Приложение N 1. Отчет главы МО "Мирнинский район" за 2013 год

Приложение N 1
к решению сессии районного Совета депутатов

от 23 апреля 2014 г. III-N 5-7

Отчет
главы МО "Мирнинский район" за 2013 год

2013 год был для Мирнинского района наполненным разными событиями, имеющими значение для его дальнейшего поступательного развития. Прошедший год был объявлен в Республике Саха (Якутия) Годом села. В нашем районе на высоком уровне под этим знаком прошли все культурно-массовые и общественные мероприятия.

Одним из наиболее важных и ярких событий в 2013 году стала эстафета Олимпийского огня "Сочи 2014", которая объединила всех жителей России. В Мирнинском районе в эстафете приняли участие более 60 добровольцев со всего района.

В прошлом году в районе были введены в строй ряд крупных объектов:

- на проектную мощность выведен подземный рудник "Айхал" Айхальского горно-обогатительного комбината;

- насосно-фильтровальная станция водоочистных сооружений в г. Мирный;

- двухэтажный 35-квартирный жилой дом в г. Мирный;

- 4-квартирный дом для работников бюджетной сферы с. Сюльдюкар.

Завершено строительство водоочистных станций в п. Алмазный и с. Арылах.

Завершается строительство 2-х деревянных 12-ти квартирных домов в п. Айхал, 12-ти квартирного дома в г. Мирный.

Продолжается строительство комплекса зданий филиала Северо-восточного Федерального университета - Мирнинского политехнического института. Завершен капитальный ремонт наркологического отделения и отделения скорой медицинской помощи Удачнинской городской больницы.

В 2013 году были выполнены ремонтные работы объектов образования, здравоохранения, культуры и иных объектов муниципальной собственности МО "Мирнинский район".

В рамках исполнения наказов избирателей в отчетном году выполнено оснащение:

- пищеблоков школьных столовых образовательных учреждений на сумму 1 434 400 рублей;

- кабинетов технологии в образовательных учреждениях на сумму 1 565 600 рублей;

- мебелью кабинета переливания крови на сумму 200 000,0 рублей.

Бюджет района

В 2013 году доходная часть бюджета района (с учетом межбюджетных трансфертов из республиканского и федерального бюджетов) исполнена в размере 3 403 337 тыс. рублей (108% от уточненного плана), в том числе: по собственным доходам 1 951 250 тыс. рублей (117%), по безвозмездным поступлениям (субвенции, субсидии из других уровней бюджетов) 1 452 087 тыс. рублей (99%). Увеличение к 2012 году по собственным доходам составило 112%. Остаток средств на 01.01.2013 года 818 573,4 тыс. рублей.

В течение года в полном объеме своевременно финансировались все обязательные выплаты: заработная плата, проезд в отпуск, налоги и социальные выплаты.

Бюджет района исполнен по расходам на сумму 3 176 852,7 тыс. рублей с учетом остатков на 01.01.2013 год при плановых назначениях 3 908 875,9 тыс. рублей или на 81,2%.

Низкое исполнение по расходам бюджета связано с объективными причинами, такими как:

- экономия финансовых средств по итогам проведенных процедур торгов;

- фактическая оплата по ряду контрактов Инвестиционной программы осуществляется строго после выполнения всех работ, а в связи с особенностями доставки стройматериалов в условиях Северного завоза сроки завершения работ были сдвинуты.

На основании ранее проведенной работы по переходу на программный принцип формирования бюджета, бюджет МО "Мирнинский район" на 2013 год был сформирован с учетом программных и непрограммных расходов. Доля программных расходов составила 80,4%. На реализацию целевых районных программ были запланированы средства в размере 2 089 535,06 тыс. рублей, в том числе инвестиционная программа 706 277,4 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 1 494 510,0 тыс. рублей (71,5%), том числе инвестиционная программа 356 484,1 тыс. руб.(50,5%).

Реальный сектор экономики

Мирнинский район по прежнему является одним из локомотивов экономического развития Якутии и входит в тройку лидеров республики по обороту розничной торговли и общественного питания, объему платных услуг населению, численности экономически активного населения, объему отгруженных товаров собственного производства, добыче полезных ископаемых.

АК "АЛРОСА" (ОАО) остается градообразующим предприятием алмазного края. Все производственные планы выполняются компанией в соответствии с утвержденными параметрами. АК "АЛРОСА" (ОАО) продолжает содержать детские сады, сферу ЖКХ, агропромышленный комплекс - совхоз "Новый" и другие объекты социального назначения.

Новый импульс экономике района дает развитие нефтегазовой отрасли. В Ботуобуйинском наслеге ООО "Таас-Юряхнефтегазодобыча" успешно продолжает освоение Среднеботуобинского нефтегазоконденсатного месторождения. В 2013 году прошли публичные слушания ООО "Ростнефтегаз", ООО "Иркутская нефтяная компания", ООО "Газпром геологоразведка", ОАО "Сургутнефтегаз", которые приступают к геологоразведочным работам на территории нашего района. Добыча нефти и газа в Мирнинском районе является важным фактором для социально-экономического развития.

Рынок труда и уровень жизни

Численность экономически активного населения района по состоянию на 1 января 2014 года составила 51 739 человек (72,7% от общей численности населения), из них занятые 95,3% (49 295 человек). Признаны безработными и состоят на учете в Центре занятости района 632 человека. Уровень безработицы составил всего 1,2%.

С 1 июля 2013 года минимальная заработная плата работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета МО "Мирнинский район", была доведена до 13 тыс. рублей, что превышает величину прожиточного минимума, установленного за III квартал 2013 года по Республике Саха (Якутия) для трудоспособного населения.

Демографические показатели

Естественный прирост населения на 1 декабря 2013 года положительный и составил 455 человек. Вместе с тем, сохраняется тенденция миграционного оттока населения за пределы района. По состоянию на 1 декабря 2013 года число прибывших (прописавшихся) - 3 872 человека, число выбывших - 5 023. Итого миграционный отток составил - 1 151 человек.

