Приложение. Положение о предоставлении из бюджета городского округа "город Якутск" субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по строительству и (или) реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры на территории городского округа "город Якутск"

Приложение
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от 18.06.2013 года N 117п

Положение
о предоставлении из бюджета городского округа "город Якутск" субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по строительству и (или) реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры на территории городского округа "город Якутск"

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет критерии отбора юридических лиц (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), имеющих право на получение субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по строительству и (или) реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры на территории ГО "город Якутск", порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Субсидия - бюджетные ассигнования городского округа "город Якутск", предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе, в целях возмещения затрат, возникающих в связи с выполнением работ по строительству и (или) реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры на территории городского округа "город Якутск";

Главный распорядитель бюджетных средств (далее также - Главный распорядитель) - орган местного самоуправления городского округа "город Якутск" или орган Окружной администрации города Якутска, распределяющий бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

Получатель бюджетных средств - Заказчик - муниципальное казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени городского округа "город Якутск" за счет средств бюджета городского округа "город Якутск";

Получатель субсидии - лицо, прошедшее отбор, в порядке, установленном настоящим Положением, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии.

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат Получателя субсидии, возникающих в связи с выполнением работ по строительству и (или) реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры на территории городского округа "город Якутск".

1.4. К объектам коммунальной инфраструктуры, в соответствии с целями настоящего Положения, относятся:

- тепловые сети, включая центральные тепловые пункты, насосные станции, обеспечивающие теплоснабжение населения и объекты социального значения.

- источники тепловой энергии, включая котельные, обеспечивающие теплоснабжение населения и объекты социального значения.

1.5. К работам по строительству и (или) реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, в соответствии с целями настоящего Положения, относятся следующие виды работ:

- строительство и (или) реконструкция тепловых сетей, включая центральные тепловые пункты, насосные станции;

- строительство и (или) реконструкция источников тепловой энергии, включая котельные, в том числе переоборудование котельных в источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

1.6. К затратам на выполнение работ по строительству и (или) реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, в соответствии с целями настоящего Положения, относятся следующие затраты:

- затраты на строительно-монтажные работы;

- затраты на выполнение технических условий;

- плата за присоединение к технологическим сетям;

- затраты на проектно-изыскательские работы, на разработку проектно-сметной документации;

- затраты на приобретение оборудования и строительных материалов.

1.7. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Якутской городской Думы о бюджете городского округа "город Якутск" на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Положения.

2. Критерии отбора получателей субсидии. Обязательные требования для допуска к участию в отборе получателей субсидии

2.1. Для определения получателей субсидии устанавливаются следующие критерии отбора получателей субсидии:

- выполнение лицом, претендующим на получение субсидии, на текущий год работ по строительству и (или) реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры на территории городского округа "город Якутск";

- уровень квалификации лица, претендующего на получение субсидии, в сфере теплоснабжения и строительства объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе квалификация персонала, наличие производственных мощностей и материальных ресурсов;

- обеспечение теплоснабжения преимущественно объектов социального значения, объектов муниципального жилого и нежилого фонда, жилого фонда пригородных территорий городского округа "город Якутск".

2.2. К участию в отборе допускаются лица, соответствующие следующим обязательным требованиям:

- в отношении лица, претендующего на получение субсидии, не проводится процедура банкротства либо процедура ликвидации;

- деятельность лица, претендующего на получение субсидии, не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- отсутствие у лица, претендующего на получение субсидии, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период в размере свыше 25 процентов балансовой стоимости активов лица, претендующего на получение субсидии, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

- отсутствие у лица, претендующего на получение субсидии, кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов лица, претендующего на получение субсидии, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

3. Порядок проведения отбора и предоставления субсидии

3.1. Основными принципами проведения отбора являются:

- публичность и открытость;

- свобода получения и распространения информации о предоставлении субсидий;

- равенство прав претендентов на получение субсидий.

