|
N
|
Наименование мероприятия
|
Срок реализации
|
Ответственные исполнители
|
Ожидаемый результат
|
|
1.
|
Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в субъекте Российской Федерации целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Будут определены направления необходимых изменений, направленных на формирование сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи.
Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Республике Саха (Якутия) целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р
|
|
2.
|
Анализ соответствия штатной численности персонала медицинских организаций субъекта Российской Федерации и муниципальных образований порядкам оказания медицинской помощи
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Будет определен дефицит (избыток) работников в штате медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи.
Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия штатной численности персонала медицинских организаций Республики Саха (Якутия) порядкам оказания медицинской помощи
|
|
3.
|
Анализ соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций субъекта Российской Федерации и муниципальных образований порядкам оказания медицинской помощи
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Будет определен дефицит (избыток) материально-технического оснащения медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи.
Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций Республики Саха (Якутия) порядкам оказания медицинской помощи
|
|
4.
|
Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, стандартам оказания медицинской помощи
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Будет выявлена неудовлетворенная потребность в обеспечении льготных категорий граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями.
Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, стандартам оказания медицинской помощи
|
|
5.
|
Разработка ведомственного плана развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Утверждение ведомственного плана развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, результатом реализации которой должно стать привлечение негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
|
6.
|
Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения субъекта Российской Федерации
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Модель ресурсного обеспечения системы здравоохранения Республики Саха (Якутия) с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных;
структура финансирования оказания медицинской помощи, а также обеспечения населения лекарственными средствами и медицинскими изделиями для льготных категорий граждан с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных по видам и объемам медицинской помощи.
Внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования
|
|
7.
|
Внесение изменений в программу развития здравоохранения Республики Саха (Якутия) с учетом изменений государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Утверждение программы развития здравоохранения Республики Саха (Якутия) до 2020 года, направленной на повышение структурной эффективности, учитывающей региональную структуру заболеваемости и смертности населения, а также состояние инфраструктуры учреждений здравоохранения.
Указанные мероприятия направлены на оптимизацию структуры оказания медицинской помощи и будут способствовать привлечению средств на повышение заработной платы медицинских работников.
Программа развития здравоохранения Республики Саха (Якутия) должна быть составлена с учетом раздела IV. "Основные направления структурных преобразований в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации" Методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") субъектов Российской Федерации "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения"
|
|
Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях Республики Саха (Якутия)
|
|
8.
|
Разработка и утверждение на основе методических рекомендаций Минздрава России показателей эффективности деятельности государственных медицинских организаций субъектов Российской Федерации, их руководителей и работников
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Построение системы оценки деятельности медицинских организаций, их руководителей и работников, основанной на единых принципах
|
|
9
|
Внедрение показателей эффективности деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Саха (Якутия), их руководителей и работников в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) от 15.05.2012 N 01-8/4-741 "Об утверждении условий премирования руководителей государственных бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)"
|
Ежеквартально
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Проведение экспертных комиссий по итогам квартала по оценке показателей эффективности деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Саха (Якутия), их руководителей и работников
|
|
10
|
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Составление ежегодных совместных планов с ФГАОУ ВПО "Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова" по вопросам совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации врачей. Организация циклов повышения квалификации с участием преподавательского состава ВУЗов из других регионов. Проведение обучения на рабочих местах с целью изучения опыта. Обеспечение доступа к электронным полнотекстовым базам данных медицинской и научной литературы, электронному каталогу. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка медицинских работников со средним медицинским образованием на базе ГБОУ СПО PC (Я) "Якутский медицинский колледж".
|
|
11
|
Обеспечение перевода работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Саха (Якутия) на "эффективный контракт", планирование мероприятий по проведению в 2014-2015 годах подготовительной работы к внедрению в 2016 году профессиональных стандартов
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Подготовка к внедрению в 2016 году профессиональных стандартов, создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт".