Численность населения района на 1 октября 2013 года составила 71 133 человека, в т.ч. городское население - 68 540 человек, сельское население - 2 593 человека.

Транспорт

Проведена работа совместно с Государственным комитетом РС (Я) по торговле и материально-техническим ресурсам по завозу нефтепродуктов для жизнеобеспечения МО "Мирнинский район". В результате проведенных мероприятий ГСМ приобретается по ценам ниже рыночных, что отражается на стоимости проездных билетов и себестоимости работ в области ЖКХ муниципальных предприятий.

Организовано транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района по маршрутам регулярного сообщения из г. Мирный в п. Алмазный, с. Арылах, п. Заря, с. Тас-Юрях, п. Чернышевский, п. Светлый, с. Сюльдюкар.

Ведется работа по организации пассажирских маршрутов п. Айхал - г. Удачный, п. Айхал - г. Мирный. В августе 2013 г. произведено обследование участков автомобильной дороги общего пользования республиканского значения "Анабар". В результате обследования выявлен ряд замечаний, препятствующих безопасному осуществлению регулярных пассажирских перевозок. По информации Минтранса РС (Я) сумма средств на мероприятия по устранению замечаний, препятствующих безопасному осуществлению регулярных пассажирских перевозок, будет предусмотрена при составлении плана финансирования на 2014 г.

Дорожное хозяйство

В результате работы в с Министерствами и ведомствами республики по содержанию и ремонту федеральной, республиканской и муниципальных автодорог в 2013 г. из республиканского бюджета были выделены средства на содержание 589,99 км республиканских автодорог в границах Мирнинского района, в том числе на ремонт аварийных мостовых переходов через реки Танхай и Дюээрень. Понтоны на федеральной автодороге через реку Малая Ботуобуя устанавливаются в плановом порядке. Выполнена проектная документация на строительство мостового перехода через реку Малая Ботуобуя на 1157 км автодороги федерального значения "Вилюй".

Телекоммуникации

В 2013 году проведен мониторинг обеспеченности услугами связи на территории Мирнинского района. По результатам мониторинга в адреса операторов направлены соответствующие письма.

В целях увеличения пропускной способности каналов Интернет в г. Мирный филиалом ОАО "Ростелеком" проведена работа по настройке оборудования и оптимизации магистральной сети связи, что позволит ввести в 2014 г. безлимитные тарифные планы для абонентов г. Мирный. Филиалом ОАО "Ростелеком" принято решение о снижении размера абонентской платы за предыдущий период май - июнь 2013 г. на 30%.

В целях реализации Федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 г.г." ФГУП РТРС РТПЦ РС (Я) выполнены проекты по строительству сети цифрового телевизионного вещания 1-го и последующих мультиплексов в 7 населенных пунктах Мирнинского района (Заря, Моркока, Светлый, Сюльдюкар, Тас-Юрях, Удачный, Чернышевский).

Образование

Деятельность муниципальной системы образования в 2013 году осуществлялась по следующим направлениям: развитие системы общего образования, развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений, создание условий для сохранения и укрепления здоровья, развитие кадрового потенциала.

На подготовку образовательных учреждений Мирнинского района к новому учебному году из бюджетов разных уровней выделено 508 млн. 438 тыс. 500 рублей. Средства были направлены на ремонты образовательных учреждений, противопожарные и антитеррористические мероприятия, строительство спортплощадок, благоустройство территорий, укрепление материально-технической базы.

В течение года для школ района были приобретены регулируемая и специализированная школьная мебель для учебных кабинетов, оборудование для кабинетов технологии, пищеблоков, спортивных залов, музеев, мебель для школьных столовых. В восьми учреждениях района установлено оборудование для очистки воды. Приобретено оборудование для школьного технопарка политехнического лицея. Для создания материально-технической базы школы N 19 по дуальному образованию приобретена автомашина. Закуплена мебель и учебное оборудование для центров дополнительного образования детей, а также оборудование для предметно-развивающей среды дошкольных образовательных учреждений.

Дошкольное образование

В дошкольном образовании главной задачей остается обеспечение доступности и ликвидации очереди в детских садах. Подготовлена проектно-сметная документация по строительству детского сада в микрорайоне Заречном г. Мирного на 192 места. Для решения кадровых проблем за счет средств МО "Мирнинский район" 21 человек обучается в Мирнинском региональном техническом колледже по профессии "Воспитатель детского сада". В апробацию введения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования включено 12 дошкольных образовательных учреждений района.

Общее образование

Системой образования района в 2013 году достигнуто улучшение результативности качества обученности детей. Количество выпускников, получивших результаты ЕГЭ выше 80 баллов, увеличилось с 27 в 2012 году до 48 в 2013.

Средний балл ЕГЭ по двум обязательным предметам, русскому языку и математике выше республиканских показателей и растет из года в год.

В районе развивается система дуального образования, профессиональное обучение осуществляется по 11 специальностям. На старшей ступени обучения открыты профильные классы. Успешно реализуется программа работы с одаренными детьми. Стабильно высокими остаются достижения учащихся на республиканском этапе Всероссийской научно-практической конференции "Шаг в будущее". В общем зачете завоевано III место, в командном зачете по английскому языку - II место. 3 человека стали победителями регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников.

По итогам республиканского конкурса "Лучший эколог Якутии - 2013" лучшим учреждением дополнительного образования 2013 года признан ЦДОД г. Мирного. В республиканском конкурсе-смотре по организации отдыха и оздоровления в летних оздоровительных учреждениях ЦДОД г. Мирного получил диплом II степени за реализацию программы "Дворовые вожатые".

Физическое и военно-патриотическое воспитание

В рамках реализации муниципальной программы "Совершенствование военно-патриотического воспитания учащейся молодежи образовательных учреждений Мирнинского района на 2013-2016 гг." в 2013 году охват участием составил 6000 школьников.

Регулярно в летний период на базе ГОУ "Кадетская школа-интернат им. Г.Н. Трошева" п. Чернышевский проходят военно-полевые сборы для юношей 10-х классов. В 2013 году в них участвовали 177 человек, что составляет 100% от допущенных к военно-полевым сборам по состоянию здоровья. В июне-августе на базе школы также работал военно-спортивный лагерь, в котором отдохнули 480 подростков.

