Приложение N 1. Правила предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы"

Приложение N 1

Правила
предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2014 г. N 73)

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Настоящие Правила определяют:

а) категории юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

б) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

в) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

г) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий;

д) положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.3. Едиными условиями предоставления субсидии являются:

а) государственная регистрация претендента на получение субсидий в налоговых органах на территории Республики Саха (Якутия);

б) непроведение ликвидации претендента на получение субсидий или отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента на получение субсидий банкротом и об открытии конкурсного производства;

в) согласие получателей субсидий на осуществление Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Министерство) и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2014 г. N 164 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Законом Республики Саха (Якутия) от 05 декабря 2013 г. 1232-З N 19-V "О государственном бюджета Республики Саха (Якутия) на 2014 год", в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета, в порядке очередности поступления заявлений на участие в отборе на получение субсидий.

Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с кассовым планом Министерства с лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия), на расчетный счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации.

В соответствии с настоящими Правилами субсидированию подлежат расходы по сделке и (или) взаимосвязанным сделкам на сумму более 100,0 тыс. рублей, оплата по которым осуществлена с помощью безналичных расчетов, и по сделкам и (или) взаимосвязанным сделкам на сумму не более 100,0 тыс. рублей, оплата по которым осуществлена с помощью безналичных и (или) наличных расчетов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2014 г. N 164 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Министерство предоставляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) на санкционирование расходов соглашение о предоставлении субсидий, приказ по Министерству об утверждении перечня получателей субсидий, справку-расчет о размере субсидий на возмещение части затрат.

1.6. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:

а) мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий;

б) мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ;

в) мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий;

г) мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия;

д) мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях;

е) мелиоративные системы общего пользования - мелиоративные системы, находящиеся в общей собственности двух или нескольких лиц либо переданные в установленном порядке в пользование нескольким гражданам (физическим лицам) и (или) юридическим лицам, а также защитные лесные насаждения, необходимые для нужд указанных лиц;

ж) мелиоративные системы индивидуального пользования мелиоративные системы, находящиеся в собственности гражданина (физического лица) или юридического лица либо переданные в установленном порядке в пользование гражданину (физическому лицу) или юридическому лицу, а также защитные лесные насаждения, необходимые указанным лицам только для их нужд;

з) отдельно расположенные гидротехнические сооружения - инженерные сооружения и устройства, не входящие в мелиоративные системы, обеспечивающие регулирование, подъем, подачу, распределение воды потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных систем, защиту почв от водной эрозии, противоселевую и противооползневую защиту;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2014 г. N 164 подпункт "и" пункта 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

и) культуртехнические мероприятия (работы):

расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы.

к) выкопировка с карты местности - копия, снятая с какой-либо части большого или общего чертежа (с карты местности).

II. Категории получателей субсидий, цели и условия предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2014 г. N 164 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Субсидия на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем (далее по тексту - субсидия).

2.1.1. Цель предоставления субсидии - увеличение объёма производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий.

2.1.2. Получателем субсидии являются сельскохозяйственные товаропроизводители, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

2.1.3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие проектной документации строительства, реконструкции мелиоративных систем;

б) положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

в) наличие положительного заключения экологической экспертизы проектной документации мелиоративных объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий;

г) наличие проекта на техническое перевооружение мелиоративных систем.

2.1.4. Для участия в отборе претендент на получение субсидии представляет в Министерство следующие документы:

а) заявление на участие в отборе по форме, утвержденной в приложении N 2 к настоящему постановлению;

б) проектную документацию на строительство, реконструкцию мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

в) на техническое перевооружение (приобретение дождевальных машин и оборудования, ирригационных комплектов, насосных станций) - проект на техническое перевооружение мелиоративных систем (в составе: пояснительная записка, смета затрат, включающая в себя приобретение товара и транспортные расходы);

г) копию свидетельства о праве собственности или договора аренды земельного участка;

д) положительное заключение экспертизы проектной документации или сведения о достоверности сметной документации, выданные уполномоченным органом на проведение государственной экспертизы проектной документации или юридическим лицом, аккредитованным на право проведения негосударственной экспертизы соответствующего вида, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

е) документы, подтверждающие фактически понесенные затраты на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем, согласно пункту 2.1.6 настоящих Правил.

