Приложение. Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на межселенных автодорогах Нерюнгринского района на 2012-2016 годы"

Приложение

Муниципальная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения на межселенных автодорогах Нерюнгринского района на 2012-2016 годы"
(утв. постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2012 г. N 747)

I. Паспорт
Муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на межселенных автодорогах Нерюнгринского района на 2012-2016 годы"

Наименование Программы	Повышение безопасности дорожного движения на межселенных автодорогах Нерюнгринского района на 2012-2016 годы
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление Нерюнгринской районной администрации от 30.12.2011 г. N 2776 "Об утверждении Концепции перехода муниципального образования "Нерюнгринский район" на программный бюджет"
Основания для разработки Программы	Статья 10 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Заказчик - координатор Программы	Нерюнгринская районная администрация
Основные разработчики Программы	Отдел промышленности, транспорта и связи Нерюнгринской районной администрации, Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России по Нерюнгринскому району
Основные цели и задачи Программы	Основными целями Программы являются: I. Развитие и улучшение качества межселенных автодорог Нерюнгринского района. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: 1. Поэтапное доведение уровня содержания межселенных автодорог до 100% от норматива. 2. Применение современных инженерных схем организации дорожного движения. II. Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан, их имущества, гарантии их за конных прав на безопасные условия движения на межселенных автодорогах. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: 1. Обеспечение безопасных условий движения на дорожной сети. 2. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
Сроки реализации Программы	2012 - 2016 годы, в один этап.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	Для реализации Программы разработаны две подпрограммы: I. Содержание и ремонт межселенных автодорог Нерюнгринского района. Основные мероприятия подпрограммы: 1. Очистка дорожного полотна автогрейдером от снега. 2. Механическая подсыпка дорог противогололедными материалами. 3. Содержание водопропускных сооружений автодорог. 4. Очистка архитектурных комплексов и смотровых площадок от мусора и снега. 5. Ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия. 6. Ремонт и планировка существующего гравийного покрытия. 7. Укрепление обочин дорог. 8. Устройство присыпных обочин дорог. 9. Нанесение дорожной разметки. 10. Замена дорожных знаков. 11. Стрижка кустарников в местах установленных дорожных знаков. 12. Разработка ПСД на ремонт межселенных дорог. 13. Ремонт межселенных автодорог. II. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов Нерюнгринского района. Основные мероприятия подпрограммы: 1. Регулярное освещение на телевидение и радио вопросов безопасности дорожного движения. 2. Выпуск наглядной агитации по безопасности дорожного движения (плакаты для детских учреждений, плакаты и листовки для различных категорий участников дорожного движения, календари, буклеты, значки, светоотражающие наклейки для школьников). 3. Организация занятий и проведение конкурсов в школах по правилам безопасного поведения на улицах и дорогах. 4. Проведение широкомасштабных акций "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра". 5. Организация конкурса "Безопасное колесо". 6. Размещение социальной рекламы (баннеры). 7. Перетяжка замены баннеров 2 раза в год. 8. Профилактические беседы на автотранспортных предприятиях. 9. Проведение профилактической операции "Такси".
Исполнители Программы	Отдел промышленности, транспорта и связи Нерюнгринской районной администрации, Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России по Нерюнгринскому району
Объем и источники финансирования	Бюджет муниципального образования "Нерюнгринский район", в том числе по годам: 2012 г. - 23762,4 тыс. руб. 2013 г. - 19427,7 тыс. руб. 2014 г. - 18048,7 тыс. руб. 2015 г. - 18689,5 тыс. руб. 2016 г. - 19349,7 тыс. руб. Итого: 99278,0 тыс. руб. на весь срок реализации программы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.	Увеличение протяженности отремонтированных межселенных автомобильных дорог Нерюнгринского района в общей протяженности на 5,4%; снижение уровня аварийности на автодорогах до 16% к концу реализации Программы; сокращение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий до 100% к концу реализации Программы; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 28,1% за весь период реализации Программы.
Целевые индикаторы Программы	1. Доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий в общем количестве дорожно-транспортных происшествий. 2. Доля протяженности межселенных автомобильных дорог, отремонтированных в отчетном году, в общей протяженности межселенных дорог. 3. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. 4. Число пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль и отчет по мероприятиям Программы осуществляется отделом промышленности, транспорта и связи Нерюнгринской районной администрации.

