Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 марта 2013 г. N 66 "О Порядке реализации мероприятий общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке"

1.1. Порядок реализации мероприятий общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" (далее - Порядок) определяет формирование перечня социально значимых объектов (строительство, реконструкция объектов социальной сферы, строящихся в рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке"), предоставление и распределение субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование объектов, строящихся в рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке".

1.2. Определения, используемые в настоящем Порядке:

общереспубликанское движение добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" - совместные действия Правительства Республики Саха (Якутия), муниципальных образований Республики Саха (Якутия), физических и юридических лиц по строительству и реконструкции объектов социальной сферы;

Государственный заказчик - Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия);

Уполномоченный орган - государственное казенное учреждение "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)";

Муниципальное образование - муниципальный район;

Муниципальный заказчик - Муниципальное образование Республики Саха (Якутия), получающее субсидию в рамках настоящего Порядка;

спонсорские средства - средства физических и юридических лиц, привлекаемые на добровольной основе на строительство, реконструкцию объектов социальной сферы, строящихся в рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке";

участники общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" - физические и юридические лица, изъявившие желание оказать спонсорскую помощь или безвозмездные услуги при строительстве, реконструкции объектов социальной сферы, строящихся в рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке".

Строительство, реконструкция объектов социальной сферы в рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" производится за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетов Муниципальных образований и спонсорских средств участников общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке".

1.3. После ввода объекта в эксплуатацию право собственности возникает у Муниципального образования, на территории которого расположен объект.

1.4. Форма участия в реализации общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" выбирается участниками движения самостоятельно и может осуществляться в виде:

безвозмездного взноса денежных средств в доход местного бюджета Муниципального образования на строительство или реконструкцию социального объекта;

безвозмездной передачи незавершенных строительством объектов, бесхозных зданий и сооружений, строительных материалов и конструкций в доход местного бюджета Муниципального образования на строительство или реконструкцию социального объекта;

безвозмездного оказания транспортных услуг в доход местного бюджета Муниципального образования на строительство или реконструкцию социального объекта;

безвозмездной поставки местных строительных материалов в доход местного бюджета Муниципального образования на строительство или реконструкцию социального объекта;

безвозмездного участия в работах при строительстве или реконструкции социального объекта.

1.5. Затраты на контроль со стороны органа местного самоуправления за ходом строительства, затраты организаций и предприятий, предоставляющих исходные данные для начала проектирования, на согласование, оплате за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не подлежат и выполняются за счет местного бюджета или за счет спонсорских средств в порядке содействия общереспубликанскому движению добрых дел "Моя Якутия в XXI веке".

1.6. Подключение объектов к сетям инженерной инфраструктуры, в том числе к сетям внешнего электроснабжения, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

1.7. В рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" осуществляются работы по строительству или реконструкции следующих социальных объектов:

детские дошкольные учреждения до 75 мест;

малокомплектные объекты общего образования с количеством до 60 мест;

объекты спорта и физической культуры; объекты культуры; многофункциональные объекты.

1.8. Не допускается одновременное строительство или реконструкция в течение одного года двух и более объектов на территории одного сельского поселения, кроме объектов, строящихся в рамках мероприятий республиканского значения.

1.9. Сметная стоимость объекта, строящегося в рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке", не должна превышать 40 млн. рублей по текущему уровню цен.

1.10. Общая стоимость объекта принимается в объеме 70 процентов от сметной стоимости. В связи с выполнением строительно-монтажных работ хозяйственным способом исключаются следующие затраты в сметном расчете:

сметная прибыль;

складские расходы;

резерв на непредвиденные расходы;

временные здания и сооружения.

1.11. Доля финансирования от общей стоимости строительства объекта социальной сферы устанавливается из расчета расходов на весь период строительства:

за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 50% от общей стоимости строительства или реконструкции объекта,

за счет средств муниципальных районов и сельских поселений - 50%, в том числе могут быть средства местных бюджетов, привлеченные спонсорские средства, в установленном порядке оценённые объекты незавершенного строительства или существующие объекты, находящиеся в муниципальной собственности, используемые для строительства объекта.

1.12. Контроль качества выполняемых работ по строительству объектов в рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" осуществляется отделом (управлением) капитального строительства Муниципального образования, в случае отсутствия отдела - структурным подразделением администрации, ответственным по вопросам строительства и архитектуры.

1.13. Размещение заказов на выполнение работ по строительству и реконструкции объектов, поставку товаров, оказание услуг в рамках настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2.1. Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях софинансирования объектов социальной сферы, строящихся в рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке".

2.2. Целью предоставления субсидий местным бюджетам Муниципальных образований является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия) по строительству и реконструкции объектов социальной сферы в рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке".

2.3. Условиями предоставления субсидий являются:

2.4. Условиями расходования субсидий являются:

2.5. Оценка эффективности использования субсидий на реализацию общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" осуществляется Уполномоченным органом исходя из достигнутого результата на основе показателя по итогам года - количественных показателей ввода в эксплуатацию объектов, при оказании содействия за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов в сроки, предусмотренные распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) о финансировании объектов, строящихся в рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке", своевременное освоение выделенных бюджетных средств. Источник данных - Муниципальный заказчик.

2.6. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в течение 20 рабочих дней с момента вступления в силу закона о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год направляет Государственному заказчику бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке".

2.7. Отбор Муниципальных образований для участия в реализации Общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" проводится Государственным заказчиком совместно с Уполномоченным органом до 31 марта текущего года и включает в себя:

прием и рассмотрение заявок муниципальных образований;

формирование перечня муниципальных образований, претендующих на получение субсидий в рамках настоящего Порядка.