2.1.5. Процент возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей определяется как отношение общего объёма консолидированного бюджета (средства федерального бюджета и средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия)) к общей сумме расходов, представленных прошедшими отбор претендентами на получение субсидий, и рассчитывается по формуле:

,

где

- процент возмещения части затрат сельскохозяйственному товаропроизводителю;

- бюджетные средства, доведенные Министерству согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на текущий год;

- общая сумма затрат, фактически понесенных затрат прошедшими отбор претендентами на получение субсидий.

В случае превышения возмещения части затрат сельскохозяйственному товаропроизводителю 70%, процент возмещения принимается равной 70%.

Размер субсидии, причитающийся прошедшему отбор претенденту на получение субсидии, рассчитывается по формуле:

PCi = ПВ х ФЗi,

где

PCi - размер субсидии, причитающийся прошедшему отбор i-му претенденту на получение субсидий;

ФЗi - фактически понесенные затраты прошедшим отбор i-м претендентом на получение субсидии.

2.1.6. Документами, подтверждающими фактически понесенные затраты на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем, считаются:

а) справка-расчет субсидий по утвержденной Министерством форме;

б) заверенные получателем субсидий копии акта о приемке выполненных работ по форме N КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (для подтверждения фактических затрат), утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ";

в) при подрядном способе выполнения работ: заверенные получателем субсидии копии договора подряда на проведение мелиоративных мероприятий, документов, подтверждающих оплату выполненных работ;

г) при хозяйственном способе выполнения работ: заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающих понесенные расходы (документов, подтверждающих оплату труда работникам за выполненные работы, документов, подтверждающих фактически понесенные расходы по привлечению на данные виды работ материально-технических ресурсов (транспортные средства, горюче-смазочные материалы, запасные части), копия акта комиссии с участием представителя органа местного самоуправления муниципального образования о приемке выполненных работ);

д) на техническое перевооружение - заверенные получателем субсидии копии договора на приобретение, копии документов, подтверждающих оплату, акта о приеме (поступлении) оборудования по форме N ОС-14, утвержденной постановлением Госкомстата России, или акта о приеме-передаче оборудования в монтаж по форме N ОС-15, утвержденной постановлением Госкомстата России.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2014 г. N 164 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Субсидия возмещение части затрат проведения культуртехнических мероприятий (работ).

2.2.1. Цель предоставления субсидии - вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для обеспечения кормовой базы животноводство.

2.2.2. Получателем субсидии являются сельскохозяйственные товаропроизводители, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

2.2.3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие у претендента на получение субсидии в собственности или в аренде сельскохозяйственных угодий;

б) наличие проектно-сметной документации, включающей в себя: выкопировку с карты местности, акт обследования проектируемого участка, утвержденный руководителем учреждения по сельскому хозяйству улуса (района), технологию производства работ, смету на проведение культуртехнических мероприятий (работ).

2.2.4. Для участия в отборе претендент на получение субсидий представляет в Министерство следующие документы:

а) заявление на участие в отборе по форме, утвержденной в приложении N 2 к настоящему постановлению;

б) копии документов, подтверждающих право собственности, или документы о передаче в пользование в установленном порядке сельскохозяйственных угодий;

в) проектно-сметную документацию на проведение культуртехнических мероприятий (работ);

г) документы, подтверждающие фактически понесенные затраты на проведение культуртехнических мероприятий (работ), согласно пункту 2.2.6 настоящих Правил.

2.2.5. Процент возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей определяется как отношение общего объёма консолидированного бюджета (средства федерального бюджета и средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) к общей сумме представленных претендентами на получение субсидий, прошедших отбор, и рассчитывается по формуле:

,

где

- процент возмещения части затрат сельскохозяйственному товаропроизводителю;

- бюджетные средства, доведенные Министерству согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на текущий год;

- общая сумма фактически понесенных затрат прошедшими отбор претендентами на получение субсидий.

В случае превышения возмещения части затрат сельскохозяйственному товаропроизводителю 70%, процент возмещения принимается равной 70%.

Размер субсидии, причитающийся прошедшему отбор i-му претенденту на получение субсидий, рассчитывается по формуле:

PCi = ПВ х ФЗi,

где

PCi - размер субсидии причитающийся прошедшему отбор претенденту на получение субсидий;

ФЗi - фактически понесенные затраты прошедшего отбор претендента на получение субсидий.

