Приложение 1. План работы Комиссии по противодействию коррупции МО "Алданский район" на 2014 год

Приложение 1
к постановлению
от 27 декабря 2013 г. N 2903п

План
работы Комиссии по противодействию коррупции МО "Алданский район" на 2014 год

План работы комиссии по противодействию коррупции МО "Алданский район" (далее - план работы по противодействию коррупции) составлен на основе:

- Федерального закона Российской Федерации N 273-ФЗ от 25 декабря 2008 г. "О противодействии коррупции";

- Федерального закона Российской Федерации N 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Закона Республики Саха (Якутия) N 668-З N 227-IV "О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)";

- Устава муниципального образования "Алданский район";

- Положения о комиссии по противодействию коррупции МО "Алданский район", утвержденного постановлением главы МО "Алданский район" N 119п от 26 июля 2011 г.;

- иных федеральных нормативных правовых актов, а также нормативных правовые актов государственных органов Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления МО "Алданский район" в сфере противодействия коррупции.

Цели и задачи плана работы по противодействию коррупции

План ставит своей целью искоренение причин и условий, порождающих коррупцию, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан района от неправомерных действий, связанных с коррупцией, повышение правового сознания и доверия населения к исполнительным органам местного самоуправления, их должностным лицам, муниципальным служащим.

Задачи плана:

- совершенствование нормативной правовой базы органов местного самоуправления, направленной на противодействие коррупции;

- участие в мониторинге коррупциогенных факторов и повышение эффективности мер противодействия коррупции;

- разработка механизмов противодействия коррупции в органах местного самоуправления;

- внедрение механизмов противодействия коррупции в рамках реализации кадровой политики;

- создание условий для замещения должностей муниципальной службы не подверженными коррупции лицами;

- разработка механизмов реального контроля над действиями должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

- обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления;

- расширение системы правового просвещения населения в сфере противодействия коррупции;

- формирование нетерпимости к фактам коррупции в общественном сознании;

- обеспечение гласности работы по противодействию коррупции, связь со СМИ;

- содействие доступности информации о фактах коррупции и их свободному освещению в СМИ;

- привлечение институтов гражданского общества в участие в противодействие коррупции;

- принятие дополнительных мер, направленных на достижение конкретных результатов в сфере противодействия с коррупцией;

- обеспечение контроля выполнения мероприятий, предусмотренных планами по противодействию коррупции.