II. Нормативно-правовое обеспечение

Программа "Повышение безопасности дорожного движения на межселенных автодорогах Нерюнгринского района на 2012-2016 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10. 12. 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

При разработке Программы учтены положения Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100.

III. Состояние проблемы

Аварийность на дорогах является одной из самых серьезных социально-экономических проблем. Ежегодно в Нерюнгринском районе (далее - район) совершается около 70 дорожно-транспортных происшествий. По вине водителей транспортных средств совершается 90 процентов дорожно-транспортных происшествий (далее ДТП) от общего их количества и около 10 процентов - по вине пешеходов. Остается высоким уровень детского травматизма.

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, следует отнести:

- низкий уровень транспортной дисциплины со стороны участников дорожного движения;

- недостатки технического обеспечения безопасности дорожного движения (далее БДД);

- низкое качество дорожного полотна на межселенных дорогах района.

В результате быстрого роста автопарка района интенсивность движения на автомобильных дорогах района значительно увеличилась. Технический уровень дорог не отвечает современным требованиям.

В сложившейся ситуации проблема повышения безопасности дорожного движения выдвигается в ряд важнейших проблем, решение которой является одной из основных социально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей.

Проблемы обеспечения безопасности дорожного движения предлагается решить путем реализации мероприятий Программы по безопасности дорожного движения при совместном участии Нерюнгринской районной администрации, Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России по Нерюнгринскому району.

IV. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются: развитие и улучшение качества межселенных автомобильных дорог Нерюнгринского района и обеспечение охраны жизни, здоровья граждан, их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на межселенных автодорогах.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1. Поэтапное доведение уровня содержания межселенных автодорог до 100% от норматива.

2. Применение современных инженерных схем организации дорожного движения.

3. Обеспечение безопасных условий движения на дорожной сети;

4. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

В рамках настоящей Программы для достижения поставленных целей разработаны две подпрограммы:

1. Содержание и ремонт межселенных автодорог Нерюнгринского района.

2. Совершенствование организации дорожного движения в Нерюнгринском районе.

По каждой подпрограмме разработаны мероприятия с разбивкой по годам (приложение N 1 к Программе).

V. Система программных мероприятий

Достижение цели подпрограммы "Содержание и ремонт межселенных автодорог Нерюнгринского района" предполагается достичь на основе реализации комплекса следующих мероприятий:

1. Очистка автогрейдером от снега дорожного полотна.

2. Механическая подсыпка противогололедным материалом.

3. Содержание водопропускных сооружений автодороги "АЯМ Промплощадка".

5. Установка сигнальных столбиков - АЯМ - 378 км.

6. Асфальтобетонное покрытие дорог картами АЯМ - 378 км, Нерюнгри - Беркакит.

7. Ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия.

8. Планировка существующего гравийного покрытия.

9. Укрепление обочин (не менее 50% протяженности трассы по необходимости).

10. Устройство присыпных обочин (трасса).

11. Очистка архитектурных комплексов и смотровых площадок от мусора (АЯМ - 378 км).

12. Нанесение дорожной разметки (трасса).

13. Замена дорожных знаков (трасса).

14. Стрижка кустарников в местах установленных дорожных знаков.

15. Подготовка ПСД.

16. Ремонт межселенных автодорог.

Мероприятия подпрограммы с указанием статей расходов и источников финансирования, сроков и исполнителей указаны в Приложениях N 1 к настоящей Программе.

Цели подпрограммы "Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов Нерюнгринского района" предполагается достичь на основе реализации комплекса следующих мероприятий:

1. Регулярное освещение на телевидении и радио вопросов безопасности дорожного движения.