|
|
12
|
Заключение трудовых договоров (дополнительных) соглашений с руководителями государственных медицинских организаций на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 275 Трудового Кодекса Российской Федерации
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
100% заключение трудовых договоров (дополнительных) соглашений с действующими и вновь принятыми руководителями медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 275 Трудового Кодекса Российской Федерации
|
|
13
|
Обучение руководителей (ответственных работников) по переводу на эффективный контракт работников медицинских организаций
|
В течение 2014 года
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Проведение мероприятий по организации и направлению на курсы повышения квалификации руководителей (ответственных работников) по переводу работников учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), на эффективный контракт
|
|
14
|
Обеспечение перевода работников государственных медицинских организаций на эффективный контракт
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Разработка типовой формы трудового договора с медицинскими работниками учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия). Осуществление контроля за переводом работников учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), на эффективный контракт
|
|
15
|
Внедрение системы нормирования труда в медицинских организациях
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Установление нормы труда (нагрузки) на каждого специалиста для перехода на эффективный контракт
|
|
16
|
Обеспечение проведения оценки соответствия выполняемых работниками трудовых функций и трудовых функций, указанных в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должностей медицинских работников. Актуализация должностных инструкций работников учреждений здравоохранения с целью отражения всех необходимых для оказания государственных услуг (выполнения работ) требований и компетенций.
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Создание условий для эффективного исполнения работниками должностных обязанностей
|
|
17
|
Проведение "пилотного" проекта по внедрению "Эффективного контракта" в выбранных медицинских организациях
|
Первое полугодие 2014 года
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Периодические рассмотрения лучших практик формирования системы стимулирования в рамках "эффективного контракта" для последующего их тиражирования
|
|
18
|
Мероприятия по проведению в трудовых коллективах, как со стороны администрации государственных (муниципальных) учреждений, так и с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на "эффективный контракт", а также мероприятия по разработке и реализации планов информационно-разъяснительной работы по реализации региональных "дорожных" карт, включая о меры по повышению оплаты труда, с привлечением широкой общественности и профсоюзов, в том числе проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах; анализ обращений работников, учреждений, ответы на вопросы, в том числе в средствах массовой информации и на сайтах; обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии.
|
Постоянно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Республиканский комитет профсоюза работников здравоохранения
|
Оказание содействия медицинским организациям Республики Саха (Якутия) в связи с введением "эффективного контракта" по определению систем нормирования труда и осуществления контроля за соблюдением ими норм статьи 159 Трудового кодекса РФ.
Информированность работников отрасли по вопросам повышения оплаты труда и перехода на "эффективный контракт".
|
|
19
|
Создание аттестационной комиссии с включением в состав представителей выборного органа первичной профсоюзной организации и общественного совета Республики Саха (Якутия) и утверждение порядка аттестации с планом-графика проведения аттестации по категориям работников, а также определение категорий специалистов не подлежащих аттестации (беременные женщины, лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста, специалисты отработавшие в медицинской организации Республики Саха (Якутия) (на занимаемой должности) менее года, вышедшие на работу после длительного перерыва и др.
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Проверка соответствия квалификации работника, требуемой квалификации для выполнения должностных обязанностей, показателей эффективности деятельности, как установленных в организации, так и планируемых к введению при переводе на "эффективный контракт".
|
|
20
|
Проведение аттестации работников медицинских организаций Республики Саха (Якутия) с последующим переводом работников на "эффективный контракт".
|
Ежеквартально
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Проверка соответствия должностных обязанностей, определенных трудовым договором (должностной инструкцией) и фактически исполняемых трудовых обязанностей работника принятие необходимых мер по устранению выявленных в ходе проведения недостатков.
|
|
21
|
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация расходов на административно-управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов.
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Оптимизация численности административно-управленческого персонала государственных медицинских организаций с учетом реальной потребности отрасли путем расширения профессиональных возможностей и уровня полномочий руководителей без увеличения их штатной численности, создания условий для их эффективной профессиональной служебной деятельности, повышения квалификации сотрудников администраций медицинских организаций в области управления здравоохранением. Также необходимо обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на прочий персонал с учетом предельной доли административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов
|
|
22
|
К 2018 году обеспечить соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений до 1:0,7-1:0,5 (с учетом типа учреждения социального обслуживания населения). Если указанное соотношение обеспечивается в более ранние сроки, то рекомендуется его поддерживать (отразить мероприятия по контролю).
|
Постоянно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Устранение диспропорции в оплате труда работников, занятых в медицинских организациях Республики Саха (Якутия).