Основные мероприятия плана работы по противодействию коррупции в 2014 году

NN	Мероприятия	Сроки	Исполнители
Совершенствование нормативной правовой базы органов местного самоуправления МО "Алданский район", направленной на противодействие коррупции
1.1.	Совершенствование правового обеспечения противодействия коррупции на муниципальной службе.	2014 г.	Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район"; Юридический отдел администрации МО "Алданский район"; Алданский районный Совет РС (Я).
1.2.	Повышение качества нормотворческой деятельности. Принятие мер, направленных на предупреждение принятия незаконных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы.	2014 г.	Органы местного самоуправления МО "Алданский район"; Структурные подразделения администрации МО "Алданский район"; Руководители муниципальных учреждений и предприятий.
2. Организационные меры по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления, учреждений и предприятий МО "Алданский район" в целях предупреждения коррупции
2.1.	Обобщение и анализ обращений граждан и юридических лиц, содержащих информацию о фактах коррупции со стороны лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также со стороны руководителей муниципальных учреждений и предприятий.	Ежеквартально	Органы местного самоуправления МО "Алданский район"
2.2.	Проведение мониторинга коррупционных правонарушений, совершенных лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также руководителями муниципальных учреждений и предприятий.	По факту выявления	Органы местного самоуправления МО "Алданский район" совместного с правоохранительными органами. Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район".
2.3.	Анализ состояния преступности и правонарушений коррупционной направленности в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях и предприятиях.	Ежеквартально	Органы местного самоуправления МО "Алданский район" совместно с правоохранительными органами; Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район".
2.4.	Проведение анализа соблюдения требований федерального законодательства, связанного с размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.	2014 г.	Управление экономики администрации МО "Алданский район"; Контрольно-счетный комитет МО "Алданский район".
2.5.	Проведение в соответствии с утвержденными планами контрольной деятельности проверок и ревизий в пределах полномочий исполнителей мероприятия в органах местного самоуправления МО "Алданский район", в подведомственных организациях, учреждениях по вопросам целевого и эффективного использования средств, направляемых на реализацию приоритетных национальных проектов, поддержку малого и среднего предпринимательства, предоставляемых государственных грантов, оказание социальной помощи населению за счет средств местного бюджета.	В соответствии с утвержденными планами контрольной деятельности	Алданский районный Совет РС (Я); Контрольно-счетный комитет МО "Алданский район".
2.6.	Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством РФ, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.	2014 г.	Органы местного самоуправления МО "Алданский район"; МКУ Алданского района "Земельно-имущественное управление".
2.7.	Усиление активности работы комиссии по противодействию коррупции МО "Алданский район". Проведение заседаний в соответствии с положением о комиссии, утвержденным постановлением главы МО "Алданский район" N 119п от 26 июля 2011 г.	Ежеквартально	Комиссия по противодействию коррупции МО "Алданский район"; Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район".
2.8.	Предоставление отчетов об исполнении планов по противодействию коррупции в комиссию по противодействию коррупции МО "Алданский район".	Ежеквартально	Исполнители основных мероприятий утвержденных планов работы по противодействию коррупции.
2.9.	Направление в соответствии с действующим законодательством материалов в органы прокуратуры и в правоохранительные органы по документально установленным фактам финансовых нарушений, хищений, злоупотреблений со стороны должностных лиц проверенных объектов в целях правовой оценки действий виновных лиц, обеспечения возмещения ущерба, минимизации последствий коррупционных правонарушений.	По фактам выявления нарушений	Алданский районный Совет РС (Я) Контрольно-счетный комитет МО "Алданский район".
2.10.	Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, и внесение уточнений в перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, для организации их первоочередной проверки.	2014 г.	Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район".
2.11.	Разработка комплекса мер по противодействию "бытовой" коррупции, в том числе: - привлечение к этой работе контрольного органа; - анализ обращений граждан с целью выявления схем "бытовой" коррупции и информирование населения о результатах; - профилактическая работа в муниципальных учреждениях и предприятиях.	2014 г.	Органы местного самоуправления МО "Алданский район" совместно с правоохранительными органами; Комиссия по противодействию коррупции МО "Алданский район"; Контрольно-счетный комитет МО "Алданский район".
2.12.	Принятие мер, направленных на повышение эффективности контроля за целевым использованием бюджетных средств, а также средств, распоряжением муниципальным имуществом.	2014 г.	Органы местного самоуправления МО "Алданский район"; Алданский районный Совет РС (Я); Управление экономики администрации МО "Алданский район"; МКУ АР Земельно-имущественное управление; Контрольно-счетный комитет МО "Алданский район"; Руководители муниципальных учреждений и предприятий.
Внедрение механизмов противодействия коррупции в рамках реализации кадровой политики
3.1.	Обеспечение деятельности по повышению квалификации муниципальных служащих по теме "Противодействие коррупции", в том числе, в первую очередь, служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.	2014 г.	Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район"
3.2.	Оптимизация численности в органах местного самоуправления в зависимости от объема и результатов работы.	2014 г.	Управление экономики МО "Алданский район"; Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район".
