Доклад об экологической ситуации в Республике Саха (Якутия) за 2013 г.

Введение

Доклад "Об экологической ситуации в Республике Саха (Якутия) в 2013 году" подготовлен в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и перечнем поручений Президента Российской Федерации от 06 декабря 2010 г. N Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года.

Доклад об экологической ситуации в Республике Саха (Якутия) подготовлен Министерством охраны природы PC (Я), уполномоченным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Доклад включает информацию, характеризующую состояние окружающей среды, уровень воздействия на нее отраслей экономики, реализацию мер по охране окружающей среды и обеспечение рационального использования природных ресурсов. Доклад предназначен для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения обобщенной и систематизированной информацией об экологической ситуации на территории Республики Саха (Якутия).

В докладе использована информация, представленная территориальными федеральными государственными органами исполнительной власти, предприятиями, научными организациями.

Заключение

Экологическая ситуация в республике остается стабильной при наличии локальных загрязнений в крупных населенных пунктах и в ряде районов интенсивного промышленного освоения. За 2013 год экстремально высоких случаев загрязнения атмосферного воздуха и водных ресурсов не зарегистрировано.

В 2013 году валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников составили 165,14 тыс. тонн, что на 4,34 тыс. т (2,7%) больше чем в 2012 году. Рост обусловлен учетом с 2012 года органами Госкомстата РФ выбросов от индивидуальных предпринимателей. Уловлено и обезврежено 449,794 тыс. тонн или 73,1% от общего количества выброшенных загрязняющих веществ.

По данным Ленского ЛБВУ, в 2013 г. забрано 218,63 млн. м3 воды. Основными потребителями воды, по-прежнему, являются жилищно-коммунальное хозяйство и промышленность, где наибольшая доля по использованию воды приходится на добычу драгоценных металлов и алмазов, а также на энергетическую отрасль. В поверхностные водные объекты отведено 134,84 млн. м3 сточных вод, в т.ч. объем сточных вод, требующих очистки, всего 77,98 млн. м3, из них недостаточно-очищенных 65,02 млн. м3 (85,97%), нормативно-очищенных на очистных сооружениях 2,35 млн. м3 (1,74%), без очистки сброшено 10,61 млн. м3 (14,03%).

По данным Управления Росприроднадзора по PC (Я) В 2013 году на территории республики образовалось 269382216,899 тонн отходов, в 2012 г. - 287922220,882 тонн, что составляет 93,56% от показателей 2012 года. Уменьшилось образование отходов: 1 класса опасности в 1,06 раза; 4 класса - в 1,8 раза; 5 класса - в 1,06 раза и увеличилось образование отходов 2 класса - в 1,46 раза, практически на прошлогоднем уровне осталось образование отходов 3 класса.

По сравнению с 2012 годом, немного повысился показатель по использованию и обезвреживанию отходов всех классов опасности. В 2012 году обезврежено и использовано - 63,6%, а в 2013 году - 65,91%. Многие предприятия и организации имеют собственные специализированные установки по утилизации отходов.

В республике широкомасштабно и организованно реализованы мероприятия в рамках Года охраны окружающей среды Российской Федерации. Большое внимание было уделено усилению надзорной и мониторинговой деятельности.

Охват территории республики экологическим мониторингом увеличен до 40%, сеть постоянных пунктов наблюдения в 35 улусах включает более 400 водных объектов, территории реализации крупных инвестиционных проектов, предприятий добывающей промышленности, объектов нефтегазодобычи, теплоэнергетики, транспорта, ЖКХ. Запущен новый проект "Здоровье малых рек - здоровье нации", в котором приняло участие 26 районов республики. Всего за 2013 г. исследовано 5248 проб воды, почвы, донных отложений, атмосферного воздуха, что 7% больше показателя прошлого года.

Проведено 4589 контрольно-надзорных мероприятий, что на 11% больше предыдущего года. Всего за год выявлено 2279 нарушений природоохранного законодательства, предъявлено административных штрафов и исков о возмещении ущерба окружающей среде на сумму более 19,5 млн. рублей. Высокую эффективность показали рейдовые проверки, их количество по сравнению с предыдущим годом выросло на 17%. Рейды на территории Оймяконского, Момского, Мирнинского районов выявили случаи загрязнения ряда водных объектов, нарушения в области водопользования. Оперативно принятые управленческие меры позволили реализовать необходимые технические решения для снижения негативного воздействия на окружающую среду добывающими предприятиями. Кроме того, привлечены дополнительно финансовые средства АК "АЛРОСА" на оснащение водоочистными установками 7 населенных пунктов Нюрбинского района, расположенных по р. Марха.

