Приложение. Подпрограмма "Развитие имущественного комплекса"

Приложение

к долгосрочной целевой программе

"Развитие имущественного и земельного комплекса

городского округа "город Якутск"

на 2013-2017 годы"

Подпрограмма
"Развитие имущественного комплекса"

I. Паспорт подпрограммы "Развитие имущественного комплекса" долгосрочной целевой программы "Развитие имущественного и земельного комплекса городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"

Наименование подпрограммы	Развитие имущественного комплекса на 2013-2017 годы.
Дата принятия решения о разработке Подпрограммы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Протокол совещания по долгосрочным и ведомственным целевым программам на 2013-2017 годы от 27.06.2012 года
Заказчик - координатор Подпрограммы	Заказчик - Окружная администрация города Якутска, координатор подпрограммы - Департамент имущественных и земельных отношений ГО "город Якутска"
Основной разработчик Подпрограммы	МКУ "Агентство по управлению муниципальным имуществом" ГО "город Якутск"
Основные цели Подпрограммы	Развитие имущественных отношений в городском округе "город Якутск" для обеспечения решения социально-экономических задач городского округа "город Якутск" и повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "город Якутск", повышение эффективности управления муниципальной собственностью путем оптимизации состава муниципального имущества, совершенствование системы учета муниципального имущества, увеличение доходов бюджета городского округа " город Якутск" муниципальным имуществом.
Задачи Подпрограммы	- Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности городского округа "город Якутск"; - Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ со 100% долей собственности ГО "город Якутск" и муниципальных бюджетных, казенных, автономны учреждений; - Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов собственности городского округа в хозяйственный оборот (предоставление муниципального имущества в собственность); - Обеспечение эффективного функционирования системы муниципального заказа.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	с 2013 по 2017 год
Перечень Подпрограммных мероприятий	Оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости; Сопровождение программного комплекса по ведению реестра SAUMI; Финансовое оздоровление, проведение досудебной финансовой санации МУПов и иных юридических лиц; Ликвидационные расходы; Проведение аудиторских проверок; Регистрация, перерегистрация, услуги по учету и хранению акций принадлежащих ГО "город Якутск"; Оценка пакетов акций хозяйствующих обществ подлежащих приватизации; Страхование муниципального имущества; Приобретение основных средств; Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности; Оценка рыночной стоимости арендной платы объектов муниципальной собственности.
Исполнители Подпрограммных мероприятий	МКУ "Агентство по управлению муниципальным имуществом" ГО "город Якутск"
Объем и источники финансирования	Местный бюджет городского округа "город Якутск": 2013 год - 99 229,49 тыс. руб. 2014 год - 95 218,02 тыс. руб. 2015 год - 98 344,48 тыс. руб. 2016 год - 102 200,77 тыс. руб. 2017 год - 106 253,74 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Увеличение доходов бюджета; Создание необходимых правовых и технических условий для осуществления распоряжения недвижимыми объектами муниципальной собственности (100%); Наличие необходимой учетно-технической документации у всех объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности (80%); Наличие свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество (100%); Наличие свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности и права оперативного управления на недвижимое имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями (100%); Обеспечение права муниципальной собственности путем государственной регистрации прав (100%); Использование информационной системы мониторинга объектов, находящихся в муниципальной собственности для автоматизации функций мониторинга, анализа и прогнозирования состояния и состава объектов муниципального имущества, визуализации представляемых данных, а также для автоматизации функций администрирования поступления неналоговых доходов; Сохранение муниципального имущества; Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; Повышение достоверности сведений об объектах муниципальной собственности; Реализация муниципального имущества преимущественно на торгах (100%); Повышение эффективности распоряжения имуществом муниципальными организациями (100%); Снижение кредиторской задолженности действующих муниципальных унитарных предприятий (минус 5% в год).
Перечень индикаторов эффективности мероприятий Подпрограммы	количество объектов муниципальной собственности, дополнительно вовлеченных в хозяйственный оборот; удельный вес объектов недвижимого имущества ГО "город Якутск", прошедших техническую инвентаризацию (нарастающим итогом); удельный вес прибыльных муниципальных унитарных предприятий; удельный вес прибыльных акционерных обществ, находящихся в собственности ГО "город Якутск".

