Постановление Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 г. N 188п "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения города Якутска на 2013 - 2017 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 30 сентября 2013 г. N 232п наименование настоящего постановления изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Окружной администрации города Якутска
от 1 октября 2012 г. N 188п
"Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения города Якутска на 2013 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2013 г.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ, Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года, Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ, Законом Российской федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Государственной программой Республики Саха (Якутия) "Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы", Соглашением о сотрудничестве и взаимодействия в сфере труда, социальной поддержки и социального обслуживания населения между Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и Окружной администрации города Якутска от 20 июня 2008 года N 57, постановлением Окружной администрации города Якутска от 08 февраля 2010 года N 10п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ городского округа "город Якутск":

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 30 сентября 2013 г. N 232п в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить муниципальную программу "Социальная поддержка и содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 годы" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившей силу долгосрочную целевую Программу "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2012-2015 годы" утвержденную постановлением Окружной администрации города Якутска от 24 февраля 2012 года N 23п с 01 января 2013 года.

3. Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" (С.И. Матвеев):

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 30 сентября 2013 г. N 232п в подпункт 3.1 пункта 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1. обеспечить с 01 января 2013 года реализацию программных мероприятий по выполнению муниципальной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 годы", согласно приложениям NN 1-10 к Программе;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "согласно приложениям NN 1-3 к Программе, приложениям NN 4-7 к подпрограмме "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы, и приложениям NN 8-10 к подпрограмме "Содействия занятости населения города Якутска на 2013-2017 годы"

3.2. представлять ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска (А.А. Стручкова) отчет о ходе реализации программных мероприятий по источникам финансирования и отчет об эффективности реализации Программы, а также информацию (оценку) по неосвоенным средствам, выделенным из местного бюджета на программные мероприятия.

4. Управлению Министерства Республики Саха (Якутия) в городе Якутске (А.П. Неустроева) предоставление субсидий общественным организациям производить в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа "город Якутск".

5. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и региональным связям (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.

7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" Е.И. Евсикову.

Исполняющий обязанности главы

Д.Д. Садовников

Муниципальная программа
"Социальная поддержка и содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 годы"
(утв. постановлением Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 г. N 188п)

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2013 г.

Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная программа "Социальная поддержка и содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения	Решение совещания Окружной Администрации г. Якутска от 19 июня 2012 г. "О разработке долгосрочных и ведомственных программ на 2013-2017 годы"
Заказчик-координатор	Окружная администрация Городского округа "Город Якутск"
Основные разработчики Программы	ГКУ РС(Я) "Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС(Я)" и ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения города Якутска"
Основная цель Программы.	- Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов г. Якутска; социальная интеграция инвалидов в общество; повышение качества и уровня жизни инвалидов, ветеранов. - Обеспечение эффективно функционирующего рынка труда г. Якутска, реализация мер, направленных на активизацию политики занятости, снижение социальной напряженности в городе.
Основные задачи Программы	- оборудование объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности для инвалидов; - организация транспортного обслуживания инвалидов (спец. оборудования в городских автобусах, на остановках, спец. светофоры для слепых, спец. таблички для глухи к и т.д.); - обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов; - предоставление дополнительных видов социальных услуг ветеранам, в виде льготной подписки на республиканские и городские газеты, обеспечения ветеранов живностью, комбикормами; - обеспечение эффективной занятости населения, развитие форм и технологий целевого взаимодействия с работодателями в подборе персонала в рамках активного содействия трудоустройству безработных граждан и граждан, ищущих работу; - повышение конкурентоспособности незанятых граждан и безработных путем.
Сроки и этапы реализации программы	2013-2017 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	Подпрограмма "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы" Основные мероприятия: - обеспечить реализацию дополнительных мер по социальной поддержке населения; - проведение общественно значимых социальных мероприятий; - создание условий для жизнедеятельности инвалидов. Подпрограмма "Содействия занятости населения города Якутска на 2013-2017 годы" Основные мероприятия: - организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; - организация общественных работ, - организация ярмарок вакансий и учебных мест; - содействие в трудоустройстве инвалидов
Исполнители основных мероприятий	ГКУ РС(Я) "Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС(Я)"; городской Совет ветеранов; совет старейшин г. Якутска; городское общество инвалидов; комплексный центр социального обслуживания населения г. Якутска ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения города Якутска"
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы" за счет средств Городского округа "Город Якутск" на период реализации Программы составляет 109 477,9 тысяч рублей, из них: 2013 год - 18 560,2 тысяч рублей; 2014 год - 21 016,2 тысяч рублей; 2015 год - 22 264,9 тысяч рублей; 2016 год - 23 285,2 тысяч рублей; 2017 год - 24 351,4 тысяч рублей. Общий объем финансирования "Содействия занятости населения города Якутска на 2013-2017 годы" 249 086,9 тыс. руб. В том числе: Средства федерального бюджета в виде субвенций: 194 978,2 тыс. руб. Средства республиканского бюджета: 39 056,7 тыс. руб. Средства ГО "Город Якутск" 15 052,0 тыс. руб. 2013 г. Общий объем финансирования 51 636,66 тыс. руб. В том числе: Средства федерального бюджета в виде субвенций: 41 318,4 тыс. руб. Средства республиканского бюджета: 7 307,86 тыс. руб. Средства ГО "Город Якутск" - 3 010,4 тыс. руб. 2014 г. Общий объем финансирования 50 491,56 тыс. руб. В том числе: Средства федерального бюджета в виде субвенций: 39 891,2 тыс. руб. Средства республиканского бюджета: 7 589,96 тыс. руб. Средства ГО "Город Якутск" - 3 010,4 тыс. руб. 2015 г. Общий объем финансирования 49 442,76 тыс. руб. В том числе: Средства федерального бюджета в виде субвенций: 38 610,0 тыс. руб. Средства республиканского бюджета: 7 822,36 тыс. руб. Средства ГО "Город Якутск" - 3 010,4 тыс. руб. 2016 г. Общий объем финансирования 48 757,96 тыс. руб. В том числе: Средства федерального бюджета в виде субвенций: 37 579,3 руб. Средства республиканского бюджета: 8 168,26 тыс. руб. Средства ГО "Город Якутск" - 3 010,4 тыс. руб. 2017 г. Общий объем финансирования 48 757,96 тыс. руб. В том числе: Средства федерального бюджета в виде субвенций: 37 579,3 руб. Средства республиканского бюджета: 8 168,26 тыс. руб. Средства ГО "Город Якутск" - 3 010,4 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение результативности реализации Программы будет осуществляться на основе совершенствования: - повышение качества и доступности социальных услуг для инвалидов на территории города Якутска; - повышение информированности общества о проблемах инвалидов и инвалидности; - оборудование объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности для маломобильных граждан до 37,5%; - организация транспортного обслуживания инвалидов; - предоставление ветеранам льготной подписки на городские и республиканские газеты, 1300 ветеранам; - обеспечение ветеранов живностью, комбикормами. - технологии работы Центра занятости населения г. Якутска, направленного на повышение доступности, качества и эффективности предоставляемых государственных услуг; - статистического, финансового и бухгалтерского учета и отчетности с целью обеспечения их соответствия поставленным целям и задачам; - информационных технологий на базе программного комплекса "Катарсис"; - организации повышения квалификации специалистов городской службы занятости по применению современных методов бюджетного планирования, контроля и оценки эффективности произведенных расходов.
Перечень индикаторов эффективности мероприятий программы	- процент доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры муниципальной собственности, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов в 2017 году составит 37,5%; - доля инвалидов, получивших доступ к средствам информации и коммуникации на конец каждого года реализации Программы, от общего числа инвалидов, проживающих на территории г. Якутска в 2012 году - 50%. - уровень общей безработицы год - 6,1% в 2017 г., - уровень регистрируемой безработицы - 0,5% в 2017 г., - уровень трудоустройства граждан составит 79,8, - коэффициент напряженности на рынке труда - 0,5.
Система организации контроля за исполнением программы	Окружная администрация Городского округа "Город Якутск"

1. Нормативно правовое обеспечение

Подпрограмма "Социальная поддержка и содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 годы" делится на две подпрограммы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Подпрограмма" имеется в виду "Программа"

Разработка подпрограммы "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы" (далее Подпрограмма социальная поддержка), которая разработана в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ, Федеральным законом "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ и является частью социальной политики, которая призвана обеспечить реализацию дополнительных мер по социальной поддержке населения, находящихся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении; проведение общественно значимых социальных мероприятий; создание условий для жизнедеятельности и плодотворной работы инвалидов, людей старшего поколения. Подпрограмма направлена на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам.

Объектом регулирования Подпрограммы социальная поддержка является среда жизнедеятельности инвалидов, маломобильных групп населения, людей старшего поколения.

Предметом регулирования Подпрограммы социальная поддержка является дополнительная система мер, направленная на развитие среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения, людей старшего поколения, в том числе создание условий доступности приоритетных зданий и сооружений, предоставление социальных услуг.

Подпрограмма "Содействие занятости населения городских округов "города Якутска" на 2013 - 2017 годы" (далее именуется Подпрограмма содействия занятости) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Государственной программой Республики Саха (Якутия) "Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы".

Подпрограмма содействия занятости разработана на основе анализа основных тенденций в сфере занятости населения, прогноза социально-экономического развития г. Якутска. Она определяет основные направления и приоритеты государственной политики занятости на 2013-2017 годы и является составной частью Государственной программой Республики Саха (Якутия) "Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы".

В соответствии с п. 2 ст. 7.1. финансовое обеспечение осуществления социальных выплат осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета. Согласно п. 1 ст. 7.1-1. финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения осуществляется за счет республиканского бюджета. Органы местного самоуправления в соответствии с п. 1 ст. 7.2. вправе участвовать в организации и финансировании проведения общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, ярмарок вакансий и учебных мест.

Ориентация Подпрограммы содействия занятости на сбалансированное решение экономических и социальных проблем занятости предполагает реализацию комплексного подхода к решению проблем рынка труда, усилению реальной интеграции

Подпрограмма содействия занятости реализует комплексный, программный подход к решению проблем рынка труда на основе учета специфики состояния и перспектив развития трудовой сферы и предполагает реализацию мероприятий по содействию трудоустройству незанятых граждан с учетом экономических возможностей расширения сферы приложения труда.

Реализация Подпрограммы содействия занятости предполагает тесное взаимодействие между Городским округом "Город Якутск" и Центром занятости населения г. Якутска по поддержанию занятости населения и снижению социальной напряженности.

Сфера действия Подпрограмм - социальная.

2. Краткая характеристика проблемы с обоснованием необходимости ее решения программными методами

В последние годы в России установилась тенденция развития системы социальной защиты населения, проявляющаяся в создании сбалансированной совокупности социальных программ различных уровней (федерального, регионального, муниципального), направленных на смягчение отрицательных последствий резкого падения уровня жизни и частичную компенсацию потерь наиболее нуждающимся группам населения.

В условиях ограниченных финансовых ресурсов эффективность решения социальных проблем на уровне местного самоуправления приобретает все большую актуальность.

Разработка мунипальной программы "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы" является частью социальной политики, которая призвана обеспечить реализацию дополнительных мер по социальной поддержке населения, находящихся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении; проведение общественно значимых социальных мероприятий; создание условий для жизнедеятельности инвалидов.

Рассматривая инвалидность как один из показателей здоровья населения, следует отметить, что высокий уровень инвалидности в городе Якутске является важнейшей проблемой. В настоящее время на территории города Якутска проживает более 12 тысяч инвалидов. На протяжении ряда последних лет наблюдается тенденция к увеличению количества инвалидов.

Информация по количественному составу инвалидов по городу Якутску

Наименование льготников	Единица измерения	На 01.01.2011	На 01.01.2012	Отклонение
1	2	3	4	5
Инвалиды I группы	человек	3 812	2 610	-1 202
Инвалиды II группы	человек	4 537	4 525	-12
Инвалиды III группы	человек	2 604	4 092	+1 488
дети-инвалиды	человек	1 078	1 196	+118
Всего	человек	12 031	12 423	+392

На 01 января 2012 года на учете в Управлении социальной защиты населения и труда г. Якутска состояло 12 423 инвалидов, что на 392 инвалидов больше чем по данным на 01 января 2011 года. В том числе, на 01.01.2012 - 1 196 детей-инвалидов, что на 118 детей больше чем на 01.01.2011 года.

На учете в ГКУ РС(Я) "Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска" состоит более 800 инвалидов-колясочников. С 01 января 2005 года по линии Фонда социального страхования 649 инвалидов получили инвалидные коляски.

Проблема инвалидности в нашей стране также актуальна, как и в ряде других стран. Количество магазинов, транспортных стоянок и других объектов, приспособленных для людей с ограниченными возможностями в городе Якутске недостаточно. Пандусы для инвалидов имеют свои особенности: кроме наклонной поверхности, заменяющей лестницу и перил из нержавеющей стали, они имеют шероховатую поверхность и устанавливаются под определенным углом, не превышающим предельные значения по строительным нормативам. Эти металлоконструкции облегчают людям с ограниченными возможностями вход в здание.

Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации", от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ, определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

Вместе с тем формирование доступной среды для инвалидов находится на низком уровне.

Неоснащенность жилых помещений специальными приспособлениями, отсутствие пандусов, поручней, подъемников при входе и внутри многих объектов социальной инфраструктуры создают непреодолимую преграду для инвалидов.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает серьезные социально-экономические последствия, в том числе:

негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

препятствует проведению мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации;

способствует формированию равнодушного отношения к инвалидам.

Одной из главных проблем является организация комплексной реабилитации инвалидов. Проведение ее на качественном уровне способствует наиболее успешной социальной интеграции инвалидов в общество и в целом улучшению социального благополучия общества.

Показатели полной и частичной реабилитации инвалидов имеют тенденцию незначительного роста, но остаются низкими. Это вызвано недостаточной эффективностью и порой недоступностью мер комплексной реабилитации, отсутствием доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, наличием недостаточно полного федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Жизненно важными для инвалидов по слуху являются сурдопереводческие услуги.

Инвалиды по зрению отмечают трудность или полную невозможность безопасного ориентирования в среде жизнедеятельности, получения в достаточном объеме информационных услуг.

Достаточно высокий показатель численности инвалидов обусловлен ростом заболеваемости (сердечно-сосудистые, онкологические заболевания, заболевания костно-мышечной системы и др.), дорожно-транспортных происшествий, травм и отравлений.

Важным в процессе реабилитации является проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий и занятие спортом.

Также насчитывается более 33 тысяч ветеранов ВОВ, тыла, труда.

Информация по количественному составу ветеранов по городу Якутску

Наименование льготников	Единица измерения	На 01.01.2011	На 01.01.2012	Отклонение
1	2	3	4	5
Ветераны труда	человек	25 632	26 931	+ 1 299
Труженики тыла	человек	3 108	2 897	-211
Жертвы политических репрессий	человек	439	439
Ветераны ВОВ	человек	544	499	-45
Всего	человек	29 723	30 766	1 043

На 01 января 2012 года по данным Управления социальной защиты населения и труда г. Якутска всего насчитывается 30 766 ветеранов (в том числе ветераны труда - 26 931, ветераны тыла - 2 897, ветераны Великой Отечественной войны - 499, жертвы политических репрессий - 439), что на 1 043 человека больше чем по данным на 01 января 2011 года. Рост связан с увеличением числа ветеранов труда по городу Якутску.

Уже несколько лет администрация города Якутска предоставляет право на льготную подписку для ветеранов, которая распространяется на участников и инвалидов войны, тружеников тыла, лиц, награжденных знаком "Житель блокадного Ленинграда", несовершеннолетних узников концлагерей, жертв политических репрессий. За 2010 год всего воспользовались льготной подпиской около 1 145 ветеранов на общую сумму 400 тыс. рублей, в 2011 году на эти цели выделено 440 тыс. рублей.

Также, ежегодно Окружной администрацией города Якутска выделяются средства на обеспечение ветеранов ВОВ и тыла живностью и комбикормами, в 2010 году было предусмотрено 841,3 тыс. рублей, в 2011 году предусмотрено 500 тыс. руб.

Включение в Программу раздела "Поддержка Городского Совета ветеранов г. Якутска" и "Поддержка Совета старейшин" вызвана необходимостью улучшения социально-экономических условий граждан старшего поколения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Включение в подпрограмму "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы" раздела "Поддержка Городского Совета ветеранов г. Якутска" и "Поддержка Совета старейшин"

Большую работу по социальной поддержке старшего возраста ведет Городской Совет ветеранов. На протяжении более 30 лет Совет ветеранов является помощником в претворении многих задач, стоящих перед органами местного самоуправления города Якутска, принимает самое активное участие в военно-патриотическом и духовно-нравственном воспитании подрастающего поколения. В то же время, для людей пожилого возраста необходима моральная и материальная поддержка со стороны государственных, муниципальных, общественных организаций, занимающихся решением социальных проблем.

Включение в Программу проблем занятости населения вызваны тем, что до сих пор остаются одними из наиболее острых и сложных проблем после мирового финансового кризиса и только в тесном взаимодействии Окружной администрации города Якутска и Центра занятости населения г. Якутска возможно смягчение ситуации на рынке труда г. Якутска.

Для реализации подпрограммы "Содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 гг." из средств ГО "Город Якутск" потребуется финансирование 15 052,0 тыс. рублей по следующим мероприятиям:

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

- Содействие в трудоустройстве инвалидов.

1. Реализация мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в период летних каникул направлена на приобщение их к труду, получение профессиональных навыков и адаптации на рынке труда, снижение социальной напряженности и преступности среди подростков.

Приоритетным правом при трудоустройстве на временные работы пользуются несовершеннолетние граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и испытывающие трудности в поиске работы.

