Приложение

Приложение
к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)
от 26 июня 2014 г. N 189

Комплекс мер ("Дорожная карта")
реализации II этапа Стратегии развития туристской индустрии в Республике Саха (Якутия) до 2025 года (2012-2016 годы)

Комплекс мер ("Дорожная карта")
реализации II этапа стратегии развития туристской индустрии в Республике Саха (Якутия) до 2025 года (2012-2016 годы)

N	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки		Итоговый документ
			Начальные	Конечные
1. Стратегическое направление: формирование инфраструктуры туризма на основе эффективного межотраслевого взаимодействия
Ожидаемый эффект:
1. Количество созданных туристских комплексов к 2016 году - 10 единиц
Задача 1. Создание современных туристско-рекреационных кластеров на территории Республики Саха (Якутия)
1.	Создание туристско-рекреационных кластеров Республики Саха (Якутия) на территории перспективных муниципальных образований	Минпред РС(Я), Минтранс РС(Я), Минстрой РС(Я), ОМСУ (по согласованию)	2012 год	2016 год	Отчеты
2.	Разработка муниципальных целевых программ развития внутреннего и въездного туризма (подпрограмма по развитию туризма в муниципальной программе развития предпринимательства)	ОМСУ (по согласованию)	2012 год	2016 год	НПАОМСУ
3.	Участие в федеральных целевых конкурсах (федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма Российской Федерации (2011-2018 гг.)", "Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года"	Минпред РС(Я), ОМСУ (по согласованию)	2013 год	2016 год	Отчет
4.	Создание туристско-рекреационных кластеров "Северная мозаика", "Орто дойду" в рамках системы мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011-2018 годы"	Минпред PC (Я), ГО "город Якутск" (по согласованию), МО "Хангаласский улус" (по согласованию)	2014 год	2016 год	Отчет
5.	Строительство и развитие коллективных средств размещения (гостиницы и аналогичные средства размещения, специализированные средства размещения) и общественного питания на территории туристско-рекреационных кластеров Республики Саха (Якутия), в том числе создание инженерной инфраструктуры на условиях государственно-частного партнерства, в соответствии с определенными стандартами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)	Минпред РС(Я), Минстрой PC (Я), ОМСУ (по согласованию)	2014 год	2016 год	Отчет
6.	Развитие и расширение объектов дорожного сервиса на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с определенными стандартами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) на условиях государственно-частного партнерства	Минтранс РС(Я), Минпред РС(Я), ОМСУ (по согласованию)	2013 год	2016 год	Отчет
Задача 2. Создание инженерной инфраструктуры туристских комплексов
7.	Оказание методической помощи в создании инженерной инфраструктуры на территории туристско-рекреационных кластеров Республики Саха (Якутия)	Минпред РС(Я), Минтранс РС(Я), МЖКХиЭ РС(Я), Минстрой РС(Я), ОМСУ (по согласованию)	2013 год	2016 год	Совместный ведомственный акт
8.	Обустройство причалов (дебаркадеров) к основным туристским объектам и ремонт пассажирского причала Якутского речного порта	Минтранс РС(Я), ОМСУ (по согласованию)	2013 год	2016 год	Ведомственный акт
9.	Софинансирование (на условиях отбора) создания инженерной инфраструктуры на территории туристско-рекреационных кластеров Республики Саха (Якутия)	Минпред РС(Я)	2013 год	2016 год	Отчет
10.	Создание системы туристской навигации на территории Республики Саха (Якутия) (по международным требованиям)	Минпред PC (Я), Минтранс PC (Я), МОП PC (Я), Минкультуры PC (Я), ОМСУ (по согласованию)	2014 год	2016 год	Ведомственный акт, отчет
10.1.	Предоставление пространственных данных в целях создания системы туристской навигации на территории Республики Саха (Якутия)	Минимущество PC (Я)	2014 год	2016 год	Ведомственный акт, отчет
Задача 3. Расширение транспортной доступности
11.	Развитие малой авиации, модернизация аэропортов, вокзалов и строительство дорог к ключевым объектам туристического показа, центрам активного отдыха (участие в реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года)	Минтранс РС(Я), Минпред РС(Я), ОМСУ (по согласованию)	2013 год	2016 год	НПА РС(Я)
