Приложение. Порядок исполнения Министерством финансов Республики Саха (Якутия) решения о применении бюджетных мер принуждения по уведомлениям органов государственного финансового контроля

Приложение
к приказу Министерства финансов Республики Саха (Якутия)
от 2 июня 2014 г. N 01-04/0365-Н

Порядок
исполнения Министерством финансов Республики Саха (Якутия) решения о применении бюджетных мер принуждения по уведомлениям органов государственного финансового контроля

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября 2014 г., 17 марта 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает единые правила исполнения Министерством финансов Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство финансов РС (Я)) решения о применении бюджетных мер принуждения по уведомлениям органов государственного финансового контроля.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2017 г. N 01-04/0320-Н в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Поступившие в Министерство финансов РС (Я) уведомления Счетной палаты Республики Саха (Якутия) рассматриваются Департаментом бюджетно-финансового контроля, отделами и департаментами Министерства финансов РС (Я), курирующими соответствующее направление.

Уведомление о применении бюджетных мер принуждения по итогам проверки, проведенной Департаментом бюджетно-финансового контроля Министерства финансов РС (Я) составляется Департаментом бюджетно-финансового контроля Министерства финансов РС (Я) и передается министру финансов Республики Саха (Якутия).

Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и Управлением Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа государственного финансового контроля.

3. Проект решения о применении бюджетных мер принуждения по итогам контрольных мероприятий готовится Департаментом бюджетно-финансового контроля.

Проект решения о применении бюджетной меры принуждения согласовывается с отделами и департаментами, курирующими соответствующее направление, правовым отделом.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2017 г. N 01-04/0320-Н в пункт 4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерство финансов РС (Я) на основании уведомления органов государственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения принимает решение о применении бюджетных мер принуждения в следующих случаях:

- в случае нецелевого использования бюджетных средств, выразившемся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение Министерством финансов РС (Я) принимается решение о применении бюджетных мер принуждения в виде бесспорного взыскания суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и платы за пользование ими либо приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций). Приостановлению (сокращению) подлежат межбюджетные трансферты в форме субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по которым выявлено нецелевое использование. При отсутствии средств у главного распорядителя бюджетных средств по соответствующим муниципальным образованиям по соответствующим видам субсидий, иных межбюджетных трансфертов, а также при нецелевом использовании межбюджетных трансфертов в виде субвенций приостановлению (сокращению) подлежат межбюджетные трансферты в форме дотаций, иных межбюджетных трансфертов, не имеющих целевое назначение;

- в случае нецелевого использования кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации Министерством финансов РС (Я) принимается решение о применении бюджетных мер принуждения в виде бесспорного взыскания суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и платы за пользование ими либо приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций). Приостановлению (сокращению) подлежат межбюджетные трансферты в форме дотаций, предоставляемые из государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

- в случае невозврата либо несвоевременного возврата бюджетного кредита финансовыми органами Министерством финансов РС (Я) принимается решение о применении бюджетных мер принуждения в виде бесспорного взыскания суммы непогашенного остатка бюджетного кредита и пеней за его несвоевременный возврат в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановления предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка бюджетного кредита. Приостановлению подлежат межбюджетные трансферты в форме дотаций, предоставляемые из государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

- в случае неперечисления либо несвоевременного перечисления финансовым органом платы за пользование бюджетным кредитом Министерством финансов РС (Я) принимается решение о применении бюджетных мер принуждения в виде бесспорного взыскания суммы платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановления предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом. Приостановлению подлежат межбюджетные трансферты в форме дотаций, предоставляемые из государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

- в случае нарушения финансовым органом условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного одному бюджету бюджетной системы Российской Федерации из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств Министерством финансов РС (Я) принимается решение о применении бюджетных мер принуждения в виде бесспорного взыскания суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления бюджетного кредита, и (или) платы за пользование ими и (или) приостановления предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций). Приостановлению подлежат межбюджетные трансферты в форме дотаций, предоставляемые из государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