3.2. В целях обеспечения проведения отбора претендентов, имеющих право на получение субсидии, Главный распорядитель бюджетных средств не позднее, чем за 5 дней до дня начала приема заявок на участие в отборе обеспечивает публикацию информационного сообщения о проведении отбора в сети Интернет на официальном сайте Окружной администрации города Якутска.

3.3. Лицо, претендующее на получение субсидии, в течение 5 (пяти) дней с момента опубликования информационного сообщения о проведении отбора, предоставляет Главному распорядителю бюджетных средств заявку на получение субсидии по форме, установленной в Приложении N 1 к настоящему Положению, подписанной уполномоченным лицом, включающую в себя следующие сведения и документы либо заверенные в установленном порядке копии таких документов:

1) сведения и документы о лице, претендующем на получение субсидии:

наименование, организационно-правовую форму, юридический и почтовый адрес, ИНН, ОГРН;

номер телефона;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

учредительные документы лица, претендующего на получение субсидии (Устав, Свидетельство ОГРН, ИНН, решение учредителя о создании);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени организации;

реквизиты отдельного банковского счета для предоставления субсидии;

2) документы, подтверждающие соответствие лица, претендующего на получении субсидии критериям отбора, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения:

документы и сведения, подтверждающие квалификацию в сфере теплоснабжения и строительства объектов коммунальной инфраструктуры (правоустанавливающие документы на объекты коммунальной инфраструктуры, сведения о квалификации персонала, сведения об основных средствах, членство в СРО и т.д.);

договоры подряда, поставки и (или) иные гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ по строительству и (или) реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, заключенные на момент предоставления заявки;

разрешение на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, выданное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

технические условия на подключение объектов коммунальной инфраструктуры к технологическим сетям электро-, газоснабжения.

проектная документация, подготовленная в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с соблюдением требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, выданное в соответствии с Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" либо положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, выданное в соответствии с Положением о проведении негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1070 "О негосударственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий";

сметная документация, представляющая собой совокупность расчетов, составленных с применением сметных нормативов, представленных в виде сводки затрат, сводного сметного расчета стоимости строительства и (или) реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, объектных и локальных сметных расчетов (смет), сметных расчетов на отдельные виды работ и затрат;

заключение Департамента экономики Окружной администрации города Якутска, содержащее положительную оценку соответствия сметной стоимости объекта коммунальной инфраструктуры нормативам в области сметного нормирования и ценообразования в случае, если такая оценка не проводилась одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и в заключении государственной экспертизы не отражаются результаты проведенной оценки.

3) документы, подтверждающие соответствие лица, претендующего на получение субсидии, требованиям, установленным пунктом 2.2. настоящего Положения:

утвержденный бухгалтерский баланс за последний отчетный период;

декларирование лицом, претендующим на получение субсидии, в поданной заявке соответствия требованиям, указанным в п. 2.2. настоящего Положения, подписанное руководителем и главным бухгалтером организации.

3.4. Все листы предоставляемых документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью лица, претендующего на получение субсидии, и подписаны его уполномоченным лицом. Соблюдение указанных требований подтверждает подлинность и достоверность предоставленных документов, сведений лица, претендующего на получение субсидии.

3.5. Главный распорядитель бюджетных средств направляет поступившие заявки в комиссию Окружной администрации города Якутска, специально созданную распоряжением Окружной администрации города Якутска для осуществления отбора претендентов на получение субсидии (далее по тексту - "Комиссия). Комиссия по результатам рассмотрения заявки принимает решение о признании претендента соответствующим требованиям настоящего Положения и предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии.

3.6. Решение о предоставлении субсидии принимается при наличии следующих оснований:

- лицо, претендующее на получение субсидии, соответствует критериям отбора, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, и соответствует требованиям, установленным п. 2.2. настоящего Положения;

- лицом, претендующим на получение субсидии, предоставлена заявка на получение субсидии, включающая в себя все сведения и документы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Положения.