Для мониторинга физического развития обучающихся общеобразовательных учреждений 5-11 классов введены нормативы комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). Нормативы комплекса в 2013 году на золотые и серебряные значки сдали 1 459 учащихся, что на 343 человека больше чем в 2012 году.

В целом в спортивных секциях района занимается 6 093 (64,8%) учащихся.

Здоровьесберегающая среда в образовании

Охват горячим питанием учащихся в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличился на 4,3%, двухразовым питанием - на 5,2%. Двухразовое горячее питание учащихся организовано во всех общеобразовательных учреждениях Мирнинского района. Дополнительным питанием через буфет обеспечены учащиеся 11 общеобразовательных учреждений. В школах NN 8, 3, "Политехнический лицей" открыты стоматологические кабинеты.

Ежегодный медицинский осмотр учащихся 2-11 классов Мирнинского района показал, что количество выявленных детей с патологией уменьшилось на 7,0% по сравнению с прошлым годом. Проводится санация в стоматологических кабинетах школ района.

Развитие кадрового потенциала

В целях закрепления педагогических кадров МРУО предпринимаются меры по обеспечению жильем молодых специалистов и других приглашенных педагогов. В 2013 году трое молодых учителей Мирнинского района приняли участие в Республиканской жилищной программе по ипотечному кредитованию с предоставлением 20% безвозмездной социальной выплаты. В с. Сюльдюкар в новом доме выделены две квартиры учителям СОШ N 10. Проводится целенаправленная работа по стимулированию и поощрению труда педагогов.

Здравоохранение

На основании ФЗ N 313 от 29 ноября 2010 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" с 1 января 2012 года организации муниципальных систем здравоохранения Республики Саха (Якутия) были переданы в государственную собственность Республики Саха (Якутия).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона от 29 ноября 2010 года следует читать как "N 313-ФЗ"

Тем не менее, в Мирнинском районе приняты и финансируются ряд целевых программ, направленных на решение проблемных вопросов здравоохранения. В рамках их реализации в течение 2013 года предоставлена материальная помощь на обустройство 30 вновь прибывшим специалистам, производились ежемесячные дополнительные выплаты школьным фельдшерам, проведена дополнительная оплата педагогам филиала Якутского медицинского колледжа, закуплены наглядные пособия для Мирнинского филиала медицинского колледжа. 25 медработникам предоставлено муниципальное жилье. Приобретено медицинское оборудование для педиатрической службы Удачнинской больницы и амбулатории с. Арылах. Произведена оплата обучения двух специалистов в ординатуре, двух специалистов наркологов на циклах усовершенствования в г. Москве, одного специалиста противотуберкулезного диспансера на базе Научно-практического центра "Фтизиатрия". Также проводилась санитарно-просветительская работа по противотуберкулезной тематике.

Всего за 2013 год Администрацией района в рамках реализации целевых программ профинансированы мероприятия по укреплению и развитию кадрового потенциала и материально-технической базы медицинских организаций района на сумму 4 927 000 рублей.

Одной из основных проблем здравоохранения Мирнинского района является низкая и имеющая тенденцию к дальнейшему снижению укомплектованность кадров медицинских работников: врачи - 59% (в 2009 г. - 66,1%), средний медперсонал - 67% (в 2009 г. - 71,8%).

Здоровый образ жизни

В 2013 году Администрация района продолжила работу с поселениями района по внесению дополнительных ограничений на реализацию алкогольной продукции. Ежегодно постановлениями Главы района вводится полный запрет на реализацию алкогольной продукции во время проведения мероприятий различного уровня. Определены прилегающие территории к объектам массового скопления граждан, на которых запрещена реализация алкогольной продукции. В результате принятия данного постановления количество объектов реализующих алкогольную продукцию на территории Мирнинского района за два года снизилось со 125 до 70 объектов.

Также, ведется плановая работа по сносу временных объектов мелкорозничной сети (киосков), в первую очередь, расположенных вблизи школ и осуществляющих розничную продажу пива и табачных изделий. По итогам 2013 года было демонтировано три киоска.

Результатом антиалкогольной политики Администрации района стало снижение потребления алкогольной продукции (без учета пива) в натуральном выражении на душу населения.

Культура

В 2013 году проведены все запланированные культурно-досуговые мероприятия, традиционные фестивали и конкурсы, целью которых является привлечение детей и подростков к занятию искусством и творчеством: районный конкурс эстрадной песни "Синяя птица", фестиваль народного творчества "Весенняя фантазия", фестиваль самодеятельных театральных коллективов "Театральная весна".

В рамках Года села с 12 по 13 декабря 2013 года в Доме дружбы народов им. А.Е. Кулаковского прошел I Республиканский этно-фестиваль национальных культур "Единение". Среди номинантов фестиваля представители Мирнинского района Равиль Сагитович Закиев, Загир Раулович Турумтаев, Игорь Владимирович Сергеев.

При финансовой поддержке МО "Мирнинский район" состоялись гастроли хора Валаамского монастыря в Мирнинском районе, в городе Мирном прошли сольные концерты артиста Большого театра России Дмитрия Абрамова. ГУ РС (Я) "Мирнинский театр" показал на сценических площадках поселений района 25 спектаклей.

Большая работа была проведена при подготовке театрализованного представления, посвященного эстафете Олимпийского огня в городе Мирном.

В картинной галерее ДШИ г. Мирного проходили выставки художников и фотохудожников Мирнинского района и республики.

В течение года учащиеся Детской школы искусств, Детской музыкальной школы успешно принимали участие во всероссийских и международных фестивалях и конкурсах. В том числе: Международный конкурс - фестиваль "Под небом в Париже", международный конкурс "Золотой феникс" в г. Санкт-Петербурге, интернациональный фестивале "АРТ-Европа" в Хельсинки и Стокгольме, международный фестиваль тюркоязычных народов мира г. Эрбаа (Турция) и др.

