Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к Указу Президента Республики Саха (Якутия)
от 25 января 2012 года N 1196
Положение
о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию
16 сентября 2013 г., 20 января 2014 г.
1. Общие положения
1.1. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию (далее - Госкомитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим в пределах компетенции Республики Саха (Якутия) координацию деятельности в сфере управления фондом недр и отношений, возникающих в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Республики Саха (Якутия).
1.2. В своей деятельности Госкомитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.
1.3. Госкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Госкомитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Финансирование деятельности Госкомитета осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выделяемых на государственное управление, в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Местонахождение Госкомитета: 677018, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кирова, 13.
2. Основные задачи
Основными задачами Госкомитета являются:
2.1. Организационное обеспечение и реализация полномочий Республики Саха (Якутия) в сфере государственного регулирования и управления отношениями недропользования.
2.2. Изучение геологического строения территории Республики Саха (Якутия) для многоцелевого использования результатов в различных сферах экономики.
2.3. Обеспечение воспроизводства и развития минерально-сырьевой базы Республики Саха (Якутия) как субъекта Российской Федерации с учетом действующих и перспективных потребностей добывающего сектора экономики.
2.4. Государственное регулирование отношений в сфере геологического изучения и недропользования и управление республиканским фондом недр.
2.5. Обеспечение государственного надзора за рациональным использованием и охраной недр.
2.6. Координация, определение уставной деятельности закрепленных за Госкомитетом предприятий, обществ, учреждений и организаций.
2.7. Реализация государственной кадровой политики в геологической отрасли.
3. Полномочия
Госкомитет в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) имеет следующие полномочия:
3.1. Разработка проектов законов и иных правовых актов Республики Саха (Якутия) в сфере недропользования. Осуществление мониторинга федерального законодательства и ревизия нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, антикоррупционную экспертизу нормативных правовых и правовых актов Госкомитета.
3.2. Участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации.
3.3. Разработка и реализация территориальных (республиканских) программ развития и использования минерально-сырьевой базы.
3.4. Создание и ведение территориальных (республиканских) фондов геологической информации, распоряжение информацией от имени Республики Саха (Якутия), полученной за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
3.5 Участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2013 г. N 2243 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
3.6. Составление и ведение территориальных (республиканских) балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3.7. Подготовка предложений по распоряжению совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Республики Саха (Якутия), формирование предложений по региональному перечню полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым для формирования совместно с Российской Федерацией данных перечней.
3.8. Осуществление принятия решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов в установленном законодательством порядке.
3.9. Осуществление выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
3.10. Осуществление внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформление лицензий.
3.11. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.
3.12. Подготовка к утверждению порядка пользования участками недр местного значения и порядка предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2013 г. N 2243 пункт 3.13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня опубликования названного Указа
3.13. Защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами.
3.14. Представление интересов Республики Саха (Якутия) в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр.
3.15. Участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых.
3.16. Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2013 г. N 2243 настоящее приложение дополнено пунктом 3.16.1, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня опубликования названного Указа
3.16.1. Расчет размера вреда по участкам недр местного значения и предъявление виновным лицам требования о возмещении такого вреда.
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2013 г. N 2243 настоящее приложение дополнено пунктом 3.16.2, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня опубликования названного Указа
3.16.2. Рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.
3.17. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, утверждение нормативов потерь, технологически связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых.
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2013 г. N 2243 настоящее приложение дополнено пунктом 3.17.1, вступающим в силу с 1 января 2014 г.
3.17.1. Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2013 г. N 2243 настоящее приложение дополнено пунктом 3.17.2, вступающим в силу с 1 января 2014 г.
3.17.2. Установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование участком недр местного значения.
3.18. Организация и проведение аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения.
3.19. Регулирование от имени Республики Саха (Якутия) других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.
3.20. Осуществляет функции распорядителя и получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на содержание Госкомитета и реализацию возложенных на Госкомитет функций.
3.21. Осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
3.22. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемых на выполнение геологоразведочных работ.
3.23. Осуществляет функции администратора доходов бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.
3.24. Исполняет следующие функции по управлению государственной собственностью Республики Саха (Якутия):
3.24.1. Контролирует и координирует деятельность подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций.
3.24.2. Определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных государственных учреждений и предприятий.
3.24.3. Определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных хозяйственных обществ в установленных законодательством пределах.
3.24.4. Координирует и контролирует получение лицензии на отдельные деятельности подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций.
3.24.5. Координирует и контролирует оформление правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, земельно-кадастровых документов и технических паспортов зданий подведомственных государственных учреждений, предприятий.
3.24.6. Разрабатывает государственные программы по укреплению и развитию материально-технической базы, энергосбережению и энергетической эффективности подведомственных государственных учреждений.