- в случае нарушения финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств Министерством финансов РС (Я) принимается решение о применении бюджетных мер принуждения в виде бесспорного взыскания суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта, и (или) приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций). Приостановлению (сокращению) подлежат межбюджетные трансферты в форме субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по которым выявлено нарушение условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов. При отсутствии средств у главного распорядителя бюджетных средств по соответствующим муниципальным образованиям соответствующих видов субсидий, иных межбюджетных трансфертов, а также при нарушении условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов в виде субвенций приостановлению (сокращению) подлежат межбюджетные трансферты в форме дотаций, иных межбюджетных трансфертов, не имеющих целевое назначение.

Решение о применении бюджетных мер принуждения принимается Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в течение 30 календарных дней со дня поступления в Министерство финансов РС (Я) уведомления о применении бюджетных мер принуждения от органов государственного финансового контроля по формам согласно приложениям N 1-N 3 к настоящему Порядку.

Указанные меры принуждения применяются в отношении публично-правовых образований вне зависимости от наличия либо отсутствия соответствующих положений в заключенном с публично-правовым образованием договоре (соглашении).

Отсутствие в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения оснований для применения бюджетных мер принуждения или его формирование и направление в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) с нарушениями порядка, установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 268.1 или пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является основанием для принятия Министерством финансов Республики Саха (Якутия) решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения.

5. Министерство финансов РС (Я) уведомляет о принятом решении о применении бюджетных мер принуждения органы государственного финансового контроля, направившие уведомление о применении бюджетных мер принуждений и финансовые органы муниципальных образований - для сведения.

Направление копии решения о применении бюджетных мер принуждения в указанные органы осуществляется Департаментом бюджетно-финансового контроля Министерства финансов РС (Я) не позднее трех рабочих дней со дня его принятия.

II. Порядок исполнения решения о бесспорном взыскании

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2017 г. N 01-04/0320-Н в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Для применения бюджетных мер принуждения в виде бесспорного взыскания, установленного в пункте 4 настоящего Порядка, Министерство финансов РС (Я) направляет в Управление федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) копию решения о применении бюджетных мер принуждения и извещение о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку в срок не позднее следующего рабочего дня с даты издания соответствующего приказа.

7. Управление федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) в установленном им порядке применяет бюджетные меры принуждения в виде бесспорного взыскания на основании решений Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2017 г. N 01-04/0320-Н в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Сумма средств, взысканных из бюджета нарушителя, перечисляется в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

Операции по взысканию суммы средств по решению о взыскании из бюджета муниципального образования осуществляются Управлением Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 N 125н, на основании Заявки на возврат (код формы по КФД 0531803), оформленной в установленном порядке Управлением Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).

На основании Заявки на возврат, сформированной в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, Управлением Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) оформляется отдельное платежное поручение для перечисления суммы взысканных средств на счет, открытый на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

При взыскании суммы предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования межбюджетных трансфертов в поле 104 платежного поручения отражается код классификации доходов бюджета субъекта Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, с указанием соответствующего кода главного администратора доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а в поле "Назначение платежа" - соответствующий код классификации доходов бюджетов по возврату остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных образований с указанием соответствующего кода главного администратора доходов бюджета нарушителя - органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии с нормативными правовыми актами на использование соответствующих денежных средств, а также следующая информация: "Взыскание средств из бюджета (наименование бюджета нарушителя) в соответствии с решением Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (наименование, дата и номер).

На основании Заявки на возврат, сформированной в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, Управлением Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) оформляется отдельное платежное поручение для перечисления суммы взысканных средств на счет, открытый на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации".