В 2013 году было продолжено оснащение школ искусств музыкальными инструментами.

Администрация МО "Мирнинский район" профинансировала приобретение литературы на сумму 1 млн. 200 тыс. рублей для библиотек района. Субсидия из средств федерального бюджета на подписку периодики и приобретение литературы составила 185,5 тыс. рублей. Компьютерной и оргтехникой обеспечены все библиотеки. 10 библиотек используют Интернет.

Физкультура и спорт

В течение 2013 года всеми спортивными структурами и поселениями проведено более 300 спортивно-массовых мероприятий, в том числе: Спартакиада среди инвалидов, "Республиканский день волейбола", "Лыжня России", "Декада оздоровительного бега и ходьбы", "Кросс наций", первенства и районные турниры по различным видам спорта.

Наши спортсмены добились высоких результатов на соревнованиях международного, федерального и республиканского уровня, завоевав 44 призовых места.

В июле 2013 года сборная команда Мирнинского района приняла участие в спартакиаде Республики Саха (Якутия) по национальным видам спорта "Игры Манчаары". Наш район занял IV общекомандное место, уступив сборным г. Якутска, СВФУ и г. Нерюнгри.

В супер финале легкоатлетической эстафеты на Кубок Президента РС (Я) в г. Якутске сборная команда школьников Мирнинского района заняла II место.

Количество жителей Мирнинского района, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, составило 26,1%.

Молодежная политика

Большое внимание в прошедшем году уделялось гражданскому и военно-патриотическому воспитанию молодежи. 2013 год проходил под знаком памятных и юбилейных дат Великой Отечественной Войны.

В течение года Комитет молодежи района выступал организатором многих спортивных мероприятий. Наиболее крупные из них - это Турнир среди молодежи по рукопашному бою "Юный защитник отечества", спартакиада молодежи Мирнинского района по пяти видам спорта. На базе военно-спортивного лагеря "Гренада" в течение 3-х дней проходил XV Районный туристический слет молодежи, участниками которого стали более 470 человек. Команда Мирнинского района также приняла участие в туристическом слете молодежи Ленского района.

Совместно с управлением образования проведены соревнования по спартакиаде допризывной молодежи и смотру песни и строя, а также организована работа военно-спортивного лагеря. Проведена военно-спортивная игра "Зарница", с охватом более 160 учащихся Мирнинского района. В декабре прошли соревнования по стрельбе из пневматической винтовки среди военно-патриотических клубов.

Проведен Районный этап Республиканской деловой игры "Молодежь - инновационно-стратегический ресурс РС (Я)". Хорошей традицией стало проведение районного образовательного форума "Вилюй" в этом году в нем приняли участие более 52 человек из трех районов республики. Также пять активистов Союза молодежи Мирнинского района приняли участие в Дальневосточном форуме "СахаСелигер". В рамках профориентационной работы организованы "2-й открытый форум активистов "Новая энергия", "Ярмарка учебных мест" и посещение рабочих мест молодых специалистов.

Проводятся фестивали КВН, школа КВН. Оказывается поддержка по участию ребят в республиканских, федеральных соревнованиях и школах КВН. Наша команда два года подряд становится чемпионом республики среди школьных команд КВН.

В рамках работы с трудными подростками и детьми осуществлялось посещение трудных подростков по месту учебы. Также за членами союза молодежи закреплены 16 подростков "группы риска".

Общий охват молодежи участвующих в мероприятиях проводимых районным комитетом молодежи и Союзом молодежи Мирнинского района в 2013 году составил более 4000 тыс. человек.

Социальная защита населения

В целях социальной защиты населения Администрация Мирнинского района реализует ряд программ. В 2013 году в соответствии с целевой Программой "Социальная поддержка населения Мирнинского района" оказана материальная помощь участникам Великой Отечественной войны, малоимущим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, многодетным и неполным малообеспеченным семьям, инвалидам, пожилым гражданам и другим категориям населения на сумму 3 475,1 тыс. рублей с охватом 271 человек. Предоставлен проезд гражданам, имеющим право на льготный проезд на пассажирском автомобильном и авиационном транспорте между поселениями в границах Мирнинского района на сумму 3 230,3 тыс. рублей с охватом 1 288 человек.

В соответствии с целевой Программой "Безбарьерная среда на территории Мирнинского района" приобретено устройство автоматизированного места для библиотек г. Мирный, г. Удачный для чтения слабовидящими плоскопечатных текстов на сумму 700,0 тыс. рублей, приобретено модульное оборудование для занятий лечебной физкультурой для детей с ограниченными физическими возможностями для Центра психолого-медико-социального сопровождения "Доверие" г. Мирный на сумму 200,0 тыс. рублей. Предоставлена молочная продукция для 155 детей-инвалидов, нуждающихся в дополнительном молочном питании по назначению врача на сумму 469,2 тыс. рублей из всех поселений района.

В соответствии с целевой Программой "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Мирнинского района" из бюджета района предоставлены субсидии общественным организациям на поддержку деятельности в области спорта и образования, укрепление межнациональных и межэтнических отношений, а также на помощь инвалидам в размере 920,0 тыс. рублей.

В целях защиты прав и интересов детей, оказания социальной поддержки семьям с детьми, охраны их здоровья, организации занятости, досуга и отдыха детей в Мирнинском районе действует комплексная муниципальная программа "Мирнинский район, доброжелательный к детям". В рамках программы приобретались продуктовые наборы для 100 многодетных семей, проживающих во всех поселениях района на общую сумму 233,0 тыс. рублей. Приобретены две трехкомнатных квартиры в каменном доме для неполных, малообеспеченных, многодетных семей. Семье каждого сотого ребенка, родившегося в районе были вручены премии в размере 10,0 тыс. рублей. Оказана материальная помощь детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на сумму 298, 7 рублей. Оказана материальная помощь 40 детям-инвалидам с тяжелой патологией, проживающим в поселениях района на сумму 400,0 рублей. Приобретено необходимое компьютерное оборудование, программное обеспечение, робототехника для Центра информационных технологий для детей-инвалидов. В настоящее время Центр посещают 11 детей-инвалидов. 8 детей-инвалидов из Мирного, Светлого, Алмазного, отдохнули в профилактории "Горняк". Приобретен кабинет психологической разгрузки для школы-интерната г. Мирного. В рамках программы на средства АК "АЛРОСА" (ОАО) на сумму 800,0 рублей закуплено оборудование для обследования и лечения детей Удачнинской городской больницы. В целом на реализацию программы освоено 14 095,0 тыс. рублей, в т.ч. средства из бюджета района, муниципальных образований поселений и АК "АЛРОСА" (ОАО).

