Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Развитие агропромышленного комплекса в рыночных условиях невозможно без инновационной сопровождающей и качественного научного обеспечения. Разработка новых научно-обоснованных и усовершенствование существующих технологий, внедрение отечественных и зарубежных разработок, создание новых продуктов - необходимые составляющие интеграции АПК Республики Саха (Якутия) с сельским хозяйством ведущих стран мира. Широкомасштабное внедрение отработанных в условиях Якутии наукоемких технологий позволит обеспечить количественный и качественный прорыв в развитии сельского хозяйства республики.
Основные достижения научно-исследовательских работ за последние годы: создание 5 новых адаптированных сортов сельскохозяйственных культур и 2 пород лошадей - мегежекской и приленской, 2 типов лошадей якутской породы (янский, колымский), получение новых биологических и ветеринарных препаратов, внедрение нового метода идентификации (микрочипирование) племенных животных в табунном коневодстве и домашнем оленеводстве, разработана система ведения сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), разработан и издан план племенной работы в оленеводстве PC (Я) на 2010-2015 гг.
Ухудшение финансового состояния большинства сельскохозяйственных предприятий АПК не позволяет самостоятельно внедрять научные разработки в производство.
Основные проблемы развития инновационной деятельности в АПК Республики Саха (Якутия):
недостаточный объем инвестирования в аграрную науку, что привело к существенному сокращению объемов выполнения научно-технических разработок. Не всегда завершенные научно-исследовательские разработки внедряются в производство из-за несоответствия запросам товаропроизводителей, что является прямым следствием не отработанного механизма формирования и финансирования научных программ аграрного направления.
неспособность основной части сельскохозяйственных товаропроизводителей в силу убыточности и низкой доходности их деятельности использовать научно-технические достижения для повышения эффективности и конкурентоспособности производимой продукции.
отсутствие механизмов, стимулирующих развитие инновационного процесса в АПК.
Для активизации научных исследований должны быть задействованы правовые, экономические, организационные, социальные механизмы, в том числе:
существенное повышение уровня государственной поддержки научных исследований и их освоения в производстве как за счет увеличения объема финансирования, так и создания более благоприятных налоговых режимов, условий кредитования и лизинга, иных финансовых инструментов;
развитие коммерциализации научных достижений, научного предпринимательства, информационных центров и других структур, способствующих притоку финансовых ресурсов в сферу научной деятельности, особенно рискованных направлений, характерных для первичного этапа инновационного процесса;
полный охват сельскохозяйственных и других товаропроизводителей АПК консультационными услугами, интегрированными с системой информационного обеспечения отрасли, в том числе государственными информационными ресурсами;
особое внимание следует уделить привлечению молодежи к научным исследованиям в аграрной сфере. В этих целях необходимо расширить практику предоставления молодым ученым и преподавателям грантов, практиковать формирование специальных программ поддержки молодежных исследовательских коллективов в институтах и вузах, увеличить подготовку ученых через аспирантуру и докторантуру;
необходимо существенно расширить проектное финансирование научных исследований, повысить долю финансирования научных проектов в общем его объеме, практиковать разработку крупных долгосрочных республиканских научно-технических программ по приоритетным направлениям развития АПК;
формирование единой государственной системы учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в АПК, создание национального банка данных результатов научных исследований;
распространение и ускорение освоения в производстве научно-технических достижений должно способствовать формирование сети базовых, в том числе опытно-производственных хозяйств, которые совместно с органами управления АПК и научными учреждениями могут проводить реализацию мероприятий по пропаганде достижений науки, техники и передового опыта, освоению их в хозяйствах, практическому обучению кадров.
По отдельным направлениям инновационной деятельности, где не требуются крупные затраты интеллектуальных и материальных ресурсов, будут полезны малые предпринимательские структуры.
Таким образом, для повышения эффективности научного обеспечения целесообразно в регионах сформировать научно-технические программы по АПК с финансированием за счет республиканского бюджета, внебюджетных фондов и средств заинтересованных заказчиков.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.