Приложение. Положение об общественном Совете Алданского района

Приложение
к Постановлению Главы Администрации МО "Алданский район"
от "27" декабря 2013 г. N 2954п

Положение
об общественном Совете Алданского района

1. Общие положения

1.1. Общественный Совет Алданского района является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом и работает на общественных началах. Принимаемые им решения носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления и членов Совета.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Саха (Якутия), законодательством Российской Федерации и Конституцией Республики Саха (Якутия), указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и главы администрации муниципального образования "Алданский район" и настоящим положением.

1.3. Деятельность Совета основывается на принципах добровольности, равноправия и законности, определяется регламентом совета.

2. Основные цели и задачи деятельности совета

2.1. Совет создается в целях содействия процессу развития гражданского общества, предполагающему активное участие граждан в выработке и реализации наиболее важных решений, влияющих на социально-экономическое развитие и общественно-политическую ситуацию в районе, формирования гражданского мира и согласия на территории муниципального образования, повышения эффективности работы органов местного самоуправления, снижения социальной напряженности, обеспечения общественного порядка и формирования механизмов социального партнерства.

2.2. Основными задачами Совета являются:

- выработка и осуществление согласованных и целенаправленных совместных действий органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций по реализации муниципальных программ социально-экономического развития;

- содействие дальнейшему укреплению гражданского общества, созданию новых общественных институтов, организации их взаимодействия;

- совместная работа с органами местного самоуправления по обеспечению безопасности населения, снижению уровня бедности, защите прав и свобод граждан, нравственно-патриотическому воспитанию подрастающего поколения;

- создание единого информационного пространства, информирование общественности о состоянии социально-экономического положения в районе,

- изучение общественного мнения;

- обсуждение проблем Алданского района, выработка рекомендаций и предложений для органов местного самоуправления района по решению различных социально-экономических и политических вопросов.

3. Функции Совета

3.1. В соответствии с вышеизложенными задачами Совет:

- вырабатывает для главы администрации муниципального образования "Алданский район" рекомендации по широкому кругу вопросов, затрагивающих сферу взаимоотношений государства и общественных объединений;

- проводит разъяснительную работу среди населения о деятельности органов государственной власти Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и муниципальной власти;

- осуществляет взаимодействие с государственными, муниципальными и общественными организациями, учреждениями района;

4. Права Совета

4.1. Для реализации возложенных на него задач и для выполнения своих функций Совет имеет право:

- запрашивать и получать от государственных, муниципальных и общественных организаций необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

- вносить на рассмотрение главы администрации муниципального образования вопросы, отнесенные к компетенции Совета;

- создавать комиссии или временные рабочие группы для подготовки и проработки конкретных вопросов деятельности Совета;

- принимать участие в разработке и реализации районных программ и проектов по соответствующим направлениям деятельности Совета;

- организовывать съезды, форумы, фестивали, научно-практические конференции, совещания;

- открывать в средствах массовой информации рубрики программы по направлениям деятельности Совета;

- разрабатывать и представлять инициативные документы, включая документы рекомендательного и методического характера, в органы исполнительной власти и местного самоуправления.

5. Состав, структура и принципы организации работы совета.

5.1. Глава администрации муниципального образования "Алданский район" объявляет о предстоящем формировании Общественного совета и устанавливает период приема документов от общественных объединений и иных некоммерческих организаций, который не может составлять менее 30 дней. Объявление о предстоящем формировании нового состава Общественного совета производится не позднее чем за три месяца до дня истечения срока полномочий членов действующего состава Общественного совета, а в случае самороспуска Общественного совета не позднее чем через 10 дней со дня самороспуска Общественного совета.

5.2. После объявления о предстоящем формировании Общественного совета руководящий орган общественного объединения и иной некоммерческой организации, определенный уставом общественного объединения и иной некоммерческой организации, вправе принять решение о выдвижении кандидата в состав Общественного совета.

Общественное объединение или иная некоммерческая организация вправе выдвинуть только одного кандидата.

В качестве кандидата может быть выдвинуто любое лицо, удовлетворяющее требованиям настоящего Положения, независимо от его членства в данном общественном объединении или иной некоммерческой организации.

5.3. В состав Совета на правах членов входят представители общественных и иных негосударственных некоммерческих объединений, предпринимательских, образовательных объединений, профсоюзов, действующих на территории Алданского района;

5.2. Первоначальный состав формируется по принципу представительства;

5.3. В состав Совета входят 15 членов, из числа которых избирается председатель Совета, заместитель, секретарь;

5.4. Члены Общественного совета утверждаются из числа лиц, включенных в окончательный список кандидатов в члены Общественного совета Алданского района и утверждаются главой администрации муниципального образования "Алданский район".

5.5. Окончательный список кандидатов в члены Общественного совета размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования "Алданский район", для всеобщего ознакомления.

5.6. Кандидат в члены Общественного совета вправе в любое время до его утверждения членом Общественного совета отозвать свое заявление о согласии на утверждение членом Общественного совета, подав письменное заявление главе муниципального образования "Алданский район". В этом случае кандидат исключается из списка кандидатов в члены Общественного совета.