В рамках целевых программ также проведены мероприятия районного масштаба, направленные на привлечение внимания общественности к проблемам инвалидов, пожилых людей, многодетных семей, ветеранов войны, а также укрепление института семьи, сохранение духовных традиций семейных отношений, пропаганду здорового образа жизни.

Опека и попечительство

На территории Мирнинского района под опекой находятся 295 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2013 году под опеку и попечительство было устроено 66 детей. В дом ребенка п. Светлого устроено 11 детей. Снято с учета 77 детей. Ежемесячное денежное пособие по опеке получают 202 человека.

С 2005 года действует районная целевая программа "Социальные меры реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Объем выделяемых средств на ее исполнение увеличивается из года в год и в 2014 году составит 870 тыс. рублей. В рамках данной программы каждый год оказывается материальная поддержка Дому ребенка п. Светлый на сумму 60 тыс. рублей. Также в 2013 году была оказана единовременная материальная помощь шести выпускникам школ и шести первоклассникам из числа детей-сирот в сумме 5 тыс. руб. каждому. Производилась оплата проезда детям-сиротам к месту лечения и обратно за счет средств республиканского бюджета на сумму 750 тыс. рублей. Также за счет средств из бюджета республики приобретено жилье 8 сиротам на сумму 9 млн. 300 тыс. руб.

В связи с изменением в Семейном кодексе Российской Федерации с 01 сентября 2012 г. введена школа приемных родителей, которую проходят в обязательном порядке усыновители, опекуны, дальние родственники. За 2013 г. школу прошли 32 человека, получили свидетельство о прохождении 29 человек.

Также, отдел по опеке и попечительству осуществляет работу по защите интересов недееспособных и ограниченно дееспособных взрослых граждан. В настоящее время на учете в отделе состоит 26 недееспособных и 12 ограниченно дееспособных граждан.

Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних

Еженедельно осуществляется патронаж неблагополучных семей, проводится обследование условий, в которых проживают дети. В школах района ведется работа по выявлению несовершеннолетних, не посещающих занятия без уважительной причины.

Проведен ряд комплексных операций с участием всех служб согласно утвержденному плану ММО МВД РФ "Мирнинский" на 2013 год: "Подросток", "Всеобуч", "Семья", "Быт", "Адаптация", "Абитуриент", "Безнадзорник", "Условник - несовершеннолетний".

Муниципальное учреждение "Школьная инспекция" в 2013 году в полной мере заменило сокращенных в ходе реформы полиции штатных инспекторов по делам несовершеннолетних и школьных инспекторов.

В летний период 2013 года было трудоустроено 53 подростка, состоящих на учете в органах системы профилактики. Направлены в летние оздоровительные учреждения и лагеря труда и отдыха 51 человек. 20 подростков из "группы риска" побывали в военно-спортивном лагере на базе кадетской школы-интерната п. Чернышевский.

Помимо этого, в каникулярное время работал штаб оперативного реагирования, членами которого систематически проводились мероприятия по выявлению семей и подростков "группы риска", а также родителей, не обеспечивающих надлежащий контроль и уход за своими детьми.

В целях профилактики алкоголизма среди несовершеннолетних проводятся рейдовые мероприятия по торговым точкам на предмет продажи алкогольных напитков несовершеннолетним. За четыре года наблюдается тенденция снижения фактов нарушения законодательства. В 2010 году было проверено 418 магазинов (выявлено 51 нарушение), в 2011 году - 334 магазина (17 нарушений), в 2012 году - 375 торговых точек (12 нарушений), в 2013 году - 331 магазин (11 нарушений).

Итогом работы управления по делам несовершеннолетних в 2013 году стало снижение количества безнадзорных детей и подростков, случаев употребления спиртных напитков и токсических веществ, фактов нахождения несовершеннолетних в позднее время суток без сопровождения законных представителей в общественных местах, самовольных уходов из дома. Снижается число подростков, стоящих на учете в районной комиссии по делам несовершеннолетних.

Работа Антинаркотической комиссии

В 2013 году Мирнинским межрайонным отделом Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по РС (Я) выявлено 2 наркопритона, 86 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, в том числе тяжких и особо тяжких 42 преступления, связанных со сбытом - 16 преступлений. Возбуждено 105 уголовных дел. В суд направлено оконченных предварительным расследованием 45 дел. К уголовной ответственности привлечено 48 человек. Составлено 100 протоколов об административных правонарушениях, изъято из незаконного оборота 950,975 гр. наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ.

На 1 января 2014 года в Мирнинском районе на диспансерном учете с диагнозом наркомания состоит 216 человек (из них 28 женщин), на профилактическом - состоит 119 человек (из них 5 женщин, 3 подростка).

Администрация Мирнинского района во взаимодействии с Антинаркотической комиссией и правоохранительными органами, при широкой поддержке со стороны предприятий и общественных организаций осуществляет широкий комплекс мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков. В рамках ведомственной целевой программы "Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Мирнинском районе на 2013-2016 годы" проводятся мероприятия по созданию комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту, повышению информированности населения о проблемах злоупотребления психоактивными веществами, совершенствованию антинаркотической пропаганды, подготовке специалистов в области профилактики и лечения наркомании.

Управление муниципальным имуществом

В настоящее время в Комитете имущественных отношений МО "Мирнинский район" на учете состоит 74 705 057 объектов, балансовой стоимостью 3 610 353 819 руб., в т.ч. объекты недвижимости, оборудование, ценные бумаги, уставные фонды, автомобильные дороги.