3.7. После принятия решения Комиссией решения, Главный распорядитель бюджетных средств уведомляет лиц, претендующих на получение субсидии, о принятом решении;

3.8. Получатель бюджетных средств, в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего распоряжения Окружной администрации города Якутска, заключает с Получателем субсидии соглашение по форме, установленному в приложении N 3 к настоящему Положению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в приложении N 3" имеется в виду "в приложении N 2"

3.9. Размер субсидии, предоставляемой из бюджета городского округа "город Якутск", устанавливается в соглашении на основании указанных в заявке на получение субсидии сумм затрат, подлежащих возмещению в соответствии с настоящим Положением, подтверждаемые предоставленными Получателем субсидии документами в пределах установленного Окружной администрацией объема финансирования.

3.10. Субсидии предоставляются при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии между Получателем бюджетных средств и Получателем субсидии (далее - "соглашение").

3.11. Финансирование субсидии осуществляется в соответствии с утвержденной росписью расходов на очередной финансовый год, доведенными лимитами бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов.

Получатель бюджетных средств перечисляет средства местного бюджета получателю субсидии на расчетный счет, открытый им в кредитной организации в установленном порядке санкционирования расходов местного бюджета.

3.12. Ежемесячно Получатель субсидии представляет Главному распорядителю бюджетных средств документы (договоры, акты, накладные, счета, счета-фактуры, акты приемки выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (КС-3), платежные поручения, выписки с расчетных счетов Получателя субсидии), подтверждающие затраты, подлежащие возмещению, в соответствии с настоящим Положением.

Главный распорядитель бюджетных средств, рассмотрев указанные документы, направляет их Получателю бюджетных средств на перечисление субсидии.

3.13. Получатель бюджетных средств по согласованию с Главным распорядителем бюджетных средств осуществляет перечисление субсидии Получателю субсидии в размере произведенных затрат на основании предоставления Получателем субсидии следующих документов, подтверждающих фактические затраты Получателя субсидии:

- подлинники и заверенные копии договоров и счетов, счетов-фактур с поставщиками и подрядчиками,

- акты формы КС-2, КС-3, составленные Получателем субсидии, подтверждающие фактический объем работ, составленных в базисных ценах на январь 2001 г., и текущих ценах соответствующего квартала текущего года, подписанные получателем бюджетных средств (Заказчик) и заверенные главным распорядителем бюджетных средств;

- платежные поручения, выписки с расчетных счетов Получателя субсидии.

4. Контроль над соблюдением условий и порядка, предоставления субсидии Получателю субсидии

4.1. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляет Главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с Федеральным законом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Федеральным законом Бюджетным кодексом" имеется в виду "Бюджетным кодексом"

4.2. Главный распорядитель бюджетных средств, получатель бюджетных средств (Заказчик) и получатель субсидии, в соответствии с действующим законодательством, несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, а также за своевременное предоставление отчетности об использовании средств местного бюджета.

4.3. Ежемесячно Получатель субсидии обязан представлять отчеты о целевом использовании средств субсидии по форме, установленной в соглашении.

5. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении

5.1. Главный распорядитель бюджетных средств и орган муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателям, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.2. В случае выявления несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Главный распределитель бюджетных средств, в течение трех рабочих дней, направляет Получателю субсидии требование о возврате средств субсидии.

5.3. Требование о возврате субсидии должно быть исполнено заявителем в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента его получения.

5.4. В случае невыполнения требования о добровольном перечислении бюджетных средств, Главный распределитель бюджетных средств обеспечивает возврат субсидии в судебном порядке.

6. Порядок возврата субсидии в местный бюджет, не использованных в текущем финансовом году

6.1. В случае не использования Получателем субсидии бюджетных средств до 20 декабря текущего года, Главный распределитель бюджетных средств направляет в двухдневный срок Получателю субсидии требование о добровольном возврате не использованных средств субсидии.

6.2. Получатель субсидии в течение пяти рабочих дней, со дня получения требования, осуществляет перечисление остатков субсидии в соответствующий бюджет.

6.3. В случае невыполнения требования о добровольном перечислении неиспользованных бюджетных средств, Главный распределитель бюджетных средств обеспечивает возврат субсидии в судебном порядке.

Руководитель аппарата

Г.Н. Михайлов