При взыскании суммы предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования бюджетных кредитов, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат в поле 104 платежного поручения указывается код классификации доходов бюджетов, по которому осуществляется зачисление взысканных средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), с указанием кода главного администратора средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставившего бюджетный кредит, а в поле "Назначение платежа" - соответствующий код бюджетной классификации Российской Федерации, предусмотренный для отражения перечислений из бюджетов муниципальных образований по решениям о взыскании средств, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее - код бюджетной классификации по решениям о взыскании средств), с указанием кода главного администратора средств бюджета - финансового органа муниципального образования, а также следующая информация: "Взыскание средств из бюджета (наименование бюджета нарушителя) в соответствии с решением Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (наименование, дата и номер).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2017 г. N 01-04/0320-Н пункт 9 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Суммы бюджетных кредитов, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат, взысканные в соответствии с настоящим Порядком из бюджета муниципального образования, отраженные в бюджетном учете муниципального образования по коду бюджетной классификации по решениям о взыскании средств, подлежат уточнению в установленном порядке на соответствующий код классификации источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования (на соответствующий код классификации расходов бюджетов - в части платы за пользование бюджетными кредитами, и (или) пеней за несвоевременный возврат) на основании представленного финансовым органом муниципального образования Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809).

Суммы взысканных бюджетных кредитов, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат, зачисленные в соответствии с настоящим Порядком в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), отраженные в бюджетном учете соответствующего администратора средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), подлежат уточнению в установленном порядке на соответствующий код классификации источников финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (на соответствующий код классификации доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - в части поступлений платы за пользование бюджетными кредитами, и (или) пеней за несвоевременный возврат) на основании представленного главным администратором средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа.

Операции по взысканию бюджетных кредитов, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат, сумм предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования, предусмотренные настоящим Порядком, отражаются на лицевых счетах соответствующих администраторов доходов бюджета (источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств соответствующего бюджета).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2017 г. N 01-04/0320-Н пункт 10 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Копию указанного платежного поручения Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), исполнившее решение о взыскании, не позднее следующего рабочего дня за днем исполнения взыскания направляет в финансовый орган муниципального образования, из бюджета которого было осуществлено взыскание средств.

III. Порядок исполнения решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2017 г. N 01-04/0320-Н в пункт 11 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Министерство финансов РС (Я) в соответствии с решениями о применении бюджетных мер принуждения применяет бюджетную меру принуждения в виде приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Проект решения о приостановлении подготавливается только в отношении сумм бюджетных нарушений, которые могут быть устранены. В случае неустранения и неприведения в соответствие в установленный срок, Министерством финансов РС (Я) принимается решение о применении бюджетной меры принуждения в виде сокращения предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) либо бесспорного взыскания.

В иных случаях Министерством финансов РС (Я) принимается решение о применении бюджетной меры принуждения в виде сокращения предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

12. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования реализуется путем внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусматривающих сокращение лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по межбюджетным трансфертам, установленным решением о сокращении.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2017 г. N 01-04/0320-Н в пункт 13 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств, предусматривающее сокращение лимитов бюджетных обязательств осуществляется в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внесения изменений в нее, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.

14. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования, указанного в решении о приостановлении, реализуется путем прекращения соответствующим главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных решением о приостановлении, и прекращения санкционирования Департаментом республиканского казначейства Министерства финансов РС (Я) операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету соответствующего муниципального образования с определенной в решении о приостановлении даты.

15. Прекращение санкционирования операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету соответствующего муниципального образования производится Департаментом республиканского казначейства Министерства финансов РС (Я), в котором открыт лицевой счет получателя бюджетных средств, осуществляющего перечисление указанных межбюджетных трансфертов из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), не позднее чем через два рабочих дня с даты получения решения о приостановлении.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2017 г. N 01-04/0320-Н в пункт 16 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Отмена приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется по решению Министерства финансов РС (Я) в случае получения от органов государственного финансового контроля, направивших уведомление, информации об устранении финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств) бюджета муниципального образования, указанного в решении о приостановлении, нарушений, повлекших принятие решения о приостановлении.

Соответствующий приказ Министерства финансов РС (Я) издается по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, в течение десяти рабочих дней с момента получения Министерством финансов РС (Я) информации, указанной в абзаце 1 настоящего пункта.

Возобновление санкционирования Департаментом республиканского казначейства Министерства финансов РС (Я) операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету соответствующего муниципального образования производится не позднее чем через два рабочих дня со дня получения соответствующего приказа.