Вопросам эффективного использования муниципальной собственности, контроля ее сохранности и целевого использованием уделяется особое внимание. С этой целью в 2013 году МКУ "Комитет имущественных отношений" МО "Мирнинский район" РС (Я) разработаны и приняты Мирнинским районным Советом депутатов 29 решений. В том числе План приватизации муниципального имущества МО "Мирнинский район" на 2013 год. Финансово-хозяйственная деятельность муниципальных унитарных предприятий ежеквартально рассматривается на заседаниях Единой балансовой комиссии при администрации МО "Мирнинский район". Ежегодно на Коллегии при Главе района рассматриваются отчеты муниципальных предприятий и учреждений о работе за год и утверждаются планы на очередной год.

В течение года были заключены 29 договоров аренды муниципального имущества и 220 договоров аренды земельных участков, 22 договора безвозмездного пользования, 115 договоров купли-продажи земельных участков, общей площадью 89 877 кв. м. Оформлено и разграничено в собственность МО "Мирнинский район" РС (Я) 32 земельных участка, общей площадью 134 148 кв. м.

Гражданам, имеющим трех и более детей, в 2013 году в собственность на безвозмездной основе предоставлено 38 земельных участков под индивидуальное жилищное строительное строительство, в том числе с заключением договоров на передачу в собственность 22 земельных участка, общей площадью 29 632 кв. м.

По итогам аукционов и публикаций под индивидуальное жилищное строительство предоставлено 10 земельных участков на территории Мирнинского района (5 - в г. Мирный, 4 - в п. Алмазный, 1 - в п. Сюльдюкар).

Проведен аукцион по продаже права аренды земельных участков на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Мирнинского района.

По итогам работы за 2013 год в районный бюджет поступило доходов от арендной платы и продажи муниципального имущества и земельных участков на сумму 262 млн. 739 тыс. 273,29 руб.

В 2013 году были проведены аукционы по продаже ОАО АК "Якутскэнерго" 199 объектов электроэнергетики, что способствует повышению надежности энергоснабжения в Мирнинском районе. Также были приобретены недостроенное здание в п. Чернышевский и подъездная дорога к ГЭС в п. Светлый.

Приняты дополнительные меры имущественной поддержки, направленные на активизацию экономической деятельности, сохранение уровня занятости, укрепления финансового положения хозяйствующих субъектов, осуществляющих приоритетные виды деятельности для экономики Мирнинского района. В частности, решением Мирнинского районного Совета предоставлены преференции для АК "АЛРОСА" (ОАО) и субъектам малого и среднего предпринимательства.

Территориальное планирование

В 2013 году первоочередной задачей, вставшей перед Администрацией района в вопросах регулирования застройки и рационального использования территорий, стала разработка документации по планировке и межеванию территорий поселений района.

В период 2013 года была проведена большая работа в этом направлении. Проведены конкурсы на выбор подрядных проектных институтов по подготовке документов по планировке и межеванию территорий г. Удачный, п. Айхал, с. Арылах, п. Алмазный, с. Тас-Юрях и подготовку местных нормативов градостроительного проектирования поселений и межселенных территорий. Организованы и проведены совещания в Администрации района совместно с АК "АЛРОСА" (ОАО), главами поселений и проектными институтами для согласования основных параметров и положений прогноза социально-экономического и территориального развития поселений района. Администрация Мирнинского района обеспечивала координацию и последовательность работ по подготовке градостроительной документации, а также организовывала взаимодействие с проектными институтами и согласования необходимых проектных решений.

В настоящее время наработана градостроительная документация, необходимая для принятия управленческих решений в области градостроительного развития территорий муниципальных образований.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Начата совместная с МО "Город Удачный" и МО "Поселок Айхал" масштабная работа по передаче имущественного комплекса Удачнинского и Айхальского отделений УЖКХ АК "АЛРОСА" (ОАО) в рамках передачи полномочий по оказанию жилищных услуг на муниципальный уровень.

По программе "Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности МО "Мирнинский район" на 2012-2015 г. и на период до 2020 г." бюджетом МО "Мирнинский район" было предусмотрено финансирование на 2013 г. в размере 21 млн. рублей, которые были направлены на реконструкцию индивидуального теплового пункта МКУ ДОД "ДЮСШ", проведение проектно-изыскательских работ по строительству газовой котельной с подводящим газопроводом для "МУП "Мирнинский молокозавод", устройство системы электрообогрева трубопровода канализации "СОШ N 12", "СОШ N 8" г. Мирный, реконструкцию узла ввода систем отопления, водоснабжения СОШ N 26, N 24, N 5, N 23, приобретение оборудования и монтаж индивидуального теплового пункта в здании МБОУ "Детский сад N 8". Из государственного бюджета РС (Я) на реализацию мероприятий энергосбережения в многоквартирном жилищном фонде выделены средства в размере 26 млн. 863 тыс. 466,9 рублей на оснащение общедомовыми приборами учета, замену оконных блоков на стеклопакеты и ламп накаливания на энергоэффективные светильники в местах общего пользования, замену внутридомовых магистральных стальных трубопроводов на полипропиленовые.

Разработана и проходит согласование "Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры МО "Мирнинский район". Кроме того, проведено энергетическое обследование на объектах муниципальной собственности Мирнинского района (38 объектов), энергетические паспорта находятся на согласовании.

Совместно с МО поселениями района проведена работа по защите прогноза объемных показателей 2013 г. по ЖКУ в ГКЦ-РЭК РС (Я) в соответствии с данными АИС "Поселения".

Охрана окружающей среды

Создана рабочая группа по оказанию помощи огородным некоммерческим товариществам, расположенным на территории МО "Город Мирный", разработан и согласован План оптимизации деятельности ОНТ расположенных на территории МО "Город Мирный".

В соответствии с ведомственной целевой программой "Охрана окружающей среды утилизация и переработка отходов производства и потребления на период 2013-2016 годы, в перспективе до 2020 года", выделялись средства на ликвидацию несанкционированных свалок, твердых бытовых отходов и металлолома. Систематизирована работа по содержанию и обслуживанию полигонов ТБО, находящихся в собственности МО "Мирнинский район", проведены открытые аукционы на техническое обслуживание и санитарное содержание объектов размещения отходов.