3.24.7. Осуществляет деятельность по укреплению материально-технической базы, проведению капитального строительства и капитального ремонта, противопожарных мероприятий, мероприятий по энергосбережению, энергетической эффективности, предупреждению чрезвычайных ситуаций в Госкомитете и подведомственных государственных учреждениях.
3.24.8. Координирует проведение противопожарных мероприятий, предупреждение чрезвычайных ситуаций и контролирует их проведение в подведомственных учреждениях.
3.24.9. Контролирует использование по назначению и сохранность государственного имущества Республики Саха (Якутия), закрепленного за подведомственными государственными учреждениями и предприятиями.
3.24.10. Проводит работы по формированию источников доходов от приносящей доход деятельности и направлениям их использования в подведомственных ему государственных учреждениях.
3.24.11. Организует и совершенствует финансово-экономическую деятельность подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций.
3.24.12. Участвует в разработке прогноза расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на содержание подведомственных государственных учреждений.
3.24.13. Осуществляет отбор на конкурсной основе руководителей подведомственных государственных учреждений, предприятий, вносит в установленном порядке предложения о назначении и освобождении руководителей, заключает трудовые договоры (контракты).
3.24.14. Контролирует соблюдение уставов подведомственными государственными учреждениями и предприятиями, исполнение трудовых договоров (контрактов) их руководителями.
3.24.15. Создает балансовые комиссии по контролю деятельности подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций, организует их деятельность.
3.24.16. Представляет для утверждения в уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) проекты решений о реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений и предприятий.
3.24.17. Осуществляет согласование сделок и одобрение совершения сделок в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.
3.25. Разрабатывает стратегический план Госкомитета.
3.26. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Госкомитета.
3.27. Осуществляет кадровую работу в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе в Республике Саха (Якутия).
3.28. Направляет на государственную регистрацию нормативные правовые акты Госкомитета в установленном законодательством порядке.
3.29. Реализует функции субъекта официального статистического учета.
3.30. Осуществляет полномочия в области охраны труда.
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20 января 2014 г. N 2453 в пункт 3.31 настоящего приложения внесены изменения
3.31. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе на подведомственных ему предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации.
3.32. Организует работу по обращению с конфиденциальной информацией.
3.33. Осуществляет в координации с Министерством по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными компаниями.
3.34. Принимает участие в организации целевой контрактной подготовки специалистов с начальным, средним и высшим профессиональным образованием.
3.35. Организует комплектование, учет, хранение и использование документов, образующихся в процессе деятельности Госкомитета.
3.36. Осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.
4. Права
Для достижения поставленных задач и осуществления своих функций Госкомитет имеет право:
4.1. Взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международными организациями, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
4.2. Обращаться в федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, международные организации, коммерческие и некоммерческие организации о предоставлении информации, нормативно-правовых документов и иных материалов, необходимых для выполнения полномочий, входящих в компетенцию Госкомитета.
4.3. Запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), предприятий, обществ, учреждений и организаций различных форм собственности отчеты о результатах геологоразведочных работ по геологическому изучению недр, поиску и разведке полезных ископаемых по территории Республики Саха (Якутия), информацию по формам государственной статистической отчетности.
4.4. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, с привлечением руководителей и специалистов других исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия), предприятий, обществ, учреждений и организаций.
4.5. В пределах своих полномочий издавать приказы, распоряжения, обязательные для исполнения всеми предприятиями и организациями, осуществляющими пользование недрами, разрабатывать и утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг, методические положения и рекомендации в области недропользования, оказывать информационные услуги.
4.6. Осуществлять финансирование территориальных (республиканских) программ геологического изучения недр, контролировать поступление и расходование финансовых средств.
4.7. Утверждать планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий, обществ и учреждений, планы их развития и технического оснащения и контролировать их исполнение.
4.8. Согласовывать уставы закрепленных за Госкомитетом предприятий.
4.9. Осуществлять контроль за экономической состоятельностью подведомственных предприятий, обществ и участвовать в процедуре установления факта банкротства.
4.10. Обеспечивать кадровую работу в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Закона Республики Саха (Якутия) "О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)".
4.11. Осуществлять полномочия в области гражданской обороны, обеспечивать проведение комплекса организационных и технических мероприятий при чрезвычайных ситуациях в установленной сфере деятельности.
4.12. Обеспечивать мобилизационную подготовку Госкомитета, а также контроль и координацию за деятельностью предприятий, находящихся в ведении Госкомитета, по их мобилизационной подготовке.
4.13. Обеспечивать в период чрезвычайного и/или военного времени предоставление информации в государственные органы Республики Саха (Якутия) в области использования недр в пределах компетенции государственных органов Республики Саха (Якутия).
4.14. Заключать в соответствии с установленным порядком трудовые договоры с руководителями подведомственных предприятий, обществ и учреждений.