Ежегодно планируется трудоустроить на временные работы 157 несовершеннолетних граждан на финансирование из средств бюджета ГО "Якутск" 1000,0 тыс. руб., в т.ч. на размер возмещения работодателю затрат на оплату труда несовершеннолетних граждан (1/2 установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды) 800,0 тыс. руб., на расходы на приобретение мелкого инвентаря, спецодежды 100,0 тыс. руб., на расходы на приобретение призов для поощрения несовершеннолетних граждан -100,0 тыс. руб.

2. Общественные работы

В состоянии бездействия, пусть даже вынужденного, теряется не только профессионализм, самое главное, утрачивается стимул к труду, чтобы этого не произошло городской службой занятости с 1993 года организуются общественные работы.

Отличительными особенностями общественных работ от других видов деятельности являются доступность работ для различных категорий незанятого населения; возможность привлечения максимального количества граждан при минимальном уровне затрат; возможность оперативного изменения в городе (увеличение, сокращение) объема работ по мере роста или снижения уровня безработицы; организация видов работ, которые по характеру, условиям и режимам соответствуют возрасту, полу, физическому состоянию, уровню образования, производственному опыту граждан; возможность применения режима неполного рабочего времени и гибких форм организации труда; организация работ в рамках социально-экономических и экологических программ; социальная значимость работ для города; возможность вовлечения молодежи, в том числе школьников во время школьных каникул в трудовую деятельность, имеющую общественно-полезное значение.

Основными видами общественных работ, выполненных в организациях, являются: делопроизводство, благоустройство и озеленение территорий; социальная помощь и уход за больными, престарелыми и инвалидами; проведение мероприятий общественно-культурного назначения, обслуживание ветеранов Великой Отечественной войны и тыла, сельскохозяйственные работы и т.д.

Для повышения роли общественных работ как активного средства реализации политики занятости ежегодно предусматривается:

- совершенствование координации действий города Якутска и пригородов, общественных организаций по вопросам организации общественных работ, финансовому обеспечению за счет местного бюджета и совершенствованию механизма финансирования;

- улучшение информационного обеспечения безработных граждан о планируемых мерах по организации общественных работ, условиях участия в них, оплаты работ;

- заключение договоров с работодателями на организацию общественных работ;

- организация общественных работ с участием безработных граждан в административных округах и их подрядных предприятиях;

- расширение общественных работ в пригородных поселках города.

Ежегодно на общественные работы планируется направить 71 человек. На это потребуется финансирование из бюджета ГО "Город Якутск" 800,0 тыс. руб., в т.ч. на размер возмещения работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия по организации общественных работ граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу (минимальный размер оплаты труда, увеличенный на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды); 720,0 тыс. руб., на расходы на приобретение мелкого инвентаря, спецодежды 80,0 тыс. руб.

3. Ярмарки вакансий и учебных мест являются действенным инструментом информационной и консультационной поддержки незанятых и зарегистрированных в службе занятости граждан и пользуются особой популярностью у населения.

Ярмарки вакансий создают условия для встреч граждан, нуждающихся в трудоустройстве, с широким кругом работодателей, заинтересованных в подборе специалистов. Также на ярмарках вакансий оказываются консультационные услуги по организационно-правовым вопросам, вопросам профессиональной ориентации, обучения новым профессиям, переобучения, повышения квалификации.

Целью ярмарки профессий и учебных мест является профессиональная ориентация и информирование выпускников школ и незанятой молодежи о возможностях получения профессионального образования в г. Якутске и за его пределами.

Ежегодно планируется проводить общегородскую ярмарку вакансий и ярмарку профессий и учебных мест. На проведение данных мероприятий потребуется всего 200,0 тыс. рублей, в т.ч. на аренду 140,0 тыс. руб., на приобретение призов для поощрения работодателей и образовательных учреждений; 50,0 тыс. руб., на представительские расходы (приобретение воды в бутылках, одноразовые стаканы и т.д.) - 10,0 тыс. руб.

Реализация данных программ содействует повышению занятости и конкурентоспособности граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на рынке труда, снижению уровня регистрируемой безработицы, сокращению периода безработицы; обеспечивает социальную защиту данной категории населения; позволяет смягчить социальную напряженность в г. Якутске.

4. Содействие в трудоустройстве инвалидов. По-прежнему существует множество барьеров при трудоустройстве инвалидов: физическая недоступность многих предприятий; люди с инвалидностью получают минимальную заработную плату; отсутствует доступный транспорт; стереотипное отношение работодателей к возможностям инвалидов; люди с инвалидностью обладают низкой самооценкой и мотивацией - часто они не готовы начать работать, а если они все-таки трудоустраиваются, то часто теряют работу из-за отсутствия помощи и поддержки.

Привлечь внимание общественности к реальным возможностям инвалидов на рабочем месте, распространяя информацию об успешном опыте трудоустройства.

Ежегодно планируется трудоустроить 30 инвалидов, на что потребуется 1 010,4 тыс. руб., в т.ч. возмещения работодателю затрат на оплату труда в размере 918,5 тыс. руб. и расходы на приобретение мелкого инвентаря, спецодежды 91,9 тыс. руб.

Реализация мероприятия позволит сформировать и поддерживать тесные отношения с работодателями, создавая новые возможности для трудоустройства инвалидов

3. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы социальная поддержка является обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов города Якутска, повышение качества и уровня жизни инвалидов, ветеранов, многодетных семей, социальная интеграция инвалидов в общество.

Достижение указанной цели возможно посредством решения следующих задач:

- повышение эффективности мероприятий комплексной реабилитации по социо-средовой адаптации инвалидов;

- организация транспортного обслуживания инвалидов.

- своевременное предоставление информации по социальным льготам;

- формирование активной жизненной позиции у многодетных семей, у граждан старшего поколения и граждан с ограниченными возможностями;

- обеспечение координации деятельности городского общества инвалидов, городского Совета ветеранов;

- организация льготной подписки на республиканские и городские газеты;

- обеспечение ветеранов живностью и комбикормом;

- проведение новогоднего утренника для детей из неблагополучных семей.

Цели и задачи Программы содействия занятости определяются исходя из:

- ключевых проблем занятости и на рынке труда района;

- основных направлений государственной политики занятости;

- результатов реализации действующей Программы,

Работа центра занятости населения в прогнозируемом периоде будет ориентироваться на достижение следующих целей:

- обеспечение эффективно функционирующего рынка труда г. Якутска, позволяющего преодолеть последствия финансово-экономического кризиса,

- реализация мер, направленных на активизацию политики занятости,

- снижение социальной напряженности в городе Якутске и обеспечения социальной поддержки безработных граждан,

- обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения, а также временной занятости несовершеннолетних граждан;

- повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;

- регулирование уровня безработицы за счет организации и проведения мероприятий по содействию занятости населения, качественной работы по своевременному выявлению и заполнению свободных рабочих мест;

- расширение масштабов информирования всех заинтересованных сторон по вопросам занятости населения с использованием мобильного центра, а также всевозможных форм и методов;

- социальная поддержка безработных граждан;

- поддержка трудовой и предпринимательской инициативы населения, различных форм занятости и самозанятости, в т.ч. и на селе;

- обеспечение социальной защиты в области занятости, проведение специальных мероприятий для граждан, содействие их трудоустройству;

- содействие и стимулирование работодателей, создающих новые рабочие места, прежде всего для инвалидов, а также лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Задачи Подпрограммы содействия занятости:

- повышение качества и объемов услуг, предоставляемых государственной службой занятости, в области содействия занятости населения, в том числе в электронном виде;

- обеспечение эффективной занятости населения, развитие форм и технологий целевого взаимодействия с работодателями в подборе персонала в рамках активного содействия трудоустройству безработных граждан и граждан, ищущих работу;

- повышение конкурентоспособности незанятых граждан и безработных путем оказания государственных услуг, определенных федеральными, республиканскими, муниципальными правовыми актами.

Приложение N 1

к программе "Социальная поддержка и

содействие занятости населения г. Якутска

на 2013-2017 годы"

Объемы
финансирования программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 годы"

(в тыс. рублях)
Источники финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе:
		Капитальные вложения	НИОКР, ПИР, ПСД	Текущие расходы
2013 год, всего	28878,5	4250,0		24628,5
Подпрограмма "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы"	18560,?#	4250,0	-	14310,2
Подпрограмма "Содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 годы"	10318,3			10318,3
В т.ч. местного бюджета	21570,6	4250,0	-	17320,6
Подпрограмма "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы"	18560,2	4250,0	-	14310,2
Подпрограмма "Содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 годы"	3 010,4	-	-	3 010,4
2014 год, всего	31616,6	4500,0		27116,6
Подпрограмма "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы"	21016,2	4500,0	-	16516,2
Подпрограмма "Содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 годы"	10600,4			10600,4
В т.ч. местного бюджета	24026,6	4500,0	-	19526,6
Подпрограмма "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы"	21016,2	4500,0	-	16516,2
Подпрограмма "Содействие занятости населения г. Якутска на 2013-201 7 годы"	3 010,4	-	-	3 010,4
2015 год, всего	33097,7	6500,0		26597,7
Подпрограмма "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы"	22264,9	6500,0	-	15764,9
Подпрограмма "Содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 годы"	10832,8			10832,8
В т.ч. местного бюджета	25275,3	6500,0	-	18775,3
Подпрограмма "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы"	22264,9	6500,0	-	15764,9
Подпрограмма "Содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 годы"	3 010,4	-	-	3 010,4
2016 год, всего	34463,9	6890,0		27573,9
Подпрограмма "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы"	23285,2	6890,0	-	16395,2
Подпрограмма "Содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 годы"	11178,7			11178,7
В т.ч. местного бюджета	26295,6	6890,0	-	19405,6
Подпрограмма "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы"	23285,2	6890,0	-	16395,2
Подпрограмма "Содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 годы"	3 010,4	-	-	3 010,4
2017 год, всего	35530,1	7300,0		28230,1
Подпрограмма "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы"	24351,4	7300,0		17051,4
Подпрограмма "Содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 годы"	11178,7			11178,7
В т.ч. местного бюджета	27361,8	7300,0	-	20061,8
Подпрограмма "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы"	24351,4	7300,0		17051,4
Подпрограмма "Содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 годы"	3 010,4	-	-	3 010,4
Всего	163586,8	29440,0		134146,8
В т.ч. местного бюджета	124529,9	29440,0	-	95089,9

Приложение N 2

к программе Социальная поддержка и

содействие занятости населения г. Якутска

на 2013-2017 годы"

Система
программных мероприятий

тыс. в рублях)
N	Наименование	Всего	в том числе по источникам финансирования												Исполнители
			Бюджет PC (Я)				Бюджет ГО "Город Якутск"				Внебюджетные источники
			Всего	Капитальные	Прочие текущие затраты	НИОКР	Всего	Капитальные вложения	Прочие текущие затраты	НИОКР, ПИР,	Всего	Капитальные вложения	Прочие текущие	НИОКР, ПИР, ПСД
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1	Строительство пандусов (подъемников), специальных оборудований и съездов с тротуаров	29440,0					29440,0	29440,0							МУ "Главстрой " "ГО г. Якутск"
	В т.ч. 2013 год	4250,0					4250,0	4250,0
	2014 год	4500,0					4500,0	4250,0
	2015 год	6500,0					6500,0	6500,0
	2016 год	6890,0					6890,0	6890,0
	2017 год	7300,0					7300,0	7300,0
2	Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов, ветеранов	1100,0					1100,0		1100,0						УСЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 год	220,0					220,0		220,0
	2014 год	220,0					220,0		220,0
	2015 год	220,0					220,0		220,0
	2016 год	220,0					220,0		220,0
	2017 год	220,0					220,0		220,0
3	Проведение подготовительных курсов для инвалидов	500,0					500,0		500,0						УСЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 год	90,0					90,0		90,0
	2014 год	95,0					95,0		95,0
	2015 год	100,0					100,0		100,0
	2016 год	105,0					105,0		105,0
	2017 год	110,0					110,0		110,0
4	Поддержка Городского общества инвалидов, обществ слепых, глухих	7455,0					7455,0		7455,0						ЯГО ВОИ
	В т.ч. 2013 год	1320,0					1320,0		1320,0
	2014 год	1410,0					1410,0		1410,0
	2015 год	1500,0					1500,0		1500,0
	2016 год	1575,0					1575,0		1575,0
	2017 год	1650,0					1650,0		1650,0
5	Организация туристической поездки детей-инвалидов	9271,7					9271,7		9271,7						УСЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 год	1665,1					1665,1		1665,1
	2014 год	1751,6					1751,6		1751,6
	2015 год	1842,7					1842,7		1842,7
	2016 год	1949,6					1949,6		1949,6
	2017 год	2062,7					2062,7		2062,7
6	Организация летнего отдыха детей-инвалидов	2600,0					2600,0		2600,0						УСЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 год	500,0					500,0		500,0
	2014 год	510,0					510,0		510,0
	2015 год	520,0					520,0		520,0
	2016 год	530,0					530,0		530,0
	2017 год	540,0					540,0		540,0
7	Поддержка семей с детьми-инвалидами	19806,0					19806,0		19806,0
	В т.ч. 2013 год	3500,0					3500,0		3500,0
	2014 год	3717,0					3717,0		3717,0
	2015 год	3947,0					3947,0		3947,0
	2016 год	4192,0					4192,0		4192,0
	2017 год	4450,0					4450,0		4450,0
8	Проведение курсов реабилитации детей-инвалидов	563,5					563,5		563,5
	В т.ч. 2013 год	100,0					100,0		100,0
	2014 год	106,0					106,0		106,0
	2015 год	112,5					112,5		112,5
	2016 год	119,0					119,0		119,0
	2017 год	126,0					126,0		126,0
9	Социальный транспорт	4000,0					4000,0		4000,0
	В т.ч. 2013 год	800,0					800,0		800,0
	2014 год	800,0					800,0		800,0
	2015 год	800,0					800,0		800,0
	2016 год	800,0					800,0		800,0
	2017 год	800,0
10	Поддержка Городского Совета ветеранов	16920,0					16920,0		16920,0
	В т.ч. 2013 год	3090,0					3090,0		3090,0
	2014 год	3270,0					3270,0		3270,0
	2015 год	3470,0					3470,0		3470,0
	2016 год	3520,0					3520,0		3520,0
	2017 год	3570,0					3570,0		3570,0
11	Поддержка Совета старейшин	1900,0					1900,0		1900,0
	В т.ч. 2013 год	380,0					380,0		380,0
	2014 год	380,0					380,0		380,0
	2015 год	380,0					380,0		380,0
	2016 год	380,0					380,0		380,0
	2017 год	380,0					380,0		380,0
12	Оказание социальной поддержки ветеранам в виде предоставления льготной подписки	2450,0					2450,0		2450,0
	В т.ч. 2013 год	480,0					480,0		480,0
	2014 год	485,0					485,0		485,0
	2015 год	490,0					490,0		490,0
	2016 год	495,0					495,0		495,0
	2017 год	500,0					500,0		500,0
13	Оказание социальной поддержки в виде обеспечения ветеранов живностью, комбикормами	2700,0					2700,0		2700,0
	В т.ч. 2013 год	500,0					500,0		500,0
	2014 год	520,0					520,0		520,0
	2015 год	540,0					540,0		540,0
	2016 год	560,0					560,0		560,0
	2017 год	580,0					580,0		580,0
14	Изготовление медалей "70 лет Победе в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг."	1500,0					1500,0		1500,0
	В т.ч. 2013 год	0,0					0,0		0,0
	2014 год	1500,0					1500,0		1500,0
	2015 год	0,0					0,0		0,0
	2016 год	0,0					0,0		0,0
	2017 год	0,0					0,0		0,0
15	Организация туристической поездки ветеранов	9271,7					9271,7		9271,7
	В т.ч. 2013 год	1665,1					1665,1		1665,1
	2014 год	1751,6					1751,6		1751,6
	2015 год	1842,7					1842,7		1842,7
	2016 год	1949,6					1949,6		1949,6
	2017 год	2062,7					2062,7		2062,7
16	Временная занятость подростков в возрасте от 14 до 18 лет	12749,5	7749,5		7749,5		5000,0		5000,0						ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	2549,9	1549,9		1549,9		1000,0		1000,0
	2014 г.	2549,9	1549,9		1549,9		1000,0		1000,0
	2015 г.	2549,9	1549,9		1549,9		1000,0		1000,0
	2016 г.	2549,9	1549,9		1549,9		1000,0		1000,0
	2017 г.	2549,9	1549,9		1549,9		1000,0		1000,0
17	организация общественных работ	5435,0	1435,0		1435,0		4000,0		4000,0						ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	1087,0	287,0		287,0		800,0		800,0
	2014 г.	1087,0	287,0		287,0		800,0		800,0
	2015 г.	1087,0	287,0		287,0		800,0		800,0
	2016 г.	1087,0	287,0		287,0		800,0		800,0
	2017 г.	1087,0	287,0		287,0		800,0		800,0
18	организация ярмарок вакансий и учебных мест	2940,0	1940,0		1940,0		1000,0		1000,0						ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	540,0	340,0		340,0		200,0		200,0
	2014 г.	600,0	400,0		400,0		200,0		200,0
	2015 г.	600,0	400,0		400,0		200,0		200,0
	2016 г.	600,0	400,0		400,0		200,0		200,0
	2017 г.	600,0	400,0		400,0		200,0		200,0
19	Организация временною трудоустройства инвалидов	5052,0					5052,0		5052,0						ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	1010,4					1010,4		1010,4
	2014 г.	1010,4					1010,4		1010,4
	2015 г.	1010,4					1010,4		1010,4
	2016 г.	1010,4					1010,4		1010,4
	2017 г.	1010,4					1010,4		1010,4
20	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	1684,5	1684,5		1684,5										ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	282,1	282,1		282,1
	2014 г.	310,3	310,3		310,3
	2015 г.	341,3	341,3		341,3
	2016 г.	375,4	375,4		375,4
	2017 г.	375,4	375,4		375,4
21	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих	574,5	574,5		574,5										ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	114,9	114,9		114,9
	2014 г.	114,9	114,9		114,9
	2015 г.	114,9	114,9		114,9
	2016 г.	114,9	114,9		114,9
	2017 г.	114,9	114,9		114,9
22	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	340,0	340,0		340,0										ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	68,0	68,0		68,0
	2014 г.	68,0	68,0		68,0
	2015 г.	68,0	68,0		68,0
	2016 г.	68,0	68,0		68,0
	2017 г.	68,0	68,0		68,0
23	Оказание содействия самозанятости безработных граждан	6108,5	6108,5		6108,5										ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	1021,7	1021,7		1021,7
	2014 г.	1021,7	1021,7		1021,7
	2015 г.	1021,7	1021,7		1021,7
	2016 г.	1027,7	1027,7		1027,7
	2017 г.	1021,7	1021,7		1021,7
24	Организация временного трудоустройства выпускников учреждений высшего,	60,0	60,0		60,0										ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	12,0	12,0		12,0
	2014 г.	12,0	12,0		12,0
	2015 г.	12,0	12,0		12,0
	2016 г.	12,0	12,0		12,0
	2017 г.	12,0	12,0		12,0
25	Профессиональное обучение безработных граждан	18307,1	18307,1		18307,1										ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	3280,6	3280,6		3280,6
	2014 г.	3462,9	3462,9		3462,9
	2015 г.	3653,4	3653,4		3653,4
	2016 г.	3955,0	3955,0		3955,0
	2017 г.	3955,1	3955,1		3955,1
26	Профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет	1632,5	1632,5		1632,5										ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	306,6	306,6		306,6
	2014 г.	318,2	318,2		318,2
	2015 г.	329,1	329,1		329,1
	2016 г.	339,3	339,3		339,3
	2017 г.	339,3	339,3		339,3
27	Профессиональная ориентация	225,0	225,0		225,0										ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	45,0	45,0		45,0
	2014 г.	45,0	45,0		45,0
	2015 г.	45,0	45,0		45,0
	2016 г.	45,0	45,0		45,0
	2017 г.	45,0	45,0		45,0
	Итого	197055,4	39056,7		39056,7		157998,7	29440	128558,7

Приложение N 3

к программе "Социальная поддержка и

содействие занятости населения г. Якутска

на 2013-2017 годы"

План
индикативных показателей программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 гг."