В целях координации деятельности природоохранных структур при Администрации МО "Мирнинский район" в 2013 году возобновила работу Межведомственная комиссия по охране окружающей природной среды. Активизирована деятельность общественных инспекторов охраны природы. Администрацией МО "Мирнинский район" к проведению Всемирного дня охраны окружающей среды и Дня эколога в РС (Якутия) осуществлено поощрение денежными средствами общественных инспекторов охраны природы, принимающих активное участие в борьбе с несанкционированными свалками.

МКУ "КСУ" в течение 2013 года осуществлялась работа с вышестоящими министерствами и ведомствами на предоставление субсидий поселениям района на мероприятия по энергосбережению, капитальному ремонту МКД, установке приборов учета для отдельных категорий граждан п. Айхал, разработку комплексного плана развития инфраструктуры, на благоустройство и озеленение территории, на строительство спортивного зала в с. Арылах.

Работа административной комиссии

Специалистами административной комиссий был разработан, утвержден и согласован с главами городских и сельских поселений района сводный план работы на 2013 год, в соответствии с которым общественные административные комиссии ежемесячно выявляли правонарушения в сфере благоустройства на подведомственных территориях и направляли информацию в административную комиссию для принятия процессуального решения. Совместно с Комитетом охраны природы, ММО МВД "Мирнинский" и МКУ "УЖКХ" осуществлялись рейды по местам несанкционированного складирования ТБО, по результатам которых выявлялись виновные лица. Также, еженедельно совместно с участковыми уполномоченными полиции осуществлялись рейды по частному сектору на предмет содержания прилегающих территорий. Кроме этого, членами административной комиссии на постоянной основе проводился обход территории города и частного сектора, для выявления фактов нарушения правил благоустройства.

По итогам 2013 года административной комиссией МО "Мирнинский район" рассмотрено 442 административных материала, по результатам которых привлечено к административной ответственности 426 лиц. Из числа рассмотренных дел назначено административных наказаний в виде предупреждения - 246; административного штрафа - 180 на сумму 311 800 рублей, из них оплачено добровольно 93 тыс. 300 руб., взыскано 123 тыс. 050 руб. 95 постановлений передано в УФССП для принудительного взыскания.

В бюджет МО "Мирнинский район" в 2013 году поступили штрафы, наложенные административной комиссией района в сумме 103 тыс. рублей. Распоряжением Главы района средства направлены на благоустройство в городские и сельские поселения, на территории которых были выявлены административные правонарушения.

Потребительский рынок и развитие предпринимательства

Потребительский рынок

Объем розничного товарооборота Мирнинского района за 2013 год составил 12 041,14 млн. руб., темп роста по сравнению с 2012 годом в сопоставимых ценах составил 101,5%.

В сфере общественного питания функционирует 73 объекта. Оборот общественного питания за 2013 года составил 708,17 млн. руб. Темп роста по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых ценах - 100,5%.

На особом контроле у Администрации района находится поставка муки и ее запасы у производителей хлеба. Несмотря на сложившуюся сложную ситуацию по доставке продовольственных товаров водным транспортом в 2013 году в Мирнинском районе только два из одиннадцати производителей хлеба повысили цены на свою продукцию.

Администрацией МО "Мирнинский район" ежемесячно проводится мониторинг цен на продовольственные товары. По официальным данным статистики на территории района отмечен рост цен на молоко, муку, кур в среднем на 5-12%. Повышение цен на капусту, картофель, лук и морковь носит сезонный характер. Основной причиной увеличения розничных цен является рост закупочных цен у оптовых поставщиков. Снижение цен отмечено на пшено и гречневую крупу в среднем на 14%.

Постановлением Главы Мирнинского района от 05.05.2012 г. N 591 утверждены размеры розничных торговых надбавок на 23 наименования социально значимых продовольственных товаров. В целях контроля роста цен и выявления фактов превышения установленного порядка ценообразования, администрацией района совместно с прокуратурой города Мирного проводятся внеплановые проверки хозяйствующих субъектов. По итогам 2013 г. было проведено 38 проверок порядка ценообразования на социально значимые продукты питания (выявлено 15 нарушений) и 7 проверок порядка ценообразования на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (выявлено 1 нарушение).

Администрацией МО "Мирнинский район" осуществляется целенаправленная политика в сфере защиты прав потребителей в виде поддержки общества защиты прав потребителей "Потребитель", консультирования населения для обращения в надзорные органы. Упрощена система по приему жалоб на качество товаров и услуг. Организована работа "горячей линии" территориального отдела Управления Роспотребнадзора, Управления потребительского рынка и развития предпринимательства администрации района и Общество защиты прав потребителей.

Развитие предпринимательства.

Администрацией района оказывается всесторонняя поддержка развития предпринимательства, созданию условий для роста предпринимательской активности населения.

Утверждена целевая районная Программа "Развитие предпринимательства и туризма в Мирнинском районе РС (Я) на 2012-2016 годы". В бюджете района на ее реализацию в 2013 году было предусмотрено 5 млн. рублей.

Помимо этого, по итогам участия в конкурсе по отбору муниципальных образований для предоставления субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства МО "Мирнинский район" выделено из государственного бюджета Республики 2 млн. 683,92 тыс. руб.

Также, ежегодно составляется перечень муниципального имущества МО "Мирнинский район", передаваемого в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, организующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на льготных условиях. Всего в 2013 году в перечень включено 7 объектов недвижимого имущества.

На базе МАУ "Центр развития предпринимательства, занятости и туризма" организована образовательная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2013 году специалистами центра проведено 18 семинаров. В том числе: семинары-тренинги "Основы предпринимательской деятельности", "Кадровое и трудовое делопроизводство", "Государственные закупки", в курсе "Командообразование".

При Главе МО "Мирнинский район" организован и действует Координационный совет по предпринимательству.

