Приложение. Порядок предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства в рамках реализации муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса в Нерюнгринском районе на 2012-2016 годы"

Приложение
к постановлению Нерюнгринской районной администрации
2 апреля 2013 г. N 683

Порядок
предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства в рамках реализации муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса в Нерюнгринском районе на 2012-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г., 15 мая, 2 сентября 2014 г., 14 декабря 2015 г., 14 апреля, 24 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет условия отбора получателей субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства в рамках реализации муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса в Нерюнгринском районе на 2012-2016 годы" (далее - Порядок).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.3. Настоящий Порядок устанавливает категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение субсидий на возмещение затрат на поддержку сельскохозяйственного производства (далее по тексту - субсидии), виды, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.4. Субсидии предоставляются на безвозмездной (безвозвратной) основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на развитие сельского хозяйства на территории Нерюнгринского района в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2011 года N 934 и муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса в Нерюнгринском районе на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Нерюнгринской районной администрации от 12.11.2012 года N 2327.

Информация об изменениях:

Постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 15 мая 2014 г. N 1152 в пункт 1.5 внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Финансирование производится в пределах выделенных на эти цели средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местного бюджета в соответствии с кассовым планом Муниципального Казенного учреждения Управление сельского хозяйства Нерюнгринского района (далее - Управление) с лицевых счетов Управления, открытых в Управлении финансов Нерюнгринской районной администрации (далее - Финансовый орган) для исполнения местного бюджета на счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях.

1.6. Ставки субсидий утверждаются главой муниципального образования "Нерюнгринский район". Размер ставок определяется с учётом Рекомендации Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) органам местного самоуправления в связи с передачей отдельных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства. Ставки субсидий определяются исходя из данных официальной статистической отчетности. Ставки субсидий подлежат ежегодному уточнению в зависимости от объема средств, выделенных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и из бюджета МО "Нерюнгринский район" на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса в Нерюнгринском районе на 2012-2016 годы".

1.7. Уполномоченным органом по приему документов от заявителей на получение субсидий является Управление.

1.8. Отбор претендентов на получение субсидии осуществляет комиссия по отбору претендентов на получение бюджетных средств, предусмотренных муниципальной целевой программой "Развитие агропромышленного комплекса в Нерюнгринском районе на 2012-2016 годы" (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением Нерюнгринской районной администрации.

1.9. Предоставление субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства носит заявительный характер.

1.10. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства (далее - Соглашение), заключенного между Управлением и получателями субсидий в течение 5 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

1.11. Управление предоставляет в Финансовый орган на санкционирование расходов соглашения и справки расчеты о предоставлении субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 15 мая 2014 г. N 1152 раздел 1 дополнен пунктом 1.12, вступающим в силу после опубликования названного постановления

1.12. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, предоставляющий субсидию, Управление финансов Нерюнгринской районной администрации осуществляют проверки по соблюдению условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

2. Категории и (или) критерии отбора получателей субсидий

2.1. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг по следующим категориям:

сельскохозяйственные товаропроизводители, признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", обслуживающие организации агропромышленного комплекса, организации пищевой и перерабатывающей промышленности.

2.2. Получатели субсидий должны соответствовать следующим критериям:

2.2.1. Осуществляют деятельность на территории муниципального образования "Нерюнгринский район";

2.2.2. Не находятся в процедуре конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

2.2.3. Обеспечивают гарантированную заработную плату работникам сельского хозяйства в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными ведомственным актом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство);

2.2.4. Крестьянские (фермерские) хозяйства должны быть включены в реестр Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов Республики Саха (Якутия).

3. Виды субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства в соответствии с целями муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса в Нерюнгринском районе на 2012-2016 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2016 г. N 416 в пункт 1 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Развитие традиционных отраслей Севера

Целью предоставления субсидий является сохранение традиционных отраслей Севера как уклада жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера.

Субсидии предоставляются оленеводческим хозяйствам, обслуживающим стандартное стадо оленей по природно-климатическим зонам (таежная, не менее 500 голов) исходя из данных официальной статистической отчетности на начало года:

1. Обеспечение сохранения отрасли оленеводства.

- возмещение части затрат по организации защиты оленей авиационным способом от хищников (волков).

2. Создание условий для развития продукции оленеводства.

- возмещение части затрат на приобретение спецодежды для оленеводов;

- возмещение части затрат на ремонт изгороди, исходя из ставки субсидий - руб./км. на одну бригаду, и коралей для оленей, исходя из ставки субсидий - руб./шт.;

- возмещение части затрат на проведение осенней и весенней корализации оленей.

- возмещение части затрат на запасные части к вездеходной технике.

