Приложение N 1. Порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2012 г. N 203 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Порядок
предоставления социальных выплат для приобретения жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2010 г. N 79)

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2006 г., 29 сентября, 5, 27 ноября 2008 г., 30 июля, 1 октября 2009 г., 28 февраля 2010 г., 4 апреля, 5 июля 2011 г., 11 мая 2012 г.

I. Общие положения

Настоящий Порядок определяет правила обеспечения жильем ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

1. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем с использованием средств федерального бюджета предоставляются в соответствии со статьями 14, 16 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и статьями 17 и 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следующим категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 01 января 2005 года:

а) инвалидам боевых действий;

б) ветеранам боевых действий;

в) членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий;

г) инвалидам;

д) семьям, имеющим детей - инвалидов.

2. Формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (далее - граждане), является социальная выплата для приобретения жилья (далее - социальная выплата) за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций в виде субвенций бюджету Республики Саха (Якутия), а также средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3. В общем размере социальной выплаты расчет размера социальной выплаты за счет средств федеральных субвенций производится исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Республике Саха (Якутия), определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и социальной нормы общей площади жилья в размере 18 квадратных метров на 1 гражданина. Размер социальной выплаты, предоставляемой за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), производится исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Республике Саха (Якутия), определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и социальной нормы общей площади жилья в размере 18 квадратных метров на 1 гражданина.

Размер предоставляемой социальной выплаты устанавливается решением Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета (далее - Комиссия) на момент утверждения списка получателей социальной выплаты и является неизменным на весь срок реализации социальной выплаты.

4. Предоставление гражданам социальных выплат производится в порядке очередности в соответствии с датой постановки на учет в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) по месту жительства в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года и включения в список на предоставление социальных выплат.

5. Гражданам, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в один день, социальные выплаты предоставляются в алфавитном порядке.

6. Социальная выплата предоставляется гражданину в безналичной форме путем перечисления Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) средств на лицевой счет продавца приобретаемого жилого помещения на вторичном рынке жилья на основании договора купли-продажи, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), и копии свидетельства о государственной регистрации права, заверенного нотариально, или застройщику жилья на основании договора долевого участия в строительстве, зарегистрированного в Управлении федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия), или предоставленного оригинала договора на строительство (выполнение работ) индивидуального жилого дома.

7. Граждане принимают решение о получении социальной выплаты добровольно и могут реализовать свое право на получение и использование социальной выплаты за счет субвенций из федерального бюджета один раз. Повторное предоставление социальной выплаты гражданам не допускается. Допускается предоставление иных мер социальной поддержки из республиканского и муниципального бюджетов, предусмотренных законодательством.

8. Для решения вопросов предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с использованием средств субвенций из федерального бюджета Правительством Республики Саха (Якутия) создается Комиссия по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета (далее по тексту - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

Комиссия осуществляет следующие полномочия:

8.1. Ежегодно на основании сведений, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), утверждает республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года (далее по тексту - Реестр).

8.2. Вносит изменения в Реестр в течение года:

о дополнительном включении граждан, об изменении даты постановки на учет граждан на основании решения судебного органа; об исключении граждан из Реестра.

8.3. На основании представленных гражданами документов принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении социальной выплаты в 20-дневный срок с даты поступления документов граждан.

8.4. Утверждает списки граждан - получателей социальных выплат на текущий год в пределах выделенных финансовых средств.

8.5. Принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты в следующих случаях:

а) получения ранее социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета;

б) выезда за пределы муниципального района и городского округа на постоянное место жительства, кроме случаев, указанных в пункте 15 настоящего Порядка;

в) в случае непредставления полного пакета документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка;

г) смерти;

д) добровольного отказа от получения социальной выплаты;

е) снятия гражданина органом местного самоуправления с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий;

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 9 июля 2013 г. N 3-16/13 в удовлетворении заявления Горохова Е.А. об оспаривании подпункта "ж" пункта 8.5 настоящего приложения отказано

ж) отсутствия оснований для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

9. Субвенции из федерального бюджета, поступившие на счет Министерства финансов Республики Саха (Якутия), перечисляются на лицевой счет Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).