12.	Расширение сети пассажирских и туристических маршрутов внутренним, водным и наземным транспортом (автомобильные и ж/д)	Минтранс РС(Я), Минпред РС(Я), ОМСУ (по согласованию)	2013 год	2016 год	Отчет
13.	Развитие сети автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и местного значений	Минтранс РС(Я), ОМСУ (по согласованию)	2013 год	2016 год	Отчет
14.	Субсидирование авиационных предприятий, осуществляющих перевозки из европейской части России на Дальний Восток, в т.ч. в Республику Саха (Якутия) (участие в реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года)	Минтранс РС(Я)	2012 год	2016 год	НПА РС(Я), ведомственный акт
2. Стратегическое направление: продвижение туристского продукта Республики Саха (Якутия) на мировом и российском туристских рынках
Ожидаемый эффект:
1. Общий туристский поток - 154 тыс. человек к 2016 году, в т.ч.: внутренний туризм - 148 тыс. человек; въездной туризм - 6 тыс. человек
ЗАДАЧА 1. Закрепление стратегических возможностей и конкурентных преимуществ Республики Саха (Якутия) на внутреннем и международном туристских рынках
15.	Участие в выставках, ярмарках, форумах, конференциях в целях продвижения и закрепления брендов (Ысыах, МСИ "Дети Азии", "Якутская Зима", "Полюс Холода", "Алмазный путь", Якутские бриллианты, река Лена, Ленские столбы, якутский героический эпос Олонхо), инвестиционных проектов и турпродуктов Республики Саха (Якутия)	Минпред РС(Я), МФОиВС РС(Я), Минкультуры PC (Я), Минмолодежи РС(Я), Минприроды PC (Я), ГУ "Дирекция МСИ Дети Азии", ОАО НТК "Якутия" (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)	2012 год	2016 год	Ведомственный акт, отчет
		Участие субъектов малого и среднего предпринимательства определяется в установленном законодательством порядке
16.	Организация событийных мероприятий, демонстрирующих эксклюзивные туристские возможности и туристские продукты ("Бриллиантовая неделя Якутии", "Полюс Холода", МСИ "Дети Азии", "Зима начинается с Якутии", Фестиваль строганины, Ысыах, день реки Лена)	Минпред РС(Я), МФОиВС РС(Я), Минкультуры РС(Я), Минмолодежи РС(Я), Минприроды PC (Я), ОАО НТК "Якутия" (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)	2012 год	2016 год	Отчет
		Участие субъектов малого и среднего предпринимательства определяется в установленном законодательством порядке
17.	Системное проведение рекламных кампаний на туристских порталах и сайтах целевых рынков	Минпред РС(Я), МФОиВС РС(Я), ОАО НТК "Якутия" (по согласованию), турпредприятия (по согласованию)	2012 год	2016 год	Отчет
		Участие предприятий туристской индустрии определяется в установленном законодательством порядке
18.	Продвижение эксклюзивных брендов ("Полюс Холода", "Алмазный путь", Якутские бриллианты, Царство вечной мерзлоты, Ленские столбы, якутский героический эпос Олонхо) через федеральные целевые порталы (Welcom2Russia, Живая карта России)	Минпред РС(Я), МФОиВС РС(Я), Минкультуры PC (Я), ОАО НТК "Якутия" (по согласованию), турпредприятия (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)	2012 год	2016 год	Отчет
		Участие предприятий туристской индустрии определяется в установленном законодательством порядке
19.	Выпуск печатных и электронных материалов (в т.ч. выпуск телепередачи), в т.ч. участие в федеральных проектах по изданию справочников туристов, информационных каталогов, путеводителей, туристских паспортов	Минпред РС(Я), ОАО НТК "Якутия" (по согласованию), турпредприятия (по согласованию)	2012 год	2016 год	Отчет
		Участие предприятий туристской индустрии определяется в установленном законодательством порядке
20.	Создание приложений о турпотенциале Республики Саха (Якутия) для мультимедийных смартфонов и интернет планшетов	Минпред РС(Я), ОАО НТК "Якутия" (по согласованию), Госкоминноваций РС(Я)	2013 год	2016 год	Отчет
		Участие субъектов малого и среднего предпринимательства определяется в установленном законодательством порядке