N	Название индикатора	Что показывает	Единица измерения	Расчет индикатора
					2011 г. отчет	2012 г. оценка	2013 г. прогноз	2014 г. прогноз	2015 г. прогноз	2016 г. прогноз	2017 г. прогноз
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Процент доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры муниципальной собственности, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов	Процент доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры муниципальной собственности	Процент	Отчетные данные	23,5	25	27,5	30	32,5	35	37,5
2	Количество оказанных учреждениями социального обслуживания города Якутска транспортных услуг инвалидам	Количество оказанных услуг	чел	Отчетные данные	1600	1650	1700	1825	1825	1825	1825
3	Доля инвалидов, получивших доступ к средствам информации и коммуникации на конец каждого года реализации Программы, от общего числа инвалидов, проживающих на территории г. Якутска	Процент доступности инвалидов к информационным ресурсам	Процент	Отчетные данные	7	8	10	20	30	40	50
4	Количество ветеранов, воспользовавшихся льготной подпиской, на территории города Якутска	Количество ветеранов	чел	Отчетные данные	1200	1220	1240	1260	1280	1290	1300
5	Количество ветеранов, получивших живность и комбикорм, на территории города Якутска	Количество ветеранов	чел	Отчетные данные	845	900	900	900	900	900	900
6	Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы за отчетный период	численность граждан, зарегистрированных на учете, за отчетный период	Чел.	Показатели статистики	8581	8172	7905	7811	7720	7518	7518
7	Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы на конец отчетного периода	численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете, на конец отчетного периода	Чел.	Показатели статистик и	1078	898	869	859	861	827	827
8	Численность официально зарегистрированных безработных	численность безработных граждан, признанных за отчетный период	Чел.	Показатели статистики	3089	2780	2688	2656	2624	2456	2456
9	Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете на конец отчетного периода	численность безработных граждан, состоящих на учете, на конец отчетного периода	Чел.	Показатели статистики	982	889	806	796	787	737	737
10	Уровень регистрируемой безработицы	отношение числа зарегистрированных безработных к численности	%	Показатели статистики	0,6	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
11	Численность трудоустроенных граждан за отчетный период	Численность граждан, трудоустроенных за отчетный период	Чел.	Показатели статистики	6470	6000	6000	6000	6000	6000	6000
11.1	Уровень трудоустройства за отчетный период	доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за#	%	Показатели статистики	75,4	73,4	75,9	76,8	77,7	79,8	79,8
12	Заявленная работодателями потребность в работниках	Заявленная численность вакансий в базе данных за отчетный период	Ед.	Показатели статистики	21105	21000	16000	16000	16000	16000	16000
13	Потребность в работниках на конец отчетного периода	Заявленная численность вакансий в базе данных на конец отчетного периода	Ед.	Показатели статистики	5383	2600	1600	1600	1600	1600	1600
14	Коэффициент напряженности на рынке труда	численность незанятых граждан в расчете на одну вакансию	Чел.	Показатели статистики	0,2	0,3	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5

к программе "Социальная поддержка и

содействие занятости населения

г. Якутска на 2013-2017 гг."

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту шапка приложений к программе приводится в соответствии с источником

Подпрограмма
"Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 гг."

Паспорт подпрограммы
"Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Социальная поддержка и содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения	Решение совещания Окружной Администрации г. Якутска от 19 июня 2012 г. "О разработке долгосрочных и ведомственных программ на 2013-2017 годы"
Заказчик-координатор	Окружная администрация Городского округа "Город Якутск"
Основные разработчики Программы	ГКУ РС(Я) "Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС(Я)"
Основная цель Программы.	- Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов г. Якутска; социальная интеграция инвалидов в общество; повышение качества и уровня жизни инвалидов, ветеранов.
Основные задачи Программы	- оборудование объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности для инвалидов; - организация транспортного обслуживания инвалидов (спец. оборудования в городских автобусах, на остановках, спец. светофоры для слепых, спец. таблички для глухих и т.д.); - обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов; - предоставление дополнительных видов социальных услуг ветеранам, в виде льготной подписки на республиканские и городские газеты, обеспечения ветеранов живностью, комбикормами.
Сроки и этапы реализации программы	2013-2017 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	Подпрограмма "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы" Основные мероприятия: - обеспечить реализацию дополнительных мер по социальной поддержке населения; - проведение общественно значимых социальных мероприятий; - создание условий для жизнедеятельности инвалидов.
Исполнители основных мероприятий	ГКУ РС(Я) "Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС(Я)"; городской Совет ветеранов; совет старейшин г. Якутска; городское общество инвалидов; комплексный центр социального обслуживания населения г. Якутска
Объёмы и источники финансирования	Общий объем финансирования "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы" за счет средств Городского округа "Город Якутск" на период реализации Программы составляет 109 477,9 тысяч рублей, из них: 2013 год - 18 560,2 тысяч рублей; 2014 год - 21 016,2 тысяч рублей; 2015 год - 22 264,9 тысяч рублей; 2016 год - 23 285,2 тысяч рублей; 2017 год - 24 351,4 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение результативности реализации Программы будет осуществляться на основе совершенствования: - повышение качества и доступности социальных услуг для инвалидов на территории города Якутска; - повышение информированности общества о проблемах инвалидов и инвалидности; - оборудование объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности для маломобильных граждан до 37,5%; - организация транспортного обслуживания инвалидов; - предоставление ветеранам льготной подписки на городские и республиканские газеты, 1300 ветеранам; - обеспечение ветеранов живностью, комбикормами.
Перечень индикаторов эффективности мероприятий программы	- процент доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры муниципальной собственности, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов в 2017 году составит 37,5%; - доля инвалидов, получивших доступ к средствам информации и коммуникации на конец каждого года реализации Программы, от общего числа инвалидов, проживающих на территории г. Якутска в 2012 году - 50%
Система организации контроля за исполнением программы	Окружная администрация Городского округа "Город Якутск"

1. Нормативно правовое обеспечение

Подпрограмма направлена на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам, разработка подпрограммы "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы" является частью социальной политики, которая призвана обеспечить реализацию дополнительных мер по социальной поддержке населения, находящихся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении; проведение общественно значимых социальных мероприятий; создание условий для жизнедеятельности и плодотворной работы инвалидов, людей старшего поколения.

Объектом регулирования Подпрограммы является среда жизнедеятельности инвалидов, маломобильных групп населения, людей старшего поколения.

Предметом регулирования Подпрограммы является дополнительная система мер, направленная на развитие среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения, людей старшего поколения, в том числе создание условий доступности приоритетных зданий и сооружений, предоставление социальных услуг.

Сфера действия Подпрограммы - социальная.

2. Краткая характеристика проблемы с обоснованием необходимости ее решения программными методами

В последние годы в России установилась тенденция развития системы социальной защиты населения, проявляющаяся в создании сбалансированной совокупности социальных программ различных уровней (федерального, регионального, муниципального), направленных на смягчение отрицательных последствий резкого падения уровня жизни и частичную компенсацию потерь наиболее нуждающимся группам населения.

В условиях ограниченных финансовых ресурсов эффективность решения социальных проблем на уровне местного самоуправления приобретает все большую актуальность.

Разработка долгосрочной целевой подпрограммы "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы" является частью социальной политики, которая призвана обеспечить реализацию дополнительных мер по социальной поддержке населения, находящихся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении; проведение общественно значимых социальных мероприятий; создание условий для жизнедеятельности инвалидов.

Рассматривая инвалидность как один из показателей здоровья населения, следует отметить, что высокий уровень инвалидности в городе Якутске является важнейшей проблемой. В настоящее время на территории города Якутска проживает более 12 тысяч инвалидов. На протяжении ряда последних лет наблюдается тенденция к увеличению количества инвалидов.

Информация по количественному составу инвалидов по городу Якутску

Наименование льготников	Единица измерения	На 01.01.2011	На 01.01.2012	Отклонение
1	2	3	4	5
Инвалиды I группы	человек	3 812	2 610	-1 202
Инвалиды II группы	человек	4 537	4 525	-12
Инвалиды III группы	человек	2 604	4 092	+1 488
дети-инвалиды	человек	1 078	1 196	+118
Всего	человек	12 031	12 423	+392

На 01 января 2012 года на учете в Управлении социальной защиты населения и труда г. Якутска состояло 12 423 инвалидов, что на 392 инвалидов больше чем по данным на 01 января 2011 года. В том числе, на 01.01.2012 - 1 196 детей-инвалидов, что на 118 детей больше чем на 01.01.2011 года.

На учете в ГКУ РС(Я) "Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска" состоит более 800 инвалидов-колясочников. С 01 января 2005 года по линии Фонда социального страхования 649 инвалидов получили инвалидные коляски.

Проблема инвалидности в нашей стране также актуальна, как и в ряде других стран. Количество магазинов, транспортных стоянок и других объектов, приспособленных для людей с ограниченными возможностями в городе Якутске недостаточно. Пандусы для инвалидов имеют свои особенности: кроме наклонной поверхности, заменяющей лестницу и перил из нержавеющей стали, они имеют шероховатую поверхность и устанавливаются под определенным углом, не превышающим предельные значения по строительным нормативам. Эти металлоконструкции облегчают людям с ограниченными возможностями вход в здание.

Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации", от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ, определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

Вместе с тем формирование доступной среды для инвалидов находится на низком уровне.

Неоснащенность жилых помещений специальными приспособлениями, отсутствие пандусов, поручней, подъемников при входе и внутри многих объектов социальной инфраструктуры создают непреодолимую преграду для инвалидов.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает серьезные социально-экономические последствия, в том числе:

негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

препятствует проведению мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации;

способствует формированию равнодушного отношения к инвалидам.

Одной из главных проблем является организация комплексной реабилитации инвалидов. Проведение ее на качественном уровне способствует наиболее успешной социальной интеграции инвалидов в общество и в целом улучшению социального благополучия общества.

Показатели полной и частичной реабилитации инвалидов имеют тенденцию незначительного роста, но остаются низкими. Это вызвано недостаточной эффективностью и порой недоступностью мер комплексной реабилитации, отсутствием доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, наличием недостаточно полного федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Жизненно важными для инвалидов по слуху являются сурдопереводческие услуги.

Инвалиды по зрению отмечают трудность или полную невозможность безопасного ориентирования в среде жизнедеятельности, получения в достаточном объеме информационных услуг.

Достаточно высокий показатель численности инвалидов обусловлен ростом заболеваемости (сердечно-сосудистые, онкологические заболевания, заболевания костно-мышечной системы и др.), дорожно-транспортных происшествий, травм и отравлений.

Важным в процессе реабилитации является проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий и занятие спортом.

Также насчитывается более 33 тысяч ветеранов ВОВ, тыла, труда.

Информация по количественному составу ветеранов по городу Якутску

Наименование льготников	Единица измерения	На 01.01.2011	На 01.01.2012	Отклонение
1	2	3	4	5
Ветераны труда	человек	30 111	31 410	+1 299
Труженики тыла	человек	4 311	4 100	-211
Жертвы политических репрессий	человек	439	439
Ветераны ВОВ	человек	544	499	-45
Всего	человек	35 405	36 448	1 043

На 01 января 2012 года по данным Управления социальной защиты населения и труда г. Якутска всего насчитывается 36 448 ветеранов (в том числе ветераны труда - 26 931, ветераны тыла - 4 100, ветераны Великой Отечественной войны - 499, жертвы политических репрессий - 439), что на 1 043 человека больше чем по данным на 01 января 2011 года. Рост связан с увеличением числа ветеранов труда по городу Якутску.

Уже несколько лет администрация города Якутска предоставляет право на льготную подписку для ветеранов, которая распространяется на участников и инвалидов войны, тружеников тыла, лиц, награжденных знаком "Житель блокадного Ленинграда", несовершеннолетних узников концлагерей, жертв политических репрессий. За 2010 год всего воспользовались льготной подпиской около 1 145 ветеранов на общую сумму 400 тыс. рублей, в 2011 году на эти цели выделено 440 тыс. рублей.

Также, ежегодно Окружной администрацией города Якутска выделяются средства на обеспечение ветеранов ВОВ и тыла живностью и комбикормами, в 2010 году было предусмотрено 841,3 тыс. рублей, в 2011 году предусмотрено 500 тыс. руб.

Включение в Подпрограмму раздела "Поддержка Городского Совета ветеранов г. Якутска" и "Поддержка Совета старейшин" вызвана необходимостью улучшения социально-экономических условий граждан старшего поколения.

Большую работу по социальной поддержке старшего возраста ведет Городской Совет ветеранов. На протяжении более 30 лет Совет ветеранов является помощником в претворении многих задач, стоящих перед органами местного самоуправления города Якутска, принимает самое активное участие в военно-патриотическом и духовно-нравственном воспитании подрастающего поколения. В то же время, для людей пожилого возраста необходима моральная и материальная поддержка со стороны государственных, муниципальных, общественных организаций, занимающихся решением социальных проблем.

3. Цель и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов города Якутска, повышение качества и уровня жизни инвалидов, ветеранов, социальная интеграция инвалидов в общество.

Достижение указанной цели возможно посредством решения следующих задач:

- повышение эффективности мероприятий комплексной реабилитации по социо-средовой адаптации инвалидов;

- организация транспортного обслуживания инвалидов.

- своевременное предоставление информации по социальным льготам;

- обеспечение координации деятельности городского общества инвалидов, городского Совета ветеранов;

- организация льготной подписки на республиканские и городские газеты;

- обеспечение ветеранов живностью и комбикормом.

4. Система подпрограммных мероприятий

Система подпрограммных мероприятий включает в себя мероприятия, направленные на:

- оборудование объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности для инвалидов (библиотека "Книга 03", ГУ "Республиканский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины Эллей Боотур", Управление образования г. Якутска;

- обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов, ветеранов;

- проведение подготовительных курсов для инвалидов;

- поддержку общественных организаций инвалидов;

- социальную интеграцию инвалидов методами социокультурной реабилитации города Якутска;

- организацию поездки и отдыха детей-инвалидов в достопримечательных местах республики;

- организацию транспортного обслуживания инвалидов ("Социальный транспорт");

- поддержку Городского Совета ветеранов;

- поддержку Совета старейшин;

- оказание социальной поддержки ветеранам в виде предоставления льготной подписки (Забота - 389 ветеранов, Якутия - 160 ветеранов, Саха Сирэ - 95 ветеранов, Эхо столицы - 230 ветеранов);

- оказание социальной поддержки ветеранам в виде обеспечения живностью (куры-несушки - 2661 голов) и комбикормами (10000 кг);

- организация поездки и отдыха ветеранов в достопримечательных местах республики.

4.1. Доступная среда

4.1.1. Оборудование объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности для инвалидов

В рамках оборудования объектов социальной инфраструктуры проводятся следующие мероприятия:

- создание полной базы данных инвалидов-колясочников города Якутска;

- строительство пандусов, подъемников и съездов с тротуаров;

4.1.2. Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов

Для обеспечения доступности для инвалидов средств информации и коммуникации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов необходимо провести следующие мероприятия:

- своевременно представлять инвалидам г. Якутска информацию по социальным льготам;

- изготовление информационных буклетов для инвалидов и/или ветеранов;

- создать телепередачу из жизни инвалидов.

4.1.3. Подготовительные курсы для инвалидов

Подготовительные курсы проводятся для инвалидов-выпускников в целях подготовки для поступления в ССУЗы или ВУЗы. Для реализации данного мероприятия заключаются договора на оказание услуг по подготовке к вступительным экзаменам по семи основным предметам:

- математика;

- русский язык;

- русская литература;

- биология;

- физика;

- обществознание;

- английский язык;

- история.

