Приложение 2. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления отдельных государственных полномочий по государственному регулированию цен (тарифов)

Приложение 2

к Закону Республики Саха (Якутия) "О наделении

органов местного самоуправления Республики

Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями

по государственному регулированию цен (тарифов)"

Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций,
предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) для осуществления отдельных государственных полномочий по
государственному регулированию цен (тарифов)

1. Общие положения

Субвенции представляют собой сумму, выделяемую из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления отдельных государственных полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), и рассчитываются исходя из расходов на содержание нормативного количества штатных единиц на осуществление указанных полномочий.

Для расчета субвенций используются статистические данные Комитета государственной статистики Республики Саха (Якутия):

1) общая численность населения в разрезе муниципальных образований (по итогам переписи населения 2002 г.);

2) количество населенных пунктов муниципальных образований.

2. Порядок определения потребности в дополнительных штатных единицах
исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований
для осуществления отдельных государственных полномочий по
государственному регулированию цен (тарифов)

Потребность в дополнительных штатных единицах для i-го муниципального образования определяется на основании метода многомерной группировки (условный группировочный показатель), применяемого для статистической обработки информации.

2.1. Расчет средних значений показателей численности населения
и количества населенных пунктов

В целях приведения показателей численности населения и количества населенных пунктов к сопоставимому виду рассчитываются средние величины абсолютных значений этих показателей, выраженных в разных единицах измерения. Средние величины рассчитываются по формуле средней арифметической величины для каждого отдельного показателя:

                      -

                      хi= (Сумма xi)/n ,

        -

    где хi  - значение показателя в среднем по Республике Саха (Якутия);

Сумма xi - сумма значений одного показателя (численность населения, количество населенных пунктов) по всем муниципальным образованиям;

n - количество муниципальных образований.

2.2. Расчет среднего группировочного показателя для каждого
муниципального образования

После определения средних величин по каждому значению i-го показателя рассчитывается отношение каждого значения i-го показателя отдельного муниципального образования к его средней величине.

Классификация данных на основе множества показателей производится с помощью многомерной средней (условный группировочный показатель), характеризующей среднюю величину нескольких показателей (численность населения, количество населенных пунктов) для одного муниципального образования (таблица 1):

                        -       -       -

                        pi=((x1/x1)+(x2/x2))*2

         -

     где pi - средний группировочный  показатель  для  i-го  муниципального

образования;

x1, x2 - численность населения, количество населенных пунктов отдельного муниципального образования;

     -   -

     x1, x2- среднереспубликанское значение показателей , (раздел 2.1).

В связи со спецификой экономической деятельности в Республике Саха (Якутия) при нахождении средних показателей численности населения и количества населенных пунктов показатели Алданского, Ленского, Мирнинского, Нерюнгринского районов, а также города Якутска рассматриваются отдельно.

2.3. Группировка муниципальных образований и определение
количества штатных единиц

По полученным средним значениям группировочных признаков муниципальные образования делятся на шесть групп, исходя из целесообразности в расчетах штатных единиц.

Для определения количества муниципальных образований, относящихся к той или иной группе, следует рассчитать величину интервала показателей одной группы:

                            -   -    -

                          i(p)=(pmax-pmin)/6

Величина интервала для Алданского, Ленского, Мирнинского, Нерюнгринского районов, а также города Якутска рассматривается отдельно.

Минимальным необходимым количеством штатных единиц, предусматриваемым настоящей методикой, является 0,25 штатной единицы. Шаг интервала устанавливается по группам в размере 0,25. Количество штатных единиц с равномерным интервалом 0,25 следует в обычной последовательности: 0,25 штатной единицы, 0,5 штатной единицы, 0,75 штатной единицы, 1 штатная единица, 1,25 штатной единицы, 1,5 штатной единицы. Количество штатных единиц муниципальных образований "Алданский район", "Ленский район", "Мирнинский район", "Нерюнгринский район", а также муниципального образования "Город Якутск" рассчитывается отдельно, при этом минимальный показатель принимается равным 1,75 штатной единицы, максимальный - 2 штатным единицам (таблица 2).

3. Порядок определения потребности в субвенциях на осуществление
отдельных государственных полномочий по государственному регулированию
цен (тарифов)

Расходы на содержание штатных единиц, необходимых для осуществления переданных отдельных государственных полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), определяются на основе расчета:

1) средств на оплату труда муниципальных служащих муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2002 г. 84-З N 521-II "О предельных нормативах денежного вознаграждения лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и денежном содержании муниципальных служащих муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)";

2) материальных расходов в соответствии с нормативами финансовой обеспеченности на содержание одного работника органов государственной власти Республики Саха (Якутия), рекомендованными Правительством Республики Саха (Якутия) для органов местного самоуправления.