5.7. Если по истечении установленного периода приема количество кандидатов в члены Общественного совета окажется менее установленного настоящим Положением количества членов Общественного совета или равным ему, глава муниципального образования "Алданский район" продлевает указанный период в целях дополнительного выдвижения кандидатов в члены Общественного совета, но не более чем на 30 дней.

5.8. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета:

5.8.1. Политические партии.

5.8.2. Общественные и иные негосударственные некоммерческие организации, имеющие в числе учредителей политические партии.

5.8.3. Объединения, которым внесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности,- в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным.

5.9. Состав Совета может меняться по совместному решению Совета и главы муниципального образования "Алданский район";

Замена представителя объединения в Совете производится на основании выписки решения руководящего органа соответствующего объединения;

5.10. Совет работает в режиме заседаний, которые созываются не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Совета созываются по инициативе главы администрации муниципального образования "Алданский район" или председателя Совета.

5.11. Председатель Совета:

- осуществляет общее руководство Советом;

- распределяет обязанности между членами Совета;

- определяет повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета;

- представляет Совет во взаимодействии с органами местного самоуправления;

- в случае необходимости передает полномочия председателя Совета заместителю или иному уполномоченному из числа членов Совета.

5.12. Заседание является правомочным, если присутствует не менее половины его членов.

5.13. Рекомендации Совета принимаются большинством голосов представителей объединений, присутствующих на заседании. Рекомендации Совета в виде протоколов заседаний подписываются председательствующим на заседании Совета, ответственным секретарем и направляются главе администрации муниципального образования "Алданский район".В случае равенства голосов голос Председателя Общественного совета (в его отсутствие - Ответственного секретаря Общественного совета) является решающим.

5.14. Глава администрации муниципального образования "Алданский район" лично или через уполномоченных им лиц информирует Совет, о своем решении по принятым Советом рекомендациям.

5.15. Планы работы утверждаются председателем Совета.

5.16. Заместитель и председатели комиссий могут представлять Совет во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами власти и другими субъектами правоотношений как коллегиально, так и персонально.

5.17. Ответственный секретарь организует подготовку заседаний Совета.

5.18. Для подготовки и проработки конкретных вопросов деятельности Совета могут образовываться комиссии или временные рабочие группы.

5.19. К участию в работе Совета могут привлекаться эксперты.

5.20. По итогам работы Совета председателем Совета готовится ежегодный доклад, который направляется главе администрации муниципального образования "Алданский район".

6. Член Общественного совета

6.1. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Республики Саха (Якутия), достигший возраста 18 лет.

6.2. Членами Общественного совета не могут быть:

1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

3) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в органах государственной власти, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и Республики Саха (Якутия); главы муниципальных образований Республики Саха (Якутия); должности муниципальной службы; депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн); депутаты органов местного самоуправления.

6.3. Член Общественного совета имеет право, с согласия работодателя, на освобождение от выполнения трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением за ним места работы (должности) на время участия в заседании Общественного совета, заседании комиссии или рабочей группы Общественного совета. Соответствующие положения могут быть включены в трудовой договор по основному месту работы члена Общественного совета.

7. Прекращение деятельности совета

Реорганизация и ликвидация Совета осуществляется решением главы администрации муниципального образования "Алданский район".

8. Первое заседание Общественного совета

8.1. Общественный совет нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня утверждения правомочного состава Общественного совета.

8.2. Первое заседание Общественного совета созывает и ведет до избрания Председателя, глава муниципального образования Алданский район.

9. Регламент Общественного совета

9.1. Общественный совет первого состава утверждает Регламент Общественного совета большинством голосов от установленного общего числа членов Общественного совета.

9.2. Регламентом Общественного совета в соответствии с действующим законодательством устанавливаются:

1) порядок участия членов Общественного совета в ее деятельности;

2) сроки и порядок проведения заседаний Общественного совета;

3) полномочия и порядок деятельности Председателя Общественного совета и Ответственного секретаря Общественного совета;

4) полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественного совета, а также порядок избрания и полномочия руководителей указанных комиссий и рабочих групп и их заместителей;

5) порядок принятия решений Общественным советом, ее комиссиями и рабочими группами;

6) порядок подготовки ежегодного доклада Общественного совета о состоянии и развитии институтов гражданского общества в муниципальном образовании;

7) иные вопросы организации и порядка деятельности Общественного совета Алданского района в соответствии с настоящим Положением.

10. Кодекс этики членов Общественного совета

10.1. Председатель Общественного совета разрабатывает и представляет на утверждение Общественного совета Кодекс этики членов Общественного совета (далее - Кодекс этики).

10.2. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественного совета.

11. Срок полномочий членов Общественного совета Алданского района

11.1. Срок полномочий членов Общественного совета составляет 3 (три) года и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественного совета. Со дня проведения первого заседания Общественного совета нового состава полномочия членов Общественного совета предыдущего состава прекращаются.