3.3.	Проведение аттестации муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством.	IV квартал	Аттестационная комиссия администрации МО "Алданский район"; Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район".
3.4.	Разработка комплексов мер, направленных на повышение результативности проведения аттестаций и квалификационных экзаменов муниципальных служащих, в том числе путем введения автоматизированного тестирования.	2014 г.	Аттестационная комиссия МО "Алданский район" Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район".
3.5.	Обеспечение соблюдения муниципальными служащими Кодекса этического поведения муниципальных служащих МО "Алданский район".	2014 г.	Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район".
3.6.	Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и разрешению конфликта интересов.	2014 г.	Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район".
3.7.	Взаимодействие с правоохранительными органами при проведении служебных расследований случаев коррупционных проявлений.	По факту выявления	Органы местного самоуправления МО "Алданский район" совместно с правоохранительными органами.
3.8.	Организация во взаимодействии с правоохранительными органами или государственными органами, осуществляющими контрольные функции, проведения проверок муниципальных служащих на предмет их участия в предпринимательской деятельности, управления коммерческими организациями лично либо через доверенных лиц, оказания не предусмотренного законом содействия физическим и юридическим лицам с использованием служебного положения.	Согласно планам проверок	Органы местного самоуправления МО "Алданский район" совместно с правоохранительными органами.
3.9.	Организация проверок сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, а также соблюдения муниципальными служащими ограничений, установленных федеральным и республиканским законодательством.	2014 г.	Органы местного самоуправления МО "Алданский район" совместно с правоохранительными органами; Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район".
3.10.	Проведение анализа практического исполнения муниципальными служащими обязанности уведомления о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений	2014 г.	Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район".
3.11.	Направление запросов в правоохранительные органы для проверки лиц, претендующих на поступление на муниципальную службу, на наличие фактов совершенных ими правонарушений (с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных")	2014 г.	Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район"
3.12.	Обеспечение порядка проведения конкурсов на замещение вакантной должности муниципальной службы	2014 г.	Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район"
3.13.	Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших обучение на базе высших профессиональных заведений, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, осуществляющих программы профессиональной переподготовки, повышения квалификации государственных гражданский и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	2014 г.	Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район"
3.14.	Осуществление комплекса мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков. Проведение мероприятий по формированию негативного отношения к дарению подарков указанным лицам. По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка осуществлять проверки в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, и применять соответствующие меры юридической ответственности.	2014 г.	Органы местного самоуправления МО "Алданский район"; Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район"
3.15.	Организация доведения до лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы положений законодательства РФ о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коррупционные преступления в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверке сведений, предоставляемых указанными лицами в соответствии с законодательством.	2014 г.	Органы местного самоуправления Алданского района; Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район"
3.16.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы, и принять предусмотренные законодательством меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Каждый случай конфликта интересов предавать гласности и применять меры ответственности, предусмотренные законодательством.	2014 г.	Комиссия по противодействию коррупции МО "Алданский район"; Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район".
3.17.	Для стимулирования антикоррупционного поведения муниципальных служащих, фактической реализацией требований законодательства об обязанности уведомления представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные, правоохранительные органы об обращениях в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений включить данные требования в их должностные инструкции, а также ввести в практику карьерное и материальное стимулирование муниципальных служащих, исполнивших на практике данное требование.	2014 г.	Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район".
3.18.	Введение в практику информирования органов государственной власти и органов местного самоуправлении обо всех ставших им известными фактах несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, государственными и муниципальными служащими для принятия соответствующих мер в отношении виновных лиц, вплоть до увольнения по утрате доверия в соответствии с действующим законодательством.	2014 г.	Органы прокуратуры, следственного комитета, ФСБ, МВД и др. правоохранительные органы; Органы местного самоуправления МО "Алданский район".
3.19.	Организация работы по опубликованию и обновлению на официальном сайте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за отчетный период.	До 15 мая	Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район".
Управление муниципальной собственностью и предоставление муниципальных услуг
4.1.	Продолжить регламентацию предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций по вопросам проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов муниципального имущества, земельных участков - предоставление их в собственность.	2014 г.	Заместитель главы МО "Алданский район" по земельно-имущественным вопросам; МКУ "Департамент земельно-имущественных отношений Алданского района".