2.8. Критериями отбора Муниципальных образований являются:

решение общего собрания жителей населенного пункта о строительстве или реконструкции объекта социальной сферы, подтвержденное протоколом общего собрания;

наличие подтверждения потребности в строительстве объекта социальной сферы (согласование со стороны отраслевых министерств);

своевременное представление Муниципальным заказчиком отчетов о целевом использовании субсидии, софинансировании из бюджета Муниципального образования, о ходе строительства и реконструкции объекта социальной сферы (для Муниципальных образований, участвовавших в общереспубликанском движении добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" с начала строительства).

2.9. Заявка Муниципального образования на получение субсидии на строительство или реконструкцию объектов социальной сферы, согласно приложению к настоящему Порядку, представляется Уполномоченному органу в срок до 15 марта текущего года с приложением следующих документов:

решение общего собрания жителей населенного пункта о строительстве или реконструкции объекта социальной сферы;

решение главы Муниципального образования об утверждении проектно-сметной документации объекта с указанием основных показателей, приложением эскизного проекта объекта;

решение представительного органа Муниципального образования об утверждении документа территориального планирования поселения, на территории которого планируется (ведется) строительство объекта;

решение представительного органа Муниципального образования об утверждении правил землепользования и застройки поселения, на территории которого планируется (ведется) строительство объекта;

нормативный правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий расходные обязательства, направленные на реализацию общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" за счет местных бюджетов, внебюджетных источников, оцененных объектов в соответствии с настоящим Порядком.

Предоставляются оригиналы документов.

2.10. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента окончания приема документов:

рассматривает все поступившие заявки и приложенные документы;

формирует реестр поступивших заявок с указанием соответствия и несоответствия критериям отбора Муниципальных образований согласно пункту 2.8 и требованиям пункта 2.9 настоящего Порядка;

осуществляет предварительное распределение субсидии

муниципальным образованиям, соответствующим критериям отбора на получение субсидий в рамках настоящего Порядка;

представляет Государственному заказчику заявки, реестр и предварительное распределение субсидии Муниципальным образованиям на рассмотрение.

2.11. Предварительное распределение субсидий Муниципальным образованиям, претендующим на получение субсидий в рамках настоящего Порядка, осуществляется следующим образом:

в первую очередь учитываются Муниципальные образования, получившие субсидии в рамках настоящего Порядка в предшествующие годы в части финансирования завершения начатого строительством или реконструкцией объекта (переходящие объекты);

во вторую очередь учитываются Муниципальные образования, представившие заявки на строительство объектов в рамках проведения мероприятии республиканского значения;

в третью очередь учитываются Муниципальные образования, вновь представившие заявки на строительство или реконструкцию социальных объектов.

2.12. Размер субсидий, предоставляемых бюджету Муниципального образования, определяется объемом средств, указанных в заявке в качестве необходимого для строительства объекта социальной сферы, в рамках доведенных лимитов бюджетных ассигновании на планируемый год. При превышении общей суммы поступивших заявок лимита бюджетных ассигнований на соответствующий год, распределение субсидий по каждому муниципальному району производится пропорционально лимиту заявки, соответствующей требованиям.

2.13. Распределение на следующую очередь производится в случае наличия нераспределенного лимита после распределения по предыдущей очереди.

2.14. Распределение объемов субсидий между Муниципальными образованиями по объектам социальной сферы, строящимся в рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке", утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

2.15. Проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) разрабатывается Государственным заказчиком на основании реестра с предварительным распределением средств субсидий Муниципальным образованиям с указанием объектов, строящихся в рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке", представленного Уполномоченным органом, и вносится в срок не позднее 1 апреля текущего года на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) в соответствии с порядком, установленным Регламентом Правительства Республики Саха (Якутия).

2.16. В течение 5 рабочих дней с момента подписания распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении объемов субсидий местным бюджетам на строительство объектов, строящихся в рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке", заключаются соглашения между Государственным заказчиком, Уполномоченным органом и Муниципальным заказчиком по форме, утвержденной Государственным заказчиком.

2.17. Соглашение должно содержать следующие положения:

2.18. Государственный заказчик в течение 10 рабочих дней после подписания соглашения с Уполномоченным органом и Муниципальным заказчиком производит перечисление субсидий, предусмотренных на реализацию Общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке".

2.19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели, не влекут за собой финансовые обязательства по погашению кредиторской задолженности, возникшей в ходе и после завершения строительства объектов сверх утвержденных лимитов.

2.20. Остаток средств субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, может быть использован в очередном году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением Государственного заказчика.

2.21. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.22. Контроль соблюдения Муниципальными заказчиками условий предоставления субсидий осуществляется Государственным заказчиком.

3.1. Муниципальные заказчики ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет о реализации мероприятий в рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" Государственному заказчику по форме, утвержденной соглашением.

3.2. Если Муниципальным заказчиком не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидий, установленные соглашениями, объем субсидии, предусмотренный бюджету Муниципального заказчика на текущий год, подлежит сокращению в соответствии с настоящим Порядком. Высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями, имеющими право на их получение, распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия), подготовленным Государственным заказчиком на основании отчетов Муниципальных образований о проделанной работе по итогам 9 месяцев текущего года.

3.3. Перечень показателей результативности предоставления субсидий:

исполнение взятых обязательств со стороны Муниципального заказчика по долевому софинансированию из средств местных бюджетов. Сокращению подлежит сумма субсидии, равная сумме неисполненных обязательств;

соблюдение сроков представления ежеквартальной отчетности. В случае нарушения сроков предоставления отчетности более двух раз в течение предыдущего года сокращению подлежит сумма субсидии, равная 10% от суммы, распределенной на текущий год:

соответствие стоимости фактически выполненных работ сумме выделенной субсидии. В случае превышения суммы выделенной субсидии сокращению подлежит сумма субсидии, равная стоимости невыполненных работ.