4.1.4. Поддержка обществ инвалидов

В рамках данного мероприятия Окружной администрацией города Якутска предоставляются средства на содержание Обществ (приобретение материальных запасов, основных средств, оказание коммунальных услуг, услуг связи, оплата труда работников и т.д.), поддержки клубов по интересам и на проведение социально-значимых мероприятий города Якутска:

- Новогодние мероприятия для детей-инвалидов;

- Городской спартакиады инвалидов;

- Городского фестиваля творчества детей-инвалидов "Я автор" и многие другие.

Общества инвалидов, слепых, глухих проводят большую работу по оказанию содействия в решении многих вопросов жизнедеятельности инвалидов: создание доступа к объектам социальной и иной инфраструктуры, обеспечение лекарственными средствами и средствами технической реабилитации, получение образования и т.п. На регулярной основе проводят массовые спортивные мероприятия, осуществляют подготовку ведущих спортсменов для участия в республиканских и городских соревнованиях. Стало традиционным проведение спартакиад, фестивалей для инвалидов проживающих в г. Якутске.

4.1.5. Организация туристической поездки детей-инвалидов

Социальная, духовная и культурная адаптация и реабилитация, интеграция в современное общество инвалидов различных категорий, в том числе детей инвалидов, совместно с их сверстниками, путем организации для них экскурсий и поездок в различные туристические места вызывает только положительные эмоции. Ребята получают возможность узнать много нового, и все предстает перед ними в новинку.

Подпрограммой охватываются более 150 детей-инвалидов различных категорий. Детям с ограничениями по здоровью предоставлена возможность погружения в среду общения, в которой человек с проблемами взаимодействует с разными людьми, устанавливает социальные контакты и имеет возможность выполнять различные социальные роли. В таких поездках организуются множественные конкурсы, концерты, дискотеки, на которых выявляется творческий потенциал детей. Предоставлена возможность для развития личности, обогащение человека, расширение кругозора. Во время экскурсий дети-инвалиды общаются между собой, обмениваются контактами, многие начинают дружить.

Туризм для детей-инвалидов имеет колоссальное значение для их здоровья, познания истории, преодоления комплексов. И самое главное-интеграция в общество.

4.1.6. Организация летнего отдыха детей-инвалидов

Каждое лето, как правило, многих родителей беспокоит вопрос организации летнего отдыха детей в каникулярное время. Такой вопрос касается и родителей детей-инвалидов. Данное мероприятие подразумевает покупку путевок для детей-инвалидов в детские лагеря г. Якутска, а так же детские лагеря за пределами республики с оплатой проезда семьи с доходами ниже прожиточного минимума.

Одна из главных целей, преследуемых всеми участниками мероприятия - интеграция детей с инвалидностью в среду здоровых сверстников, ощущение равных возможностей детей-инвалидов, рядом со здоровыми детьми. Вторая цель, в связи с отсутствием специализированных детских профилакториев, санаториев, возможность отдыха детей-инвалидов в детских лагерях города Якутска или за пределами республики.

4.1.7. Поддержка семей с детьми-инвалидами

Поддержка семей с детьми-инвалидами - это оказание материальной помощи семьям имеющих детей-инвалидов, которые нуждаются в лечении, обследовании и (или) реабилитации, на выделение средств для приобретения необходимых по жизненным показаниям медицинских услуг и лекарств и многое другое. В рамках данного мероприятия решением комиссии оказывается материальная помощь на заявительной основе.

4.1.8. Проведение курсов реабилитации детей-инвалидов иппотерапией

Иппотерапия (от греческого hippo - лошадь) - лечение с помощью лошади, при котором с больными занимается иппотерапевт или специально обученный инструктор по лечебной верховой езде (ЛВЕ). Этот метод вспомогательного лечения эффективен в разной степени для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата и некоторыми ментальными нарушениями. Включает в себя лечебную верховую езду для детей и взрослых и занятия конным спортом, как для детей, так и для взрослых, страдающих различными заболеваниями: ДЦП и другими видами параличей, парезами, синдромом Дауна, аутизмом, шизофренией и другими ментальными (психическими) поражениями, ампутантами.

Верховая езда заставляет седока задействовать практически все группы мышц. Человеку, сидящему верхом на движущейся лошади, приходится постоянно контролировать равновесие, а это заставляет синхронизировать работу мышц спины, туловища и всех остальных мышц, то расслабляя, то напрягая их. В результате в работу включаются те мышцы, которые у обездвиженного инвалида бездействуют, даже не будучи пораженными.

Во время лечения пациент должен заниматься также уходом за животным, кормить его. Общение с животным помогает человеку развивать коммуникативные навыки, что способствует более легкой интеграции в общество. Успехи в верховой езде формируют личность; чуткость к движениям лошади тренирует реакцию; умение управлять лошадью дает навык оценки ситуации и влияния на нее; доверие к лошади распространяется на доверие к людям, с которыми больной человек взаимодействует.

В Якутске иппотерапией начали заниматься не очень давно, хотя этот метод известен еще с древних времен. Занятия конным спортом способствовало бы не только в целях оздоровления, но и для участия в будущем различных конных соревнованиях по паралимпийской программе.

4.1.9. Организация транспортного обслуживания инвалидов ("Социальный транспорт")

Данное мероприятие проводится с целью реализации Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере труда, социальной поддержки и социального обслуживания населения между Министерством труда и социального развития РС(Я) и Окружной администрацией г. Якутска (N 57 от 20.06.2008 г.).

Служба "Социальный транспорт" действует при ГБУ РС(Я) СО "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Якутска"

Служба "Социальный транспорт" предоставляет льготное транспортное обслуживание со скидкой 60% ветеранам ВОВ и тыла, инвалидам с ограниченными возможностями передвижения, детям-инвалидам с нарушением опорно-двигательной системы, абсолютно слепым, инвалидам I группы с хронической почечной недостаточностью, находящимся на программном диализе и другим немобильным слоям населения.

4.2. Старшее поколение

4.2.1. Поддержка Городского Совета ветеранов и Совета старейшин

Расходы на функционирование Городского Совета ветеранов и Совета старейшин.

В том числе, включены такие расходы как оплата труда, начисление на оплату труда, коммунальные услуги, текущий ремонт, увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов.

Городской Совет ветеранов, Совет старейшин тесно взаимодействуют с органами местного самоуправления, управлениями социальной защиты населения, управлениями пенсионного фонда, управлениями здравоохранения, образования, культуры, по молодежной политике, общественными и профсоюзными организациями. Общество ветеранов г. Якутска нацеливает на активную конструктивную работу с органами власти по использованию внутренних возможностей улучшения жизни ветеранов, пенсионеров проживающих в г. Якутске, помогает в организации мероприятий посвященных воинской славе.

4.2.2. Оказание социальной поддержки ветеранам в виде предоставления льготной подписки

Данное мероприятие проводится с целью реализации Соглашения о сотрудничестве и взаимодействия в сфере труда, социальной поддержки и социального обслуживания населения между Министерством труда и социального развития РС(Я) и Окружной администрацией г. Якутска (N 57 от 20.06.2008 г.).

В рамках данного мероприятия необходимо заключить договора с поставщиком на предоставление услуг по льготной подписке на республиканские и городские газеты. Данная льгота предоставляется следующим категориям граждан:

- инвалидам Великой Отечественной войны (100%);

- участникам Великой Отечественной войны (100%);

- членам семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны (100%);

- труженикам тыла (50%);

- жителям блокадного Ленинграда (100%);

- бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей (100%).

4.2.3. Оказание социальной поддержки ветеранам в виде обеспечения живностью, комбикормами

В рамках данного мероприятия необходимого заключить договоры с поставщиками на приобретение живности (поросята, куры-несушки, гуси и т.д.), комбикормов.

Размер льготы составляет 50% от стоимости и предоставляется следующим категориям граждан:

- инвалидам Великой Отечественной войны;

- участникам Великой Отечественной войны;

- членам семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны;

- труженикам тыла;

- жителям блокадного Ленинграда;

- бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей.

4.2.4. Изготовление юбилейных медалей "70-лет Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 гг."

Помимо исторической ценности медали несут в себе еще и большую моральную значимость. Ведь для ветеранов награды - это, прежде всего, подтверждение того, что их подвиг помнят и ценят, что поколение, выросшее в мирное время, благодарно им, нашим спасителям, за свободу и жизнь, добытые кровью и непосильным трудом.

4.2.5. Организация туристической поездки ветеранов

Главная цель организации туристической поездки ветеранов - создание условий для путешествий, общения между собой людей, у которых в силу своего возраста низкие доходы, ограничения в здоровье. Организовывая такие поездки, мы выражаем тем самым дань и уважение людям старшего поколения.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Настоящая Подпрограмма содержит основные направления работы с разными категориями населения: с людьми пожилого возраста, ветеранами, инвалидами, с детьми-инвалидами.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет местного бюджета. Общий объем ассигнований на финансирование программы на 2013 - 2017 годы составляет 109 477,9 тысяч рублей, в том числе по годам:

2013 год - 18 560,2 тысяч рублей;

2014 год - 21 016,2 тысяч рублей;

2015 год - 22 264,9 тысяч рублей;

2016 год - 23 285,2 тысяч рублей;

2017 год - 24 351,4 тысяч рублей.

Метод оценки затрат на реализацию мероприятий Подпрограммы в разрезе программных мероприятий относительно общественных организаций - сметный, относительно обеспечения ветеранов льготной подпиской, живностью, комбикормами, проведения подготовительных курсов, оборудования объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности для инвалидов, обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации - расчетный.

При формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год объемы финансирования Подпрограммы могут быть уточнены по результатам оценки эффективности реализации муниципальных программ.

6. Механизм реализации Подпрограммы

Финансирование расходов на реализацию отдельных мероприятий социальной политики осуществляется за счет средств муниципального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ, Федеральным законом "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ.

Финансирование расходов производится Управлением Министерства финансов РС(Я) в г. Якутске на лицевой счет Окружной администрации г. Якутска, открытый в Управлении Министерства финансов РС(Я) в г. Якутске в соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств на календарный год.

Окружная администрация города Якутска является главным распорядителем средств муниципального бюджета ГО "Город Якутск" на реализацию отдельных мероприятий социальной поддержки населения, утверждает бюджетную смету расходов и ведет бюджетную роспись.

Получателем средств муниципального бюджета ГО "Город Якутск" на реализацию отдельных мероприятий по социальной поддержке населения являются Окружная администрация, предприятия, организации, учреждения, индивидуальные предприниматели.

Окружная администрация в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований составляет смету расходов, распределяет выделенные средства по исполнителям - организаторам мероприятий по социальной поддержке населения.

Учет операций по расходованию средств осуществляется на лицевых счетах открытых Окружной администрацией, предприятиями, организациями и учреждениями в Управлении Министерства финансов РС(Я) в г. Якутске, Департамента республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

Финансирование отдельных мероприятий осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми Управлением социальной защиты населения и труда г. Якутска, Окружной администрацией, общественными организациями, в пределах своих полномочий с юридическими лицами и (тли) индивидуальными предпринимателями.

Финансирование отдельных мероприятий по социальной поддержке населения из муниципального бюджета ГО "Город Якутск" осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 30 декабря 2009 года N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" по следующим направлениям расходования:

1. "Расширение доступной среды жизнедеятельности инвалидов", включая расходы на:

- строительство пандусов и других специальных оборудований, в т.ч. цветовые таблицы для слепых, тротуары;

- финансовую поддержку службы "Социальный транспорт", приобретение ГСМ.

2. "Расширение сети предоставления информации", включая расходы на:

- оплату услуг за создание телепередачи из жизни инвалидов;

- изготовление информационных буклетов по доступной среде;

3. "Организация туристической поездки детей-инвалидов, ветеранов" включены расходы по заключению договоров с туристическими компаниями, с оплатой всех расходов на период отдыха.

4. "Поддержка общественных организаций инвалидов", где включены такие расходы, как оплата труда, начисление на оплату труда, коммунальные услуги, текущий ремонт, увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов. Проведение социокультурных, спортивных мероприятий инвалидов, в т.ч. для слепых, глухих.

5. "Поддержка Совета старейшин, Совета ветеранов", в том числе, включены такие расходы, как оплата труда, начисление на оплату труда, коммунальные услуги, текущий ремонт, увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов;

6. "Создание условий ветеранам для организации приусадебного хозяйства", включены расходы на оплату договоров по приобретению живности (поросята, куры-несушки, гуси и т.д.);

При финансировании отдельных мероприятий социальной поддержки населения за счет средств муниципального бюджета в соответствии с заключенными договорами может производиться предварительная оплата работ и услуг, но не более 30% от стоимости работ и услуг, предусмотренных на эти цели в соответствующих договорах.

7. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели эффективности

Результатами реализации Подпрограммы станут:

- повышение качества и доступности социальных услуг для инвалидов на территории города Якутска;

- повышение информированности общества о проблемах инвалидов и инвалидности;

- оборудование объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности для маломобильных граждан до 37,5% на территории г. Якутска;

- создание доступной информационной среды для инвалидов по слуху и зрению до 50%;

- организация транспортного обслуживания инвалидов;

- предоставление ветеранам льготной подписки на городские и республиканские газеты до 1 300 ветеранов;

- обеспечение ветеранов живностью, комбикормом до 900 ветеранов.

8. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы принесет значительный социально-экономический эффект, уменьшая или снимая ограничения жизнедеятельности, повышая жизненную активность инвалидов и ветеранов и позволяя решить следующие проблемы:

- увеличить процент безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов;

- увеличить доступ инвалидов к информационным ресурсам;

- повысить объем транспортного обслуживания инвалидов;

- улучшить условия для духовного, информационного обогащения по социальной адаптации ветеранов:

- улучшить условия ветеранам для организации приусадебного хозяйства и занятия растениеводством.

Основными социально-экономическими последствиями станут:

1) Создание безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов, процент доступности по г. Якутску составит к 2017 году - 37,5%.

2) Процент доступности инвалидов к информационным ресурсам составит к 2017 г. - 50%.

3) Количество ветеранов пользующихся льготной подпиской составит - 1300 человек.

4) Количество ветеранов обеспечивающихся живностью и комбикормом составит - 900 человек.

9. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Подпрограмма реализуется на территории города Якутска.

Текущее управление и контроль выполнения Подпрограммы осуществляется Окружной администрацией города Якутска.

Реализация отдельных мероприятий предусматривает взаимодействие Окружной администрации, ГКУ РС(Я) "Управления социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС(Я)", предприятий, организаций и учреждений, находящихся на территории города Якутска.

Окружная администрация осуществляет ведомственный контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований ГКУ РС(Я) "Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС(Я)", общественных организаций.

Реализация отдельных мероприятий предусматривает взаимодействие ГКУ РС(Я) "Управления социальной защиты населения и труда города Якутска", общественных организаций, граждан.

ГКУ РС(Я) "Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС(Я)" отвечает за своевременное и полное проведение мероприятий и в установленном порядке представляет отчеты о ходе реализации Подпрограммы в Департамент экономики.

Предполагается, что ежегодно распоряжением Окружной администрации ГО "Город Якутск" будут осуществляться: корректировка перечня реализуемых мероприятий, уточнение объемов финансирования, уточнение показателей системы целевых индикаторов, позволяющих оценивать ход реализации Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 30 сентября 2013 г. N 232п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к подпрограмме "Социальная поддержка

населения г. Якутска на 2013-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2013 г.