Субсидии предоставляются для обеспечения организации кормозаготовительной компании сельскохозяйственным товаропроизводителям, признаваемым в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на следующие цели:

а) на возмещение затрат по приобретению дизельного топлива для проведения кормозаготовительных работ;

б) на возмещение затрат по переезду мобильных бригад на дальние участки;

в) на возмещение затрат по перевозке грубых кормов водным и наземным транспортом;

г) на возмещение затрат по приобретению прицепной кормозаготовительной техники).

3. Создание условий труда для оленеводческих бригад.

- возмещение части затрат по созданию условий труда работникам оленеводческих бригад в экстремальных условиях, включая расходы на оплату труда оленеводов и чумработников, премию школьникам за работу в летнее время в оленеводческих стадах, а также подъемные лицам, впервые выезжающим на работу в оленеводство.

Информация об изменениях:

Постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 24 октября 2016 г. N 1357 в пункт 2 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Развитие скотоводства

Целью предоставления субсидий является развитие скотоводства в районе, а так же возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота.

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота (на сохраненную корову), сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям (крестьянским (фермерским) хозяйствам) и личным подсобным хозяйствам исходя из данных официальной статистической отчётности на начало года. Распределение субсидий производится при наличии коров, исходя из данных официальной статистической отчетности на начало года при предоставлении документов, подтверждающих понесенные затраты

3. Развитие скороспелой отрасли свиноводства

Целью предоставления субсидий является развитие свиноводства в районе, а так же возмещение части затрат на содержание свиней.

Субсидии предоставляются базовым свиноводческим хозяйствам на возмещение части затрат на приобретение кормов по дифференцированной ставке на 1 голову маточного поголовья свиней, исходя из данных официальной статистической отчётности на начало года.

4. Развитие отрасли звероводства

Целью предоставления субсидий является развитие звероводства в районе, а так же возмещение части затрат на содержание поголовья серебристо-черной лисы.

Субсидии предоставляются звероводческим хозяйствам на возмещение части затрат на приобретение кормов по ставке на 1 голову маточного поголовья зверей, исходя из данных официальной статистической отчётности на начало года.

5. Развитие табунного коневодства

Целью предоставления субсидий является развитие табунного коневодства в районе, а так же возмещение части затрат на содержание лошадей.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на содержание кобыл, по данным официальной статистической отчётности на начало года и на возмещение части затрат за приобретенное поголовье лошадей (якутская порода) текущего года и их содержание.

Информация об изменениях:

Постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2015 г. N 2152 приложение дополнено подразделом 6, вступающим в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

6. Развитие и модернизация отрасли.

Целью предоставления субсидии является обеспечение интенсивного развития звероводства. К мероприятиям относится ремонт ограждения для зверофермы. Субсидии предоставляются звероводческим хозяйствам на возмещение части затрат по ремонту ограждения для зверофермы.

4. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решения о выдаче субсидий

4.1. Извещение о проведении отбора должно быть опубликовано в Бюллетене органов местного самоуправления Нерюнгринского района и размещено на официальном сайте муниципального образования "Нерюнгринский район" в сети Интернет не позднее, чем за 15 календарных дней до дня окончания приема заявлений на участие в данном отборе.

В извещении указываются:

а) полное наименование Управления и его почтовый адрес;

б) наименование субсидии по возмещению части затрат за счет средств республиканского и местного бюджетов;

в) дата начала и конца подачи заявлений на получение субсидии;

г) категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидии;

д) место подачи заявлений на участие в отборе;

е) дата заседания Комиссии по отбору получателей субсидий;

ж) перечень документов, прилагаемых к заявлению об участии в отборе получателей субсидий;

з) почтовый адрес, номер контактного телефона Управления сельского хозяйства.

4.2. Претенденты на участие в отборе подают в Управление заявление в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

4.3. К заявлению прилагаются документы, перечень которых установлен в разделе 5 настоящего Порядка.

4.4. Заявитель имеет право вносить изменения в свое заявление или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявлений.

4.5. Поступившие заявления регистрируются Управлением в специальном журнале.

4.6.Управление проводит проверку предоставленных претендентами документов на соответствие требованиям раздела 5 настоящего Порядка и принимает решение о передаче документов Комиссии, или в случае несоответствия, об отказе в приеме документов и возвращает их претенденту.

4.7. В случае обнаружения ненадлежащего оформления документов для предоставления субсидий Управление возвращает их на доработку в течение 3 рабочих дней, о чем делается запись в справке-расчете о возврате документов на доработку с указанием даты возврата. Не позднее, чем в 10-дневный срок с момента возврата документы должны быть доработаны и представлены повторно. Повторно представленные документы Управление проверяет в течение 3 рабочих дней.

