Приложение N 2. Порядок распределения субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, между муниципальными образованиями на 2014 год

Приложение N 2

Порядок
распределения субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, между муниципальными образованиями на 2014 год
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2014 г. N 126)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила распределения, предоставления, расходования и учет субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению и защите населения от болезней, общих для человека и животных (за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации), в части регулирования численности безнадзорных животных (далее - отдельные государственные полномочия), регламентирует механизм распределения, предоставления и расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее - Порядок, субвенции).

1.2. Объем субвенций предоставляется местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и определяется в соответствии с Методикой расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2014 года 1288-З N 131-V, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту ветеринарии Республики Саха (Якутия) (далее - Департамент) Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2014 года 1288-З N 131-V является Департамент.

Субвенции направляются в местные бюджеты для финансового обеспечения расходов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1.4. Получателями субвенций являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия).

1.5. Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов (для распределения указанных средств между бюджетами поселений) и городских округов Республики Саха (Якутия) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту Законом Республики Саха (Якутия) о бюджете на текущий финансовый год в рамках реализации подпрограммы "Ветеринарное обеспечение" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы".

1.6. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

II. Порядок перечисления субвенций

2.1. Перечисление субвенций осуществляется на основании представленных в Департамент органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов потребностей и расчета финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на очередной финансовый год (справки - расчета), на счета соответствующих органов местного самоуправления муниципальных районов (для распределения указанных средств между бюджетами поселений) и городских округов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований в рамках межбюджетных отношений по подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство".

2.2. До 01 июля текущего года муниципальными районами и городскими округами в Департамент представляются справки - расчеты на перечисление субвенций с расшифровкой объемов требуемых субвенций на следующий год.

2.3. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня поступления справок - расчетов рассматривает и принимает решение об объеме выделяемых субвенций в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту и утвержденных законом Республики Саха (Якутия) о бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.

2.4. Перечисление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на осуществление отдельных государственных полномочий осуществляется один раз в год в полном объеме в соответствии с утвержденной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.

2.5. Департамент доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств согласно порядку, установленному Министерством финансов Республики Саха (Якутия), муниципальным районам и городским округам.

2.6. При поступлении субвенций финансовый орган муниципального района не позднее следующего дня зачисляет их на лицевые счета финансовым органам поселений, уполномоченным в соответствии с решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.

2.7. В целях осуществления муниципальными образованиями целевого и эффективного расходования субвенций подписываются соглашения между Департаментом и муниципальными районами и городскими округами об обязательствах Сторон (далее - Соглашения), включающие в себя показатели эффективности использования субвенций муниципальными образованиями. Показатели эффективности использования субвенций формируются на основании целевых индикаторов подпрограммы "Ветеринарное обеспечение" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы".

Форма Соглашения утверждается ведомственным актом Департамента.

Условиями заключения Соглашения являются:

а) наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из местного бюджета городским и сельским поселениям в составе муниципального района средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

б) наличие распределения плановых показателей эффективности использования субвенций городскими округами и муниципальными районами в разрезе городских и сельских поселений в составе муниципального района.

Соглашение подписывается между сторонами в течение 10 рабочих дней после вступления в силу настоящего постановления.

2.8. Департамент производит перечисление субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), в течение 15 рабочих дней со дня подписания Соглашения.

2.9. Сметы расходов на осуществление отдельных государственных полномочий в разрезе поселений утверждаются главами муниципальных районов и городских округов и согласовываются Департаментом в пределах объемов субвенций.

2.10. Муниципальные районы в целях эффективного использования бюджетных средств подписывают с городскими и сельскими поселениями в составе муниципального района Соглашения об эффективном выполнении переданных полномочий и целевого использования выделенных субвенций.

2.11. Муниципальные образования осуществляют:

2.11.1. Единовременные расходы на строительство пунктов передержки безнадзорных животных, которые финансируются в первый год передачи отдельных государственных полномочий.

2.11.2. Постоянные расходы на учет, отлов, транспортировку, содержание в пунктах передержки и утилизацию безнадзорных животных.

2.12. Органы местного самоуправления муниципальных образований при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий имеют право на дополнительное использование собственных финансовых средств для осуществления указанных полномочий в установленном законодательством порядке.

III. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и об использовании субвенций

3.1. Учет субвенций осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

3.2. Муниципальные районы (в разрезе поселений) и городские округа представляют в Департамент ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий и расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3.3. Муниципальные районы представляют в Департамент копии муниципальных правовых актов, заверенные органом, утвердившим соответствующие муниципальные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляются отдельные государственные полномочия, в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия муниципального правового акта.

3.4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенции, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

При наличии потребности в указанной субвенции, в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств неиспользованный остаток может использоваться в очередном финансовом году на те же цели.

3.5. Департамент ежемесячно и ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) сводный отчет об использовании субвенций.

3.6. Органы местного самоуправления ежемесячно и ежеквартально представляют в Департамент отчет об использовании субвенций в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой - не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом.

IV. Ответственность и контроль за реализацией отдельных государственных полномочий

4.1. Правительство Республики Саха (Якутия) через Департамент и органы финансового контроля, уполномоченные в сфере бюджетной деятельности осуществляет контроль за организацией и эффективностью реализации органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

4.2. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления Правительство через Департамент и органы финансового контроля, уполномоченные в сфере бюджетной деятельности вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения в указанный срок органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

4.3. В случае неисполнения органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления отдельных государственных полномочий, органы местного самоуправления обязаны возместить органам государственной власти Республики Саха (Якутия), физическим и юридическим лицам финансовые и материальные потери, а также нести ответственность за моральный ущерб перед гражданами в соответствии с федеральным законодательством.