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

Форма N 2-ДЦП			тыс. руб.
N	Наименование мероприятия	Всего финансовых средств	в том числе по источникам финансирования																		Исполнители
			Бюджет PC (Я)				Бюджет ГО "Город Якутск"					Внебюджетные источники
			Всего	Капитальные	Прочие текущ.	НИОКР, ПИР, ПСД	Всего	Капитальные вложения	Прочие текущие затраты		НИОКР, ПИР, ПСД			Всего		Капитальные вложения		Прочие текущие		НИОКР, ПИР, ПСД
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10		11			12		13		14		15			16
1.	Доступная среда
	2013	12 445,1					12 445.1	4 250.0	8 195,1
1.1	Строительство пандусов (подъемников), специальных						4 250,0	4 250,0															МУ "Главстрой" "ГО г. Якутск"
1.1.1	Строительство пандуса в библиотеке для инвалидов и пенсионеров "Книга-03"						1 050,0	1 050,0
1.1.2	Строительство пандуса во Дворце детства						1 200,0	1 200,0
1.1.3	Строительство пандуса и специальных оборудований (лифты, лестничные подъемники) в многоквартирных домах жителей города						2 000,0	2 000,0
1.2.	Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов, ветеранов						220,0		220,0														УСЗН г. Якутска
1.3.	Проведение подготовительных курсов для инвалидов						90,0		90,0														УСЗН г. Якутска
1.4.	Поддержка Городского общества инвалидов, обществ слепых, глухих						1 320,0		1 320,0														ВОИ г. Якутска
1.5.	Организация туристической поездки детей-инвалидов						1665,1		1 665,1														УСЗН г. Якутска
1.6.	Организация летнего отдыха детей-инвалидов						500,0		500,0														УСЗН г. Якутска
1.7.	Поддержка семей с детьми-инвалидами						3 500,0		3 500,0														УСЗН г. Якутска
1.8.	Проведение курсов реабилитации детей-инвалидов иппотерапией						100,0		100,0														УСЗН г. Якутска
1.9.	Социальный транспорт						800,0		800,0														КСЦОН# г. Якутска
	2014	15 109,6					15 109,6	6 500,0	8 609,6
1.1.	строительство пандусов (подъемников), специальных оборудований и съездов с тротуаров						6 500,0	6 500,0															МКУ "Главстрой" ГО г. Якутск
1.1.1	Строительство пандуса в учреждениях Управления образования г. Якутска						1 500,0	1 500,0
1.1.2	Строительство пандуса и специальных оборудований (лифты, лестничные подъемники) в многоквартирных домах жителей города.						3 000,0	3 000,0
1.1.3.	устройство тротуара для слабовидящих и слепых граждан						2 000,0	2 000,0
1.2.	Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов, ветеранов						220,0		220,0														УСЗН г. Якутска
1.3.	Проведение подготовительных курсов для инвалидов						95,0		95,0														УСЗН г. Якутска
1.4.	Поддержка Городского общества инвалидов, обществ слепых, глухих						1 410,0		1 410,0														ВОИ г. Якутска
1.5.	Организация туристической поездки детей-инвалидов						1 751,6		1 751,6														УСЗН г. Якутска
1.6.	Организация летнего отдыха детей-инвалидов						510,0		510,0														УСЗН г. Якутска
1.7.	Поддержка семей с детьми-инвалидами						3 717,0		3 717,0														УСЗН г. Якутска
1.8.	Проведение курсов реабилитации детей-инвалидов иппотерапией						106,0		106,0														УСЗН г. Якутска
1.9.	Социальный транспорт						800,0		800,0														КЦСОН г. Якутска
	2015	15 542.2					15 542,2	6 500.0	9 042.2
1.1.	Строительство пандусов (подъемников), специальных						6 500,0	6 500,0															МУ "Главстрой" "ГО г. Якутск"
1.1.1	Строительство пандуса в учреждениях Управления образования г. Якутска						2 500,0	2 500,0
1.1.2	Строительство пандуса и специальных оборудований (лифты, лестничные подъемники) в многоквартирных домах жителей города.						4 000,0	4 000,0
1.2.	Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации, повышение информированности населения о проблемах						220,0		220,0														УСЗН г. Якутска
1.3.	Проведение подготовительных курсов для инвалидов						100,0		100,0														УСЗН г. Якутска
1.4.	Поддержка Городского общества инвалидов, обществ слепых, глухих						1 500,0		1 500,0														ВОИ г. Якутска
1.5.	Организация туристической поездки детей-инвалидов						1 842,7		1 842,7														УСЗН г. Якутска
1.6.	Организация летнего отдыха детей-инвалидов						520,0		520,0														УСЗН г. Якутска
1.7.	Поддержка семей с детьми-инвалидами						3 947,0		3 947,0														УСЗН г. Якутска
1.8.	Проведение курсов реабилитации детей-инвалидов иппотерапией						112,5		112,5														УСЗН г. Якутска
1.9.	Социальный транспорт						800,0		800,0														КЦСОН г. Якутска
	2016	16 380,6	0,0				16 380.6	6 890.0	9 490.6
1.1.	Строительство пандусов (подъемников), специальных						6 890.0	6 890.0															МУ "Главстрой" "ГО г. Якутск"
1.1.1	Строительство пандуса в учреждениях Управления						3 000,0	3 000,0
1.1.2	Строительство пандуса и специальных оборудований (лифты, лестничные подъемники) в многоквартирных домах жителей города.						3 890,0	3 890,0
1.2.	Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов, ветеранов						220,0		220,0														УСЗН г. Якутска
1.3.	Проведение подготовительных курсов для инвалидов						105,0		105,0														УСЗН г. Якутска
1.4.	Поддержка Городского общества инвалидов, обществ слепых, глухих						1 575,0		1 575,0														ВОИ г. Якутска
1.5.	Организация туристической поездки детей-инвалидов						1 949,6		1 949,6														УСЗН г. Якутска
1.6.	Организация летнего отдыха детей-инвалидов						530,0		530,0														УСЗН г. Якутска
1.7.	Поддержка семей с детьми-инвалидами						4 192,0		4 192,0														УСЗН г. Якутска
1.8.	Проведение курсов реабилитации детей-инвалидов иппотерапией						119,0		119,0														УСЗН г. Якутска
1.9.	Социальный транспорт						800,0		800,0														КЦСОН г. Якутска
	2017	17 258,7					17 258.7	7 300.0	9 958.7
1.1.	Строительство пандусов (подъемников), специальных оборудований и съездов с тротуаров						7 300,0	7 300,0															МУ "Главстрой" "ГО г. Якутск"
1.1.1	Строительство пандуса в Учреждениях Управления образования г. Якутска						3 000,0	3 000,0
1.1.2	Строительство пандуса и специальных оборудований (лифты, лестничные подъемники) в многоквартирных домах жителей города						4 300.0	4 300,0
1.2.	Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов, ветеранов						220,0		220,0														УСЗН г. Якутска
1.3.	Проведение подготовительных курсов для инвалидов						110,0		110,0														УСЗН г. Якутска
1.4	Поддержка Городского общества инвалидов, обществ слепых, глухих						1 650,0		1 650,0														ВОИ г Якутска
1.5.	Организация туристической поездки детей-инвалидов						2 062,7		2 062,7														УСЗН г. Якутска
1.6.	Организация летнего отдыха детей-инвалидов						540,0		540,0														УСЗН г. Якутска
1.7.	Поддержка семей с детьми-инвалидами						4 450,0		4 450,0														УСЗН г. Якутска
1.8.	Проведение курсов реабилитации детей-инвалидов иппотерапией						126,0		126,0														УСЗН г. Якутска
1.9.	Социальный транспорт						800,0		800,0														КЦСОН г. Якутска
2.	Старшее поколение
	2013	6115,1					6115,1		6115,1
2.1.	Поддержка Городского Совета ветеранов						3 090,0		3 090,0														Городской Совет ветеранов
2.2.	Поддержка Совета старейшин						380,0		380,0														Совет старейшин
2.3.	Оказание социальной поддержки ветеранам в виде предоставления льготной подписки						480,0		480,0														Городской Совет ветеранов
2.4.	Оказание социальной поддержки в виде обеспечения ветеранов живностью, комбикормами						500,0		500,0
2.5.	Организация туристической поездки ветеранов						1 665,1		1 665,1														УСЗН г. Якутска
	2014	7 906.6					7 906.6		7 906.6
2.1.	Поддержка Городского Совета ветеранов						3 270,0		3 270,0														Городской Совет ветеранов
2.2.	Поддержка Совета старейшин						380,0		380,0														Совет старейшин
2.3.	Оказание социальной поддержки ветеранам в виде предоставления льготной подписки						485,0		485,0														Городской Совет ветеранов
2.4.	Оказание социальной поддержки в виде обеспечения ветеранов живностью, комбикормами						520,0		520,0
2.5.	Изготовление медалей "70 лет Победе в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг."						1 500,0		1 500,0														УСЗН г. Якутска
2.6.	Организация туристической поездки ветеранов						1 751,6		1 751,6														УСЗН г. Якутска
	2015	6 722.7					6 722.7		6 722.7
2.1.	Поддержка Городского Совета ветеранов						3 470,0		3 470,0														Городской Совет ветеранов
2.2.	Поддержка Совета старейшин						380,0		380,0														Совет старейшин
2.3.	Оказание социальной поддержки ветеранам в виде предоставления льготной подписки						490,0		490,0														Городской Совет ветеранов
2.4.	Оказание социальной поддержки в виде обеспечения ветеранов живностью, комбикормами						540,0		540,0
2.5.	Организация туристической поездки ветеранов						1 842,7		1 842,7														УСЗН г. Якутска
	2016	6 904.6					6 904.6		6 904.6
2.1.	Поддержка Городского Совета ветеранов						3 520,0		3 520,0														Городской Совет ветеранов
2.2.	Поддержка Совета старейшин						380,0		380,0														Совет старейшин
2.3.	Оказание социальной поддержки ветеранам в виде предоставления льготной подписки						495,0		495,0														Городской Совет ветеранов
2.4.	Оказание социальной поддержки в виде обеспечения ветеранов живностью, комбикормами						560,0		560,0
2.5.	Организация туристической поездки ветеранов						1 949,6		1 949,6														УСЗН г. Якутска
	2017	7 092.7					7 092.7		7 092.7
2.1.	Поддержка Городского Совета ветеранов						3 570,0		3 570,0														Городской Совет ветеранов
2.2.	Поддержка Совета старейшин						380,0		380,0														Совет старейшин
2.3.	Оказание социальной поддержки ветеранам в виде предоставления льготной подписки						500,0		500,0														Городской Совет ветеранов
2.4.	Оказание социальной поддержки в виде обеспечения ветеранов живностью, комбикормами						580,0		580,0
2.5.	Организация туристической поездки ветеранов						2 052,7		2 062,7														УСЗН г. Якутска
	всего	111 477,9					111 477,9	31 440,0	80 037,9
	2013	18 560,2					18 560,2	4 250,0	14 310,2
	2014	23 016,2					23 016,2	6 500,0	16 516,2
	2015	22 264,9					22 264,9	6 500,0	15 764,9
	2016	23 285,2					23 285,2	6 890,0	16 395,2
	2017	24 351,4					24 351,4	7 300,0	17 051,4

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 30 сентября 2013 г. N 232п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5

к подпрограмме "Социальная поддержка

населения г. Якутска на 2013-2017 годы"

Объемы
финансирования муниципальной программы по годам реализации

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2013 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Объемы финансирования подпрограммы "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы" по годам реализации"

Форма N 1-ДЦП	тыс. руб.
Источники финансирования	Объем финансирования, всего	в том числе:
		Капитальные вложения	НИОКР, ПИР, ПСД	Текущие расходы
2013 год, всего	18 560,2	4 250,0		14 310,2
в т.ч. местный бюджет	18 560,2	4 250,0		14 310,2
2014 год, всего	23 016,2	6 500,0		16 516,2
в т.ч. местный бюджет	23 016,2	6 500,0		16 516,2
2015 год, всего	22 264,9	6 500,0		15 764,9
в т.ч. местный бюджет	22 264,9	6 500,0		15 764,9
2016 год, всего	23 285,2	6 890,0		16 395,2
в т.ч. местный бюджет	23 285,2	6 890,0		16 395,2
2017 год, всего	24 351,4	7 300,0		17 051,4
в т.ч. местный бюджет	24 351,4	7 300,0		17 051,4

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 30 сентября 2013 г. N 232п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6

к подпрограмме "Социальная поддержка

населения г. Якутска на 2013-2017 годы"

(изменениями от 30 сентября 2013 г.)

Объемы
финансирования программных мероприятий по годам реализации

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2013 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Объемы финансирования подпрограммных мероприятий по годам реализации"

тыс. руб.
N	Мероприятия по социальной поддержке населения	Всего	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	Доступная среда	74 736,2	12 445,1	13 109,6	15 542,2	16 380,6	17 258,7
1.1.	строительство пандусов (подъемников), специальных оборудований и съездов с тротуаров	31 440,0	4 250,0	6 500,0	6 500,0	6 890,0	7 300,0
1.2.	Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов, ветеранов	1 100,0	220,0	220,0	220,0	220,0	220,0
1.3.	Проведение подготовительных курсов для инвалидов	500,0	90,0	95,0	100,0	105,0	110,0
1.4.	Поддержка Городского общества инвалидов, обществ слепых, глухих	7 455,0	1 320,0	1 410,0	1 500,0	1 575,0	1 650,0
1.5.	Организация туристической поездки детей-инвалидов	9 271,7	1 665,1	1 751,6	1 842,7	1 949,6	2 062,7
1.6.	Организация летнего отдыха детей-инвалидов	2 600,0	500,0	510,0	520,0	530,0	540,0
1.7.	Поддержка семей с детьми-инвалидами	19 806,0	3 500,0	3 717,0	3 947,0	4 192,0	4 450,0
1.8.	Проведение курсов реабилитации детей-инвалидов	563,5	100,0	106,0	112,5	119,0	126,0
1.9.	Социальный транспорт	4 000,0	800,0	800,0	800,0	800,0	800,0
2.	Старшее поколение	34 741,7	6 115,1	7 906,6	6 722,7	6 904,6	7 092,7
2.1.	Поддержка Городского Совета ветеранов	16 920,0	3 090,0	3 270,0	3 470,0	3 520,0	3 570,0
2.2.	Поддержка Совета старейшин	1 900,0	380,0	380,0	380,0	380,0	380,0
2.3.	Оказание социальной поддержки ветеранам в виде предоставления льготной подписки	2 450,0	480,0	485,0	490,0	495,0	500,0
2.4.	Оказание социальной поддержки в виде обеспечения ветеранов живностью, комбикормами	2 700,0	500,0	520,0	540,0	560,0	580,0
2.5.	Изготовление медалей "70 лет Победе в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг."	1 500,0	0,0	1 500,0	0,0	0,0	0,0
2.6.	Организация туристической поездки ветеранов	9 271,7	1 665,1	1 751,6	1 842,7	1 949,6	2 062,7
	Всего	111 477,9	18 560,2	23 016,2	22 264,9	23 285,2	24 351,4

Приложение 7

к подпрограмме "Социальная поддержка

населения г. Якутска на 2013-2017 годы

План
индикативных показателей муниципальной программы

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "План индикативных показателей подпрограммы "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013-2017 годы"

Форма N 1-И
N	Название индикатора	Что показывает	Единица измерения	Расчет индикатора
					2010 г. отчет	2011 г. отчет	2012 г. прогноз	2013 г. прогноз	2014 г. прогноз	2015 г. прогноз	2016 г. прогноз	2017 г. прогноз
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Процент доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры муниципальной собственности, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов	Процент доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры муниципальной собственности	процент	отчетные данные	23	23,5	25	27,5	30	32,5	35	37,5
2	Количество оказанных учреждениями социального обслуживания города Якутска транспортных услуг инвалидам	Количество оказанных услуг	единица	отчетные данные	1095	1600	1650	1700	1825	1825	1825	1825
3	Доля инвалидов, получивших доступ к средствам информации и коммуникации на конец каждого года реализации Программы, от общего числа инвалидов, проживающих на территории г. Якутска	Процент доступности инвалидов к информационным ресурсам	процент	отчетные данные	6	7	8	10	20	30	40	50
4	Количество ветеранов, воспользовавшихся льготной подпиской, на территории города Якутска	Количество ветеранов	человек	отчетные данные	1100	1200	1220	1240	1260	1280	1290	1300
5	Количество ветеранов, получивших живность и комбикорм, на территории города Якутска	Количество ветеранов	человек	отчетные данные	800	845	900	900	900	900	900	900

к программе "Социальная поддержка

и содействие занятости населения

г. Якутска на 2013-2017 гг."

Подпрограмма
"Содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 гг."

Паспорт подпрограммы
"Содействия занятости населения города Якутска на 2013-2017 годы"

Наименование Подпрограммы	"Содействие занятости населения г. Якутска на 2013-2017 годы" (далее - Подпрограмма)
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения	Решение совещания Окружной Администрации г. Якутска от 19 июня 2012 г. "О разработке долгосрочных и ведомственных программ на 2013-2017 годы"
Заказчик-координатор	Окружная администрация Городского округа "Город Якутск"
Основные разработчик Подпрограммы	ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения города Якутска"
Основная цель Подпрограммы.	- Обеспечение эффективно функционирующего рынка труда г. Якутска, реализация мер, направленных на активизацию политики занятости, снижение социальной напряженности в городе.
Основные задачи Подпрограммы	- обеспечение эффективной занятости населения, развитие форм и технологий целевого взаимодействия с работодателями в подборе персонала в рамках активного содействия трудоустройству безработных граждан и граждан, ищущих работу; - повышение конкурентоспособности незанятых граждан и безработных.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2013-2017 годы
основные мероприятия	- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; - организация общественных работ, - организация ярмарок вакансий и учебных мест; - содействие в трудоустройстве инвалидов
Исполнители основных мероприятий	ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения города Якутска"
Объёмы и источники финансирования	Общий объем финансирования "Содействия занятости населения города Якутска на 2013-2017 годы" 249 086,9 тыс. руб. В том числе: Средства федерального бюджета в виде субвенций: 194 978,2 тыс. руб. Средства республиканского бюджета: 39 056,7 тыс. руб. Средства ГО "Город Якутск" 15 052,0 тыс. руб. 2013 г. Общий объем финансирования 51 636,66 тыс. руб. В том числе: Средства федерального бюджета в виде субвенций: 41318,4 тыс. руб. Средства республиканского бюджета: 7307,86 тыс. руб. Средства ГО "Город Якутск" - 3 010,4 тыс. руб. 2014 г. Общий объем финансирования 50 491,56 тыс. руб. В том числе: Средства федерального бюджета в виде субвенций: 39 891,2 тыс. руб. Средства республиканского бюджета: 7589,96 тыс. руб. Средства ГО "Город Якутск" - 3 010,4 тыс. руб. 2015 г. Общий объем финансирования 49 442,76 тыс. руб. В том числе: Средства федерального бюджета в виде субвенций: 38610,0 тыс. руб. Средства республиканского бюджета: 7822,36 тыс. руб. Средства ГО "Город Якутск" - 3 010,4 тыс. руб. 2016 г. Общий объем финансирования 48 757,96 тыс. руб. В том числе: Средства федерального бюджета в виде субвенций: 37 579,3 тыс. руб. Средства республиканского бюджета: 8168,26 тыс. руб. Средства ГО "Город Якутск" - 3 010,4 тыс. руб. 2017 г. Общий объем финансирования 48 757,96 тыс. руб. В том числе: Средства федерального бюджета в виде субвенций: 37579,3 тыс. руб. Средства республиканского бюджета: 8168,26 тыс. руб. Средства ГО "Город Якутск" - 3 010,4 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Повышение результативности реализации Программы будет осуществляться на основе совершенствования: - технологии работы Центра занятости населения г. Якутска, направленного на повышение доступности, качества и эффективности предоставляемых государственных услуг; - статистического, финансового и бухгалтерского учета и отчетности с целью обеспечения их соответствия поставленным целям и задачам; - информационных технологий на базе программного комплекса "Катарсис"; - организации повышения квалификации специалистов городской службы занятости по применению современных методов бюджетного планирования, контроля и оценки эффективности произведенных расходов.
Перечень индикаторов эффективности мероприятий подпрограммы	- уровень общей безработицы год - 6,1% в 2017 г., - уровень регистрируемой безработицы - 0,5% в 2017 г., - уровень трудоустройства граждан составит 79,8, - коэффициент напряженности на рынке труда - 0,5.
система организации контроля за исполнением программы	Департамент занятости населения РС(Я), Координационный Совет содействия занятости населения города Якутска.