С целью развития внутреннего и въездного туризма. "Центр развития предпринимательства, занятости и туризма" организует экскурсионную программу "Алмазный путь". Всего за 2013 год организовано 5 обзорных экскурсий, в которых приняли участие 98 человек, в том числе гости из Южной Кореи, Северной Осетии, г. Новосибирска и г. Якутска.

Помимо этого, на развитие туризма субъектам малого и среднего предпринимательства района была оказана финансовая помощь в размере 427,05 тыс. руб.

Сельское хозяйство

Сельскохозяйственным производством в Мирнинском районе занимаются предприятия различных форм собственности, в которые входят: подсобное предприятие АК "АЛРОСА" (ОАО) Совхоз "Новый", 8 фермерских хозяйств, 12 родовых общин, 3 пищевых предприятия, (МУП "Городской рынок", МУП "Мирнинский молокозавод", ООО "Овен"), Вилюйский рыборазводный завод п. Чернышевский, 78 лично-подсобных хозяйств, 5 крупных огородных некоммерческих организаций включающих более 10000 членов огороднических обществ.

Ведущими направлениями сельского хозяйства в Мирнинском районе являются животноводство, птицеводство, растениеводство, рыбоводство, рыбный промысел и охота, а также пищевая и перерабатывающая промышленность.

2013 был объявлен в Республике Саха (Якутия) Годом села. В связи с этим объем средств, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства был увеличен по сравнению с прошлым годом в два раза и составил 20 млн. 664,36 тыс. руб.

Несмотря на большое финансовое вливание в районе идет снижение поголовья скота, свиней и птиц. Не выполнены плановые задания по производству овощей и цельномолочной продукции. В связи со сложными погодными условиями, план по заготовке кормов в Мирнинском районе выполнен на 63,09%.

Кадровая политика

Кадровый состав муниципальных служащих Администрации МО "Мирнинский район" представлен: с высшим образованием - 93% (в среднем по республике 73,5%). Средний возраст - 38 лет (средний по Республике - 39 лет).

В 2013 году для повышения профессионального уровня кадров бюджетной сферы были организованы выездные ежегодные обучающие семинары в г. Мирный для руководителей и специалистов кадровых служб и делопроизводителей, бухгалтеров. Прошли повышение квалификации и приняли участие в обучающих семинарах 36% работников Администрации, 60% учителей, 37% работников культуры.

Работа с обращениями граждан

На официальном сайте МО "Мирнинский район" действует страница "Обращения граждан", где размещены нормативно-правовые документы по работе с обращениями граждан, график приема граждан и "Интернет-приемная".

По состоянию на 1 января 2014 года в адрес Администрации поступило 197 обращений, в том числе обращений, поступивших во время личного приема Главой района. По 39 обращениям граждан приняты меры, фактически реализующие предложения, заявления. 20 обращений поддержано. 18 обращений не поддержано. На 109 обращений даны разъяснения.

Самыми актуальными в обращениях остаются жилищные вопросы (45% из общего числа). На прежнем уровне остались показатели по заявлениям граждан о расселении и сносе ветхих домов. Не изменилась доля обращений по земельным вопросам. Затрагиваются вопросы по оформлению (продлению) договоров аренды земельных участков, согласованию проектов границ земельных участков, передаче в собственность участков под гаражные боксы, жилье, объекты торговли. Увеличилось количество обращений в сфере охраны окружающей природной среды (8%), что связанно с лесными пожарами. По-прежнему актуальными остаются вопросы в сфере социального обеспечения и социальной защиты (24%). В большинстве случаев обращаются по вопросам оказания материальной помощи пенсионеры, малообеспеченные и неполные семьи, а также граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

Целевые задачи на 2014 г.

- подготовка к проведению торжественных мероприятий, посвященных 50-летию Мирнинского района, 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и 60-летию г. Мирного и алмазодобывающей промышленности в 2015 г.

- реализация мероприятий административной реформы, в том числе по внедрению "Электронного Правительства";

- повышение качества предоставляемых муниципальных услуг;

- открытие в г. Мирном, г. Удачном и п. Айхал многофункциональных центров - "одно окно" по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

- реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов;

- реализация мероприятий Инвестиционной программы МО "Мирнинский район" на 2014 год;

- выполнение программ строительства и капитального ремонта объектов культуры, образования, в том числе дошкольного;

- выполнение мероприятий по муниципальным целевым программам "Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности МО "Мирнинский район" на 2011-2015 гг. и на период до 2020 г.", "Жилище", "Чистая вода";

- реализация муниципальных целевых программ и достижение поставленных в них целей и задач;

- проведение мероприятий по ликвидации очереди в детские дошкольные образовательные учреждения;

- формирование у населения, особенно у детей, подростков и молодежи, устойчивого интереса и потребности к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также навыков и форм внедрения здорового образа жизни, повышения уровня образованности в области физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

- реализация мероприятий по профилактике алкоголизма и наркомании в Мирнинском район;

- выполнение плана мероприятий по реформированию жилищно-коммунального комплекса АК "АЛРОСА" (ОАО);

- ввод в строй модульных станций очистки воды в п. Алмазный, с. Арылах и п. Чернышевский;

- принятие совместно с АК "АЛРОСА" (ОАО) программы дальнейшего социально-экономического развития п. Моркока;

- решение совместно с Правительством РС (Я) и АК "АЛРОСА" (ОАО) вопроса о п. Заря;

- обеспечение доступности сотовой связи жителей с. Сюльдюкар;

- завершение внедрения цифрового телевидения во всех населенных пунктах района;

- повышение уровня оказания качественной медицинской помощи для жителей Мирнинского района;

- налаживание совместно с соответствующими федеральными и республиканскими органами государственной власти системы эффективного контроля за миграционными процессами в Мирнинском районе;

- создание условий для предотвращения межэтнических и межнациональных конфликтов;

- доведение минимальной заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы, финансируемых из бюджета МО Мирнинский район" до 15 тыс. руб.;

- выполнение Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия);

- проведение мероприятий по предупреждению лесных пожаров;

- выполнение плана мероприятий, посвященных Году культуры в России.