10. Перечисление средств на лицевые счета продавцов (застройщиков) оформляется приказом министра строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия).

11. Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) ежеквартально представляет сведения по обеспечению жильем граждан в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

12. Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) ежеквартально представляет отчет по расходованию средств федеральных субвенций в соответствующий орган исполнительной власти Российской Федерации.

II. Порядок регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий

13. В случае, если в семье гражданина, принятого на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеются члены семьи, обладающие правом на получение социальной поддержки, социальная выплата предоставляется им одновременно с основным льготоносителем независимо от даты постановки на учет. При этом членами семьи считаются постоянно проживающие супруг, супруга, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица, постоянно проживающие с гражданином - получателем социальной выплаты, учитываются при предоставлении социальной выплаты в случае признания их членами семьи основного льготоносителя в судебном порядке.

14. Для семей, имеющих детей-инвалидов, инвалидность которым установлена до 01 января 2005 года, вставших на учет в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до установления ребенку инвалидности, датой постановки на учет считается дата назначения первичной инвалидности ребенку. Во всех остальных случаях датой постановки ребенка-инвалида на учет является дата постановки на учет семьи (законных представителей).

15. Для граждан, сменивших место жительства в пределах Республики Саха (Якутия), датой постановки на учет считается дата постановки на учет в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) по прежнему месту жительства при наличии справки о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по новому месту жительства.

16. Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия):

16.1. На основании сведений, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), ежегодно формирует до 31 декабря года, предшествующего планируемому, республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и вносит его на утверждение Комиссии.

16.2. Исходя из объема федеральных субвенций, выделенных государственному бюджету Республики Саха (Якутия) на текущий год, формирует предварительный список граждан - получателей социальных выплат и уведомляет граждан о включении в указанный список.

Уведомление граждан производится через территориальные управления социальной защиты населения в течение 10 дней после получения предварительного списка из министерства.

17. Гражданин после получения уведомления обязан в течение 15 дней представить в управление социальной защиты населения заявление о предоставлении социальной выплаты на текущий год, заявление о своем согласии на обработку персональных данных о себе по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

а) полную копию паспорта;

б) копии свидетельства о рождении, документов законных представителей - для детей-инвалидов;

в) копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

г) копии документов, подтверждающих право граждан на предоставление мер социальной поддержки (удостоверение инвалида (участника) боевых действий, члена семьи погибшего (умершего) инвалида, участника боевых действий, справка МСЭ, подтверждающая инвалидность на момент получения социальной выплаты);

д) копию пенсионного удостоверения или справку учреждения, подтверждающую дату первоначального установления инвалидности;

е) справку органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов о дате постановки гражданина на учет для улучшения жилищных условий;

ж) в случае изменения фамилии, имени, отчества - документы об их изменении;

з) акт обследования жилищных условий.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

18. В случае отказа гражданина от получения социальной выплаты в текущем году (заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку) право получения социальной выплаты передается следующему по очереди с сохранением очередности данного гражданина в общем реестре. Последующее предоставление социальной выплаты осуществляется по личному заявлению гражданина о предоставлении ему социальной выплаты в планируемом году, представленному до 31 декабря года, предшествующего планируемому.

III. Порядок реализации социальных выплат

19. Социальная выплата, предоставленная ребенку-инвалиду до 18 лет, оформляется на его доверенное лицо (одному из родителей, опекуну, попечителю). Оформление социальной выплаты получателю, признанному недееспособным (частично недееспособным), поручается опекуну или попечителю, назначенному в установленном законодательством порядке.

20. Получатель социальной выплаты может поручить оформление необходимых документов доверенному лицу при наличии нотариально заверенной доверенности.

21. В случае отказа от реализации предоставленной социальной выплаты в текущем году, также в случае, если гражданин - получатель социальной выплаты в установленные сроки не смог приобрести жилое помещение, он исключается из списка граждан-получателей социальных выплат на текущий год. При этом право получения социальной выплаты за ним сохраняется, вопрос о предоставлении ему социальной выплаты рассматривается Комиссией в установленном порядке.

