Приложение N 1. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1
к решению районного
Совета депутатов
от 20 ноября 2013 года III-N 2-6

Муниципальный правовой акт
о внесении изменений и дополнений в Устав МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия)

В целях приведения Устава МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) в соответствие с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) внести следующие изменения и дополнения:

1) Статью 2 "Основные термины, понятия и наименования" дополнить абзацами 22-23 следующего содержания:

"Полное наименование представительного органа местного самоуправления - Мирнинский районный Совет депутатов муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия).

Сокращенное наименование представительного органа местного самоуправления - Мирнинский районный Совет депутатов МО "Мирнинский район" РС (Я)".

Абзацы 22-41 считать соответственно абзацами 24-43.

2) В части 3 статьи 5 "Территориальная организация муниципального образования" слова "Таас-Юрях" заменить словами "Тас-Юрях".

3) В части 1 статьи 10 "Вопросы местного значения муниципального образования":

а) в пункте 4 после слов "поселений" дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время";

в) в пункте 15 слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию", слово "вновь" исключить;

г) в пункте 23 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";

д) дополнить пунктом 36 следующего содержания:

"36) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов".

4) В статье 11 "Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов":

а) в пункте 7 части 1 слова "образовательных учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организаций высшего образования";

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

5) Пункт 11 части 1 статьи 12 "Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения" изложить в следующей редакции:

"11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".

6) Статью 13 "Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий" дополнить частью 7 следующего содержания:

"Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные финансовые и материальные средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, определенных муниципальным правовым актом районного Совета депутатов".

7) В абзаце 2 части 2 статьи 27 "Структура Мирнинского районного Совета депутатов" после слов "группы" дополнить словами "и фракции".

8) В статье 32 "Полномочия Мирнинского районного Совета депутатов":

а) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

"11) определение порядка осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, принятие решений о реализации права на участие в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", случаях и порядке дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;".

б) в части 2:

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) утверждение схемы территориального планирования муниципального образования;";

в пункте 15 слово "долгосрочных" заменить словом "муниципальных", слово "местных" заменить словом "муниципальных";

в пункте 19 после слов "муниципальных образований" дополнить словами ", организации межмуниципального сотрудничества".

9) Часть 3 статьи 39 "Торжественная присяга Главы Мирнинского района" изложить в следующей редакции:

"Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета депутатов, должностных лиц органов местного самоуправления, почетных граждан Мирнинского района и представителей общественности не позднее тридцати дней со дня проведения муниципальных выборов".

10) В части 1 статьи 40 "Полномочия Главы Мирнинского района":

а) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями, организациями межмуниципального сотрудничества в соответствии с решением районного Совета депутатов об участии муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;";

б) в пункте 16 слова "в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)" заменить словами "в уполномоченный орган по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)".

11) В части 4 статьи 41 "Отчетность Главы Мирнинского района":

а) в абзаце 1 после слов "Глава района" дополнить словом "лично";

б) дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Отчет Главы района заслушивается на открытом заседании районного Совета депутатов с участием населения и общественности муниципального образования и доводится до сведения населения через официальные средства массовой информации".

12) Статью 42 "Досрочное прекращение полномочий Главы Мирнинского района" дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах Главы района".

13) Часть 2 статьи 43.1 "Удаление Главы Мирнинского района в отставку" дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение Главой района, районной Администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов".

14) В статье 48 "Полномочия районной Администрации":

а) в части 1:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ;";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) разработка прогноза социально-экономического развития и реализация планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) осуществление полномочий муниципального заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования;";

б) в части 2:

в пункте 1 после слов "поселений" дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";

пункт 7 части 2 изложить в следующей редакции:

"7) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время";

в пункте 16 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";

дополнить пунктом 36 следующего содержания:

"36) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

в) в части 3:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) реализация жилищных прав отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральными законами от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и от 17 июля 2011 года N 211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";";

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) поддержка сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами) по развитию животноводства (скотоводства, свиноводства), растениеводства (овощеводства, картофелеводства), табунного коневодства, северного домашнего оленеводства, обеспечение кормопроизводства, производства и переработки продукции животноводства;".

15) В части 10 статьи 54 "Условия и порядок прохождения муниципальной службы" слово "присваивается" заменить словами "может быть присвоено".

16) Пункт 3 части 3 статьи 55 "Права, обязанности и гарантии муниципального служащего" изложить в следующей редакции:

"3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;".

ГАРАНТ:

Положения пункта 17 настоящего муниципального правового акта применяется с 1 января 2016 г.

17) Статью 57 "Муниципальные правовые акты" дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Положения пункта 18 настоящего муниципального правового акта применяется с 1 января 2016 г.

18) Статью 63 "Подготовка муниципальных правовых актов" дополнить частью 3 следующего содержания:

"Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Саха (Якутия).

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов".

19) Статью 65 "Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов" дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".

20) В пункте 6 части 2 статье 69 "Муниципальное имущество муниципального образования" слово "(полного)" исключить.

21) В статье 71 "Местный бюджет муниципального образования":

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Местный бюджет на очередной финансовый год (очередной финансовый и плановый период) принимается районным Советом депутатов в сроки, установленные муниципальным правовым актом районного Совета депутатов.

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.".

б) в абзаце 5 части 3 слова "Глава района" заменить словами "Районная Администрация", после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "(очередной финансовый год и плановый период), слова "до начала финансового года" заменить словами "в сроки, установленные муниципальным правовым актом районного Совета депутатов".

22) В части 1 статьи 76 "Муниципальный заказ" слова "Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заменить словами "Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

23) В статье 79 "Муниципальные заимствования":

а) в части 1:

в абзаце 2 после слов "муниципального образования" дополнить словами "размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации,";

в абзаце 3 слова "иными нормативными правовыми актами" заменить словами "настоящим Уставом";

б) в абзаце 1 части 2 после слова "Программа" дополнить словом "муниципальных", после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "(очередной финансовый год и плановый период)".

24) В статье 80 "Муниципальный долг":

а) в части 1 после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "(очередной финансовый год и плановый период)", слова "установленных действующим законодательством" заменить словами "установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации";

б) в части 5 после слов "очередным финансовым годом" дополнить словами "(очередным финансовым годом и каждым годом планового периода)";

в) в части 6 слова "бюджетным законодательством" заменить словами "Бюджетным кодексом Российской Федерации".

Глава МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия)

Р.Н. Юзмухаметов