Раздел 2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы

Раздел 2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы

Основная цель подпрограммы: сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня производства продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства.

Основные задачи подпрограммы:

- поддержание почвенного плодородия пахотных угодий;

- увеличение урожайности сельскохозяйственных культур;

- увеличение доли местных районированных семян;

- техническая модернизация отрасли;

- снижение рисков в растениеводстве.

Объемы производства продукции растениеводства будут определяться потребностью населения в картофеле, овощах, в перерабатывающей промышленности - в сельскохозяйственном сырье, в отраслях животноводства - в создании прочной кормовой базы.

В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам.

Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Отчетный период			Текущий год 2011 г.	Результаты реализации подпрограммы
		2008 год	2009 год	2010 год		Базовый вариант	Интенсивный вариант
Поддержание почвенного плодородия
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий	га	1281	1000	979	903	4000	4000
Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий	га	3204	546	4686	3610	3100	3100
Внесение минеральных удобрений	тонн в физ. весе	259	296	340	500	550	1250
Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур
Посевная площадь зерновых культур	га	11787	13446	15318	17300	19240	19240
Посевная площадь картофеля	га	7301	7674	7806	7700	8000	8000
Посевная площадь овощей открытого грунта	га	1718	1854	1868	1800	1990	1990
Площадь посева кормовых культур	га	22600	20419	19193	17700	21042	21042
Валовой сбор зерна	тонн	6340	7978	11067	14000	15700	18470
Урожайность зерновых	ц/га	5,4	5,9	7,2	8,1	8,2	9,6
Валовой сбор картофеля	тонн	75222	68345	71541	70500	73572	77280
Урожайность картофеля	ц/га	103	89	91,6	91,6	92	96,6
Валовой сбор овощей	тонн	30709	31225	33996	31050	34474	35724
Урожайность овощей о. г.	ц/га	133	117	131,6	126	126,6	132,9
Заготовка сочных кормов	тонн	25301	22779	17227	24167	30627	71030
Увеличение доли местных районированных семян
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов	%	б	0,3	4,1	4	4	4
Потребность в завозных семенах	тонн	2000	3300	2950	3085	3000	3000
Объемы реализации зерна хозяйствами всех категорий	тонн	4140	6000	10000	10000	10000	10000
Производство комбикормов	тонн	10699,	13696	17031	20000	20000	20000
Техническая модернизация отрасли
Количество приобретаемой сельскохозяйственной техники	ед.
тракторы	ед.	105	169	129	161	210	210
комбайны зерноуборочные	ед.	-	-	14	5	5	10
комбайны кормоуборочные	ед.	-	3	12	4	4	12
сельскохозяйственная техника	ед.	28	36	35	45	100	100
Снижение рисков в растениеводстве
Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади	%	10,4	29,4	17,3	25	30	30

Из оценки нынешнего состояния кормопроизводства Республики Саха (Якутия) следует, что существенный количественный и качественный рост в отрасли не может быть достигнут за счет отдельных мероприятий. Будет осуществлен комплекс взаимосвязанных технологических и организационно-экономических мероприятий, существенно повышающих эффективность производства кормов за счет роста урожайности кормовых угодий и повышения качества кормов, также увеличения доли сочных кормов в структуре посевных площадей кормовых культур.

Основной задачей, требующей первоочередного решения, следует считать перевод кормопроизводства на современные технологии. В связи с ограниченностью ресурсов, модернизацию кормопроизводства следует проводить последовательно, начиная с орошения земель и поддержание отдельных высокотехнологичных хозяйств. Одновременно необходимо изменить структуру полевого кормопроизводства путем повышения доли силосных и сенажных культур, расширения посевов многолетних бобовых трав, рапса и злаково-бобовых смесей.

Устойчивость и стабильность кормовой базы обеспечивается за счет полевых кормовых культур и естественных сенокосов, применения на этих площадях средств интенсификации.

С учетом фактического состояния кормопроизводства, уровня материальной базы и ожидаемых объемов финансирования развивать кормопроизводство следует исходя из следующих положений:

1. Первоочередные меры должны направляться на поэтапное повышение кормообеспеченности на условную голову. При этом главным фактором роста производства продукции животноводства является увеличение продуктивности животных за счет полноценного сбалансированного кормления.

2. Эффективное использование пастбищ и сенокосных угодий путем проведения мероприятий по улучшению сенокосных угодий, мелиоративных мероприятий по спуску воды, лиманного орошения.

Основополагающими мероприятиями в кормопроизводстве являются:

1. Восстановление системы семеноводства кормовых культур и, прежде всего, многолетних трав.

2. Расширение посева кормовых культур за счет восстановления заброшенных пашен, увеличение объемов заготовки силоса и сенажа.

В целях стимулирования рационального использования сельскохозяйственной техники путем объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей в кооперативы при формировании механизма возмещения части затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования на 2012-2016 годы установить одним из важнейших критериев отбора получателей субсидии.

Экстремальные условия ведения сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия) диктуют необходимость проведения мероприятий по снижению рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных природно-климатических событий и создание тем самым благоприятных финансовых условий для стабильного развития сельского хозяйства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение застрахованных посевных площадей картофеля, зерновых и кормовых культур до 30% к 2016 году;

оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям при страховании урожая сельскохозяйственных культур на случай их гибели или частичной утраты в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, половодье и переувлажнение).

Сроки и этапы реализации подпрограммы: 2012-2016 годы. Решение поставленных задач будет достигнуто за счет реализации системы организационно-технологических мероприятий, включающих в себя такие основные мероприятия, как:

оптимизация структуры использования пашни (площадь обработки паров, посевов сельскохозяйственных культур), освоение и ввод в сельскохозяйственный оборот залежных земель;

улучшение условий функционирования земледелия путем сохранения и поддержания почвенного плодородия за счет применения минеральных удобрений, средств химической защиты растений;

создание эффективного семеноводства и постоянно действующей системы сортообновления и сортосмены;

освоение адаптивных наукоемких технологий возделывания сельскохозяйственных культур;

страхование урожая сельскохозяйственных культур; субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам и кредитам, полученным на проведение сезонных полевых работ.