Приложение N 11. Подпрограмма "Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе"

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 декабря 2013 г. N 2349 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 11
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2012-2020 годы""

Подпрограмма
"Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе"

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2013 г.

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант		Интенсивный вариант
1.	Наименование подпрограммы	Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе
2.	Основание для разработки подпрограммы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3.	Соисполнители подпрограммы	Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию), Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)
4.	Цель и задачи подпрограммы	Цель: увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Задачи: расширение специализации фермерских хозяйств по отраслям; поддержка молодых фермеров с целью привлечения молодежи к жизни и работе на селе; создание новых рабочих мест начинающими фермерами и семейными животноводческими фермами; создание новых семейных животноводческих ферм; организация опорных крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов сельских поселений; повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, кредитной и страховой кооперации; стимулирование инноваций в деятельности малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов
5.	Целевые индикаторы подпрограммы	количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, ед.; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, ед.; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
6.	Сроки реализации подпрограммы	2012-2020 годы
7.	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 4 824,9 млн. рублей, в т.ч.: из федерального бюджета (млн. руб.), в т.ч. по годам:		Всего за 2012-2020 гг. по интенсивному варианту 17 716,4 млн. рублей, в т.ч.: из федерального бюджета (млн. руб.), в т.ч. по годам:
		Базовый вариант		Интенсивный вариант
		997,0		1 241,8
		2012 г.	109,5	2012 г.	118,5
		2013 г.	94,7	2013 г.	122,5
		2014 г.	112,4	2014 г.	135,0
		2015 г.	112,4	2015 г.	137,0
		2016 г.	112,4	2016 г.	139,0
		2017 г.	113,9	2017 г.	147,4
		2018 г.	113,9	2018 г.	147,4
		2019 г.	113,9	2019 г.	147,4
		2020 г.	113,9	2020 г.	147,4
		за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн. руб.), в т.ч. по годам:		за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн. руб.), в т.ч. по годам:
		Базовый вариант		Интенсивный вариант
		629,0		1 111,0
		2012 г.	46,2	2012 г.	78,2
		2013 г.	69,3	2013 г.	118,5
		2014 г.	73,3	2014 г.	122,5
		2015 г.	73,3	2015 г.	135,0
		2016 г.	73,3	2016 г.	137,0
		2017 г.	73,3	2017 г.	139,0
		2018 г.	73,3	2018 г.	147,4
		2019 г.	73,3	2019 г.	147,4
		2020 г.	73,3	2020 г.	147,4
		за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн. руб.), в т.ч. по годам:		за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн. руб.), в т.ч. по годам:
		Базовый вариант		Интенсивный вариант
		0,0		18,0
		2012 г.	0,0	2012 г.	2,0
		2013 г.	0,0	2013 г.	2,0
		2014 г.	0,0	2014 г.	2,0
		2015 г.	0,0	2015 г.	2,0
		2016 г.	0,0	2016 г.	2,0
		2017 г.	0,0	2017 г.	2,0
		2018 г.	0,0	2018 г.	2,0
		2019 г.	0,0	2019 г.	2,0
		2020 г.	0,0	2020 г.	2,0
		за счет внебюджетных средств (млн. руб.), в т.ч. по годам:		за счет внебюджетных средств (млн. руб.), в т.ч. по годам:
		Базовый вариант		Интенсивный вариант
		3 198,9		15 345,6
		2012 г.	0,0	2012 г.	715,0
		2013 г.	0,0	2013 г.	935,0
		2014 г.	399,9	2014 г.	1 256,0
		2015 г.	417,4	2015 г.	1 678,1
		2016 г.	435,8	2016 г.	2 101,2
		2017 г.	455,0	2017 г.	2 125,5
		2018 г.	475,3	2018 г.	2 151,0
		2019 г.	496,6	2019 г.	2 177,8
		2020 г.	518,9	2020 г.	2 206,0

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие кооперации и малых форм хозяйствования"