21.	Формирование и продвижение положительного имиджа Республики Саха (Якутия) как привлекательного региона для туризма через реализацию Концепции развития имиджевой политики Республики Саха (Якутия)	МФОиВС РС(Я), Минпред РС(Я)	2013 год	2016 год	Отчет
22.	Создание туристских информационных центров в Республике Саха (Якутия)	Минпред PC (Я), Минкультуры PC (Я), ОМСУ (по согласованию), ОАО НТК "Якутия" (по согласованию), субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию)	2014 год	2016 год	Отчет
		Участие субъектов малого и среднего предпринимательства определяется в установленном законодательством порядке
Задача 2. Системное позиционирование турпродуктов и туристских возможностей Республики Саха (Якутия) в средствах массовой информации
23.	Использование медиавозможностей на транспорте - видеомониторы, бортжурналы	Минпред РС(Я), МФОиВС РС(Я), Минтранс РС(Я). ОАО НТК "Якутия" (по согласованию), турпредприятия (по согласованию)	2012 год	2016 год	Отчет
		Участие субъектов малого и среднего предпринимательства определяется в установленном законодательством порядке
24.	Обеспечение деятельности туристского портала (goyakutia.com, planetyakutia.com)	Минпред РС(Я), ОАО НТК "Якутия" (по согласованию)	2012 год	2016 год	Отчет
25.	Субсидирование затрат субъектам туристского бизнеса по выпуску печатных и электронных материалов	Минпред РС(Я)	2012 год	2016 год	Ведомственный акт
26.	Создание автоматизированной информационной системы продвижения туристических ресурсов Республики Саха (Якутия) с применением ГИС-технологий	Минпред РС(Я), Госкоминноваций РС(Я), ОАО НТК "Якутия" (по согласованию)	2014 год	2016 год	Отчет
Задача 3. Увеличение некоммерческой рекламы Республики Саха (Якутия)
27.	Проведение республиканских мероприятий в сфере туризма (выставки, конференции, презентации, форумы, фестивали, конкурсы, телепередачи и др.)	Минпред РС(Я), МФОиВС РС(Я), Минкультуры РС(Я), Минприроды РС(Я), НВК "Саха" (по согласованию), ОАО НТК "Якутия" (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)	2012 год	2016 год	Отчет
		Участие предприятий туристской индустрии определяется в установленном законодательством порядке
28.	Формирование и актуализация базы данных информационного продвижения отрасли туризма	Минпред РС(Я)	2012 год	2016 год	Отчет
3. Стратегическое направление: повышение качества и безопасности туристских услуг
Ожидаемый эффект:
1. Доля удовлетворенных туристов качеством услуг, предоставленных турбизнесом и гостиничным бизнесом (опросным путем/анкетирование), к 2016 году - 95% из 100% опрошенных из общего количества туристов. 2. Доля удовлетворенных туристов качеством услуг, предоставленных смежными предприятиями инфраструктуры туризма (транспортные услуги и услуги общественного питания) (опросным путем/анкетирование) к 2016 году 95% из 100% опрошенных из общего количества туристов. 3. Доля паспортизованных туристских маршрутов в PC (Я), к 2016 году - 80% из 100%.
Задача 1. Введение системы обязательной паспортизации турмаршрутов
29.	Разработка методических рекомендаций по паспортизации туристских маршрутов на территории Республики Саха (Якутия)	Минпред РС(Я), ОАО НТК "Якутия" (по согласованию), ГКУ "Служба спасения" РС(Я) (по согласованию), ОМСУ (по согласованию), ЯО Нац. академии туризма (по согласованию)	2013 год	2016 год	Ведомственный акт
30.	Внедрение стимулирующих механизмов в прохождении паспортизации турмаршрутов, в соответствии с Законом РС(Я) от 15.12.2009 780-З N 443-IV "О туристской деятельности в Республике Саха (Якутия)"	Минпред РС(Я), ОАО НТК "Якутия" (по согласованию), ГКУ "Служба спасения" РС(Я) (по согласованию), ОМСУ (по согласованию), ЯО Нац. академии туризма (по согласованию)	2013 год	2016 год	Ведомственный акт
31.	Стимулирование добровольной международной сертификации ISO (9004-2)	Минпред РС(Я), ОАО НТК "Якутия" (по согласованию), ГКУ "Служба спасения РС(Я)" (по согласованию), ОМСУ (по согласованию) Участие предприятий туристской индустрии определяется в установленном законодательством порядке	2013 год	2016 год	Ведомственный акт
