городских и сельских поселений по предоставлению субсидий по итогам достижения наилучших показателей в финансово-экономической сфере в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) в установленные настоящим Порядком сроки.

II. Порядок отбора, условия и критерии предоставления субсидий городским и сельским поселениям

2.1. Ежегодно до 01 июня Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) размещает на официальном сайте уведомление о проведении отбора городских и сельских поселений для предоставления субсидий и форму заявки. В 2012 году срок размещения на официальном сайте уведомления - до 10 ноября.

Срок приема заявок составляет не более 15 дней от даты размещения уведомления на сайте.

2.2. Городские и сельские поселения представляют заявки на получение субсидии в администрацию муниципального района в срок не более 10 дней от даты размещения уведомления на сайте для включения в сводную заявку в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

2.3. Сводная заявка городских и сельских поселений на получение субсидий представляется в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) администрацией муниципального района в срок, указанный в п. 2.1 настоящего Порядка.

2.4. Условием предоставления субсидий является предусмотренный в местном бюджете городского или сельского поселения объем софинансирования на расходы, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, в зависимости от численности населения, проживающего в муниципальном образовании по состоянию на отчетную дату по статистическим данным:

до 500 человек объем софинансирования - не менее 5%;

от 501 до 1000 человек объем софинансирования - не менее 7%;

от 1001 до 2000 человек объем софинансирования - не менее 10%;

от 2001 до 12000 человек объем софинансирования - не менее 12%;

свыше 12000 человек объем софинансирования - не менее 15%.

2.5. Критериями отбора городских и сельских поселений для предоставления субсидий по итогам достижения наилучших показателей в финансово-экономической сфере являются:

2.5.1. Результаты оценки уровня социально-экономического развития по итогам предшествующего года по следующим показателям:

процент выполнения годового плана по производству важнейших видов продукции, выполнению работ и услуг;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на душу населения (без субъектов малого предпринимательства), рублей;

удельный вес убыточных предприятий (крупных и средних), процентов;

удельный вес численности работников предприятий и организаций в общей численности населения, процентов;

ввод жилья в эксплуатацию на душу населения, кв. м на 1 жителя;

коэффициент естественного прироста населения, промилле;

объем платных услуг на душу населения (без субъектов малого предпринимательства), рублей;

количество созданных рабочих мест, в расчете на душу населения;

доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в общей площади территории поселения.

2.5.2. Результаты оценки платежеспособности и качества управления финансами.

2.6. Оценка уровня социально-экономического развития городских и сельских поселений, указанная в пункте 2.5.1 настоящего Порядка, производится Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня завершения приема заявок.

Методика оценки уровня социально-экономического развития городских и сельских поселений утверждается приказом Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

2.7. Оценка платежеспособности и качества управления финансами городских и сельских поселений, указанная в пункте 2.5.2 настоящего Порядка, производится Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня завершения приема заявок.

Методика оценки платежеспособности и качества управления финансами муниципальных образований Республики Саха (Якутия) утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

2.8. Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в течение 2 дней со дня завершения рассмотрения заявок вносит результаты оценки по своим направлениям, указанным в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего Порядка, на рассмотрение Комиссии по отбору городских и сельских поселений, претендующих на получение грантов в виде субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по итогам достижения наилучших показателей в финансово-экономической сфере (далее по тексту - Комиссия), утвержденной настоящим постановлением.

2.9. Размер предоставляемой субсидии городским и сельским поселениям из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) рассчитывается по следующей формуле:

, где

- размер субсидии одному городскому или сельскому поселению;

- общая сумма субсидий, предусмотренная в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в текущем финансовом году.

2.10. Размер субсидии одному городскому или сельскому поселению составляет не более 1000,0 тыс. рублей в год.

III. Порядок предоставления субсидии и направления финансирования

3.1. Комиссия в течение 7 дней со дня поступления результатов оценки уровня социально-экономического развития и оценки платежеспособности и качества управления финансами городских и сельских поселений рассматривает и принимает решение о предоставлении субсидии местному бюджету в соответствии с Положением о работе Комиссии, утвержденным настоящим постановлением.

Комиссией отбираются 7 городских и сельских поселений, достигших наилучших показателей в финансово-экономической сфере по итогам предшествующего года, из них:

2 поселения с численностью населения до 500 человек;

2 поселения с численностью населения от 501 до 1000 человек;

1 поселение с численностью населения от 1001 до 2000 человек;

1 поселение с численностью населения от 2001 до 12000 человек;

1 поселение с численностью населения свыше 12000 человек.

3.2. Решение Комиссии размещается на официальном сайте Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) в течение одного рабочего дня с момента подписания протокола Комиссии.

3.3. Решение Комиссии должно содержать сведения о предоставлении субсидии с полным наименованием городского или сельского поселения и с указанием размера субсидии.

3.4. В течение 10 дней после принятия решения Комиссии Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) готовится проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о предоставлении субсидий бюджетам городских и сельских поселений с указанием полного наименования муниципального образования и объема субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3.5. В течение 10 дней с момента принятия распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) заключается соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с городским или сельским поселением и Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), которое включает следующие положения:

наличие нормативно-правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;

осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

доведение до муниципального образования показателей результативности предоставления субсидий;

сроки и порядок представления, установленные Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), формы отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;

размер предоставляемой субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

3.6. Форма соглашения утверждается Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) - главным распорядителем бюджетных средств государственной программы Республики Саха (Якутия) "Региональная экономическая политика на 2012 - 2016 годы".

3.7. В случае невозможности исполнения муниципальным образованием условий соглашения, соглашение может быть расторгнуто в одностороннем порядке по инициативе Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

3.8. В случае нецелевого использования средств субсидии, а также в случае, предусмотренном в пункте 3.7 настоящего Порядка, муниципальные образования осуществляют возврат указанных средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в течение 30 дней с момента предъявления требования Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

В случае невозврата суммы субсидии в полном объеме, средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок перечисления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

4.1. Перечисление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с муниципальным образованием и Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

4.2. Перечисление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется в один этап в размере 100% предоставляемой субсидии в течении 5 дней после заключения соглашения, предусмотренного пунктом 3.5 настоящего Порядка.

V. Контроль и отчетность

5.1. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

5.2. Администрации муниципальных образований представляют по форме, установленной соглашением, отчеты о расходах бюджетов, источником обеспечения которых являются субсидии, не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

Перечисление субсидий, возврат и использование остатков после завершения финансового года осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).