N	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой подпрограммы, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начало реализации	окончание реализации
	Углубление специализации фермерских хозяйств по отраслям
1.	Количество специализированных крестьянских (фермерских) хозяйств по отраслям сельского хозяйства (по молочному скотоводству, но мясному скотоводству, по свиноводству, по овцеводству, по птицеводству, табунному коневодству и по растениеводству)	МСХиПП РС (Я)	2012	2020	Компенсация расходов на строительство производственных объектов до 40%; субсидирование части процентной ставки по кредитам, выданным на строительство производственных объектов; компенсация затрат на энергоносители	Уменьшение числа К(Ф)Х, низкая рентабельность производства, миграция молодежи	Количество специализированных хозяйств, созданных фермерами. Количество хозяйств, созданных начинающими фермерами
Поддержка начинающих фермеров с целью привлечения молодежи к созданию собственных фермерских хозяйств
2.	Стимулирование начинающих фермеров	МСХиПП РС (Я)	2012	2020	Рост числа фермерских хозяйств, привлечение молодежи в сельскохозяйственное производство	Уменьшение числа К(Ф)Х, низкая рентабельное производства, миграция молодежи	Количество хозяйств, созданных начинающими фермерами
	Стимулирование развития семейных животноводческих ферм на базе КФХ	МСХиПП РС (Я)	2012	2020	Рост числа фермерских хозяйств, внедрение новых технологий в производство, привлечение молодежи в сельскохозяйственное производство	Уменьшение числа К(Ф)Х, низкая рентабельность производства, миграция молодежи	Количество специализированных хозяйств, созданных фермерами
	Стимулирование инноваций в деятельности малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов
3.	Стимулирование инноваций в деятельности К(Ф)Х	МСХиПП РС (Я)	2012	2020	Ежегодное стимулирование К(Ф)Х, применяющих высокопродуктивные породы животных и семена сортов сельскохозяйственных культур; Ежегодное вручение грантов Президента Республики Саха (Якутия) передовым фермерам на развитие производства и внедрение инновационных технологий в производство на конкурсной основе; Ежегодное вручение грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на конкурсной основе.	Уменьшение числа К(Ф)Х, низкая рентабельность производства, миграция молодежи с сельской местности.	Количество специализированных хозяйств, созданных фермерами Количество хозяйств, созданных начинающими фермерами
4.	Стимулирование СПоК	МСХиПП РС (Я)	2012	2020	Обновление материально-технической базы СПоК и внедрение новых технологий	Износ материально-технической базы, низкая рентабельность	Количество работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов
	Формирование системы сельскохозяйственных кооперативов Республики Саха (Якутия) - развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, кредитной и страховой кооперации
5.	Господдержка поселенческих сельскохозяйственных потребительских кооперативов	МСХиПП РС (Я)	2012	2020	Создание условий деятельности СПоК, материально-техническое и информационное обеспечение	Сохранение мелкотоварности производства	Количество работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов
6.	Формирование уровневой системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в PC (Я)	МСХиПП РС (Я)	2012	2020	Формирование системы сельскохозяйственной потребительской кооперации по принципу трехступенчатой системы. Базисными организациями (наслежные кооперативы) в этом случае являются сельскохозяйственные потребительские кооперативы на уровне наслегов. Они создаются на добровольной основе малыми формами хозяйствования (малые К(Ф)Х и ЛПХ). Улусный уровень формируется наслежными кооперативами на добровольной основе путем создания ряда кооперативных структур на улусном уровне. Республиканский уровень формируется улусными потребительскими кооперативами по отраслевым направлениям	Сохранение мелкотоварности производства	Количество работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов
7.	Создание механизма финансирования, стимулирующего рост товарного производства	МСХиПП РС (Я)	2012	2020	Необходимость создания реестра товаропроизводителей для оказания прямой целевой государственной поддержки. Переход на прямую государственную поддержку товаропроизводителей	Сохранение мелкотоварности производства	Количество работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов
8.	Развитие инфраструктуры деятельности кооперативов	МСХиПП РС (Я)	2012	2020	Государственная поддержка создания и развития инфраструктуры обслуживания поселенческих сельскохозяйственных кооперативов I уровня - создание логистических центров, отраслевых республиканских кооперативов	Низкая рентабельность, неконкурентоспособность	Количество работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов
9.	Создание и расширение системы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, в том числе в северных улусах Республики Саха (Якутия)	МСХиПП РС (Я)	2012	2020	Создание сети сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов во всех улусах Республики Саха (Якутия), оптимизация деятельности действующих СКПК, объединение СКПК в двухуровневую систему СКПК, формирование системы контроля, расширение страховых услуг в сельской местности	Снижение уровня доступности сельского населения к финансовым ресурсам, увеличение количества кооперативов-банкротов, стагнация развития системы СКПК, увеличение рисков системы	Количество работающих сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов
10.	Привлечение инвестиций в сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы, в т.ч. для предоставления целевых займов сельскохозяйственным товаропроизводителям, сельским предпринимателям и населению	МСХиПП РС (Я)	2012	2020	Увеличение фондов финансовой взаимопомощи СКПК, повышение доступности финансовых ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, активизация сельскохозяйственного производства	Замедление обновления материально-технической базы сельскохозяйственного производства, снижение предпринимательской активности, падение уровня занятости на селе	Сумма инвестиционных кредитов, выдаваемых СКПК малым формам хозяйствования
11.	Обеспечение залогового механизма развития системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации Республики Саха (Якутия)	МСХиПП РС (Я)	2012	2020	Привлечение инвестиций в малые формы хозяйствования через систему сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации	Снижение уровня привлечения банковских кредитов и займов от специализированных организаций	Сумма инвестиционных кредитов, выдаваемых СКПК малым формам хозяйствования
12.	Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств	МСХиПП РС (Я)	2012	2020	Формирование частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения для вовлечения в гражданский оборот и повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения	Неэффективное использование земли	Все подпрограммы
13.	Возмещение части банковских процентов по краткосрочным кредитам и кредитам малых форм хозяйствования	МСХиПП РС (Я), ЯРФ РСБ	2012	2020	Стимулирование инвестиционной деятельности	Снижение показателей сельского хозяйства, инвестиционной активности	Все подпрограммы