1. Анализ ситуации на рынке труда города Якутска

Выход экономики из кризиса повлияло на снижение численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.

За 2011 год в ГКУ "ЦЗН города Якутска" за предоставлением государственных услуг в целях поиска подходящей работы обратилось 8581 человека, что меньше на 15% чем за 2010 г., на 37% за 2009 г., в т.ч. незанятых трудовой деятельностью 7185, что меньше на 14% по сравнению с 2010 г. и 20,7% с 2009 г.

Доля обратившихся за содействием в поиске работы к экономически активному населению составила 5,7%.

Изменения в структурном составе граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы 2009-2011 гг.

	2009 г. (чел.)	2010 г. (чел.)	2011 г. (чел.)	Темпы роста к 2009 г. %	Темпы роста к 2010 г. %
Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы	13656	10115	8581	62,8	84,8
из них: граждане Российской Федерации	13649	10109	8574	62,8	84,8
иностранные граждане и лица без гражданства	7	6	7	100,0	116,7
незанятые граждане	9056	8369	7185	79,3	85,9
занятые граждане	4600	1746	1396	30,3	80,0
граждане в возрасте 14-29 лет	7997	6170	5305	66,3	86,0
из них: в возрасте 14-17 лет	1987	1436	1324	66,6	92,2
в возрасте 18-20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего проф. образования, ищущие работу впервые	109	113	68	62,4	60,2
учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время	2551	1392	1291	50,6	92,7
граждане предпенсионного возраста (за два года до наступления пенсионного возраста)	381	249	231	60,6	92,8
уволенные с военной службы	46	87	99	215,2	113,8
освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы	48	45	70	145,8	155,6
относящиеся к категории инвалидов	293	291	257	87,7	88,3
относящиеся к категории пенсионеров	1002	583	359	35,8	61,6
относящиеся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей	95	78	46	48,4	59,0
уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников	474	514	558	117,7	108,6
организации
стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва	2022	1913	1500	74,2	78,4

За 2011 г. нашли работу (доходное занятие) 6470 чел. В сравнении с 2010 г. количество трудоустроенных уменьшилось на 1661 чел. или на 20%.

Из численности нашедших работу граждан на постоянную работу трудоустроены 4202 чел., или 65%. Доля трудоустроенных на постоянную работу в отчетном периоде увеличилась на 4,5% в сравнении с прошлым годом. Общий уровень трудоустройства из числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы составил 75,4%, и по сравнению с прошлым годом снизился на 5%. В первые десять дней трудоустроены 4367 чел. или 67,5% от количества всех трудоустроенных. По сравнению с прошлым годом данный показатель снизился на 25%.

Структурный анализ трудоустройства граждан за 2009 - 2011 гг.

	2009 г. (чел.)	2010 г. (чел.)	2011 г. (чел.)	Темпы роста к 2009 г. %	Темпы роста к 2010 г. %
Всего трудоустроено безработных граждан	11000	8131	6470	58,8	79,6
Из них: женщины	5625	4374	3428	60,9	78,4
Молодежь до 29 лет	6()17	5107	4186	63,3	82,0
Граждане предпенсионного возраста	274	200	141	51,5	70,5
Инвалиды	188	163	143	76,1	87,7
Уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации	275	271	239	86,9	88,2
Уволенные с военной службы	30	34	50	166,7	147,1
Пенсионеры	829	423	211	25,5	49,9
Ранее не работавшие, ищущие работу впервые	4333	3027	2598	60,0	85,8

На конец отчетного периода в целях поиска подходящей работы зарегистрировано 1113 человек, что на 13% больше чем на конец 2010 года (за 2010 г. было зарегистрировано 985 чел.).

Регистрация ищущих работу граждан в качестве безработных.

На начало отчетного периода численность безработных граждан составляла 844 чел. (на 01.01.2010 г. - 894 чел.), из них с выплатой пособия по безработице - 725 чел. (на 01.01.2010 г. - 742 чел.)

Всего с начала года признано безработными 3089 граждан, что составило 36% от общего числа зарегистрированных в целях поиска подходящей работы. Данный показатель ниже уровня прошлогоднего периода на 143 чел., или 4,6%, 2009 г. на 969 чел или 22,5%.

Динамика численности граждан, ежемесячно признаваемых безработными

	2009	2010	2011	Темпы роста к 2009 г.	Темпы роста к 2010 г.
Январь	136	138	153	112,5	110,9
Февраль	367	247	321	87,5	130,0
Март	358	347	307	85,8	88,5
Апрель	326	361	280	85,9	77,6
Май	226	195	181	80,1	92,8
Июнь	419	225	206	49,2	91,6
Июль	372	275	230	61,8	83,6
Август	304	268	226	74,3	84,3
Сентябрь	355	292	256	72,1	87,7
Октябрь	347	268	263	75,8	98,1
Ноябрь	279	276	290	103,9	105,1
Декабрь	296	340	376	127,0	110,6

В течение 3 лет наблюдается, что признание безработными снижается в январе и в мае, а большее количество признанных безработных наблюдается в 2011 г. в конце года в декабре, а в 2010 г. в апреле, в 2009 г. в июле.

Из числа граждан, признанных в установленном порядке безработными в 2011 г. 3089 чел, 1628 женщин (52,7%), 1584 - молодежь в возрасте от 16 до 29 лет (51,3); 171 одиноких и многодетных родителей (5,5); 131 граждан предпенсионного возраста (4,2); 200 инвалида (6,5); 165 выпускников ВУЗов (5,3); 40 граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание (1,3); 336 граждан, уволенных по высвобождению (11,0); 59 граждан, уволенных с военной службы (1,9); 1741 - уволенные по собственному желанию (56,4). Среди признанных безработными 241 граждан, проживают в сельской местности: в с. Маган - 38 чел., с. Табага - 32, с. Старая Табага - 2, с. Тулагино-Кильдямцы - 74, с. Хатассы - 82, с. Пригородный - 13.

По образовательному уровню: 1350 граждан имеют высшее образование (43,7% от общего числа безработных); 8 - с неполным высшим образованием (0,2); 582 - со средне профессиональным (18,8); 312 - с начальным профессиональным (10,1); 674 - со средним общим (21,8), 150 - с основным общим (4,8), 13 - не имеют основного общего образования (0,4).

Сравнительные данные по составу зарегистрированных безработных граждан

Состав безработных граждан	2009 г. чел.	2010 г. чел.	2011 г. чел.	Темпы роста к 2009 г., %	Темпы роста к 2010 г., %
Численность зарегистрированных	894	844	982	109,8	116,3
безработных - всего, человек
По полу:
женщины	536	489	559	104,3	114,3
Мужчины	358	355	423	118,2	119,1
По месту проживания: в сельской местности	49	49	67	136,7	136,7
По возрасту:
в возрасте 16-29 лет	369	356	423	114,6	118,8
Предпенсионного возраста	62	53	60	96,8	95,4
других возрастов	463	435	499	107,8	117,5
По образованию:
высшее профессиональное образование	482	447	488	101,2	109,2
среднее профессиональное образование	185	157	193	104,3	122,9
начальное профессиональное образование	61	77	95	155,7	123,4
среднее (полное) общее образование	143	132	179	125,2	135,6
основное общее образование	20	28	23	115	82,1
не имеющие основного общего образования	3	3	4	133,3	133,3
По причинам увольнения:
уволившиеся по собственному желанию	441	399	439	99,5	ПО
высвобожденные работники	203	151	164	80,8	108,6
выпускники учебных заведений	61	48	72	118	150
по другим причинам	163	192	235	144,2	122,4
Граждане, особо нуждающиеся в социальной защите:
одинокие и многодетные родители	29	29	55	189,7	189,6
дети-сироты, лица оставшиеся без попечения родителей	5	5	5	100	100
лица. освобожденные из мест лишения свободы	3	2	9	300	450
молодежь до 18 лет	1	2	3	300	150
уволенные с военной службы	4	15	15	375	100
Инвалиды	45	70	86	191,1	122,8
В том числе по продолжительности поиска работы:
до 1 месяца	227	245	281	123,8	114,7
от 1 до 4 месяцев	403	388	454	112,7	117
от 4 до 8 месяцев	159	139	144	90,6	103,6
от 8 месяцев до 1 года	83	47	66	79,5	140,4
до 1 года более 1 года	22	25	37	168,2	148

На конец 2011 г. численность безработных граждан, зарегистрированных в Центре занятости населения, составила 982 чел. по сравнению с прошлым годом больше на 16%, с 2009 г. на 9%. Уровень регистрируемой безработицы по отношению к экономически активному населению на конец отчетного периода остается в течение 3 лет неизменным и составил 0,6%. Средняя продолжительность безработицы на конец периода составила 3,4 месяцев

Динамика численности безработных граждан

	Численность безработных, на конец отчетного периода 2009 г. (чел.)	Численность безработных, на конец отчетного периода 2010 г. (чел.)	Численность безработных, на конец отчетного периода 2011 г. (чел.)	Темпы роста к соответствующему периоду 2009 года (%)	Темпы роста к соответствующему периоду 2010 года (%)
Январь	683	881	853	124,9	96,8
Февраль	877	939	977	111,4	104,0
Март	903	896	1015	112,4	113,3
Апрель	943	841	1019	108,1	121,2
Май	912	750	834	91,4	111,2
Июнь	890	678	761	85,5	112,2
Июль	806	669	720	89,3	107,6
Август	802	678	691	86,2	101,9
Сентябрь	767	650	746	97,3	114,8
Октябрь	798	646	733	91,9	113,5
Ноябрь	798	670	751	94,1	112,1
Декабрь	894	844	982	109,8	116,4

Содействие работодателям в подборе необходимых работников.

Всего предприятиями и организациями с начала 2011 года в ЦЗН г. Якутска было заявлено 23061 свободных вакантных мест, что по сравнению с аналогичным периодом 2010 года (16309) выросло на 6752 вакансий или на 41,4%. Данная тенденция обусловлена подачей предприятиями вакансий на замещение рабочих мест иностранной рабочей силой, из 23061 рабочих мест 8879 (или 38,5%) составляют вакансии для иностранных граждан. Качественный состав заявленных вакансий в 2011 году находится в соотношении: 72,6% для рабочих и 27,4% для служащих. Данная диспропорция также обусловлена увеличением подачи заявок на привлечение иностранных граждан, где 84,1% составляют рабочие профессии.

На конец отчетного периода в Центр занятости населения г. Якутска обратились 450 работодателей из них 385 работодателей (без учета индивидуальных предпринимателей). Доля работодателей обратившихся за содействием в поиске подходящих работников, в общем количестве хозяйствующих субъектов (без учета индивидуальных предпринимателей) в регионе на конец отчетного периода составила 19,2%.

Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан в расчете на одну вакансию) сократился с 0,5 в 2009 году до 0,2 в 2011 г. Характерным на рынке трута является низкий уровень заявленного спроса на вакансии служащих. Это обусловлено тем, что зачастую работодатели представляют неполные сведения о вакансиях на предприятии.

Содействие трудоустройству инвалидов.

Согласно информации, предоставленной Управлением социальной защиты г. Якутска, численность инвалидов по Муниципальному округу г. Якутска по состоянию на 1 января 2011 г. составляет 12913 чел., в т.ч. инвалиды 1 группы 3974 чел., 2 группы - 4888, 3 группы - 2805, дети-инвалиды до 18 лет - 1246 чел. В городской службе занятости г. Якутска на регистрационном учете в поиске подходящей работы на 1 января 2011 г. состояли 77 инвалидов, из них 70 чел. (91,0%) - имеющих статус безработного, в т.ч. 1 группы инвалидности 2 чел., 2 группы - 23 чел., 3 группы - 45 чел.

За 2011 год в ЦЗН г. Якутска обратилось 257 граждан, имеющих инвалидность, что составляет 3% от числа всех обратившихся. Зарегистрировано в качестве безработных 200 инвалидов (77,8% от числа обратившихся инвалидов).

В 2011 году доходное занятие нашли 143 инвалида, из них 62 женщины (43,3% от общего числа трудоустроенных инвалидов). Количество трудоустроенных со статусом безработного составляет 100 чел. (50% от числа безработных инвалидов). Доля трудоустроенных на работу инвалидов в сравнении с 2010 г. осталась на прежнем уровне - по 55%. Анализ форм содействия показывает, что произошло снижение показателей по программам, что обусловлено, в первую очередь, уменьшением количества и качества вакансий, подходящих для людей с ограниченными возможностями.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Состояние рынка труда находится в прямой зависимости от социально-экономических процессов.

Решение поставленных задач следует осуществлять с учетом всех экономических, социальных, демографических и других факторов.

Важнейшие принципы Подпрограммы:

- приоритет активных действий на рынке труда (содействие в трудоустройстве, профессиональное обучение и профессиональная ориентация, общественные работы, временная занятость, содействие в развитии предпринимательской инициативы и другие);

- эффективное использование финансовых средств, направляемых на реализацию Подпрограммы, и минимизация затрат.

На рынке труда городского округа "город Якутск" продолжают сохранять остроту следующие проблемы:

Во-первых, структурная и территориальная несбалансированность на рынке труда, количественный и качественный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы.

Во-вторых, низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий безработных граждан (молодежь без практического опыта работы, в т.ч. несовершеннолетние граждане, женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица, освобожденные из мест лишения свободы и др.).

В-третьих, сложность трудоустройства инвалидов по следующим основным причинам:

- отказы в приеме на работу инвалидов по противопоказаниям в индивидуальной программе реабилитации, также не желанием работодателей обеспечить специальные рабочие места, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов;

- недостаточное поступление вакансий от работодателей на создание рабочих по квотам для инвалидов. В поступивших вакансиях по квоте не соответствуют требования работодателей и рекомендации в индивидуальной программе реабилитации инвалидов (ночные смены, владение определенными профессиональными навыками и т.д.);

- многие работодатели предлагают инвалидам зарплату ниже прожиточного минимума и инвалиды по закону отказываются, даже если работа соответствует по индивидуальной программе реабилитации.

- отсутствие мер, поощряющих работодателя, которые трудоустраивают инвалидов.

В-четвертых, трудовая сфера по своим основным характеристикам не отвечает потребностям рыночной экономики. Сохраняется большое количество убыточных предприятий, неэффективных рабочих мест, скрытая и неполная формы занятости, низкий уровень заработной платы, особенно в бюджетной сфере. Эти обстоятельства ограничивают рост эффективности труда, способствуют высокой текучести кадров, сохранению неформальной занятости и высокой безработицы.

В-пятых, несоответствие структуры и масштабов профессиональной подготовки граждан изменениям рынка труда в спросе на рабочую силу. Многие выпускники профессиональных учебных заведений получают специальности, которые не востребованы на рынке труда и возрастание спроса на которые в ближайший период не прогнозируется. Ввиду отсутствия необходимых навыков они испытывают сильное конкурентное давление на рынке труда.

В-шестых, город Якутск по праву остается привлекательным местом для проживания, за последние четыре года наблюдается тенденция к естественному и миграционному приросту населения. Только за прошедший год количество зарегистрированных проживающих увеличилось почти на 5000 человек. Сегодня в городском округе, по статистическим данным, живет около 300 тысяч человек, треть из которых молодежь до 35 лет.

Регулирование ситуации на рынке труда путем практического осуществления мероприятий Подпрограммы позволит решить следующие проблемы:

- сдержать рост уровня безработицы (к концу 2017 г. не более 0,5%);

- увеличить объем информационных услуг, в том числе посредством размещения сведений о вакансиях на сайтах Центра занятости населения г. Якутска, Департамента занятости населения Республики Саха (Якутия), общероссийском сайте "Работа в России";

- повысить доступность государственных услуг путем внедрения их в электронном виде и через работу мобильного центра в пригороде и отдаленных микрорайонах г. Якутска;

- совершенствовать деятельность в сфере профессиональной адаптации выпускников образовательных учреждений и безработных граждан с учетом спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

- повысить уровень занятости в пригородных поселках города, в т.ч. сельского населения;

- обеспечить поддержку развития малого бизнеса и предпринимательства в целях создания новых рабочих мест и содействия занятости населения;

- повысить сбалансированность спроса и предложения на рынке труда путем мониторинговых исследований с участием работодателей.

В период реализации Подпрограммы ситуацию на рынке труда города Якутска будут определять политические и экономические процессы, происходящие в республике и в целом стране, и меры, принимаемые органами государственной власти, местного самоуправления, руководителями предприятий и организаций всех форм собственности в реализации основных направлений социально-экономического развития города.

3. Цели и задачи Подпрограммы

Цели и задачи Подпрограммы определяются исходя из:

- ключевых проблем занятости и на рынке труда района;

- основных направлений государственной политики занятости;

- результатов реализации действующей Подпрограммы,

Работа центра занятости населения в прогнозируемом периоде будет ориентироваться на достижение следующих целей:

- обеспечение эффективно функционирующего рынка труда г. Якутска, позволяющего преодолеть последствия финансово-экономического кризиса,

- реализация мер, направленных на активизацию политики занятости,

- снижение социальной напряженности в городе Якутске и обеспечения социальной поддержки безработных граждан,

- обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения, а также временной занятости несовершеннолетних граждан, в т.ч. состоящих на учете КДН и ЗП, ПДН г. Якутска;

- повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;

- регулирование уровня безработицы за счет организации и проведения мероприятий по содействию занятости населения, качественной работы по своевременному выявлению и заполнению свободных рабочих мест;

- расширение масштабов информирования всех заинтересованных сторон по вопросам занятости населения с использованием мобильного центра, а также всевозможных форм и методов;

- социальная поддержка безработных граждан;

- поддержка трудовой и предпринимательской инициативы населения, различных форм занятости и самозанятости, в т.ч. и на селе;

- обеспечение социальной защиты в области занятости, проведение специальных мероприятий для граждан, содействие их трудоустройству;

- содействие и стимулирование работодателей, создающих новые рабочие места, прежде всего для инвалидов, а также лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Задачи Подпрограммы:

- повышение качества и объемов услуг, предоставляемых государственной службой занятости, в области содействия занятости населения, в том числе в электронном виде;

- обеспечение эффективной занятости населения, развитие форм и технологий целевого взаимодействия с работодателями в подборе персонала в рамках активного содействия трудоустройству безработных граждан и граждан, ищущих работу;

- повышение конкурентоспособности незанятых граждан и безработных путем оказания государственных услуг, определенных федеральными, республиканскими, муниципальными правовыми актами.