2. Выпуск наглядной агитации по безопасности дорожного движения (плакаты для детских учреждений, плакаты и листовки для различных категорий участников дорожного движения, календари, буклеты, значки, светоотражающие наклейки для школьников).

3. Организация занятий и проведение конкурсов в школах по правилам безопасного поведения на улицах и дорогах.

4. Проведение широкомасштабных акций "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра".

6. Организация конкурса "Безопасное колесо".

7. Размещение социальной рекламы (баннеры).

8. Перетяжка: замена 2 раза в год.

9. Профилактические беседы на автотранспортных предприятиях.

10. Проведение профилактической операции "Такси".

Мероприятия подпрограммы с указанием статей расходов и источников финансирования, сроков и исполнителей указаны в Приложении N 1 к настоящей Программе.

Мероприятия Программы предполагают обеспечение сохранности межселенных автомобильных дорог, повышение безопасности дорожного движения, оптимизацию расходования бюджетных средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства.

VI. Ресурсное обеспечение программы

Финансовые затраты на реализацию Программы составляют 99278,0 тыс. рублей на весь срок реализации Программы за счет средств местного бюджета, в том числе по годам:

2012 г. - 23762,4 тыс. руб.

2013 г. - 19427,7 тыс. руб.

2014 г. - 18048,7 тыс. руб.

2015 г. - 18689,5 тыс. руб.

2016 г. - 19349,7 тыс. руб.

В том числе капитальные вложения составят 55 551,6 тысяч рублей, текущие расходы - 39 726,0 тысяч рублей, на разработку проектно-сметной документации запланировано 4 млн. рублей.

В 2012 году планируется провести капитальный ремонт участка автомобильной дороги АЯМ 378 км - Нерюнгри, протяженностью 1,56 километра, на общую сумму - 10 млн. руб. В 2013-2016 годах также планируется проводить капитальный ремонт межселенных автомобильных дорог. Ежегодное финансирование данного мероприятия составит 5 млн. руб.

В 2012-2016 годах планируется провести ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия межселенных дорог на общую сумму 25551,6 тыс. руб.

Объемы капитальных вложений на ремонт автодорог и другие расходы, связанные с выполнением Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Нерюнгринский район", подлежат уточнению при их утверждении на соответствующий финансовый год.

VII. Механизм реализации Программы

Исполнители мероприятий Программы:

- обеспечивают ее реализацию в соответствии с мероприятиями подпрограмм в объемах выделенного финансирования;

- размещают заказы на исполнение основных мероприятий в соответствии с требованиями федерального законодательства.

VIII. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы "Повышение безопасности дорожного движения на межселенных автодорогах в муниципальном образовании "Нерюнгринский район" на 2012-2016 годы" позволит:

1. Сделать содержание межселенных дорог Нерюнгринского района более качественным.

2. Снизить уровень аварийности на межселенных дорогах до 16% к концу реализации Программы.

3. Сократить количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий до 100% к концу реализации Программы.

4. Сократить количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 28,1% за весь период реализации Программы.

IX. Оценка эффективности реализации Программы

План индикативных показателей Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Оценка эффективности реализации Программы обеспечивается за счет:

1. Заключения сбалансированных договоров.

2. Осуществления контроля за реализацией выполнения мероприятий.

X. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за исполнением Программы осуществляет Отдел промышленности, транспорта и связи Нерюнгринской районной администрации (далее - ОПТ и С).

ОПТ и С ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Управление экономического развития и муниципального заказа Нерюнгринской районной администрации отчет о ходе реализации программных мероприятий по источникам финансирования и отчет об эффективности реализации Программы согласно установленным формам.

Также, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляется в Управление экономического развития и муниципального заказа Нерюнгринской районной администрации информация по неосвоенным финансовым средствам, выделенным из местного бюджета на программные мероприятия.

И. о. управляющего делами администрации

В.В. Шмидт