2.2.6. Документами, подтверждающими фактически понесенные затраты на проведение культуртехнических мероприятий (работ), считаются:

а) справка-расчет субсидии по утвержденной Министерством форме;

б) заверенные получателем субсидии копии акта о приемке выполненных работ по форме N КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (для подтверждения фактических затрат), утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ";

в) при подрядном способе выполнения работ: заверенные получателем субсидии копия договора подряда на проведение культуртехнических мероприятий (работ), копии документов, подтверждающих оплату выполненных работ;

г) при хозяйственном способе выполнения работ: заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающих понесенные расходы (документов, подтверждающих оплату труда работникам за выполненные работы, документов, подтверждающих фактически понесенные расходы по привлечению на данные виды работ материально-технических ресурсов (транспортные средства, горюче-смазочные материалы, запасные части), копия акта комиссии с участием представителя органа местного самоуправления муниципального образования о приемке выполненных работ).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2014 г. N 164 раздел III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Министерством и получателем субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий.

3.2. Субсидии предоставляются до 31 декабря 2014 года.

IV. Порядок отбора получателей субсидий

4.1. Отбор получателей субсидий (далее - отбор) проводится Министерством в соответствии настоящими Правилами.

4.2. Извещение о проведении отбора (далее - извещение) размещается на официальном сайте Министерства не позднее чем за 15 рабочих дней до дня окончания приема заявлений на участие в отборе.

4.3. В извещении указываются:

а) полное наименование Министерства и почтовый адрес;

б) наименование субсидии по возмещению части затрат за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

в) категории получателей субсидии;

г) условия предоставления субсидии;

д) перечень документов, прилагаемых к заявлению об участии в отборе получателей субсидий;

е) форма и место подачи заявления;

ж) сроки и время приема заявлений.

4.4. Министерство имеет право принять решение о внесении изменения в извещение не позднее чем за 5 рабочих дней до дня завершения приема заявлений. Изменение вида субсидий не допускается.

4.5. Решение о внесении изменений в извещение утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Министерства внесенных в извещение изменений до даты окончания подачи заявлений такой срок составлял не менее чем 10 рабочих дней.

4.6. Копия приказа Министерства о внесении изменений в извещение не позднее 3 рабочих дней со дня размещения изменений на официальном сайте Министерства направляется Министерством всем лицам, подавшим заявления на момент подписания таких приказов Министерства.

4.7. Претенденты на получение субсидий для участия в отборе подают в Министерство соответствующее заявление на бумажном носителе по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

4.8. Заявление подписывается руководителем организации (если это юридическое лицо-), самим подающим заявление (если это физическое лицо).

4.9. К заявлению прилагаются документы и копии документов, перечень которых установлен в разделе II настоящих Правил.

4.10. Претендент на получение субсидий имеет право вносить изменения в свое заявление или отказаться от него до дня и времени окончания установленного срока приема заявлений.

4.11. Министерство осуществляет регистрацию заявлений в день их поступления в журнале регистрации заявлений (далее - журнал регистрации), который в день окончания приема заявлений нумеруется (сквозная нумерация всех листов), прошнуровывается (все листы) и скрепляется печатью Министерства. Для отбора по каждому виду субсидий составляется отдельный журнал регистрации заявлений.

4.12. Министерство рассматривает заявления в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений.

4.13. Заявление подлежит отклонению в случаях нарушения положений пунктов 4.7-4.9 настоящих Правил, а также нарушения установленных в разделе II настоящих Правил условий предоставления субсидии, о чем делается пометка в журнале регистраций.

4.14. Перечень получателей субсидий утверждается в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений приказом Министерства.

4.15. Министерство письменно уведомляет о принятых решениях по результатам рассмотрения заявлений всех подавших данные заявления не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий.

V. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

5.1. Министерство направляет в адрес получателя субсидий, нарушившего условия и порядок предоставления субсидий, письмо с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения данного письма получателем субсидии.

5.2. При неосуществлении получателем субсидии добровольного возврата в срок, указанный в письме Министерства, Министерство принимает меры по взысканию сумм субсидий с получателя субсидии в судебном порядке.

5.3. Суммы остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, подлежат возврату получателем субсидий в соответствующий бюджет не позднее 20 января текущего финансового года.

VI. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями

6.1. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в Соглашение о предоставлении субсидий, является согласие получателя субсидий на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

6.2. Министерство и орган государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с принятыми Административными регламентами исполнения государственных функций по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в финансово-бюджетной сфере при использовании средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).