4. Система подпрограммных мероприятий

Успешная реализация мероприятий активной политики занятости в современных условиях не возможна без социального партнерства на рынке труда.

Это, во-первых, заинтересованность Окружной администрации города Якутска в организации и проведении на территории города и его пригорода оплачиваемых общественных и временных работ с привлечением к ним как безработного населения, испытывающих трудности в поиске работы, так и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на данной территории, желающих заниматься трудовой деятельностью в свободное от учебы время.

Во-вторых, роль работодателей желающих сотрудничать с центром занятости и предусматривающих как объемы работ для организации мероприятий, так и денежные средства на выплату заработной платы их участникам.

Работа Координационных Советов содействия занятости населения г. Якутска, Межведомственных комиссий по содействию занятости инвалидов, по координации деятельности в сфере квотирования рабочих мест для несовершеннолетних граждан в г. Якутске, по содействию в трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования.

Для достижения главной цели и обеспечения выполнения социальных задач государственной политики занятости предусмотрена разработка мероприятий Подпрограммы по следующим основным направлениям:

4.1. Расширение информационного пространства рынка труда

- информирование населения и работодателей о положении на рынке труда г. Якутска и предоставлении государственных услуг службы занятости, в т.ч. в электронном виде;

- предоставление предувольнительных консультационных услуг высвобождаемым работникам;

- организация и проведение общегородских информационно-разъяснительных кампаний через мобильный центр;

- повышение качества информационной работы о деятельности ЦЗН г. Якутска через средства массовой информации;

- проведение семинаров для работодателей и работников кадровых служб по вопросам труда и занятости;

- разработка и обновление видеороликов, стендов, памяток, брошюрок, листовок, справочников и т.д. по вопросам занятости;

- систематическое плановое обновление информации о деятельности городской службы занятости в сайтах ЦЗН г. Якутска, Департамента занятости населения РС(Я);

- обеспечение бесперебойной работы в информационном зале центра занятости терминалов, содержащих справочно-информационные и поисковые системы, позволяющие гражданам осуществлять самостоятельный подбор вариантов подходящей работы;

- совершенствование эффективного функционирования информационного зала.

4.2. Обеспечение функционирования рынка труда и содействие трудоустройству:

- совершенствование структуры городской службы занятости, методов управления, повышение профессионального уровня ее персонала;

- обеспечение функционирования программно-технических средств, каналов обмена информацией, локальных вычислительных сетей;

- на основе практического опыта и анализа внесение предложений в Департамент занятости населения РС(Я) по совершенствованию технологических операций в ПК "Катарсис", далее систематическое обновление полученных новых версий и изучение и использование их в практической работе;

- обеспечение гармонизации интересов работников, работодателей и государства при соблюдении основных трудовых и социальных прав работников;

- совершенствование мониторинга трудовой сферы и сбора информации о состоянии рынка труда, организация проведения научных исследований по проблемам занятости;

- расширение банка вакансий и свободных рабочих мест, представляемых работодателями в Центр занятости населения г. Якутска;

- совершенствование форм и методов работы по трудоустройству граждан, в том числе содействие трудоустройству граждан и оперативное комплектование кадрами работодателей при проведении ярмарок вакансий и в основном на предприятиях частной формы собственности в отраслях торговли, транспорта, строительстве;

- оперативный подбор персонала для работодателей из числа граждан, состоящих на учете в качестве ищущих работу;

- организация и проведение профилирования безработных граждан и разработка соответствующих мероприятий по их трудоустройству;

- защита территориального рынка труда (регулирование использования иностранной рабочей силы).

- организация трудоустройства граждан из числа особо нуждающихся в социальной защите, в том числе:

4.2.1 Содействие занятости инвалидов:

- организация работы по профориентации инвалидов не имеющих профессии и специальности;

- организация трудоустройства инвалидов на созданные рабочие места за счет финансирования из бюджета городского округа "город Якутск";

- организация работы по квотированию рабочих мест для инвалидов,

- ежеквартальное проведение заседания Межведомственной комиссии по содействию занятости инвалидов с приглашением работодателей;

- ежеквартальное обновление банка работодателей с численностью работников свыше 100 человек,

- организация работы по трудоустройству инвалидов, имеющих рекомендацию работать в специально созданных условиях через создание специальных рабочих мест;

- заключение Соглашений между Управлением медико-социальной экспертизы, а также с Якутским городским обществом инвалидов и Центром занятости населения г. Якутска по решению проблем в сфере занятости данной категории;

- содействие самозанятости и предпринимательской деятельности инвалидов;

- проведение общественных и временных работ для инвалидов с привлечением финансовых средств ГО "Город Якутск" и заинтересованных организаций.

- поведение специализированных мероприятий в рамках Декады для инвалидов, в т.ч. ярмарки вакансий;

- участие инвалидов в работе "Клуба ищущих работу", оказание психологической поддержки инвалидам в клубе "Ресурс";

- заполнение индивидуальных программ реабилитации инвалидов на основании данных службы занятости об уровне мотивации к труду и результативности поиска инвалидом работы;

- профессиональное обучение (по направлению службы занятости) инвалидов по приоритетным на рынке труда профессиям и специальностям в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида в специальных группах и по индивидуальным учебным планам.

4.2.2. Содействие занятости молодежи и выпускников

- обеспечивать целенаправленную работу по профориентации молодежи адекватно потребностям экономики, создать банк данных профессий, учебных заведений города и наличия свободных рабочих мест и избытка трудовых ресурсов;

- организация и ежегодное проведение ярмарки профессий и учебных мест;

- проведение специализированных ярмарок вакансий для молодежи, в т.ч. для несовершеннолетних граждан;

- организовать и совершенствовать профессиональное обучение молодежи, которое способствует обеспечению для нее лучших профессиональных перспектив трудоустройства в соответствии с требованиями к качеству рабочей силы;

- организация работы по квотированию рабочих мест для несовершеннолетних граждан:

- ежеквартальное проведение заседаний Межведомственных комиссий по содействию в трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования и по координации деятельности в сфере квотирования рабочих мест для несовершеннолетних граждан в г. Якутска с приглашением работодателей;

- создание банка выпускников в сайте Центра занятости для работодателей;

- содействие незанятой молодежи в возрасте до 18 лет, не имеющей профессии (специальности) и впервые вступающей на рынок труда, в направлении в учреждения профессионального образования;

- создание условий для перехода к гарантированному трудоустройству молодежи после профессионального обучения;

- претворение в жизнь кадровой политики предприятий по обновлению состава работающих за счет приоритетного приема профессионально обученной молодежи;

- переориентация молодежи на новые формы трудовых отношений, адекватных рыночной экономике (организация собственного дела, малый бизнес), с разработкой мер информационного обеспечения, необходимого профессионального обучения и льготного кредитования молодежного малого бизнеса;

- содействие создание временных рабочих мест на перспективных предприятиях города;

- содействие трудоустройству выпускников учебных заведений с использованием специальных программ "Временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы", "Временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профобразования, впервые ищущих работу", общественных работ, а также через проведение ежеквартальных конкурсов - самопрезентации молодых специалистов;

- обеспечение молодежи информацией о положении на рынке труда, об учебных заведениях (ярмарки учебных мест);

- организация временной занятости школьников во время летних каникул с привлечением финансовых средств ГО "Город Якутск и заинтересованных организаций.

- повышение эффективности трудоустройства путем обучения технологии поиска работы в "Клубе молодых специалистов"

4.2.3. Содействие занятости женщин

- анализ состояния занятости женщин с целью выработки предложений органам местного самоуправления, работодателям для принятия дополнительных мер, обеспечивающих занятость женщин, особенно из числа одиноких и многодетных родителей;

- консультирует женщин, нуждающихся в профессиональном обучении по выбору профессии (специальности), рода занятий, видов и форм обучения, места учебы и др.;

- организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин, в т.ч. женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста до трех лет;

- проведение специализированных (женских) ярмарок вакансий, ярмарок специалистов, гарантированных собеседований с работодателями, реализация программ социальной адаптации "Клуб ищущих работу" и "Новый старт" с целью оказания женщинам дополнительных услуг в трудоустройстве, предотвращения длительной безработицы;

- трудоустройство многодетных и одиноких матерей по специальным программам, в т.ч. по общественным работам;

- поддержку предпринимательской деятельности и самозанятости женщин;

- предоставление права выбора добровольной неполной занятости, надомничества для женщин, имеющих несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов.

4.2.4. Содействие занятости лиц, уволенных из мест лишения свободы

- продолжить совместную деятельность по подбору подходящей работы или профессионального обучения данной категории с Управлением ФСИН МЮ РФ по PC (Я), УИИ г. Якутска;

- оказание психологической помощи в "Клубах ищущих работу" лицам, освобожденным из мест лишения свободы психологами-профконсультантами;

- предоставление возможности участия в программах социальной адаптации на рынке труда (обучение навыкам самостоятельного активного поиска работы);

- организация трудоустройства по специальной программе для лиц, испытывающих трудности в поиске работы;

- оказание консультационной помощи в организации индивидуальной трудовой деятельности;

- оказание содействия в трудоустройстве лицам, отбывающим уголовные наказания, не связанные с лишением свободы.

4.2.5. Содействие занятости лиц предпенсионного возраста

- юридическая консультация граждан предпенсионного возраста по оформлению досрочной пенсии;

- организация трудоустройства граждан предпенсионного возраста по специальным программам;

- организация профессионального обучения (переобучения);

- рассмотрение спорной комиссией заявлений для оформления досрочной пенсии;

- оказание социально-психологической поддержки лицам предпенсионного возраста;

- содействие самозанятости лиц предпенсионного возраста.

4.2.6. Содействие занятости в пригороде города:

- продолжение в пригородах г. Якутска совместной плановой работы;

- систематическое проведение в пригородных поселках Дней открытых дверей;

- организация работы мобильного центра с выездом 2 раза в месяц в каждый пригородный поселок ГО "город Якутск";

- предоставление приоритетного права при направлении для трудоустройства по специальным программам;

- оказание содействия самозанятости и предпринимательской деятельности при организации собственного дела;

- проведение ежеквартального мониторинга проблем занятости, трудовых и профессиональных ориентации населения пригорода.

4.3. Специальные мероприятия содействия занятости:

4.3.1. Временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Данная подпрограмма имеет своей целью целенаправленное содействие трудоустройству граждан, испытывающих сложности с трудоустройством (инвалиды, многодетные и одинокие родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, освобожденные из мест лишения свободы, молодежь до 18 лет, впервые выходящая на рынок труда, беженцы, вынужденные переселенцы и др.). За время работы в соответствии с договором между службой занятости населения и работодателем гражданин может положительно зарекомендовать себя перед работодателем и получить постоянную работу.

4.3.2. Общественные работы

В состоянии бездействия, пусть даже вынужденного, теряется не только профессионализм, самое главное, утрачивается стимул к труду, чтобы этого не произошло городской службой занятости с 1993 года организуются общественные работы.

Отличительными особенностями общественных работ от других видов деятельности являются доступность работ для различных категорий незанятого населения; возможность привлечения максимального количества граждан при минимальном уровне затрат; возможность оперативного изменения в городе (увеличение, сокращение) объема работ по мере роста или снижения уровня безработицы; организация видов работ, которые по характеру, условиям и режимам соответствуют возрасту, полу, физическому состоянию, уровню образования, производственному опыту граждан; возможность применения режима неполного рабочего времени и гибких форм организации труда; организация работ в рамках социально-экономических и экологических программ; социальная значимость работ города; возможность вовлечения молодежи, в том числе школьников во время школьных каникул в трудовую деятельность, имеющую общественно-полезное значение.

За счет предоставления гражданам возможностей временной занятости частично снижается дефицит рабочих мест, поддерживаются доходы безработных, сохраняется мотивация к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Основными видами общественных работ, выполненных в организациях, являются: делопроизводство, благоустройство и озеленение территорий; социальная помощь и уход за больными, престарелыми и инвалидами; проведение мероприятий общественно-культурного назначения, обслуживание ветеранов Великой Отечественной войны и тыла, сельскохозяйственные работы и т.д.

Для повышения роли общественных работ как активного средства реализации политики занятости в период реализации Подпрограммы предусматривается:

- совершенствование координации действий города Якутска общественных организаций инвалидов по вопросам организации общественных работ, финансовому обеспечению за счет местного бюджета и совершенствованию механизма финансирования;

- улучшение информационного обеспечения безработных граждан о планируемых мерах по организации общественных работ, условиях участия в них, оплаты работ;

- заключение договоров с работодателями на организацию общественных работ;

- организация общественных работ с участием безработных граждан в административных округах и их подрядных предприятиях;

- расширение общественных работ в пригородных поселках города.

4.3.3. Временная занятость подростков в возрасте от 14 до 18 лет

Реализация мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и период летних каникул направлена на приобщение их к труду, получение профессиональных навыков и адаптации на рынке труда, снижение социальной напряженности и преступности среди подростков.

Основными направлениями работы Центра занятости населения при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан являются:

- изучение потребности несовершеннолетних граждан в трудоустройстве, в т.ч. состоящих на учете КДН и ЗП, ПДН г. Якутска;

- информирование несовершеннолетних граждан о планируемых мерах по организации их временного трудоустройства;

- заключение договоров с работодателями по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

- участие в организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан;

- направление несовершеннолетних граждан для трудоустройства на временные рабочие места.

Приоритетным правом при трудоустройстве на временные работы пользуются несовершеннолетние граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и испытывающие трудности в поиске работы:

- из числа сирот и оставшиеся без попечения родителей, а также лиц, их заменяющих;

- из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, семей беженцев и вынужденных переселенцев;

- состоящие на учете в КДН и ЗП и ПДН;

- освобожденные из воспитательно-трудовых колоний и закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения.

4.3.4. Временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Данное мероприятие направлено на повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда. Участие безработных граждан в данной программе представляет им возможность закрепить навыки по профессии (специальности), полученной в учебном заведении, и дополнительный шанс трудоустроиться на постоянное рабочее место.

4.3.5. Организация ярмарок вакансий и учебных мест.

Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест являются действенным инструментом информационной и консультационной поддержки незанятых и зарегистрированных в службе занятости граждан и пользуются особой популярностью у населения.

Ярмарки вакансий создают условия для встреч граждан, нуждающихся в трудоустройстве, с широким кругом работодателей, заинтересованных в подборе специалистов. Также на ярмарках вакансий оказываются консультационные услуги по организационно-правовым вопросам, вопросам профессиональной ориентации, обучения новым профессиям, переобучения, повышения квалификации

Целью ярмарки профессий и учебных мест является профессиональная ориентация и информирование выпускников школ и незанятой молодежи о возможностях получения профессионального образования в г. Якутске и за его пределами.

4.3.6. Содействие самозанятости

Посредством финансовой и организационно-методической поддержки безработных граждан, решивших создать собственное дело; участие в разработке целевых программ содействия развитию предпринимательской инициативы населения города и поддержки малого предпринимательства;

4.3.7. Осуществление социальной и психологической адаптации граждан

В рамках программ "Клуб ищущих работу", "Новый старт", инвалидов "Ресурс", одиноких и многодетных женщин "Надежда", молодежи "Клуб молодого специалиста" и др.

4.4. Профессиональное обучение и профессиональная ориентация

- совершенствование системы профессионального обучения и профессиональной ориентации населения, в том числе безработных граждан и незанятого населения, с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда;

- повышение мотивации незанятых граждан к трудовой деятельности и формирование их активной позиции, ориентированной на самостоятельный поиск работы;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров, пользующихся спросом на рынке труда, в том числе под конкретные рабочие места по заявкам работодателей;

- обеспечение эффективного трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах после профессионального обучения по направлению городской службы занятости;

профессиональное обучение по специальностям, способствующим развитию предпринимательской деятельности, самозанятости, надомного труда;

- усиление влияния на сохранение и укрепление кадрового потенциала организаций города в условиях их реформирования и реструктуризации; применение как традиционных, так и новых форм работы, повышающих статус профессионального обучения как одного из основных направлений активной политики занятости;

- проведение мероприятий ярмарки профессий и учебных мест, самопрезентации выпускников профессиональных учебных заведений;

- обеспечение взаимодействия службы занятости с органами исполнительной власти, работодателями, научными и образовательными учреждениями с целью определения стратегий и форм обучения граждан (в том числе внутрипроизводственного) для обеспечения единства и сопоставимости требований, предъявляемых к квалификации работников на рынке труда;

- разработка и апробация новых форм профориентационной работы с различными категориями населения (выпускниками школ, будущими предпринимателями, молодыми специалистами, работодателями и др.);

- оказание консультационной и методической помощи школьным психологам по проведению профориентационной работы со старшеклассниками;

- оказание консультационной помощи сотрудникам библиотек города по совершенствованию методов и улучшению качества профориентационной работы с населением;

- совершенствование и расширение форм работы с работодателями по предоставлению государственной услуги - профотбор;

- проведение занятий: по заявкам предприятий, по повышению психологической компетентности специалистов по работе с персоналом, а так же по развитию навыков делового общения;

4.5. Регулирование трудовой миграции, содействие организации альтернативной гражданской службы:

- организация работы по выдаче работодателям предложений по привлечению иностранной рабочей силы;

- достижение баланса между использованием местных трудовых ресурсов и привлекаемой иностранной рабочей силы путем регулирования выдачи предложений для привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателями;

- проведение семинаров для работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, в целях разъяснения нормативных документов, а также по вопросам замещения иностранных работников российскими гражданами;

- информирование о необходимости легализации мигрантов, осуществляющих трудовую деятельность на территории г. Якутска;

- организация мероприятий по подготовке предложений по определению квоты на привлечение иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности;

- содействие в организации мер по прохождению гражданами альтернативной гражданской службы;

- участие представителя Центра занятости населения г. Якутска в работе городской призывной комиссии (в части вопросов, касающихся организации альтернативной гражданской службы).