22. Гражданам, включенным в утвержденный Комиссией список получателей социальных выплат, в течение 10 дней со дня утверждения списка выдается выписка из протокола заседания Комиссии для заключения договора на приобретение (купля-продажа, строительство, долевое участие в строительстве) жилья (приложение N 2 к настоящему Порядку). Выписка из протокола о принятии решения об отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием причин отказа направляется гражданину в течение 10 дней с даты принятия соответствующего решения.

23. Договор на приобретение (строительство, долевое участие в строительстве) жилья, с обязательным указанием адреса и площади приобретаемого жилого помещения, предоставляется гражданами, не позднее чем через 3 (три) календарных месяца после получения выписки из протокола Комиссии.

24. Гражданин - получатель социальной выплаты имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у физических и (или) юридических лиц жилое помещение, в том числе одну или несколько квартир (комнат), индивидуальный жилой дом (часть дома) с учетом надворных построек, а также земельного участка, на котором расположен приобретаемый дом, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Члены семьи, получающие социальную выплату одновременно, имеют право приобрести на средства социальной выплаты одно жилое помещение с оформлением права собственности на приобретаемое жилое помещение в равных долях на членов семьи - получателей социальной выплаты.

Гражданин имеет право приобрести жилое помещение общей площадью не менее установленной в органе местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) нормы предоставления жилого помещения.

25. Гражданин - получатель социальной выплаты имеет право приобрести жилое помещение с использованием дополнительно собственных, кредитных (заемных) или иных средств.

В случае приобретения льготником жилого помещения (жилых помещений) за счет кредитных (заемных) средств банков, иных организаций и (или) физических лиц допускается перечисление средств социальной выплаты банкам в счет погашения основной ссудной задолженности по кредиту, полученному в банке на эти цели, а также возврата организации (физическому лицу) займа, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

26. Для получения социальной выплаты гражданин представляет:

26.1. При приобретении жилого помещения на вторичном рынке жилья договор купли-продажи, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (оригинал) и копию свидетельства о государственной регистрации права, заверенную нотариально.

26.2. При долевом участии в строительстве жилья оригинал договора о долевом участии в строительстве жилья, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия).

26.3. При приобретении индивидуального жилого дома копию технического паспорта на жилое помещение, правоустанавливающие документы на земельный участок (нотариально заверенная копия); оценку стоимости индивидуального жилого дома, проведенную независимой оценочной фирмой.

26.4. При строительстве индивидуального жилья правоустанавливающие документы на земельный участок (нотариально заверенная копия), разрешение на строительство (нотариально заверенная копия) - для застройки в черте городских округов, договор на строительство жилого дома (оригинал).

26.5. При приобретении жилого помещения (жилых помещений) за счет кредитных (заемных) средств банков, иных организаций и (или) физических лиц нотариально заверенную копию договора займа средств на приобретение жилого помещения, а также документы о размере основной ссудной задолженности по кредиту, полученному в банках, организациях, и у физического лица на эти цели, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

27. Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) предоставляет гражданину - получателю социальной выплаты обязательство о перечислении суммы выделенной социальной выплаты продавцу (застройщику), как приложение к заключенному договору приобретения (купля-продажа, строительство, долевое участие в строительстве) жилья в течение 5 рабочих дней после получения документов граждан - получателей социальной выплаты от Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (приложение N 3 к настоящему Порядку).

28. В случае смерти получателя в период оформления социальной выплаты на основании выданного свидетельства о смерти или справки органов ЗАГС, действия по оформлению социальной выплаты прекращаются, членам семьи социальная выплата не предоставляется.

29. Социальная выплата считается предоставленной гражданину с момента перечисления средств социальной выплаты на банковский счет продавцу (застройщику) на основании договора на приобретение (купля- продажа, строительство, долевое участие в строительстве) жилья, заключенного между продавцом (застройщиком) и покупателем (получателем социальной выплаты).

30. Федеральное казначейство при перечислении средств Продавцу письменно извещает (уведомляет) об этом Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия).

31. При получении социальной выплаты получатель (получатели) исключается из списка очередников по решению общественной жилищной комиссии согласно документу о перечислении денежных средств на лицевой счет продавца (ипотечного агентства).