4.15. Согласовывать в соответствии с установленным порядком сделки, совершаемые подведомственными предприятиями, обществами и учреждениями.
4.16. Контролировать и оценивать результаты финансово-хозяйственной деятельности закрепленных за Госкомитетом организаций, эффективность и целевое использование финансовых и материально-технических ресурсов.
4.17. Разрабатывать и вносить на утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия) административные регламенты по предоставлению государственных услуг в пределах своей компетенции.
4.18. Согласовывать пообъектные планы и/или программы геологоразведочных работ на территории Республики Саха (Якутия), геологические задания по объектам геологоразведочных работ предприятий и организаций различных форм собственности.
4.19. Вести документооборот сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, осуществлять контроль за эффективностью защиты указанных сведений и информации, обеспечивать проведение мероприятий по защите данной информации, проводить в установленном порядке мероприятия по изменению уровня доступа к данной информации.
4.20. Приостанавливать или прекращать финансирование из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) государственных контрактов по геологическому изучению недр в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ и Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.21. Образовывать экспертные комиссии, научно-технические советы, иные коллегиальные и совещательные органы для решения проблем по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
4.22. Осуществлять государственный надзор за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в части полномочий Республики Саха (Якутия).
4.23. Отзывать и приостанавливать действие лицензий на право пользования недрами в рамках своих полномочий в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4.24. Заключать гражданско-правовые договоры и соглашения в пределах своих полномочий и функциональных обязанностей.
4.25. Привлекать на контрактной основе специализированные организации и учреждения для решения задач по воспроизводству минерально-сырьевой базы и недропользования.
4.26. Учреждать в установленном законодательством порядке ведомственные награды.
4.27. Осуществлять рекламно-издательскую деятельность, в том числе в электронных СМИ, по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
4.28. Принимать в необходимых случаях совместные с другими органами государственной власти Республики Саха (Якутия) решения.
4.29. Создавать комиссию с участием представителя федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов для установления факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
4.30. Исполнять иные полномочия, предусмотренные правовыми актами Республики Саха (Якутия).
5. Организация деятельности
5.1. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.
5.2. Председатель имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.
5.3. Председатель и его заместители подотчетны Президенту и Правительству Республики Саха (Якутия) в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) порядке.
5.4. Председатель Госкомитета:
5.4.1. Руководит деятельностью Госкомитета, утверждает положения о его структурных подразделениях, определяет компетенцию должностных лиц Госкомитета в решении организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов.
5.4.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.
5.4.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
5.4.4. Издает распоряжения и приказы, утверждает документы и нормативы, не требующие рассмотрения в Правительстве Республики Саха (Якутия), дает указания и/или поручения по вопросам деятельности Госкомитета.
5.4.5. Представляет интересы Республики Саха (Якутия) в двусторонних и многосторонних переговорах по поручению Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).
5.4.6. Представляет Госкомитет во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), органами государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств и международными организациями.
5.4.7. Утверждает, в пределах установленной численности, структуру и штатное расписание Госкомитета с учетом реализации нормативных актов Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) относительно порядка формирования структуры исполнительных органов государственной власти и соотношения категорий должностей государственных гражданских служащих.
5.4.8. Назначает на должность и освобождает от должности работников Госкомитета, за исключением заместителей председателя.
5.4.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), присвоению почетных званий Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
5.5. В Госкомитете образуется Коллегия. Положение о Коллегии Госкомитета утверждается Президентом Республики Саха (Якутия). Персональный состав Коллегии Госкомитета утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
6. Ответственность
Госкомитет в лице председателя несет ответственность за:
6.1. Надлежащее выполнение возложенных на Госкомитет полномочий.
6.2. Достоверность информации, предоставляемой Президенту Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), федеральные и республиканские органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации.
6.3. Эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности, своевременное составление и представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в орган, исполняющий бюджет, утверждение смет расходов, соблюдение штатно-сметной дисциплины, соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом о бюджете.
6.4. Правильность и законность осуществляемых Госкомитетом действий.
6.5. Соблюдение законодательства об охране труда.
6.6. Соблюдение установленных правил работы с документами.
6.7. Соблюдение работниками Госкомитета трудовой дисциплины и распорядка дня.
7. Прекращение деятельности
7.1. Прекращение деятельности Госкомитета может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
7.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.
7.3. При ликвидации или реорганизации Госкомитета архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника документы передаются в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия).
В состав комиссии, образующейся для передачи дел и имущества, в обязательном порядке включается представитель государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).
7.4. Госкомитет как орган государственной власти, располагающий сведениями, составляющими государственную тайну, в случае ликвидации или реорганизации, а также при прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на хранение в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия) либо передаются:
- правопреемнику Госкомитета, располагающему сведениями, составляющими государственную тайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений;
- органу государственной власти, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне";
- другим органам государственной власти согласно Закону Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.