32.	Разработка норм и принципов ведения туристской деятельности в действующей конкурентной среде в интересах потребителя и в целях обеспечения его безопасности	Минпред РС(Я), ОАО НТК "Якутия" (по согласованию), ГКУ "Служба спасения РС(Я)" (по согласованию), ОМСУ (по согласованию), ЯО Нац. академии туризма (по согласованию)	2013 год	2016 год	Ведомственный акт
Задача 2. Поддержка и развитие туристских маршрутов Республики Саха (Якутия)
33.	Определение приоритетных туристских маршрутов (вне территорий кластерного развития), включение в муниципальные программы туризма	ОМСУ (по согласованию), Минпред РС(Я), турпредприятия (по согласованию) Участие предприятий туристской индустрии определяется в установленном законодательством порядке	Январь 2013 год	Март 2013 год	Акт местного самоуправления
34.	Внедрение стимулирующих механизмов развития туристских маршрутов на территории Республики Саха (Якутия)	Минпред РС(Я), Минприроды РС(Я), ОМСУ (по согласованию)	2012 год	2016 год	НПА РС(Я)
35.	Предоставление гранта на усовершенствование действующих туристских маршрутов	Минпред РС(Я), ОМСУ (по согласованию)	2012 год	2016 год	Ведомственный акт
36.	Формирование и продвижение межрегионального туристического проекта "Восточное кольцо России", "Путешествие по реке Лена: от Байкала до моря Лаптевых" (через межрегиональное сотрудничество)	Минпред РС(Я), Минтранс РС(Я), ОАО НТК "Якутия" (по согласованию)	2014 год	2016 год	Отчет
37.	Оказание помощи общественным организациям и профессиональным объединениям по созданию саморегулируемой организации в сфере туризма	Минпред РС(Я),ОАО НТК "Якутия" (по согласованию), ЯО Нац. академии туризма (по согласованию)	2013 год	2016 год	Отчет
38.	Работа с населением по формированию навыков общения с туристами на территории действия туристских маршрутов и кластеров	Турпредприятия (по согласованию), Минпред РС(Я), ОМСУ (по согласованию)	2013 год	2016 год	Отчет
39.	Развитие сельского, спортивного, экологического, экстремального, культурно-познавательного, детского, арктического и этно-туризма	Минобразования PC (Я), Минпред РС(Я), МФОиВС РС(Я), Минкультуры РС(Я), Минмолодежи РС(Я), Минсельхоз РС(Я), Минприроды РС(Я), ОАО НТК "Якутия" (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)	2012 год	2016 год	Отчет
		Участие предприятий туристской индустрии определяется в установленном законодательством порядке
40.	Разработка и внесение на рассмотрение Экономического Совета при Правительстве PC (Я) проекта "Концепции развития арктического туризма на период до 2020 года"	Минпред PC (Я), СВФУ им. М.К. Аммосова (по согласованию)	начало 2014 год	конец 2014 год	проект Концепции
Задача 3. Разработка и утверждение типовых правил прохождения организованных групп туристов на особо охраняемых природных территориях
41.	Разработка комплекса мер по организации отдыха на особо охраняемых природных территориях	Минприроды РС(Я), Минпред РС(Я), МФОиВС РС(Я), ОМСУ (по согласованию)	2012 год	2016 год	НПА РС(Я)
42.	Создание туристских продуктов на особо охраняемых природных территориях	ОМСУ (по согласованию), Минпред РС(Я), Минприроды РС(Я), МФОиВС РС(Я)	2012 год	2016 год	Совместный ведомственный акт
Задача 4. Развитие статистического учета в сфере туризма
43.	Внедрение методики по определению мультипликативного эффекта в индустрии туризма	Минпред РС(Я), Минэкономики PC (Я)	2014	2016	Ведомственный акт
44.	Разработка методик оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, турпредприятий и учебных заведений по направлениям стратегических направлений "Дорожной карты"	Минпред РС(Я), Минэкономики РС(Я), ЯО Нац. академии туризма (по согласованию)	2013 год	2016 год	Ведомственный акт
4. Стратегическое направление : формирование эффективной системы подготовки кадров для индустрии туризма
Ожидаемый эффект:
1. Доля удовлетворенных туристов качеством услуг, предоставленных структурами образования в сфере туризма и сервиса (опросным путем/анкетирование), к 2016 году - 95% из 100% опрошенных из общего количества туристов. 2. Численность работников туристских предприятий (в т.ч. коллективные средства размещения) - 3 450 человек к 2016 году.
