Приложение N 6. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроэнергетике"

Приложение N 6
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Энергоэффективная экономика на 2012-2016 годы и
на период до 2020 года"

Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроэнергетике"

Паспорт
подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование подпрограммы	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроэнергетике
2	Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 746 "Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"
3	Соисполнитель подпрограммы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия); ОАО АК "Якутскэнерго"; ОАО "Сахаэнерго"
4	Цель подпрограммы	Обеспечение надежного и энергоэффективного функционирования объектов энергоснабжения Республики Саха (Якутия); Снижение энергоемкости
5	Целевые индикаторы подпрограммы	Энергоемкость ВРП; экономия электрической энергии в натуральном выражении
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы и на период до 2020 года
7	Задачи подпрограммы	Снижение удельного расхода топливно-энергетических ресурсов на предприятиях энергетики; совершенствование технологии и структуры выработки электро- и теплоэнергии на электростанциях и котельных; снижение потерь при транспортировке энергоресурсов; рациональное использование энергии; максимальное использование ресурсосберегающих, энергоэффективных технологий
8	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	По базовому и интенсивному варианту: 2012-2020 гг. - 1 298,98 млн. руб. за счет внебюджетных средств; в том числе: 2012 год - 160,4 млн. руб.; 2013 год - 839,15 млн. руб.; 2014 год - 299,43 млн. руб.; 2015 год - 0 млн. руб.; 2016 год - 0 млн. руб.; 2017-2020 годы - 0 млн. руб.

1. Характеристика текущего состояния

Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроэнергетике" включает в себя мероприятия по энергосбережению на предприятиях в коммунальном комплексе, в электроэнергетике.

Анализ текущего состояния данных отраслей говорит о высокой энергоемкости производства, моральной и физической изношенности основных фондов, высоким уровнем сверхнормативных потерь, нерациональном использовании энергоресурсов, низком освоении ресурсосберегающих, энергоэффективных технологий.

Повышение эффективности использования энергии - один из главных приоритетов региональной энергетической стратегии. Анализ эффективности использования энергии в республике свидетельствует о том, что она ниже на 15-20% среднероссийского показателя и существенно ниже, чем в развитых капиталистических странах. Если можно было бы реализовать имеющийся потенциал энергосбережения во всех сферах экономики (составляющий 17-22% от суммарного энергопотребления), то республика длительное время могла бы развиваться без прироста энергопотребления.

Гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с постановлением Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) от 04.12.2006 N 249 является ОАО АК "Якутскэнерго".

В состав ОАО АК "Якутскэнерго" входят:

Каскад Вилюйских ГЭС им. Е.Н. Батенчука, снабжающий электроэнергией Западную Якутию;

Якутская ГРЭС, питающая территорию городского округа "город Якутск" и 9-ти заречных улусов, где проживает более полумиллиона якутян;

Якутская ТЭЦ.

Установленная электрическая мощность объектов ОАО АК "Якутскэнерго" составляет 1 453 МВт, тепловая - 1 697,6 Гкал/ч. Три предприятия электрических сетей (Якутские городские, Западные и Центральные электрические сети) обеспечивают транспортировку электроэнергии до потребителей.

Энергосбыт ОАО АК "Якутскэнерго" осуществляет реализацию электрической и тепловой энергии и услуг ЖКХ на всей территории республики. В состав ОАО АК "Якутскэнерго" входят четыре дочерних общества:

ОАО "Сахаэнерго", лидер развития малой электроэнергетики России;

ОАО "ЯЭРК", специализирующееся на ремонтах оборудования, тепловых сетей и высоковольтных линий, а также на их строительстве;

ОАО "Теплоэнергосервис", отвечающее за бесперебойное теплоснабжение населения Оймяконского, Усть-Янского, Усть-Майского и части Мирнинского районов республики;

ОАО "Энерготрансснаб", главной задачей которого является обеспечение бесперебойного снабжения предприятий энергосистемы материально-техническими ресурсами и своевременная их доставка.

ОАО АК "Якутскэнерго" входит в состав ОАО "РАО Энергетические системы Востока".

Доля рынка ОАО АК "Якутскэнерго" по электроэнергии составляет порядка 90%, по тепловой энергии 25-26%.

ОАО "Сахаэнерго" обеспечивает электроэнергией и теплом жителей 17 районов республики на территории в 2,2 млн. кв. км (это 2/3 территории республики) с населением 130 тыс. человек (15% от общего количества населения). Все дизельные станции изолированные, работают на свои распределительные сети. Значительные расстояния не позволяют обеспечить стопроцентный охват централизованным электроснабжением, отсутствие крупных потребителей приводит к нецелесообразности строительства источников генерации большой установленной мощности. Поэтому в период освоения Севера была создана сеть локальных дизельных электростанций, альтернативы которым нет. Протяженность линий электропередачи составляет 2 678 км, количество трансформаторных подстанций 931 единица. Количество установленных дизель - генераторов насчитывает более 600 единиц. На станциях установлены дизель - генераторы фирм "Ярославский моторный завод", "Алтайдизель", "РУМО" (Русские моторы), ВДМ (Волжский завод им. Маминых), CUMMINS (Великобритания), CATERPILLAR (США) и другие. В 2007 году в п. Тикси смонтирована первая в республике ветровая энергоустановка фирмы "ТАСКЕ WIND TECHNIK" (Германия) мощностью 250 кВт. Структура топливного баланса характеризуется высокой долей использования дизельного топлива (98%), что является причиной высокой стоимости вырабатываемой электроэнергии.