|
|
23
|
Расчет потребности и учет при формировании государственного бюджета Республики Саха (Якутия) расходов на повышение заработной платы государственных (муниципальных) работников в соответствии с планами-графиками
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)
|
Достижение целевых показателей роста заработной платы работников в отрасли здравоохранения
|
|
Реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в Республике Саха (Якутия)
|
|
24
|
Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре медицинских организаций Республики Саха (Якутия) в соответствии с утвержденной программой развития здравоохранения Российской Федерации до 2020 года
|
2014-2015 годы
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре медицинских организаций Республики Саха (Якутия), направленных на повышение эффективности системы здравоохранения в соответствии с утвержденной программой развития здравоохранения субъекта Республики Саха (Якутия) до 2020 года
|
|
25
|
Координация работы органов местного самоуправления и руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
|
26
|
Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения
|
Ежегодно 31 декабря 30 июня
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Контроль, корректировка и актуализация показателей структурных преобразований в системе оказания медицинской помощи и основных показателей здоровья населения на основе мероприятий "дорожной карты".
Отчет о реализации "дорожной карты" в Министерство здравоохранения Российской Федерации и копию в Минтруд России, заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе "Мониторинг программы поэтапного совершенствования оплаты труда..." в соответствии с приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 234а.
Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии.
|
|
27
|
Формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций, включая критерии эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Реализация мероприятия повысит информированность потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирует повышение качества работы медицинских организаций
|
|
28
|
Аккредитация медицинских работников
|
С 2016 года
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам
|
|
29
|
Организация мероприятий по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя государственного учреждения здравоохранения, а также граждан, замещающих указанные должности, проведению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя учреждения здравоохранения, а также гражданами, замещающими указанные должности и размещение в сети интернет
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) медицинских организаций Республики Саха (Якутия).
100% доля руководителей медицинских организаций, подавших декларацию о доходах, разместивших в сети интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
|
|
30
|
Мониторинг открытости доступности и результативности и информации о деятельности всех медицинских организаций Республики Саха (Якутия) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"
|
Ежемесячно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Наличие полной, актуальной и достоверной информации о деятельности медицинских организаций Республики Саха (Якутия) на сайте Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) http://sakha.gov.ru/minzdrav и на официальном сайте для размещения информации о государственных учреждениях www.bus.gov.ru
|
|
31
|
Проведение мониторинга работы организаций социальной сферы, формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, и составления рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами.
|
Постоянно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)
|
Отчет о реализации независимой системы оценки качества работы медицинских организаций в Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), размещение результатов проведения независимой оценки качества, в том числе рейтинга медицинских организаций на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
|
32
|
Проведение информационной компании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о функционировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги.
|
Постоянно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), медицинские организации
|
Организация технической возможности выражения мнений потребителями услуг в сфере здравоохранения о работе медицинских организаций и удовлетворенности качеством обслуживания в медицинской организации на официальном сайте министерства и сайтах медицинских организаций Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы медицинских организаций Республики Саха (Якутия)
|
|
33
|
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, в субъекте Российской Федерации.
|
Постоянно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Общественный Совет при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Отчет о реализации независимой системы оценки качества работы медицинских организаций в Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (копия в Министерство труда и социального развития РФ); заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.05.2013 N 234а "О формах мониторинга реализации программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"; размещение результатов проведения независимой оценки качества, в том числе рейтинга медицинских организаций на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия).
|
|
34
|
Мероприятие по установлению предельного (не превышающего более чем в 8 раз) уровня соотношения средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год (Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2013 год, утвержденными решением Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений от 25 декабря 2013 г. (протокол N 11)).
|
Постоянно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Контроль и мониторинг предельного уровня заработной платы руководителей государственных учреждений и работников учреждений, согласно приказу Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) от 28.01.2014 N 07-8/1-29
|
|
35
|
Мероприятия, направленные на сокращение очереди, на получение государственных (муниципальных) услуг - доля граждан, получивших государственные (муниципальные) услуги
|
Постоянно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Повышение доступности медицинских услуг, сокращение очереди.
|
|
36
|
Обеспечение работы Общественного Совета Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) в части обсуждения результатов проведения независимой оценки качества, разработки предложений в планы мероприятий по улучшению качества работы медицинских организаций
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Организация общественного контроля за деятельностью медицинских организаций
|
|
37
|
Обеспечение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы медицинских организаций
|
Ежегодно
|
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
|
Организация контроля качества работы медицинских организаций
|