V. Система программных мероприятий

Приложение N 4-1

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "таблица"

Система
программных мероприятий по реализации подпрограммы "Развитие имущественного комплекса"

тыс. руб.
N	Наименование мероприятия	КБК	Всего финансовых средств на 2013-2017 годы	в том числе по источникам финансирования			срок исполнения	Исполнители
				Бюджет ГО "Город Якутск"
				Всего	Капитальные вложения	Прочие текущие затраты
1	2		3	4	5	6		12
Задача 1. Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности городского округа "город Якутск"			70 993,94	70 993,94	-	70 993,94
Мероприятие N 1.			70 993,94	70 993,94	-	70 993,94		ОУРМС МКУ "АУМИ"
1.1.	Оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости	226.1132/1131	70 993,94	70 993,94	-	70 993,94
	2013		12 369,24	12 369,24		12 369,24	В течение года	В 2013 году планируется проведение технической инвентаризации объектов муниципальной собственности в пределах объемов 2012 года, с учетом повышающего коэффициента дефлятора на 2013 год. Перечень объектов и объем подлежащей техпаспортизации и оформлению кадастровых дел будет сформирован согласно заявок структурных подразделений Окружной администрации города Якутска и муниципальных учреждений до 01 февраля 2013 года.
1.2.	Услуги в области информационных технологий, обслуживание программного комплекса по ведению реестра муниципальной собственности	226.1136	1 026,00	1 026,00	-	1 026,00
	2013		500,00	500,00		500,00	В течение года	На ведение и сопровождение системы автоматизированного учета муниципального имущества, согласно договора оказания услуг за 2011 год расходы составили 495 000,00 руб. муниципальный контракт приложен.
1.3.	Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности	226.1140	1 939,35	1 939,35	-	1 939,35
	2013		350,00	350,00		350,00	В течение года	Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности необходима в случаях: - постановки на баланс предприятий и учреждений объектов недвижимости, у которых отсутствует балансовая стоимость; - в связи с подготовкой прогнозного плана приватизации муниципального имущества. В настоящее время проводится инвентаризация таких объектов. Исходя из расчета средних базовых тарифов оценочных фирм на оказание услуг по оценке оценка рыночной стоимости 1 объекта составляет 15 000,00 руб., по итогам проведенных торгов в 2011 году средняя стоимость работ по оценке объектов составила 4,8 тыс. руб. (130 500 руб. за 27 объектов, из них 18 однотипных объектов на 15 500 руб/ср. стоим. 861 руб. и 9 на 115 000 руб./ср. стоим. 12,77 тыс. руб. разные объекты), в 2013 г. планируется оценка порядка 50 объектов, в связи с чем заложено 500,00 тыс. руб., с учетом понижения цены по итогам торгов.
	Задача 2. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ со 100% долей собственности ГО "город Якутск" и муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений.		122 835,18	122 835,18	-	122 835,18
Мероприятие N 1.			108 916,00	108 916,00	.	108 916,00		ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.1.	Расходы на финансовое оздоровление, проведение досудебной финансовой санации МУПов и иных юридических лиц	290.1150	108 916,00	108 916,00		08 916,00
	2013		27 716,84	27 716,84		27 716,84	В течение года	В целях предотвращения ухудшения финансового состояния МУП и ОАО, в которых имеется доля ГО "город Якутск", повышения финансовой устойчивости, вывода из кризисного состояния (предбанкротного), а также исполнения требований контролирующих органов по соблюдению действующего законодательства РФ, необходимо проведение финансовой санации (муниципальной поддержки) МУП и ОАО. В 2013 г. планируется оказать финансовую санацию следующим МУП и ОАО: 1.1. МУП "Я ПАК" В соответствии с протоколом N 2 заседания кредитной комиссии от 24.02.2011 г., ежегодно с 2011 по 2015 гг. необходимо предусмотреть на финансовое оздоровление МУП "ЯПАК" по смете Управление муниципальным имуществом ГО "Город Якутск" расходы в сумме 2 740,10 тыс. руб. Сумма финансовой санации МУ "ЯПАК" на 2012 год составляет 2740,10 тыс. руб.: 1.2. ОАО "Банно-прачечный трест" В связи с необходимостью проведения капитального ремонта центральной бани, расположенной по адресу: г. Якутск, ул. Чернышевского, 8, обществом был составлен перечень работ по капитальному ремонту на сумму размере 8 273,11 тыс. руб. В связи с тем, что общество не имеет возможности исполнить мероприятия за счет собственных средств необходимо предусмотреть расходы в местном бюджете ГО "город Якутск". В 2011 г. оказана финансовая помощь обществу в размере 3 545,77 руб. Согласно заключения МУ "Главстрой" от 17.10.2011 г., стоимость работ в ценах 3 квартала 2011 г. составила 16 966,98 тыс. руб., а не заявленная ранее (8 273,11 тыс. руб.). 1.3. Модернизация производства ОАО В 2012 году принято решение о необходимости обновления подвижного парка муниципальных предприятий и обществ, ДИЗО собраны заявки от предприятий, сформирован перечень необходимой специализированной техники, где первоочередная потребность в технике (приложение необходимой специализированной техники) составила 182 ед, на сумму 339 211 558,00 руб. из них:
								МУП приобретение, закрепление на управление)			92	83 189 300	255 693 400		51 138 680
								ОАО (финансовое оздоровление, модернизация производства)			90	43 964 368	83 518 158		16 703 633
								Итого			182	127 153 668	339 211 558		67 842 312
								Увеличение уставного капитала акционерных обществ, путем внесения в него движимого имущества нецелесообразно. Необходимо средства направить на поддержание эффективной хозяйственной деятельности обществ в виде целевого направления средств безвозмездной финансовой помощи на безвозвратной основе на проведение модернизации производства - на приобретение специализированной техники. Ввиду ограниченности возможности бюджета на приобретение специализированной техники для ОАО и предприятий, ДИЗО принято решение о распределении необходимой суммы на 5 лет, т.е. на финансовое оздоровление (модернизацию производства) ОАО необходимо 16 703,63 тыс. руб.
Мероприятие N 2.			12 176,40	12 176,40	-	12 176,40		ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.2.	Ликвидационные расходы	290.1150	12 176,40	12 176,40	-	12 176,40
	2013		2 435,28	2 435,28		2 435,28	В течение года	В 2012 г. планировалась ликвидация МАУ "Ритуал", ОАО "Сигма", МАУ СТК Столица, МУ "Содействие", МКУ "Зеленый мир" "Управление здравоохранения", МУ "Округ", МУП "Мичеер", однако в настоящее время окончательного решения не принято, и соответственно расходы на обеспечение работы ликвидационных комиссий, а также погашения кредиторской задолженности необходимо предусмотреть на 2013 г. и последующие годы. При принятии решения о ликвидации необходимо предусмотреть расходы, связанные с ликвидационными мероприятиями на период ликвидации на срок, установленный действующим законодательством РФ, который составляет минимум шесть месяцев. Процедура ликвидации предприятий, учреждений, обществ городского округа "город Якутск" будет регулироваться гражданско - правовым договором. В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса РФ, юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Таким образом, вознаграждение ликвидационной комиссии может быть установлено сторонами самостоятельно, не требуя дополнительных обоснований. Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска предлагает предусмотреть следующие расходы, необходимые для осуществления ликвидационных мероприятий. Всего расходы ликвидационной комиссии: 305 920 руб. Таким образом на расходы 8 ликвидационных комиссий необходимо 2 447 360,00 руб. Также, согласно справки МРИ ФНС N 5 от 01.02.2012 г. N 14-74/001159 , по состоянию на 26.01.2012 г. необходимо предусмотреть средства на погашение кредиторской задолженности по налоговым платежам в размере 333 889,73 руб., в том числе: ОАО "Сигма" - 278 468,74 руб. МУ Содействие - 5 362,71 руб. МАУ "Ритуал" - 50 058,28 руб. Необходимо отметить, что данная сумма не окончательная, т.к., пени увеличиваются каждый день, кроме того необходимо предусмотреть средства на погашение задолженности по з/п бывшему директору МУ "Содействие".МАУ "Ритуал". По факту формирования реестра требований кредиторов, выявления и взыскания дебиторской задолженности будут вноситься изменения в план подпрограммных мероприятий.
Мероприятие N 3.			1 742,77	1 742,77	-	1 742,77		ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.3.	Расходы на проведение аудиторских проверок	226.1140	1 742,77	1 742,77	-	1 742,77
	2013		314,52	314,52		314,52	В течение года	В 2012 году согласно заседаний балансовой комиссии ДИЗО поручено организовать и провести инициативный аудит следующих предприятий: МУП "Жилкомсервис", МУП "ОРО Горснаб", ОАО "Банно-прачечный трест", определить источник для оплаты данных услуг. Департаментом изысканы средства в размере 297,0 тыс. руб. из расчета 99,0 тыс. руб. * 3 предприятия внутри сметы и в пределах доведенных лимитов. С целью обеспечения источника на 2013 год сумма средств на 2012 год , с учетом применения индекса-дефлятора.
Мероприятие N 4.			30,00	30,00	-	30,00		ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.4.	Расходы по регистрации, перерегистрации, услуг по учету и хранению акций принадлежащих ГО "город Якутск"	226.1140	30,00	30,00	-	30,00
	2013		30,00	30,00		30,00	В течение года	По данной статье предусмотрены расходы на регистрации, перерегистрации, услуг по учету и хранению акций принадлежащих ГО "город Якутск" и лицевых счетов ДИО ОА в ЯФЦ акций ОАО (заверение копий, образцов подписей), в том числе услуг по учету и хранению акций ОАО "Сбербанк" РФ в размере 30,0 тыс. руб., что соответствует лимитам выделенным по данной статье на 2012 год.
Мероприятие N 5.			18 285,29	18 285,29	-	18 285,29		ОРЮЛФОЛ МКУ "АУМИ"
2.5.	Страхование муниципального имущества	226.1135	18 285,29	18 285,29	-	18 285,29
	2013		3 300,00	3 300,00		3 300,00	В течение года	Планируется страхование объектов: - образ