Приложение. Таблица поправок к проекту федерального закона N 469827-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Приложение
к постановлению Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
от 30 апреля 2014 года ГС N 246-V

Таблица поправок
к проекту федерального закона N 469827-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

N п/п	Текст, к которому предлагается поправка	Автор поправки	Содержание поправки	Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой	Примечание
1	Абзац пятый подпункта "а" пункта 1 статьи 1: "городской округ с внутригородским делением - городской округ, в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации образованы внутригородские муниципальные образования (внутригородские районы);"	Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)	Абзац пятый подпункта "а" пункта 1 статьи 1 изложить в следующей редакции: "городской округ с внутригородским делением - городской округ с населением свыше 500 тысяч человек, в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации образованы внутригородские муниципальные образования (внутригородские районы);"	Абзац пятый подпункта "а" пункта 1 статьи 1: "городской округ с внутригородским делением - городской округ с населением свыше 500 тысяч человек, в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации образованы внутригородские муниципальные образования (внутригородские районы);"	Необходимо четко определить критерии применения новых видов муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Основным критерием должна стать численность населения в городском округе. Введение внутригородского деления целесообразно в крупном городском округе с численностью населения от 500 тысяч человек и выше. Введение внутригородского деления в городском округе с численностью населения менее 500 тысяч человек может повлечь за собой изменение (слом) схемы управления территорией.
2	Абзац второй подпункта "в" пункта 5 статьи 1: "2. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов."	Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)	В абзаце втором подпункта "в" пункта 5 статьи 1 слова "пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19" заменить словами "пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 22, 32, 34, 36, 37"	Абзац второй подпункта "в" пункта 5 статьи 1: "2. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 22, 32, 34, 36, 37 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов."	В ходе обсуждения законопроекта органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) предложили оставить за сельскими поселениями решение вопросов местного значения, указанных в пунктах 15, 18, 20, 22, 32, 34, 36, 37 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3	Абзац второй подпункта "б" пункта 12 статьи 1: "4. Представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального района."	Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)	В абзаце втором подпункта "б" пункта 12 статьи 1 слова "из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений" заменить словами "из депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района"	Абзац второй подпункта "б" пункта 12 статьи 1: "4. Представительный орган муниципального района состоит из депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального района."	Представительство глав муниципальных образований в представительном органе муниципального района нарушает принципы разделения органов местного самоуправления.
4	Абзац третий подпункта "а" пункта 13 статьи 1: "5) глава муниципального района избирается представительным органом муниципального района из своего состава и исполняет полномочия его председателя;"	Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)	Абзац третий подпункта "а" пункта 13 статьи 1 изложить в следующей редакции: "5) глава муниципального района может избираться представительным органом муниципального района из своего состава и исполнять полномочия его председателя в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;"	Абзац третий подпункта "а" пункта 13 статьи 1: "5) глава муниципального района может избираться представительным органом муниципального района из своего состава и исполнять полномочия его председателя в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;"	Выборы главы муниципального района из числа депутатов представительного органа муниципального района противоречат части 1 статьи 131 Конституции Российской Федерации, согласно которой "структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно". В связи с этим предлагаем дополнить законопроект нормой, предусматривающей избрание главы муниципального района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
5	Абзац второй пункта 15 статьи 1: "1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования."	Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)	В абзаце втором пункта 15 статьи 1 слова "вправе образовать" заменить словами "образовывает"	Абзац второй пункта 15 статьи 1: "1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования образовывает контрольно-счетный орган муниципального образования."	Предлагаемая норма открывает возможность для полной ликвидации муниципальных контрольно-счетных органов. Необходимо закрепить за представительным органом муниципального образования обязанность в части образования контрольно-счетного органа муниципального образования.