По всем крупным инвестиционным проектам, реализуемым на территории республики, налажено экологическое сопровождение от проектирования до ввода в эксплуатацию. В 2013 г. выдано более 180 заключений по проектным документациям предприятий-природопользователей. Принято участие в 16 общественных слушаниях, в том числе по геолого-разведочным работам на шельфе моря Лаптевых.

Достижением года, способствующим обеспечению экологической безопасности в арктической зоне республики, стало завершение работ по вывозу на утилизацию отработавших радиоизотопных термоэлектрических генераторов, из Булунского улуса вывезены 8 отработавших РИТЭГов.

Мероприятия по консервации и ликвидации Депутатского и Куларского хвостохранилищ включены в проект федеральной целевой программы "Ликвидация накопленного экологического ущерба".

Проведена предварительная инвентаризация накопления на территории республики лома черных и цветных металлов. В 2013 году стартовала программа по утилизации отходов: проведены сбор металлолома в Усть-Янском улусе, ликвидация несанкционированных свалок в г. Якутске и др.

В Год охраны окружающей среды созданы новые ресурсные резерваты местного значения: "Харама-Хаята" в Амгинском, "Куропаточья" в Нижнеколымском, "Полярис-Эко" и "Таймылырский" в Булунском улусах. В результате образована единая арктическая система особо охраняемых природных территорий Якутии. Таким образом, площадь ООПТ в республике достигла 916,3 тыс. кв. км или 29,7% всей территории.

Осуществлен завоз 3-й партии лесных бизонов из Канады. С учетом рождения телят на территории республики их численность достигла 130 голов.

В 2013 году показатели по объему воспроизводства водных биологических ресурсов превысили прошлогодние в 2 раза: в водные объекты Кобяйского, Нюрбинского, Вилюйского и Верхневилюйского улусов и в Вилюйское водохранилище выпущено 47,5 млн. личинок сиговых. Проведены работы по зарыблению и расселению свыше 80 тыс. карасей в 211 озерах 16 улусов. Начата работа по искусственному воспроизводству сибирского (ленского) осетра на базе Мобильного инкубационного цеха в п. Жиганск.

Все муниципальные образования на высоком организационном уровне провели Год охраны окружающей среды. Состоялось 1 873 мероприятий республиканской экологической акции "Природа и мы", в них приняло участие более 161 тыс. человек. Во Всемирный день охраны окружающей среды в акции "Ноль негативного воздействия" приняли участие более 80 промышленных предприятий, в т.ч. ОАО Якутскэнерго, АК "АЛРОСА", ОАО "Алмазы Анабара". В 22 улусах приняты и реализуются программы по охране окружающей среде, по благоустройству, озеленению, широко развита сеть экологического образования и просвещения. За год проведено 20 тысяч субботников, собрано 193 тыс. куб. м. мусора, ликвидировано 540 несанкционированных свалок, высажено 62 тыс. деревьев и саженцев. Наиболее активно работали Абыйский, Алданский, Алаиховский, Амгинский, Верхневилюйский, Вилюйский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Мирнинский, Нерюнгринский, Чурапчинский улусы. Широкую поддержку населения получили мероприятия Года благоустройства г. Якутска, в том числе акция "Личный пример".

Основными задачами на 2014 г. являются:

- Внедрение превентивного экологического мониторинга территорий строительства магистрального газопровода "Сила Сибири", освоения Томторского месторождения редкоземельных металлов, нефтегазовых месторождений в Арктической зоне Республики Саха (Якутия), а также в планируемых районах падения отделяющихся частей ракет-носителей космодрома "Восточный". Обеспечение информирования населения о результатах мониторинга.

- Организация инвентаризации территорий и объектов накопленного экологического ущерба прошлых лет при участии муниципальных образований и предприятий - природопользователей.

- Усиление контроля за обращением с отходами производства и потребления, ведение работы по выявлению и недопущению несанкционированных свалок совместно с муниципальными образованиями.

- Организация работы по научному изучению и биологическому обоснованию выделения общих допустимых уловов и рекомендованных объемов добычи водных биологических ресурсов в самостоятельных малых реках республики для расширения географии рыбного промысла и увеличения квот добычи в республике.