45.	Исполнение Постановления Правительства от 25.12.2013 N 459 "О Концепции системы подготовки кадров для сферы малого и среднего предпринимательства, индустрии туризма в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2020 годы"	СВФУ им. М.К. Аммосова (по согласованию), Минпред РС(Я), Минпрофобразования РС(Я), БГУЭП (по согласованию)	2014 год	2016 год	Отчет
46.	Исполнение плана совместной реализации Концепции подготовки кадров для сферы малого и среднего предпринимательства и индустрии туризма PC (Я) от 25.12.2013 г. с Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я)	Минпред РС(Я), Минпрофобразования РС(Я), турпредприятия (по согласованию), ОМСУ (по согласованию), СВФУ им. М.К. Аммосова (по согласованию), БГУЭП (по согласованию)	2013 год	2016 год	Отчет
47.	Организация системы работы Ресурсного центра подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов и преподавательского состава сферы туризма и сервиса в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова"	СВФУ им. М.К. Аммосова (по согласованию), Минпред РС(Я)	2013 год	2016 год	Ведомственный акт
48.	Проведение семинаров, круглых столов и лекций для сотрудников турпредприятий, предприятий смежных отраслей	Минпред РС(Я)	2012 год	2016 год	Отчет
49.	Организация профессионального обучения гидов-экскурсоводов, сотрудников общепита, в т.ч. из числа безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения	Минпред РС(Я), Департамент занятости РС(Я), СВФУ им. М.К. Аммосова (по согласованию), БГУЭП (по согласованию)	2012 год	2016 год	Отчет
50.	Подготовка гидов-проводников, проводников, инструкторов по спортивному туризму, в т.ч. из числа безработных, малоимущих слоев населения с последующим трудоустройством их в сфере туриндустрии, имеющей в комплексе предлагаемых услуг спортивно-экстремального характера	Минпред РС(Я), Минпрофобразования РС(Я), Минтруд РС(Я), Департамент занятости РС(Я), турпредприятия (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)	2012 год	2016 год	Отчет
		Участие предприятий туристской индустрии определяется в установленном законодательством порядке
51.	Содействие в трудоустройстве выпускников профессиональных образовательных организаций по полученной специальности	Минпред РС(Я), Минпрофобразования РС(Я), образовательные организации (по согласованию)	2012 год	2016 год	Совместный ведомственный акт, отчет
52.	Внедрение системы наставничества над молодыми специалистами с предусмотренном стимулирования наставников	Турпредприятия (по согласованию), Минпред РС(Я), Минпрофобразования РС(Я), Минобразования PC (Я), образовательные организации (по согласованию)	2013 год	2014 год	Совместный ведомственный акт, отчет
53.	Повышение имиджа и престижа рабочих профессий сферы туризма и сервиса среди молодежи с помощью СМИ и сети интернет	Минпред PC(Я), Минпрофобразования РС(Я), Минобразования РС(Я), образовательные организации (по согласованию)	2012 год	2016 год	Совместный ведомственный акт, отчет
54.	Организация производственных практик студентов, обучающихся по направлениям туризма и сервиса	Минпред РС(Я), ОАО НТК "Якутия" (по согласованию), образовательные организации (по согласованию)	2012 год	2016 год	Отчет
55.	Участие в формировании основных профессиональных образовательных программ (ОПОП) профессиональных образовательных организаций	Образовательные организации (по согласованию)	2012 год	2016 год	Отчет

Целевые индикаторы II этапа реализации стратегии развития туристской индустрии в Республике Саха (Якутия) до 2025 года (в сравнении с I этапом)

N	Туристические потоки и доходы от туристской деятельности	I этап		II этап
		2011 г.** (прогноз из Стратегии)	2011 г.* (фактические показатели)	2016 г. (прогноз)
1	Общий туристский поток, чел.	6 500	140 649	154106
2	Внутренний туризм, чел.	3 500	136 606	148 106
3	Въездной туризм, чел.	3 000	4 043	6 000
4	Доходы, млн руб.	608	1038	1736
5	доходы турфирм	502	434	955
6	доходы гостиниц	106	603	781
7	Гостиницы, ед.	63	114	150
8	Число мест всего, ед.	2 413	2144	3 013
9	Численность занятых, чел.	1424	2159	3 450
10	в туристическом бизнесе	233	358	559
11	в гостиничном бизнесе	1 191	1 801	2 891
12	Налоги, всего млн руб.	126	188	262
13	федеральный бюджет	25	25	49
14	региональный бюджет	101	163	213

* Данные статистического наблюдения "Деятельность туристских фирм и коллективных средств размещения в Республике Саха (Якутия) в 2011 году.

** Прогнозные данные в Стратегии приведены по данным турфирм и гостиниц без учета КСР.