4.8. Решение о предоставлении субсидии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. В случае, если голоса членов Комиссии распределяются поровну, право решающего голоса имеет председатель Комиссии.

4.9. В течение 3 дней с даты принятия решения Комиссия сообщает участникам отбора о результатах принятого решения. Решение об отказе в предоставлении субсидии оформляется в письменной форме с указанием причины отказа.

4.10. Решения Комиссии оформляются протоколом и размещаются на официальном сайте муниципального образования "Нерюнгринский район" в сети Интернет в течение двух дней.

4.11. Управление заключает в течение 5 дней с каждым победителем отбора Соглашение о предоставлении субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства.

4.12. Перечисление субсидий осуществляется Управлением на банковские счета победителей отбора на основании постановления Нерюнгринской районной администрации, протокола Комиссии и Соглашения.

4.13. Управление ведет реестр получателей субсидий.

5. Перечень документов, предоставляемых для участия в отборе

Информация об изменениях:

Постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2015 г. N 2152 в пункт 5.1 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Для участия в отборе получатели субсидий - заявители представляют в Комиссию заявление с приложением следующих документов:

- заявление на участие в отборе согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования в Бюллетене органов местного самоуправления Нерюнгринского района и размещения на официальном сайте МО "Нерюнгринский район" в сети Интернет извещения о проведении отбора;

- копию паспорта (для физических лиц);

- копию отчета об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса по форме N 6-АПК, заверенную организацией для юридических лиц;

- информацию об основных показателях деятельности предприятия, подписанную руководителем;

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;

- копию бухгалтерской отчетности за прошедший год (для юридических лиц);

- копию документов о регистрации в органах государственной статистики (для юридических лиц);

- копию договора на открытие банковского счета;

- документы, подтверждающие фактические затраты по предоставляемым субсидиям на поддержку сельскохозяйственного производства (товарные накладные, товарные чеки, расходные квитанции, договоры, акты выполненных работ, локальные сметы и т.д.).

5.2. Претендент на получение субсидии несет полную ответственность за достоверность представленных документов.

6. Основания для отказа в предоставлении субсидии

6.1. Основанием для отказа в предоставлении субсидий являются:

6.1.1. непредставление получателем субсидии документов, указанных в настоящем Порядке;

6.1.2. выявление в предоставленных документах сведений, не соответствующих действительности;

6.1.3. возбуждение в отношении получателя субсидии дела о банкротстве и применение процедуры наблюдения или внешнего управления, а также признание в установленном порядке банкротом.

6.1.4. наличие просроченной кредиторской задолженности по обязательным платежам перед бюджетом всех уровней и государственными внебюджетными фондами, кроме случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении указанной организации действует решение о реструктуризации задолженности.

6.2. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидий Управление в недельный срок информирует заявителя об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.

6.3. Заявитель вправе после устранения причин, послуживших основанием для отклонения его заявления, повторно направить в Управление заявление на рассмотрение, но в пределах срока приема заявлений, указанного в извещении о проведении отбора, в котором участвует заявитель.

7. Порядок возврата субсидии в случае нарушения получателем условий, установленных при их предоставлении

7.1. Комиссия осуществляет контроль соблюдения условий предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2015 г. N 2152 пункт 7.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. При выявлении факта неправомерного получения субсидий, нецелевого использования субсидий, предоставления недостоверных сведений, субсидии подлежат возврату в бюджет МО "Нерюнгринский район" в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

7.3. При невозврате субсидий в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования Управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет МО "Нерюнгринский район" в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 15 мая 2014 г. N 1152 приложение дополнено разделом 1, вступающим в силу после опубликования названного постановления

7.1. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году

7.1.1. При заключении соглашений о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства, в них включаются условия о сроке и порядке возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

7.1.2. Управление осуществляет контроль использования предоставленных субсидий в текущем финансовом году в полном объеме.

7.1.3. При наличии у получателя субсидий неиспользованных в отчетном финансовом году остатков субсидий, они подлежат возврату в бюджет Нерюнгринского района в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в срок не позднее 20 января текущего финансового года.

8. Ответственность за нецелевое использование выделенных средств

8.1. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность предоставленных документов и выполнение условий предоставления субсидий. В случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий, а также установления нецелевого использования бюджетных средств, предоставления недостоверных или искажённых сведений, получатели субсидий возвращают полученную сумму, в бюджет МО "Нерюнгринский район".

Информация об изменениях:

Постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2015 г. N 2152 пункт 8.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Получатели субсидий предоставляют в Управление до 25 декабря текущего года отчет об использовании бюджетных средств согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку с приложением копий первичных документов.

Управляющий делами Нерюнгринской районной администрации

В.В. Шмидт