4.6. Осуществление социальных выплат при безработице

- своевременное осуществление социальных выплат в соответствии с административным регламентом;

- оказание материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессионального обучения по направлению ЦЗН г. Якутска;

- обеспечение оформления и выплаты досрочных пенсий безработным гражданам предпенсионного возраста, получившим право выхода на досрочную пенсию при отсутствии возможности их трудоустройства.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы производится из средств муниципального бюджета городского округа "город Якутск"

Общий объем финансирования за счет средств Городского округа "Город Якутск" на период реализации Подпрограммы составляет 15 052,0 тыс. рублей, из них:

- в 2013 году - 3 010,4, тыс. рублей;

- в 2014 году - 3 010,4 тыс. рублей;

- в 2015 году - 3 010,4 тыс. рублей;

- в 2016 году - 3 010,4 тыс. рублей;

- в 2017 году - 3 010,4 тыс. рублей.

Расходы на финансирование мероприятий Подпрограммы по годам представлены в приложении N 2.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "представлены в приложении N 9"

Ежегодное финансирование будет распределено следующим образом:

1. Размер финансирования на организацию временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

, где:

- размер финансирования на реализацию мероприятий по организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

- размер возмещения работодателю затрат на оплату труда несовершеннолетних граждан (1/2 установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды)

4611 / 2 * 1,7 * 1,302 = 5103 руб.

- количество рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан - 157 чел.;

- период участия во временных работах (средняя продолжительность 1,0 месяц).

157 х 5103 х 1,0 = 800 000 руб.

- расходы на приобретение мелкого инвентаря, спецодежды, приобретение аптечек:

1 000 000 * 10% = 100 000 руб.

- расходы на приобретение призов для поощрения несовершеннолетних граждан, а также работодателей, создающих рабочие места для несовершеннолетних граждан

1 000 000 * 10% = 100 000 руб.

Всего расходов на организацию за один год составит

Sn = 800 000 + 100 000 + 100 000 = 1 000 000 руб.

- Размер финансирования общественных работ:

, где:

- размер финансирования на реализацию мероприятий по организации общественных работ граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу;

- размер возмещения работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия по организации общественных работ граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу (минимальный размер оплаты труда, увеличенный на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);

4611 * 1,7 * 1,302 = 10 206 руб.

- количество рабочих мест для трудоустройства участников мероприятия по организации общественных работ граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу - 71 чел.;

- период участия в общественных работах (средняя продолжительность 1,0 месяц).

71 х 10206 х 1,0 - 720 000 руб.

- расходы на приобретение мелкого инвентаря, спецодежды:

800 000 * 10% = 80 000 руб.

Всего расходов на организацию общественных работ граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу:

So = 720 000 + 80 000 = 800 000 руб.

- Размер финансирования на организацию и проведение ярмарок вакансий и учебных мест.

где,

- расходы на проведение общегородской ярмарки вакансий и ярмарки профессий и учебных мест (аренда помещения):

70 000 * 2 = 140 000 руб.

- расходы на приобретение призов на поощрение работодателей и образовательных учреждений;

2 * 25 000 = 50 000 руб.

- представительские расходы (приобретение воды в бутылках, одноразовые стаканы и т.д.)

2 * 5 000 = 10 000 руб.

Всего расходов на организацию ярмарок вакансий и учебных мест:

S уа = 140 000 + 50 000 + 10 000 = 200 000 руб.

4. Размер годового финансирования временного трудоустройства инвалидов:

, где:

- размер финансирования на реализацию мероприятий по организации временного трудоустройства инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, и инвалидов, ищущих работу;

- размер возмещения работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия по организации временного трудоустройства инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, и инвалидов, ищущих работу (минимальный размер оплаты труда, увеличенный на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);

4611 * 1,7 * 1,302 = 10206 руб.

- количество рабочих мест для трудоустройства участников мероприятия по временному трудоустройству инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, и инвалидов, ищущих работу - 30 чел.;

- период участия во временных работах (средняя продолжительность 3,0 месяца).

30 х 10 206 x 3,0 = 918540,0 руб.

- расход на приобретение мелкого инвентаря, спецодежды:

918540 * 10% = 91 854,00 руб.

Годовые расходы на организацию временного трудоустройства инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, и инвалидов, ищущих работу:

So = 918540 + 91854 = 1 010 394,00 руб.

6. Механизм реализации Подпрограммы

Финансирование расходов на реализацию отдельных мероприятий активной политики занятости населения осуществляется за счет средств муниципального бюджета в соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Финансирование расходов производится Финансово-казначейским управлением Министерства финансов РС(Я) по г. Якутску на лицевой счет администрации г. Якутска открытый в Финансово-казначейском управлении Министерства финансов РС(Я) по г. Якутску в соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств на календарный год.

Окружная администрация г. Якутска является главным распорядителем средств муниципального бюджета ГО "Якутск" на реализацию отдельных мероприятий активной политики занятости населения, утверждает бюджетную смету расходов и ведет бюджетную роспись.

Получателем средств муниципального бюджета ГО "Якутск" на реализацию отдельных мероприятий активной политики занятости населения являются ГУ Центр занятости населения г. Якутска, предприятия, организации, учреждения, индивидуальные предприниматели.

Центр в пределах доведенных Администрацией лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований составляет смету расходов, распределяет выделенные средства по исполнителям-организаторам мероприятий активной политики занятости.

Учет операций по расходованию средств осуществляется на лицевых счетах, открытых Центром занятости, предприятиями, организациями и учреждениями в финансово-казначейских управлениях Министерства финансов Республики Саха (Якутия), Департамента республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

Финансирование отдельных мероприятий активной политики занятости населения осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми Центром, в пределах их полномочий с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Финансирование отдельных мероприятий активной политики занятости населения из муниципального бюджета ГО "Якутск" осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 30 декабря 2009 года N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" по следующим направлениям расходования:

1. "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет", включая расходы на:

а) возмещение работодателю затрат на оплату труда (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды)

б) приобретение мелкого инвентаря, спецодежды, медицинских аптечек;

в) приобретение призов на поощрение несовершеннолетних граждан.

2. "Организация общественных работ", включая расходы на:

а) возмещение работодателю затрат на оплату труда (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);

б) на приобретение мелкого инвентаря, спецодежды.

3. "Организация ярмарки профессий и учебных мест", включая расходы на:

а) аренду помещения;

б) приобретение призов на поощрение работодателей и образовательных учреждений;

в) представительские расходы (приобретение воды в бутылках, одноразовые стаканы и т.д.)

4. "Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы", включая расходы на:

а) возмещение работодателю затрат на оплату труда (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

б) приобретение мелкого инвентаря, спецодежды.

Финансирование средств по возмещению работодателю затрат на оплату труда (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) осуществляется в рамках договоров, заключенных Центром с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. При этом средства муниципального бюджета ГО "Якутск" на данные цели перечисляются работодателям, которые являются исполнителями соответствующих мероприятий по содействию трудоустройству населения, при обязательном наличии следующих документов и условий:

- договор Центра занятости населения г. Якутска с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями на реализацию мероприятий по организации общественных работ граждан, ищущих работу и безработных граждан, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, ярмарки профессий и учебных мест и по организации временного трудоустройства инвалидов;

- акт о выполненных работах.

При финансировании отдельных мероприятий активной политики занятости населения за счет средств муниципального бюджета ГО "Якутск" в соответствии с заключенными договорами может производиться предварительная оплата работ и услуг, но не более 30% от стоимости работ и услуг, предусмотренных на эти цели в соответствующих договорах.

7. Организация управления Подпрограммой содействия занятости и контроль ее реализации

Подпрограмма содействия занятости реализуется на территории городских округов города Якутска.

Текущее управление и контроль выполнения данной Подпрограммы осуществляются Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия) и Координационными Советами содействия занятости населения при Окружной администрации города Якутска, функции которых предполагают координацию работы исполнителей программных мероприятий, сбор и анализ информации о выполнении мероприятий, проведение информационно-разъяснительной работы о содержании, направлениях, мероприятиях и результатах выполнения Программы.

Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств из республиканского и федерального бюджета.

Окружная администрация г. Якутска осуществляет ведомственный контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств из муниципальных бюджетов.

Реализация отдельных мероприятий предусматривает взаимодействие Центром занятости населения г. Якутска, работодателями и образовательными учреждениями.

Центр занятости населения г. Якутска отвечает за своевременное и полное проведение мероприятий и в установленном порядке представляет отчеты о ходе реализации Подпрограммы в Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия), Департамент по экономике, прогнозирования и ценообразования при окружной администрации г. Якутска.

Предполагается, что ежегодно приказом Департамента занятости населения Республики Саха (Якутия), постановлением Главы ГО "Город Якутск" будут осуществляться: корректировка перечня реализуемых мероприятий; уточнение объемов финансирования; уточнение показателей системы целевых индикаторов, позволяющих оценивать ход реализации Подпрограммы содействия занятости.

8. Оценка ожидаемой эффективности реализации Подпрограммы

Повышение результативности реализации Подпрограммы содействия занятости будет осуществляться на основе совершенствования:

- технологии работы Центра занятости населения г. Якутска, направленного на повышение доступности, качества и эффективности предоставляемых государственных услуг;

- статистического, финансового и бухгалтерского учета и отчетности с целью обеспечения их соответствия поставленным целям и задачам;

- информационных технологий на базе программного комплекса "Катарсис";

- организации повышения квалификации специалистов городской службы занятости по применению современных методов бюджетного планирования, контроля и оценки эффективности произведенных расходов.

Целевыми индикаторами реализации Подпрограммы содействия занятости являются:

- уровень общей безработицы год - 6,1% в 2017 г.,

- уровень регистрируемой безработицы - 0,5% в 2017 г.,

- уровень трудоустройства граждан составит 79,8,

- коэффициент напряженности на рынке труда - 0,5.

Прогнозные значения индикаторов на период 2013-2017 гг. представлены в приложении N 10 к данной подпрограмме.

Приложение N 8

к подпрограмме содействия занятости

Объемы
финансирования подпрограммы содействия занятости населения

(в тыс. рублях)
Источники финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе:
		Капитальные вложения	НИОКР, ПИР, ПСД	Текущие расходы
2013 год, всего	7307,9			7307,9
В т.ч. местный бюджет	3 010,4	-	-	3 010,4
2014 год. всего	7590			7590
В т.ч. местный бюджет	3 010,4	-	-	3 010,4
2015 год, всего	7822,4	-	-	7822,4
В т.ч. местный бюджет	3 010,4	-	-	3 010,4
2016 год, всего	8168,3	-	-	8168,3
В т.ч. местный бюджет	3 010,4	-	-	3 010,4
2017 год, всего	8168,3	-	-	8168,3
В т.ч. местный бюджет	3 010,4	-	-	3 010,4
Всего	39056,7			39056,7
В т.ч. местный бюджет	15 052,0	-	-	15 052,0

Приложение N 9

к подпрограмме содействия занятости

Система
подпрограммных мероприятий

(тыс. в рублях)
N	Наименование	Всего	в том числе по источникам финансирования												Исполнители
			Бюджет PC (Я)				Бюджет ГО "Город Якутск"				Внебюджетные источники
			Всего	Капитальные	Прочие текущие затраты	НИОКР	Всего	Капитальные	Прочие текущие затраты	НИОКР, ПИР,	Всего	Капитальные вложения	Прочие текущие	НИОКР, ПИР, ПСД
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Временная занятость подростков в возрасте от 14 до 18 лет	12749,5	7749,5		7749,5		5000,0		5000,0						ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	2549,9	1549,9		1549,9		1000,0		1000,0
	2014 г.	2549,9	1549,9		1549,9		1000,0		1000,0
	2015 г.	2549,9	1549,9		1549,9		1000,0		1000,0
	2016 г.	2549,9	1549,9		1549,9		1000,0		1000,0
	2017 г.	2549,9	1549,9		1549,9		1000,0		1000,0
2.	организация общественных работ	5435,0	1435,0		1435,0		4000,0		4000,0						ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	1087,0	287,0		287,0		800,0		800,0
	2014 г.	1087,0	287,0		287,0		800,0		800,0
	2015 г.	1087,0	287,0		287,0		800,0		800,0
	2016 г.	1087,0	287,0		287,0		800,0		800,0
	2017 г.	1087,0	287,0		287,0		800,0		800,0
3.	организация ярмарок вакансий и учебных мест	2940,0	1940,0		1940,0		1000,0		1000,0						ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	540,0	340,0		340,0		200,0		200,0
	2014 г.	600,0	400,0		400,0		200,0		200,0
	2015 г.	600,0	400,0		400,0		200,0		200,0
	2016 г.	600,0	400,0		400,0		200,0		200,0
	2017 г.	600,0	400,0		400,0		200,0		200,0
4.	Организация временного трудоустройства инвалидов	5052,0					5052,0		5052,0						ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	1010,4					1010,4		1010,4
	2014 г.	1010,4					1010,4		1010,4
	2015 г.	1010,4					1010,4		1010,4
	2016 г.	1010,4					1010,4		1010,4
	2017 г.	1010,4					1010,4		1010,4
5.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	1684,5	1684,5		1684,5										ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	282,1	282,1		282,1
	2014 г.	310,3	310,3		310,3
	2015 г.	341,3	341,3		341,3
	2016 г.	375,4	375,4		375,4
	2017 г.	375,4	375,4		375,4
6.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	574,5	574,5		574,5										ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	114,9	114,9		114,9
	2014 г.	114,9	114,9		114,9
	2015 г.	114,9	114,9		114,9
	2016 г.	114,9	114,9		114,9
	2017 г.	114,9	114,9		114,9
7.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	340,0	340,0		340,0										ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	68,0	68,0		68,0
	2014 г.	68,0	68,0		68,0
	2015 г.	68,0	68,0		68,0
	2016 г.	68,0	68,0		68,0
	2017 г.	68,0	68,0		68,0
8.	Оказание содействия самозанятости безработных граждан	6108,5	6108,5		6108,5										ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	1021,7	1021,7		1021,7
	2014 г.	1021,7	1021,7		1021,7
	2015 г.	1021,7	1021,7		1021,7
	2016 г.	1027,7	1027,7		1027,7
	2017 г.	1021,7	1021,7		1021,7
9.	Организация временного трудоустройства выпускников учреждений высшего, начального и среднего профобразования	60,0	60,0		60,0										ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	12,0	12,0		12,0
	2014 г.	12,0	12,0		12,0
	2015 г.	12,0	12,0		12,0
	2016 г.	12,0	12,0		12,0
	2017 г.	12,0	12,0		12,0
10.	Профессиональное обучение безработных граждан	18307,1	18307,1		18307,1										ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	3280,6	3280,6		3280,6
	2014 г.	3462,9	3462,9		3462,9
	2015 г.	3653,4	3653,4		3653,4
	2016 г.	3955,0	3955,0		3955,0
	2017 г.	3955,1	3955,1		3955,1
11.	Профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет	1632,5	1632,5		1632,5										ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	306,6	306,6		306,6
	2014 г.	318,2	318,2		318,2
	2015 г.	329,1	329,1		329,1
	2016 г.	339,3	339,3		339,3
	2017 г.	339,3	339,3		339,3
12.	Профессиональная ориентация	225,0	225,0		225,0										ЦЗН г. Якутска
	В т.ч. 2013 г.	45,0	45,0		45,0
	2014 г.	45,0	45,0		45,0
	2015 г.	45,0	45,0		45,0
	2016 г.	45,0	45,0		45,0
	2017 г.	45,0	45,0		45,0
	Итого	54108,7	39056,7		39056,7		15052,0		15052,0

Приложение N 10

к подпрограмме содействия занятости

План
индикативных показателей подпрограммы содействия занятости населения на 2013-2017 гг.

N	Название индикатора	Что показывает	Единица измерения	Расчет индикатора
					2011 г. отчет	2012 г. оценка	2013 г. прогноз	2014 г. прогноз	2015 г. прогноз	2016 г. прогноз	2017 г. прогноз
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы за отчетный период	численность граждан, зарегистрированных на учете, за отчетный период	Чел.	Показатели статистики	8581	8172	7905	7811	7720	7518	7518
2	Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы на конец отчетного периода	численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете, на конец отчетного периода	Чел.	Показатели статистики	1078	898	869	859	861	827	827
3	Численность официально зарегистрированных безработных	численность безработных граждан, признанных за отчетный период	Чел.	Показатели статистики	3089	2780	2688	2656	2624	2456	2456
4	Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете на конец отчетного периода	численность безработных граждан, состоящих на учете, на конец отчетного периода	Чел.	Показатели статистики	982	889	806	796	787	737	737
5	Уровень регистрируемой безработицы	отношение числа зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения	%	Показатели статистики	0,6	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
6	Численность трудоустроенных граждан за отчетный период	Численность граждан, трудоустроенных за отчетный период	Чел.	Показатели статистики	6470	6000	6000	6000	6000	6000	6000
6.1	Уровень трудоустройства за отчетный период	доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска	%	Показатели статистики	75,4	73,4	75,9	76,8	77,7	79,8	79,8
7	Заявленная работодателями потребность в работниках	Заявленная численность вакансий в базе данных за отчетный период	Ед.	Показатели статистики	21105	21000	16000	16000	16000	16000	16000
8	Потребность в работниках на конец отчетного периода	Заявленная численность вакансий в базе данных на конец отчетного периода	Ед.	Показатели статистики	5383	2600	1600	1600	1600	1600	1600
9	Коэффициент напряженности на рынке труда	численность незанятых граждан в расчете на одну вакансию	Чел.	Показатели статистики	0,2	0,3	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5