4.2.	Организация и проведение ведомственных проверок использования муниципального имущества переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление.	Согласно планам проверок	Заместитель главы МО "Алданский район" по земельно-имущественным вопросам; МКУ "Департамент земельно-имущественных отношений Алданского района".
4.3.	Проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.	Согласно планам проверок	Контрольно-счетный комитет МО "Алданский район".
4.4.	Анализ результатов продаж и приватизации объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости и иных нарушений норм действующего законодательства.	По отдельному плану	Заместитель главы МО "Алданский район" по земельно-имущественным вопросам; МКУ "Департамент земельно-имущественных отношений Алданского района".
4.5.	Организация и проведение ведомственных проверок за выполнением муниципальных контрактов на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов неполного выполнения работ, использования менее качественных и дешёвых товаров	Согласно планам проверок	Заместитель главы МО "Алданский район" по земельно-имущественным вопросам; МКУ "Департамент земельно-имущественных отношений Алданского района".
4.6.	Проведение профилактической работы с руководителями муниципальных учреждений и предприятий направленной на противодействие коррупционным проявлениям.	2014 г.	Комиссия по противодействию коррупции МО "Алданский район"; Органы местного самоуправления МО "Алданский район".
5. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления
5.1.	Предоставление отчетов об исполнении планов по противодействию коррупции в Совет по противодействию коррупции при Президенте Республики Саха (Якутия).	Ежегодно до 25 января	Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район.
5.2.	Организация систематического опубликования в средствах массовой информации, в сети интернет сведений об исполнении органами местного самоуправления средств бюджетов (сведения об исполнении бюджета)	2014 г.	Органы местного самоуправления МО "Алданский район"; СМИ
5.3.	В целях профилактики и освещения результатов деятельности в сфере противодействия коррупции организовать постоянное доведение через СМИ до населения обо всех документально подтвержденных решениями комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов фактах умышленных и грубых коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих, а также руководителей муниципальных учреждений и предприятий.	По факту выявления	Органы местного самоуправления МО "Алданский район"; СМИ
5.4.	Организация систематического опубликования в СМИ, в сети Интернет сведений об использовании органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями средств бюджетов (сведения об использовании бюджета) в целях формирования дополнительных механизмов общественного контроля за их деятельностью, повышения эффективности деятельности и качества принимаемых ими решений.	2014 г.	Органы местного самоуправления МО "Алданский район"; СМИ
6. Обеспечение гласности работы по противодействию коррупции, связь со средствами массовой информации
6.1.	Организация публикации цикла статей по вопросам противодействия коррупции, способствующих формированию активной гражданской позиции, антикоррупционного правосознания граждан, разъясняющих обществу правила противодействия коррупции, и ход исполнения данного плана	2014 г.	СМИ
6.2.	Организация специальных телевизионных передач по проблемам противодействия коррупции.	По плану телестудии	Алданская телестудия НКВ "Саха"
6.3.	Активизирование работы по формированию отрицательного отношения к коррупции, привлечение для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества, каждый факт коррупции в соответствующем органе власти предавать гласности.	2014 г.	Органы местного самоуправления МО "Алданский район" совместно с правоохранительными органами. Социальное управление администрации МО "Алданский район"; СМИ
7. Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции
7.1.	Привлечение комиссией по противодействию коррупции в МО "Алданский район" институтов гражданского общества к контролю над деятельностью наиболее подверженных коррупции органов и учреждений.	2014 г.	Комиссия по противодействию коррупции МО "Алданский район".
7.2.	Расширение состава комиссии по противодействию коррупции МО "Алданский район" представителями гражданского общества	2014 г.	Комиссия по противодействию коррупции МО "Алданский район"; Руководитель службы управления персоналом администрации МО "Алданский район".
8. Расширение системы правового просвещения населения в сфере противодействия коррупции
8.1.	Проведение открытых уроков, семинаров, лекций по вопросам противодействия коррупции в подведомственных учреждениях и среди населения	2014 г.	Социальное управление администрации МО "Алданский район"; МКУ "Департамент образования Алданского района".
8.2.	Разработка планов мероприятий по противодействию коррупции в образовательных учреждениях, учреждениях культуры.	I квартал 2014 г.	МКУ "Департамент образования Алданского района"; МКУ "Управление культуры и искусства Алданского района"
8.3.	Включение в программы обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров, правовую подготовку антикоррупционной направленности.	2014 г.	Образовательные учреждения среднего профессионального образования Алданского района
8.4.	Подготовка и проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией, по распространению антикоррупционных идей и взглядов в обществе с целью формирования антикоррупционного мировоззрения и поведения.	Ежегодно (по отдельному плану)	Органы местного самоуправления МО "Алданский район".
8.5.	Изготовление и размещение средств социальной наглядной антикоррупционной агитации и пропаганды (плакаты, баннеры) в зданиях, занимаемых органами местного самоуправления, в местах массового пребывания людей, за счет средств Муниципальной программы "Профилактика правонарушений МО "Алданский район" на 2013-2016 годы".	2014 г.	Координатор (ответственный исполнитель) Муниципальной программы