2. Цели, задачи, мероприятия подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение надежного и энергоэффективного функционирования объектов энергоснабжения Республики Саха (Якутия).

Для достижения заданной цели необходимо снизить удельный расход топливно-энергетических ресурсов на предприятиях электроэнергетики.

Оценка реализации подпрограммы

Цели, задачи подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2011	2012	2013	2014	2020
Снижение энергоемкости ВРП на 40 процентов	Энергоемкость ВРП	%	30,4	30,6	30,1	29,6	19,1
Задача: Снижение удельного расхода топливно-энергетических ресурсов на предприятиях электроэнергетики	Экономия электрической энергии	млн. кВт/ч	275,1	245,4	329,3	433,7	2 340,5
	Экономия тепловой энергии	тыс. Гкал	583,7	520,6	698,7	920,0	4 965,3

Основным направлением разработки и реализации мероприятий по энергосбережению в электроэнергетике являются:

повышение эффективности работы электроэнергетики за счет снижения затрат на производство и передачу энергии;

удовлетворение потребностей экономики республики в электрической и тепловой энергии;

снижение объемов финансовых ресурсов, уходящих из республики за ввозимые топливные ресурсы;

сокращение негативного воздействия на окружающую среду.

Для реализации вышеперечисленных целей необходимо решить следующие задачи:

снижение удельных расходов топливно-энергетических ресурсов в энергетике;

снижение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции в области электроэнергетики;

повышение энергетической эффективности выпускаемой продукции;

улучшение метрологического контроля, надзор и статистическое наблюдение за расходом энергоресурсов;

повышение КПД действующих энергетических установок;

снижение потерь энергоносителей в инженерных сетях.

Предусматривается выполнение мероприятий по снижению расходов электроэнергии на собственные и хозяйственные нужды за счет проведения инвентаризации и оптимизации использования вспомогательного оборудования.

Проводится диспетчеризация и детальный анализ работы автотранспорта.

Организационные мероприятия по объектам малой энергетики направлены на стимулирование процесса энергосбережения, создание необходимых условий для внедрения энергосберегающих технологий:

проведение энергоаудита - энергетическая паспортизация дизельных электростанций, включающая энергетические обследования, оценку имеющихся резервов экономии и определение технико-экономической эффективности мероприятий по энергосбережению;

создание и оснащение передвижной лаборатории для проведения энергетического и экологического аудита ввиду большой территориальной разбросанности дизельных электростанций, подлежащих энергетической паспортизации;

создание сервисного предприятия по наладке топливной аппаратуры дизельного оборудования на основании тепломеханических данных;

использование средств массовой информации для освещения проблем энергосбережения в энергетике, в том числе рекламирование поквартирных энергосберегающих приборов и т.д.;

установка приборов учета топливных ресурсов, электроэнергии;

проведение мероприятий по оптимизации режимов загрузки дизельных электростанций в зависимости от сезонной загрузки;

разработка и внедрение НИОКР в области энергосбережения.

Мероприятия по снижению потерь электрической энергии включают продолжение проводившихся ранее набора работ, таких как:

замена проводов на перегруженных ВЛ;

замена перегруженных, установка и ввод в эксплуатацию дополнительных силовых трансформаторов;

замена недогруженных силовых трансформаторов и трансформаторов с повышенными потерями мощности в стали;

перевод на более высокое напряжение линий и ПС;

разукрупнение распределительных сетей 0,38-35 кВ;

компенсация реактивной мощности в сетях 35, 10 кВ,

а также нормирование потерь электрической энергии.

Работа по совершенствованию средств и систем учета энергоресурсов состоит из мероприятий по инвентаризации, оснащению и модернизации измерительных комплексов, установке АСКУЭ как на энергетических объектах, так и в бытовом и мелкомоторном секторе энергопотребления.

Целью данного мероприятия является оснащение максимальной части энергетических потоков системами технического и в особенности коммерческого учета для снижения потерь электрической и тепловой энергии в сетях и доведения качества и количества поставляемого топлива до договорного уровня. Оснащение приборами учета и контроля топливно-энергетических ресурсов сами по себе не являются энергосберегающими, однако, позволяют:

1. Выявить и снизить коммерческие потери (в т.ч. хищение) электрической и тепловой энергии.

2. Учесть реальное качество поставляемого топлива (соответственно, уточнить реальные его затраты на производство электроэнергии и тепла и повлиять на цену товара).

3. Определить реальные потери энергии на стадии транспорта и оценить необходимость принятия соответствующих мер по их снижению.

4. Подготовить базовые средства, для создания автоматизированных систем учета электроэнергетики.

5. Обеспечить полную реализацию электроэнергии, отпущенной населению и предприятиям мелкомоторного сектора, за счет этого увеличить сбор денежных средств.

6. Снизить издержки энергосбытовой деятельности и расходы на ремонт и эксплуатацию электросчетчиков.

В области энергосбережения работа проводится по следующим направлениям:

инвестирование в наиболее эффективные энергосберегающие проекты и программы;

освоение новых технологий производства электрической и тепловой энергии, высокоэффективных в энергетическом отношении видов оборудования, технических средств и материалов.

3. Объем финансовых средств, необходимый для реализации подпрограммы

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 1 298,98 млн. рублей за счет собственных средств предприятий отрасли электроэнергетики и в базовом, и в интенсивном вариантах реализации подпрограммы.